第一篇：黎陽發表最新雄文總結近十年經驗

黎陽發表最新雄文總結近十年經驗

來源：紅歌會網| 作者：黎陽 | 點擊：46387 | 時間：2013年4月02日 20:36

編者按：著名愛國學者黎陽先生近日撰文總結近十年中國改革開放的經驗教訓，并對其中一些突出問題、涉及國家和人民核心利益的關鍵性問題進行了分析和探討，對某些精英使用錯誤理論甚至懷有不良動機誤導改革方向和相關政策進行了無情的揭露和鞭撻，并對相關的國家政策制定者、決策者提出了批評性意見。在此轉發黎陽這篇雄文，供廣大網友學習參考，同時轉呈習總和黨中央參閱、研究，希望對黨中央溫故知新、謀定全局有所幫助，希望新一屆黨中央能凝聚民心，眾志成城，共同奮斗，實現偉大的“中國夢”?？赡苡械耐净蝾I導看起來感覺不太舒服，但“良藥苦口”，苦一點或許藥效更好，都是為了國家為了人民嘛。下面請看黎陽先生的這篇雄文（注：發表時內容有所修訂）：

人權首先是生存權。魯迅說：“一要生存，二是溫飽，三要發展”。這句話把人權核心組成部分的優先順序和輕重緩急說得清楚之極：生存第一，溫飽第二，發展第三?！皽仫枴笔恰吧妗钡难永m、擴展和升華；“發展”是“生存”的持久保障。“溫飽”和“發展”都只能也必須以“生存”為基礎和前提。離開“生存”，“溫飽”和“發展”就毫無意義。跟“生存”相比，“溫飽”和“發展”永遠是從屬的、第二位的，永遠只能服從于生存、服務于生存、有利于生存而不能有害于生存。生存權是人權的核心，是人權最大最重要最本質的部分。離開生存權，“人權”就毫無意義。脫離生存權，奢談“人權”就純屬胡說八道。沒有生存權就沒有一切，危害了生存權就危害了一切。侵犯生存權是最大最惡劣最不可饒恕的侵犯人權?！吧鏅嗟谝弧边@個根本原則決定了一個判斷是非的基本準則：特殊情況下能夠允許為“生存”而暫時犧牲“溫飽”和“發展”，也能夠允許為“發展”而暫時犧牲“溫飽”，但在任何時候、任何情況下都不能允許為“溫飽”和“發展”而犧牲“生存”，否則就是本末倒置。

人是社會性動物。所謂“生存權”，指的是整個社會、整個民族所有人的整體生存權而不僅僅是某個單個個體的生存權。保護人權，首先必須保護整個社會絕大多數人的生存權。犧牲少數人的生存換取多數人的生存是正義，犧牲多數人的生存換取少數人的生存是卑鄙，犧牲多數人的生存換取少數人的“發展”（注：實為“發財”）是罪大惡極。犧牲多數人暫時的溫飽和發展來換取多數人的根本生存是迫不得己，犧牲多數人的根本生存來換取多數人暫時的表面的溫飽和發展是ＳＢ。

看一個政治人物、一個政黨、一個政府的是非功過看什么？首先看對“整個社會絕大多數人的生存權”做了什么——優先順序和輕重順序必須永遠是“絕大多數人的生存權第一，其次才是溫飽和發展”。不管其它做了多少、做得如何，只要捍衛了絕大多數人的生存權，那就可以基本上肯定；只要危害了絕大多數人的生存權，那就必須基本上否定。如果屬于犧牲多數人的生存換取少數人的“發展”，則必須堅決徹底否定，不管這少數人的“發展”看上去如何“輝煌”。這是一條不可動搖的原則，是判斷是非功過最高最后最大的標準。

不是說要“以人為本”嗎？什么叫“為本”？想想母親看到孩子受到威脅時的本能反應，想想母獸發現幼崽面臨危險時的本能反應——母性雖然未必說得清什么叫“為本”，但必定本能地把自己后代的生存視為根本，本能地不讓自己的后代遭到傷害，本能地不惜一切保護自己的后代?！耙匀藶楸尽奔础耙越^大多數人的生存為根本”，象母性出于本能保護后代的生存一樣出于本能保護絕大多數人的生存權——“人命關天”，在任何時候、任何情況下都把絕大多數人的生存權看得高于一切、重于一切、壓倒一切，看成天大的事，絕不允許其受到任何威脅傷害，一旦發現威脅立即火急火燎全力以赴，不惜一切立碼解決，其它一切都必須讓路，不消除威脅食不甘味、夜不能寐、死不松手、誓不罷休，“一萬年太久，只爭朝夕”——只有對絕大多數人的生存權重視到這個程度才算得上是“以人為本”，否則不過是吹牛撒謊招搖撞騙。

從2004年爆發安徽阜陽“大頭娃娃事件”算起，毒奶粉在中國大陸大規模肆虐泛濫迄今多少年了？九年——當政十年，倒有九年在鬧毒奶粉，一直鬧到如今——如今問題解決了沒有？不但沒有，而且愈演愈烈——從“大頭娃娃”發展到“結石娃娃”、“早熟娃娃”；從安徽河北幾個省發展到全國各地??如今到了什么程度？中國人普遍害怕在中國大陸買奶粉，只要有可能就想方設法求親拜友從國外和港澳地區直接買奶粉，不惜代價，不厭其煩。后果如何？“中國人到處搶購奶粉危及當地嬰兒供應”、世界性恐慌、全球性反彈——“香港對離境人士所攜帶的出境奶粉數量進行嚴格限制”、“澳門特區政府宣布將優先接受澳門居民登記購買奶粉”、“美國的Walmart等連鎖超市發布了每次顧客只能購買5至12盒奶粉的限購令”、“新西蘭開始奶粉限購，當地的部分超市甚至貼出中文標注的‘奶粉一人一次限購兩罐’的限購令，通過郵寄等方式將乳制品帶到境外都屬于非法”、“澳大利亞的一些大型連鎖超市、藥房也貼出中文限購標示，規定每人限購2罐或4罐”、“德國的DM大型連鎖超市對嬰兒奶粉實行了限購，每名顧客每次最多只能購買四盒”、“荷蘭各大超市、百貨店和藥店普遍都施行了嚴格的限購政策”??所有這些令中國人聯想到什么？“奇恥大辱”、“聲名狼藉”、“老鼠過街”、“開除球藉”??（注：茅于軾不是宣布過嗎？“萬一我們的糧食不夠蠻可以用進口來解決”、“如果全世界對中國禁運糧食，一定是我們自己做了犯天下大忌的事”。如今全世界對中國實行了變相禁運“嬰兒糧食”——奶粉，究竟是“市場規則”不靈了，還是無辜的中國嬰兒的父母們做了什么“犯天下大忌”的事？沒鬧災沒打仗沒出現政治危機，突如其來就在這個整天和諧的和平時期對中國來了個奶粉禁運，如果碰到了中國大規模缺糧呢？）

舉國追求直接從境外直接買奶粉，這說明了什么？中國老百姓普遍對中國大陸的整個食品工業體系、食品檢驗體系、商業銷售體系徹底喪失信心——不管是不是中國造，只要你一過手就靠不住，就可疑，就不放心：即使號稱“進口奶粉”，誰知道是真是假？誰知道是不是冒牌貨？誰知道是不是從哪個下三爛的生產商弄來的假冒偽劣？如今家家戶戶誰不是就那么一個孩子、就那么一條命？誰愿意拿自己孩子的生命健康冒險？誰愿意讓自己的孩子當“改革代價”？誰不想為自己孩子的生存和健康多一點保險？要保險，最理想的辦法當然是確保自己孩子吃的奶粉跟沒發生大規模毒奶粉的地方的孩子吃的一模一樣，最靠得住的辦法當然是從境外國商店直接買——人家的孩子吃什么我的孩子也吃什么，徹底繞過現有的食品工業體系、食品檢驗體系、商業銷售體系，惹不起，躲得起，半點邊不沾，半點從中做手腳的機會也不給你，這該保險了吧？這就叫“以后代為本”——“以后代的生存為根本”：即使自己的生存無可奈何地被無孔不入的毒氣、毒水、毒食的威脅所籠罩，也要想方設法多少為后代的生存增加哪怕一點點安全保障。即使這種努力是那樣的渺茫、那樣的可憐、那樣的微不足道，也仍然不惜功本、不惜代價、不屈不撓，為后代的生存權絞盡腦汁——“可憐天下父母心”。

真要“以民為本”，那就必須在任何時候、任何情況下都把絕大多數人的生存看得高于一切、重于一切、壓倒一切，看成天大的事，更不用說發現民族的后代受到傷害了——“少年兒童是人類的未來”，是根本中的根本。要想有未來就必須竭盡全力保護后代。保護后代是起碼的人性。傷害后代的人不但滅絕人性，而且連獸類都不如，連獸性都滅絕了：“虎毒不食兒”，連最兇殘的野獸都知道保護自己的后代。不但獸類，就連草木都有保護后代的本能——比如蒲公英開的是黃花，一旦結籽黃花就變成了布滿種籽的毛絨絨的白球。如果在它未結籽、還是一朵黃花時就把它拔掉，它的根、莖、葉會很快枯萎死亡，唯獨這黃花會在這最后的時刻迅速完成發育成種籽的轉變，迅速從黃花變成布滿種籽的小白球。這說明什么？說明它在生命的最后一刻也要把體內僅存的最后的一點點維系生命必須的水分養分全部集中起來供給種籽，也就是說即便到了最后關頭、最絕望的情況下都把最后一點生的機會留給后代。草木尚如此，獸類尚如此，何況人乎？任何民族只要不是喪心病狂自取滅亡，必定在任何時候、任何情況下都不遺余力保護自己的后代，再困難、再絕望也要竭盡所能保護后代。當真把后代的生存視為根本，只要稍微哪怕有一點人性，一旦發現后代面臨威脅豈能無動于衷？“救人如救火”，別說“一萬年太久”，一天都太久，一刻都坐不住，更不用說眼睜睜看看著后代天天被下毒達九年之久——針扎在背、骨哽在喉、眼里揉了沙、肉里扎了刺，吃得下嗎？睡得著嗎？坐得住嗎？等得起嗎？當政十年，任憑毒奶粉為害九年不得解決反而愈演愈烈卻居然心安理得，這叫什么“以人為本”？“自從出了朱皇帝，十年倒有九年荒”是鳳陽花鼓戲里的文學夸張，“自從出了一奸相，十年已知九年毒”卻是中國社會的客觀現實——不錯，這些年里轟轟烈烈的表面文章沒少做，大張旗鼓的煞有介事沒少吹：“3點指示”、“國務院六項決定”、“有信心在一兩年內解決食品安全問題”、“出臺三項強制性嬰幼兒奶粉國家標準”、“阜陽假劣嬰兒奶粉事件調查工作取得初步進展”、“六部門共同要求進一步加大奶粉市場核查工作”、“國家質檢總局組織開展奶粉專項執法打假集中行動”、“阜陽劣質奶粉事件基本查清”、“國務院調查組初步認定安徽‘大頭娃娃’患病原因”、“質檢總局公布奶粉產品質量國家監督抽查連續合格企業名單”、“我國進一步規范嬰幼兒配方粉產品標簽內容”??然而結果呢？——歷史只認結果，現實社會只看現實；物理上計算做功不看拐了多少彎轉了多少圈走了多少路，只看速度位移是多少；現實中看毒奶粉不問說了多少話發了多少文分了多少人，只問如今問題解決了沒有、解決了多少——解決了，什么都用不著說；沒解決，說什么都沒用。

無情的事實是：聲嘶力竭興師動眾大折騰了九年，毒奶粉問題不但沒解決，而且愈演愈烈，烈得舉國人心惶惶，烈得舉世嘲諷圍堵，烈得整個政府信用完全破產，老百姓對中國大陸的整個食品工業體系、食品檢驗體系、商業銷售體系徹底喪失信心??“餓死三千萬”是捕風捉影信口開河，實際誰看見了？而毒奶粉“毒害三千萬”卻不但是有目共睹，而且是自己親口供認：“一個三鹿奶粉，我們付出了很大的代價，網民們大概不知道。我們普查了受到奶粉影響的兒童達到3000萬，國家花了20億”——20億，折合給3000萬兒童每人66塊6毛6，相當于肯德雞的一個全家桶，廣州的一盤白斬雞——傷害了一個孩子一輩子的健康和生存權，用66塊6毛6就打發了，就這還心疼得直嘬牙花子：“我們付出了很大的代價”；而買美國“兩房債券”、美國國債白條白扔了多少中國人民血汗？幾萬億！眼睛都不帶眨一下！一個外國混混據說被下了毒就不得了，雷厲風行抓，雷厲風行判，雷厲風行舉國表態人人過關，雷厲風行攪得周天寒徹，比死了親爹都來勁；為一個洋人鬧得人仰馬翻，而當足足三千萬中國孩子被下了毒呢？如此雷厲風行了嗎？“人人過關”了嗎？“解決問題不過夜”了嗎？有“追究毒死洋大人”的那股一追到底心狠手辣的勁頭嗎？沒有，沒有，足足九年都沒有，有的是“仰望星空”、“道德的血液”——“企業家的身上應該流淌著道德的血液”、“對于我們的企業來講，對于整個社會來講，道德問題十分重要”、“我以為誠信和道德是現代社會應該解決的緊迫問題”、“每個企業家或者社會的每個成員都要知道熱愛群眾、熱愛國家”、“要有同情心。己所不欲，勿施于人。同情是道德的基礎”??不疼不癢說了那么多，意思其實就一個：靠“以德治國”解決毒奶粉毒食品問題——雖然也裝模作樣說了幾句“如果再出現假冒偽劣產品，我們一定嚴懲不貸”，實際呢？“調查組一走免費治療就停了”、“調查組走后兩個多月，劣質奶粉商販仍未到案”、“劣質奶粉責任人虛假撤職假處分”、“質奶粉事件中被撤職人員仍在上班”、“國家質檢總局局長李長江在退隱一段時間后已經復出，本該銷毀的三聚氰胺奶粉在躲過追查風口之后重現一些地方的市場”??沒興趣拯救幾千萬被下毒的兒童，只有興趣“救美國就是救中國”、“幫歐洲就是幫自己”；不積極抓下毒的，只積極抓揭露的和受害的——三鹿三聚氰胺奶粉問題早幾個月就有人開始在網上揭露，但在2008年9月5日新西蘭政府下令新西蘭官員直接向中國中央政府報告、新西蘭總理直接找上門向溫家寶交涉之前，三聚氰胺毒奶粉問題一直被嚴密封鎖，更不用說立即將產品下架暫停銷售、回收已經銷售產品、警告消費者不要食用了。等新西蘭總理強行干涉、三鹿三聚氰胺奶粉問題大白于天下、紙里再也包不住火后又嚴禁內地媒體擅自報道、禁止律師插足、嚴判積極抗議的受害者——悠悠萬事，“奧運”為大，維穩為大，政績為大，面子為大，億萬生靈尤其是嬰兒的性命生存權算個屁——為害嬰兒是什么性質的行為？讓中華民族斷子絕孫的行為，為害整個中華民族生存權的狠毒透頂的行為。

無辜的孩子的生存權尚被如此草菅，其它普通老百姓的生存權呢？更不用說了——地溝油、假冒偽劣、毒食品、毒藥品、毒衣料、毒建材、毒添加劑、大氣污染、水污染、土壤污染、食品污染、轉基因主糧、豆腐渣工程、“賣血村”“艾滋村”“癌癥村”遍地開花、“艾滋大省”橫空出世、北方“黑霾壓城城欲摧”、首都變令人窒息的“霧都”、南方“一江死豬向東流”、黃浦江成臭豬肉湯般的“豬江”??過去中國大災荒時方有“易子而食”，如今號稱“和諧世界”“太平時節”，“易毒而食”卻成了司空見慣——人們等于在彼此下毒：糧農不吃自己種的用于賣的糧，菜農不吃自己種的用于賣的菜，果農不吃自己種的用于賣的果，牧民不吃自己養的用于賣的豬，飯店不吃自己做的用于賣的加工食品??如今的問題已經不是有哪些被污染有毒害，而是還有哪些沒被污染沒毒害。偌大中國如今還能找到幾方地確保含有未受污染的凈土凈水凈氣、多少飲食醫藥衛生保健日用品確保不含有毒有害假冒偽劣物質？“任是深山更深處，也應無計避毒梟”。哀我民族，被迫處于一年到頭吸毒氣、喝毒水、吃毒食、穿毒衣、居毒室、彼此下毒、無處不毒的大環境里，還要整天被逼著問“幸福不幸?！保窟@還不算，堂堂政要居然還公然宣稱“最大限度寬容不規范”、“假冒食品不一定偽劣”、“食品出現問題，未必是商人存心害人”、“老百姓不能總想呼吸新鮮空氣不付代價”——國民黨時代“自古未聞糞有稅，如今只剩屁無捐”；如今可好，連上邊的這口氣都不放過了。人活著不就靠一口氣嗎？活人跟死人不就差一口氣嗎？自古以來再鬧饑荒也沒聽說過缺空氣的，如今居然空氣都成了商品要收錢了，古今中外誰曾見？難道沒錢就連喘氣的資格都沒了？空氣要收錢，沒錢就得吸毒氣，就得斷氣——人斷了氣還能活嗎？這不是明目張膽剝奪窮人的生存權又是什么？

“易子而食”只發生在過去大災荒的短暫時期，災荒一過就沒了；“易毒而食”卻發生在如今的“和諧世界”、“太平時節”，至少持續了九年而且愈演愈烈、不知道何時是盡頭；“易子而食”是生存形勢所迫，“易毒而食”是“公知”煽動的貪婪和某大領導的蓄意放縱包庇；“易子而食”者的精神良心都受到強烈的自我譴責，“易毒而食”者的精神良心則徹底沉淪，完全麻木。人大的反毛狂張鳴說“‘文革’把中國變成了‘食人部落’”。不對，正在拼命把中國人變成“食人部落”的是 某大領導和他們這群“普世公知”，是他們的“人不為己天誅地滅”煽動制造出來的“易毒而食”：“虐人害物即豺狼，何必鉤爪鋸牙食人肉”——互相下毒等效于互相賣“人肉包子”，等效于自相殘殺人相食。使一個民族這么多人精神上如此麻木、明知所吃的一切有毒還不得不照吃不誤；使一個民族這么多人如此持久地彼此下毒還無動于衷、習以為常，不但連自己的后代都不放過，而且有意識地把后代當成重點下毒目標。這等效于把一個民族推入無緣無故互相殘殺的長期的隱形內戰，互相吞噬還心安理得麻木不仁。這難道不比直接人吃人的“食人部落”更兇殘更滅絕人性？這些兇手難道不是圖謀把整個民族變成“食人部落”的惡魔？這種以“易毒而食”為手段的變相的人吃人規模如此之大，范圍如此之廣，花樣如此之多，持續如此之久，手段如此之狠毒，性質如此之惡劣，后果如此之嚴重，難道不是最惡毒最貽害無窮的罪行？如此深入持久大規模的罪行古往今來哪個時代有過？環顧世界哪個國家有過？“普世公知”們整天詛咒的毛澤東時代何曾有過？這難道不是有史以來從來沒有過的極端駭人聽聞的邪惡？導致這一切的罪魁禍首難道不是前無古人罪大惡極的天下第一奸？賀衛方的一句話用在這里才正合適：“是什么讓操作這套制度的人們變得如此喪盡天良？！”將來的人們回顧如今這“易毒而食”的歷史時倒真該參照《南方人物周刊》2012年5月21日第299期的文章“以誠實和良知祭奠饑荒”里的一段話說：“我們必須回到那個我們已經告別的年代，直面慘痛的警示：永遠不可回到那樣的體制。讓我們永遠記住那些無辜的犧牲者?！薄叭绻覀冞@一代人不努力，在以后的教科書上談到‘易毒而食’死亡人數時，永遠給出一個模糊的數字，后人會鄙視我們?！?/p>

毛澤東說：“一個人做事只憑動機，不問效果，等于一個醫生只顧開藥方，病人吃死了多少他是不管的。又如一個黨，只顧發宣言，實行不實行是不管的。試問這種立場也是正確的嗎？這樣的心，也是好的嗎？事前顧及事后的效果，當然可能發生錯誤，但是已經有了事實證明效果壞，還是照老樣子做，這樣的心也是好的嗎？我們判斷一個黨、一個醫生，要看實踐，要看效果；判斷一個作家，也是這樣。真正的好心，必須顧及效果”、“抓而不緊，等于不抓”。按照這樣的標準，按照“判斷一個政治人物的是非功過首先看對絕大多數人的生存權做了什么”的標準，某大領導在過去當權這十年中對“絕大多數人的生存權”的真正立場是什么？

——到過死難礦工的家里，礦難卻依然如故；到過學校的廢墟安慰瓦礫下的孩子，豆腐渣工程依然如故；譴責過企業家缺少道德的血液，有毒食品依然如故；多次控制房價，房價一天高過一天；多次關懷過環境保護，空氣一天臟過一天??“已經有了事實證明效果壞，還是照老樣子做，這樣的心也是好的嗎？”

——5.12汶川特大地震前有人9次上書指出汶川地區可能要發生大地震，最后一次上書是在2008年4月份。結果呢？石沉大海。如果把絕大多數人的生存權看得高于一切、重于一切、壓倒一切，豈能如此無動于衷？

——轉基因食品的安全性影響整個民族的生存。盡管無數事實證明目前的轉基因食品的安全性并沒有真正解決，“有關部門”仍然強行在中國大規模推廣轉基因食品。如果把絕大多數人的生存權看得高于一切、重于一切、壓倒一切，豈能在沒有絕對安全保障之前如此輕率決策？

——毒奶粉害死人，豆腐渣工程砸死人，無孔不入泛濫成災的有毒有害假冒偽劣食品藥品日用品以及氣污染、水污染、土污染時時刻刻在隱形殺人、慢性殺人??如果把絕大多數人的生存權看得高于一切、重于一切、壓倒一切，對此應該是救人如救火、急如星火緊急狀態限期解決，一天都不能容忍，豈能容忍其持續多年不得解決而且愈演愈烈？

——制造散布有毒有害假冒偽劣的食品藥品日用品和各種污染的絕對主力是誰？是計劃經濟公有制的國營企業，還是徹底實現了“市場化”、“私有化”、“股份制”、“自由化”、絕對按照唯利是圖、“賺錢就是資本最大的道德”等“市場經濟”規則運作的“民營企業”？計劃經濟不管有什么問題，能計劃造假嗎？能計劃下毒嗎？公有制的鐵道部和一切國有企業不管有什么問題，有沒有過蓄意下毒、蓄意制造假冒偽劣、蓄意制造事故？是國有鐵路7．23那樣的惡性事故層出不窮，還是私營運輸公司7．22那樣的惡性事故層出不窮？如果把絕大多數人的生存權看得高于一切、重于一切、壓倒一切，為什么對制造散布有毒有害假冒偽劣的食品藥品日用品和各種污染的絕對主力私有企業那么縱容包庇，又是“赦免原罪”、又是“最大限度寬容不規范”，卻對消滅公有制的國有企業那么急不可耐？——對國有企業竭盡誣陷誹謗之能事，對“民營企業”的問題一概裝聾作?。皇袌鼋洕B奶粉都管不好，卻硬要去管鐵道；對美國欠的那么多國債一聲不吭，卻死死揪住鐵道部的債大做文章拼命往死里打；6小時完成鐵道部拆分成公司的全過程、上萬億注冊資本的公司不經資產評估和審計驗資就成立??打擊制造散布有毒有害假冒偽劣和各種污染的犯罪時何曾有過如此積極性和高效率？

第二篇：黎陽學校承包合同書

黎陽學校承包合同書

甲方：（發包方）

乙方：（承包方）

為了提高伙食質量，加強飯堂管理。本合同依據《中華人民共和國合同法》，國家《食品衛生法》及其他相關法律，法規的規定，甲乙雙方在平等,自愿,協商一致的原則上共同簽訂。

第一條:承包方式

為向甲方學生提供物美價廉的伙食，甲方委托乙方代為經營管理甲方所屬食堂。乙方必須依照甲方的用餐要求準時、保質、保量的為甲方員工提供一日三餐,乙方也可在餐廳內開設小賣部以方便甲方各員工的消費需求。

第二條:設備投資

甲方向乙方有償提供食堂經營的場地、廚具、廚房的水電、燃料和乙方工作人員的宿舍。乙方可為食堂添置小件廚房用具,在承包期間乙方承擔廚房以內所有廚具的維修費.第三條:承包期限：10年。

第四條:餐費標準

學生餐:早餐元;中餐元;晚餐元;

管理餐:早餐元;中餐元;晚餐元;

第五條:供餐要求

早餐提供:

中餐提供:

晚餐提供:

第六條:供餐時間

早餐時間:時分至時分

中餐時間:時分至時分

晚餐時間:時分至時分

第八條:甲方責任

1.甲方免費提供就餐場所,保證廚房用電用水到位。

2.甲方需派遣一名后勤管理員維持就餐秩序及監管浪費現象,定期與乙方核對就餐人數。

3.甲方派專人監督乙方的工作,并與乙方負責人協調處理異常事件。

4.甲方為乙方食堂工作人員提供宿舍,乙方工作人員必須遵守甲方的各項制度和校規。

5.甲方有權對乙方的食品衛生,環境衛生,食品原料品質,飯菜數量質量做定期或不定期的檢

查。

6.甲方有權對乙方進行各種行政管理,如:衛生,安全,治安,消防,綜合治理等.對乙方不符合甲方

管理要求的各種行為,甲方有權要求乙方整改。

7.若在合同期間內終止合同,甲方需幫助乙方尋找新的承包商來承接乙方的廚具投入.若合同期滿,乙方在同等的承包條件下享有優先承包權。

8.為了安全起見,甲方需禁止自己員工在宿舍自行煮飯燒菜。

9.甲方辦理好食堂的衛生許可證,辦理費用雙方可以協商決定由那方支付。

第九條:乙方責任

1.乙方需派遣一名食堂主管常駐食堂指導和處理一切事物,如:采購,配菜,菜色合理

安排和營養搭配,食堂員工工作分配和培訓(若變更食堂主管需通知甲方有關部門)。

2.乙方需組建好自己的領導班子(管理員,廚師,刀工,清潔工,飯菜分配工等),乙方的廚房工作人員必須持有健康證才能上崗;乙方的工作人員工資,保險,工衣,培訓工作等費用,一

律由乙方支付。

3.乙方使用的大米,食油,肉和蔬菜瓜果必須達到當地政府部門的衛生檢查標準。

4.乙方每天必須按照甲方的報餐人數的上限來準備飯菜,保證在就餐時間里甲方的員工可以正常的就餐,并合理安排分菜窗口,不能讓甲方員工等餐超過15分鐘。

5.乙方需保證甲方員工在就餐時內飯菜溫熱,不會出現冷菜冷飯現象。

6.乙方每天做好食品留樣,如發現甲方員工普遍中毒或身體不適等事故,由有關部門

調查證實是由乙方提供的飯菜而引的,一切責任有乙方負責。

7.乙方負責搜集甲方員工的意見,不斷改善甲方員工的伙食。

8.廚房內的廚具設備和維護以及內部裝修由乙方出資承擔,收購或交接時具體的價

格另行商議。

9.乙方不得把雙方簽定的伙食承包合同轉讓給第三者,一但發現這種情況甲方有權

取消合同并不視為單方違約。

10.乙方每天要打掃餐廳衛生(包括餐廳內的消防器材,門窗,電扇等),桌子椅子擺放整

齊,沖洗餐廳地面一次。

11.乙方工作人員要節約用水用電,故意浪費水電者視情節而定甲方可以給予50元的罰款。

12.乙方有義務保持甲方有關規章制度等方面的秘密。

13.因乙方工作失誤，不能為甲方職工提供餐食時，乙方必須采取有效措施，作好善后處理。

第十條:合同變更

1.若遇到市場物價大幅度上漲,乙方變更食品種類、質量、分量規格、價格及供餐時間時，必須必須以書面形式向甲方提出申請。2.若發生本合同未規定事項時，雙方應以誠意協商解決并簽定合同附件。

3.若屬于單方有意解除合同,須賠償對方伍萬圓的違約金。

4.若合同期滿,乙方自愿退出乙方需歸還屬甲方所有的物品并迅速撤除屬乙方所有的物品。

5.若合同欺滿,甲方承包給其它飲食公司應協調好兩家飲食公司的交接工作。第十一條:合同生效

1.合同期間,雙方必須給予對方兩個月的通知期以終止合同。

2.本合同一式兩份，甲乙雙方各存一份。

甲方:乙方:

代表:代表:

地址:地址:

年 月 日年 月 日

第三篇：發表期刊論文的經驗和教訓總結

當我們第一次寫作和發表論文時，有很大概率要經歷一個被退稿然后不斷修改的痛苦過程。然而不經歷風雨，怎能見彩虹？筆者有幾篇期刊論文發表成功的經歷，在此和大家分享一下成功經驗和應注意的禁忌事項。

1.綜述的關鍵詞很重要：任何工作只有被別人關注，給領域帶來進展或者給人類帶來福利，才有意義。那么好的關鍵詞，有助于讀者在短時間內檢索到你們的綜述，這對于剛剛入道某個新領域的學者非常有幫助，當然，也大大增加了你們的文章被引用的機會。

2.投稿前最好事先問下編輯對論文是否感興趣(Pre-submissionenquiry)：這一步非常重要，我們的綜述給兩個期刊發了Enquiry，或者叫Proposal，包含寫這篇綜述的目的與意義，綜述的摘要和目錄，其中《Atherosclerosis》和《MolecularMedicine》雜志的主編都非常感興趣，讓我們網上投稿，考慮到專業領域的因素，導師決定投《Atherosclerosis》（雖然MolMed的IF更高一些）。

3.投小的綜述并非難事，但是好的雜志更多傾向邀請學術大牛的綜述，或者有很多前期工作基礎的實驗室寫的綜述。綜述分為Mini-review和Full-lengthreview，前者屬于領域的小綜述，后者更多是InvitedReview。綜述接收的可能性比研究論文大，因為綜述的主題比較容易引起同行的興趣，對提高雜志的IF非常有幫助，所以有Topicalinterest的綜述特別受青睞。

4.修回稿件的時間很重要---快，準：一般情況下，文章大修會給2-3個月，在有限的時間里回復完所有審稿人的問題，可能還要補實驗，所以必須盡快而且重復3次以上。等到最后小修的時候，按照我們一位老師的意見，是24小時以內，完成修稿提交。每個人的工作都不是天衣無縫的，本人負責期刊論文、分檢、編校、推送、指導等球3110643181即使是發表在CNS系列雜志上的文章也會存在不足，小修已經證明你的文章沒有太大的問題，所以需要盡快。根據幾次審稿的經歷，我發現時間長了，會對論文生疏了，甚至會忘記文章做的內容，于是需要重新閱讀論文，這樣會發現論文其他方面的問題與不足。

5.不是審稿人提的所有意見都是對的，要據理力爭：我們在投稿過程中發現其中一個審稿人讓我們去掉概括丹參酮抗動脈硬化作用的一個表格，我們認為這個表格雖然和正文內容有些重復，但是有很強的參考性，有助于讀者在短時間內把握我們文章的核心內容，而不用參考全文，最終編輯同意了我們的意見。

6.文章接收以后，你依然很忙：比如簽署版權協議，作者同意書，清樣Proof等，這期間一個很重要的工作就是繼續閱讀自己的論文，仔細核對一下語法、拼寫、時態和參考文獻一致性等問題，等出版社發給你Proof校對的時候，這是很快就可以回復過去，因為自己的論文是自己心儀的“姑娘”，是一份完美工作的總結。

7.雜志不同，審稿人不同，對論文的意見大多不同，共性的是實驗設計上一些比較大的問題：論文幾經投稿發現，每投到一個雜志，審稿人的Critique大多不同，因為每個人看問題的角度不一樣，有些審稿人更注重創新性，有些注重方法的可靠性，有些注重行文，所以一篇論文總有回答不完的問題，唯一能做的就是都做一些相關的實驗輔助自己的回答。

8.完成大部分工作，先寫論文，修改，投稿，充分利用審稿的時間里補實驗。我們應該非常了解自己的工作，如果文章需要發到哪個雜志，需要那幾張關鍵的圖心里需要非常清楚。有了這幾張圖就可以寫一個比較完整的Story，投稿的目的是為了讓審稿人給你提意見，讓論文更加完善，為了讓故事更完整，我們心里清楚哪些方面還需要補充，或者審稿人可能會問的問題，以及在實驗室的組會上教授們提的問題，充分利用審稿的一個月時間做實驗回答這些問題，論文一旦修回，可以在最短的時間里完成修改稿，對于臨近畢業的同學幫助或許更大

9.Peter細致的修改意見深深感染著我，堅定了我認真的科學態度：論文在投稿修稿過程中，Dr.PeterJ.Little給我們提供了寶貴的建議，特別是在最后小修的過程中，審稿人提出我們的語言有問題，需要請NativeSpeaker校正，Peter做了很細致的修改與潤色，看見國外的教授能百忙之中抽時間修改論文，這么細致認真，一絲不茍，非常感動，這對自己從事科研生涯是很大的觸動與鼓勵。在此加以感謝。

論文投稿也有很多忌諱的事情，我這里列出一些，希望研究生們和年輕學者們注意。

1．同時投多個刊物，廣種博收。由于審稿是需要時間的，大家心里都著急，巴不得今天投出去，明天就收到回音。這樣“聰明”的同學就會將同一篇稿件同時投往多個刊物，哪個刊物接受或接受的早，最后就確定在哪個刊物上發表。如果同時接受，就選擇因子高的。這種投機取巧實在是要不得，這種小聰明也萬萬耍不得。首先導師們一定要嚴厲禁止，同時研究生們也要明白，這是學術界所不允許的。你可以想想，一份稿件，編輯部會耗費很大的精力來處理，審稿專家也是花費很大的精力去審閱。你這樣一折騰，浪費了多少專家的精力？這樣無論對編輯部還是審稿專家都是非常得不尊重！同時你也是在糟蹋自己和自己研究組（甚至研究單位）的學術聲譽。

幾年前，我的一個學生曾跟我商量說他能否采取這種方式投稿，時間快，我當時說得有些嚴厲了點，學生說他的同學中就有這樣做的。我說我沒有權利要求他人，但在我的研究組決不允許這種事情發生.還有一次，一個學生的稿件投到一個刊物上很久了（超過4個月了），一直沒有收到回音。學生等不及了，想換刊物，跟我商量說是否不等了。我說：不可以！我們可以催一下編輯部，但在沒有收到編輯部的正式拒稿信前，絕對不能再投其他刊物。國內投稿同樣不允許這樣做。我從同時收到幾個刊物的審稿邀請，審閱同一篇稿件?？磥碜髡咭彩窍爰涌焖俣劝l表論文。我實在不明白，導師們怎么就允許學生這樣做？如果是已經參加工作的人員，那問題就更大了，一旦當了導師，他（她）的學生會是什么樣子？學生不懂，導師有責任告訴他。做了導師還不懂規矩，怎么辦？

2．稿件沒有完善，匆匆投稿。這是比較普遍的問題，無論中文稿件還是英文稿件。大環境使大家心理都著急，學生急著發文章拿學位，研究人員著急課題交差、考核、職稱晉升。這樣許多實際上還處在草稿階段的文章，也就匆匆投出去了，浪費了編輯部和審稿專家的精力是毫無疑問的了，同時也將自己的學術聲譽“潑”出去了。我在處理稿件時，經常會發現一些錯別字連篇，標點符號、英文拼寫、文獻格式、甚至作者自己的姓名和單位等等多處錯誤的文稿，這樣的稿件近幾年似乎還有增長的趨勢。糾正和制止很容易，導師有責任，研究生們自己也要負起這個責任。

3．讓外國審稿專家幫助改英文。英語不是我們的母語，寫起文章來肯定不順手。有些研究生也會耍“聰明”，在稿件還需要大量修改的時候，就匆匆投稿了，有的可能也會同時投多個刊物。我們都知道國際專家審稿都比較認真，但這個優點被有些研究生利用了。這也是很不尊重人的一種表現，不符合學術道德?？梢詫で髧H同行的幫助，但不能采取投稿的方式讓審稿專家修改（注：不是有意貶低國內審稿專家。實際上國內審稿專家審閱國內稿件和國際稿件的態度是不同的，當然稿件質量是個很重要影響因素。）

4．瞧不起國內文獻，故意不引用中文文章，或者不引用國內同行的文章。這一點也很嚴重。有些是屬于作者不清楚，有些是屬于作者沒有認真查閱國內相關領域的進展。盲目迷信國際上的研究，忽視國內的相關研究。還有些是屬于心理問題，故意不引用的。不尊重前人的工作，是有違科研人員的學術修養和學術道德的。

5．一個刊物拒絕后，不理會修改意見，直接投另外的刊物。聰明規矩的做法是要認真閱讀專家的審稿意見，按照審稿意見仔細修改后，再考慮投合適的刊物。如果一字不該，可能還會遇到同樣的問題和審稿意見，更可怕的是你的稿件可能會又送到曾經審閱你稿件的專家手里去了，那后果就可想而知了。現實中，這種事例也不是沒有。僥幸的心理不可取，世界說大就大，說小就小。與此相關的還有，投國外刊物幾次被拒稿后，還是沒有怎么修改，就直接投國內刊物。當然一般都會發表了。

從事科學研究，我們既是作者，也是讀者，也會是審稿人。每個方面都要得到應有的尊重。作為作者，要做到：尊重讀者，尊重編輯，尊重審稿人，尊重自己，尊重自己的實驗室。要清楚：學術聲譽很重要！學術聲譽是積累起來的，不是自己吹起來的，也不是單位或領導樹起來的。論文一旦發表，白紙黑字，會永遠流傳下去的。要樹立和珍惜自己和自己所在研究集體的學術聲譽。

第四篇：個人總結的學術論文發表經驗

根據自身的學術論文寫作和發表經歷,筆者總結了一些經驗，在此和大家分享,僅供大家參考。

首先我們要注意，論文中英文和中文的區別是很大的。某些我們在中文中覺得沒問題的詞匯換到英文就有問題。比如以下詞匯盡量少用或者不用：obviously,certainly,undoubtedly,probably等。這些詞匯會讓文章的可信度降低。不要讓審稿人總是在＂大概也許可能＂中來欣賞你的作品。此外在評價我們自己的結果時，novel，first，most等詞匯盡量少用。太多這樣的詞匯無疑會增加別人的反感。

在introduction部分對于其他人工作的引用和對比很重要，這些都會在reference中體現出來。尤其是投那些高水平期刊，審稿人幾乎都是該領域的牛人，審文章先看abstract，弄清寫的方向后立刻看reference，因為看看你的引用基本就知道水平了。很難想像一篇學術論文的參考文獻中少了幾個權威的文章。所以要重視。當然引用也是有技巧的。

不能什么都引。具體大家可以自己揣摩。

一位大教授，也是一個頂級期刊的主編曾經說過：發表論文的實質是比較，比較你的東西和別人的東西，在比較中才能進步。很多學生剛開始寫論文就直接寫怎么做，如何做，實驗結果。這寫出的東西不是researchpaper，而是technicalreport。絕對被拒掉。所以好的論文的introduction部分一定寫的精彩。試想一個對該領域不熟悉，都不知道其余人

做得如何的人能寫出好的高水平文章？沒有高質量的輸入不會有高質量的輸出。大家也應該有感，看自己領域頂級期刊文章，開始都會將某一領域的現狀做一總結，告訴讀者別人做得如何，有何問題或者不足，進而引出自己的東西。我們管這個叫講故事。故事好，就會吸引人，講砸了，后邊就會受影響。這里在補充一點，講故事的時候，盡量避免說別人不好，就算有，也要婉轉提出。否則碰巧遇到你說缺點的reviewer，你覺得人家會高興嗎？

圖片務必做好，酷的圖片會讓人眼睛一亮。盡量用矢量圖片。經常有人問我，圖片需要多清楚才好。我給出的意見是，你把圖片轉成pdf格式后，放大到最大，如果仍然清晰就是最好。只有矢量圖片能不失真。在其他軟件中繪制的圖片盡量導成emf或者wmf格式后再放入word中，這樣圖片絕對不會失真。本人負責學術論文、編校、指導等球1760405151繪制曲線一般用matlab或者origin，根據自己的喜好。我個人傾向matlab，因為用程序可以把圖片的的樣式固定，直接讀取數據直接繪制就行了。origin可能還得用鼠標點半天。

圖片的精美程度可以決定一個文章的質量，國外的group甚至請專業的美工來處理圖片，把一些儀器儀表畫得美輪美奐，給人印象深刻。不要以為這是表面功夫，圖片是表達文章內容最有力的工具。審稿人，如果是專家級別的話，審稿的順序一般是：title，作者，單位，abstract，圖片，introduction，圖片，reference，正文（如有必要）?？梢钥吹綀D片的重要性，就算看正文也是圍繞著幾個圖片看。因此圖片就是門面，就是內容，就是你能不能拿到入場券的砝碼。

在matlab中無論畫什么圖，都會出現一個figure窗口，在菜單中的edit中選擇copy選項，然后直接復制到word中，這樣得到的圖片一定是最清晰的。我自己在投稿時，所有的圖片都轉換成eps格式，這樣不但清晰而且非常利于編輯的最后排版。不建議使用bmp或者jpg圖片，效果很差。對于理工科論文來說，一般就是matlab或者origin。excel多用于實驗原始數據處理，不建議直接用。有人經常在excel中繪圖后直接拷貝到word，這是很有風險的。本人曾經審過某篇文章，作者在word中給出了一個excel表來說明線性度，孰不知在word里可以直接打開excel表格查看原始數據。我打開后，仔細觀察0點附近數據，發現曲線帶拐彎的，與文中給出的線性度不符，于是我對文章的印象頓時變得很差，其余的結果難道會沒問題？所以大家務必要對圖片格外小心。

論文公式一般就是用mathtype。根據期刊要求設置好style。這里說一下什么公式需要寫，什么不需要寫。大家要明白審你稿子的一般會從你的參考文獻中找，所以審稿人不是初學者，不需要大家從最簡單的公式來科普。除非是必須說明的公式，否則大家都知道的就不寫，可以引用。公式最容易犯的錯誤就是前后不一致，符號不一樣，盡量避免。

在論文投稿前要確認你的稿件是否是最終版本，因為經過多次修改你經常會將文章的前幾次的修改稿和最終版本搞混。另外確認圖片是否清晰，coverletter中的主編名字是否拼對，老板的聯系地址是否寫對，等等。然后選擇一個網速快的時間進行稿件上傳。上傳后系統會自動生成一個pdf文件讓你做最后的確認，此時一定要認真的檢查。確認無誤之后，點擊確認。投稿完成。

一般投稿后的1-3周內是高度危險期，這段時間內，雜志的編輯將決定你的稿件是否送外審。如果你的稿件狀態由witheditor變成了underreview了，那么就說明已經送外審了。耐心等待1-2個月，就會回來審稿信息。一般情況下。不是拒稿就是修稿，直接接受的很少。如果是拒稿了，你可以看看是什么原因，如果是審稿人因為不熟悉你所在的領域而做出了錯誤的判斷，那么你可以寫信給編輯，說明理由，看看能不能爭取到另外一次審稿的機會，如果不能的話，只能另外選雜志了。如果審稿意見是修稿的話，那么無論是大修還是小修，都要嚴格按照要求進行修稿，要求補做的實驗一定要做，這樣基本接受的概率就很高了。

曾經我向某個期刊投稿后大概40來天。接到編輯來信，一個minorrevision，另一個說majorrevision，還說我寫的英語undanstandablebutnotprofessional.又被為難了。有了投OrganicLetter的甜頭，我挑了reviewer的一個明顯錯誤，他說有一個溶劑在實驗里不適合用的。我從AdvancedFunctionalMaterials里找了一篇，人家就是用這個溶劑做的。我把這個列上了，另外也改了幾個句子，就說我們把一些表達改的更professional了。其實也沒改幾處。投了回去，兩天后，當然就是昨天的事，編輯回信，接收了。通常majorrevision是要找第三個審稿人再看一下的。

即使你的文章被拒掉，也不要輕易放棄。reviewer要拒掉你，一定要提出詳細的理由，否則編輯都不會答應。而這些理由就是你修改的根據。一般說來，你按照拒掉的意見大修之后再投稿的話，仍舊會送到原來的reviewer手里。讓他再審，這樣，接收的幾率會更大。所以不能把自己被拒掉的稿子束之高閣，要厚臉皮一些，仔細修改，reviewer讓你怎么改，你就怎么改。他不喜歡這個圖就去掉，他認為多余就刪掉。一個師弟問我：reviewer讓他把一個圖刪掉，他不想，因為畫得很漂亮。我直接問他：你要論文發表還是要圖？這個時候不是看你個性的時候。一個教授曾經告訴我，一切的一切都歸結為：makethem（reviewer）happy。

如果你的論文接收了，還要及時上網查看狀態，大部分是雜志給責任作者（老板）寫信，告訴你要做什么，然后你老板會把信件轉發給你，你按照要求照做就是了。另外，你還要把論文寫作中涉及到的一些重要的實驗方法進行備份，以備以后實驗中需要測定相同的指標時，可以隨時調用。

第五篇：發表論文的經驗借鑒

一、從發達國家市場監管執法的狀況可以看出，發達國家在市場監管執法方面有如下經驗，值得我們學習與借鑒。

1、完善的監管法規體系

國外一些發達國家從十九世紀初就開始制定《民法典》、《商法典》，發表論文系統地規范市場主體、市場交易、競爭行為。十九世紀末二十世紀初，自由競爭資本主義向壟斷資本主義發展，壟斷資本利用自己的經濟、政治實力通過各種壟斷行為攫取高額壟斷利潤，侵犯其他生產經營者及消費者的權益，為制止打擊不正當競爭活動，進一步規范市場交易、競爭行為，各國都先后制定了《反不正當競爭法》、《反壟斷法》、《反托拉斯法》、《公正交易法》等。二十世紀五六十年代，維護消費者權益的運動遍及發達國家，各國又先后制定了《維護消費者權益法》等。

2、獨立權威的執法機構

市場監管是與糾正偏差、查處違法、恢復秩序相聯系的，因而監管機構的權威性、;獨立性對于其履行職責至關重要。市場監管執法機構應該具有明確的法律地位，其職責權限和執法保障都應在法律中予以明確。

對此，各國均以法律形式明確執法機構的作用和地位。如美國的《聯邦貿易委員會法》明確了聯邦貿易委員會的地位和功能，日本的《禁止壟斷法》第八章確立了公正交易委員會的作用和地位。以效力層次高的法律形式來對執法機構的作用和地位加以明確，在一定程度上保證了執法機構的權威性，為其有效地執行法律奠定了基礎。如果說較高的法律地位和強有力的執法保障體現了監管機構的權威性，那么監管執法不受權力和利益的左右就是其獨立性的重要保障。

當然，市場是一個復雜的體系，即便在發達市場經濟國家，存在對市場的一般監管和專業監管，因此，獨立權威的市場監管機構也不能取代專業監管機構對專業市場的監管。主管機關以監管市場主體及其行為、維護公平競爭、保護消費者權益為己任，其監管的過程就是調查、收集不法行為證據的過程。

為保障調查工作的順利進行，必須賦予主管機關以廣泛而強有力的程序性權力，這種權力主要是調查取證權和行政強制措施權。主管機關擁有的程序性權力應當具有普適性，即在市場監管執法的各個領域都能適用這項權力，為此應有一部基本法明確規定主管部門的執法手段。

3、社會監督起到強烈的推動和促進作用

隨著市場經濟的發展和跨國公司的增多，發表論文使得市場行為日益社會化、國際化、現代化。為了協調這些關系，成立了很多國際性或地域性的國際組織機構，制定了一些公約、協定、章程，以建立與維護國際經濟秩序。這些公約、協定、章程對簽約國在一定程度上有約束力。應當肯定，這些國際組織的成立與發展，對推動世界經濟技術進步是有促進作用的。綜觀歐美各國的市場監管執法，由于市場發育相對成熟，體制相對健全，這些國家在市場立法程序和執法環節上與我國有著諸多不同之處。當前，我國的工商執法體制正面臨改革，尋求合理的組織機構形式，采取恰當的行政執法手段，維護好市場經濟秩序是迫在眉睫的任務。

國外發達國家市場監管與公平交易執法工作有很多很好的經驗與做法，我們應結合我國具體情況，認真研究學習、消化、借鑒，以建立適應新時期我國社會主義市場經濟的工商行政管理模式。

二、發達國家市場監管執法對我國的啟示

1、必須明確市場主管的法律地位，樹立大工商行政管理觀念

全面的市場管理必須以工商行政管理部門為主，其他有關部門為輔。有主就有從，從要服從主。市場監督行為比較多，有技術監督、價格監督等等，在我國分屬很多部門，正因為這樣才需要突出一個主管。沒有從屬，也就不存在主管。工商行政管理要把主管職能調整充實到位。發表論文要站在建立開放統一的大市場的高度，樹立大工商行政管理的觀念，統一意志，統一領導，統一政策，統一執法，凡是市場監督的行政執法職能都應納入工商行政管理的職能之中。同時必須制定一部《市場監管法》，從法律上明確工商行政管理部門專司市場監管的職權職責，地位作用，確立工商行政管理的獨立的權威地位，為其有效的執行法律奠定基礎。

綜觀世界市場經濟發達國家，不論是美國、德國、日本等等，都有一個權威的市場監督機構主管市場監管工作。我國目前這種無視工商行政管理的主管地位，而將技術監督、物價監督等另立一部分，也賦予其行政執法職能，實際上是對工商行政管理主管市場監督職能的削弱，最終是對國家綜合監控能力的削弱。

2、務必重視和強化社會組織作用的發揮

發達的市場經濟國家，主要是通過適時制定各種法律法規來規范市場主體及市場行為，對一些事務性工作和技術上、專業上的監督管理工作則通過授權委托有關中介機構和專門組織辦理。如市場準入方面，有的國家由專門設置的登記注冊機構負責，他們一般都有能夠溝通政府與企業等市場主體的中介機構，如律師事務所、會計師事務所、審計事務所、資產評估所等，既為企業等市場主體服務又對政府負責，而且依法辦事，時間短、效率高。

同時還向社會提供相關經濟信息資料，為社會服務。在市場行為監管方面，各國除了政府的專門機構如“聯邦貿易委員會”，“反托拉斯局”、“公正交易局”、“市場管理委員會”、“消費者權益保護委員會”等以外，還有許多專業性機構進行專業監督，如美國的食品、環境商品質量、進出口商品檢驗等組織參與維護市場秩序的工作。借鑒這些做法可以使我們的政府從“大而全”及“繁瑣的事務主義”中解放出來，把那些管不了管不好的事交給專門的組織機構來辦理，效果則更好，效率會更高。為此，在創設工商行政管理機構時可以設立一些服務咨詢類的行業協會，發表論文如商標事務、廣告代理、合同仲裁等半官方機構，把服務性職能從行政執法中分離出來，保持工商執法的高度超脫和嚴肅性。德國非常重視和發揮協會的作用，尤其是他們的消費者協會，確實起到了連接政府與企業的橋梁作用。聯系我們的消協工作，迫切需要解決政府部門與消協職責不清、分工不明的問題。