第一篇：《中國共產黨黨內監督條例》學習體會：《條例》突出“關鍵少數”的極端重要性

《中國共產黨黨內監督條例》學習體會：《條例》突出“關鍵少數”的極端重要

性

《中國共產黨黨內監督條例》著眼于推進全面從嚴治黨、堅持思想建黨和制度治黨相結合的一個重大安排，它的實施標志著全面從嚴治黨、依規治黨進入到一個新的階段。

在監督對象方面，老版黨內監督條例首次以法規的形式確立監督的重點對象，強調對“一把手”的監督，并將其列為監督的重點。領導班子主要負責人在班子中處于核心地位，決策和決策的執行都起著關鍵作用，負有全面責任，這種特殊地位和影響，要求把他們作為監督重點對象之中的重點。同時強調黨的各級組織和全體黨員都是黨內監督的對象，也是黨內監督的主體。新版黨內監督條例明確黨內監督的重點對象是黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干，更加明確監督的重點對象，突出關鍵少數的極端重要性。黨章早就對領導干部包括主要領導特別高級領導干部提出了明確要求，比如黨章第二章規定：黨的最高領導機關，是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會。黨章第三章：在全國代表閉會期間，中央委員會執行全國代表大會的決議，領導黨的全部工作，對外代表中國共產黨。這就明確了中央委員會的職權。黨章第22條規定：中央政治局和它的常務委員會在中央委員會全體會議閉會期間，行使中央委員會的職權。這就規定了中央政治局和中央常委會的職權。可以說，高級領導干部的一言一行直接關系到黨內監督的實效性，“以上率下”才能夠培養領導干部的責任與擔當意識，真正把黨內監督“扛”在肩上。基層看上層，下級看上級，地方看中央。各級領導機關和領導干部，關鍵是高級干部是規范黨內政治生活的“關鍵少數”。抓住這部分“關鍵少數”，就等于抓住了黨內政治生活的“牛鼻子”，有利于以上率下地推進黨內政治生活的規范化。

從十八大以來被查處的中管干部來看，有一半與腐敗高級領導干部相關，他們或是直接參與個別腐敗高級干部的小團體，或是山頭主義、團團伙伙的受益者。針對于此，此次六中全會要求要有效管住“關鍵少數”的權力，需要實行雙管齊下的策略，既要求領導干部管好自己，摒棄特權思想和作風，又要管好身邊的人，不得利用手中的權力為身邊的人謀取不正當利益。

第二篇：黨內監督必須突出黨的領導機關和“關鍵少數”

黨內監督必須突出黨的領導機關和“關鍵少數”

（學習貫徹黨的十八屆六中全會精神）

樓繼偉

《 人民日報 》（2016年12月06日 07 版）

黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》（以下簡稱《準則》）和《中國共產黨黨內監督條例》（以下簡稱《條例》）都強調黨內監督必須突出黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部，這是堅持馬克思主義唯物辯證法重點論的體現，對于保證黨的團結統一、保持黨的先進性和純潔性、確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心具有重要意義。

黨內監督突出黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部的必要性緊迫性

黨的領導機關和領導干部是黨和人民事業的組織者、推動者和落實者，也是黨的基層組織、廣大黨員干部的重要參照和群眾關注的重點。黨內監督只有突出黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部，才能更加有力有效，我們黨才能更好地領導全國各族人民統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢。

保持黨的先進性和純潔性的內在要求。先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質屬性，體現在各級黨組織和全體黨員特別是黨的領導機關和領導干部的實際行動上。黨面臨的“四大考驗”是長期的、復雜的、嚴峻的，“四種危險”更加尖銳地擺在全黨面前，保持黨的先進性和純潔性、提高執政能力和領導水平、增強抵御風險和拒腐防變能力顯得更為重要而緊迫。黨的領導機關和領導干部是黨的事業的骨干力量，是實現黨的執政目標的“指揮部”和“排頭兵”，在保持先進性和純潔性上理應帶好頭、作表率。黨內監督突出黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部，就是要對其嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，督促其發揮積極的引領和帶動作用，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

增強黨的創造力凝聚力戰斗力的有效途徑。辦好中國的事情，關鍵在黨。從現實情況看，有的領導機關、領導班子、領導干部仍不同程度、不同形式存在“四風”問題；有的基層黨組織軟弱渙散，黨的路線方針政策落實不到位；有的單位領導班子存在一言堂、家長制的現象。這些都與黨內監督不到位有關，破壞了黨的團結和統一，敗壞了黨內政治生態，削弱了黨的創造力凝聚力戰斗力。營造良好政治生態，黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部是關鍵。領導干部責任越重大、崗位越重要，就越要加強監督。加強對領導干部特別是主要領導干部執行民主集中制、重大事項決策、選人用人、廉潔自律等情況的監督，有利于及時發現、有效解決黨自身存在的突出問題；有利于實現正確的集中，保證全黨團結統一和行動一致，保證黨的路線方針政策得到迅速有效的貫徹執行；有利于發揚黨內民主，激發黨的生機活力，更好團結廣大干部群眾共同奮斗。

推進新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要。我們黨執政是全面執政，執掌著人民賦予的權力。任何權力都面臨被腐蝕的危險，執政黨永遠會面對與腐敗的斗爭。黨的領導機關和領導干部掌握一定權力，主要領導干部權力相對更集中，用權必須謹慎，常懷敬畏之心、戒懼之意，自覺接受紀律和法律的約束。領導干部違紀違法，有理想信念動搖、外部“圍獵”的原因，更有日常管理監督不力的原因。黨的十八大以來，我們黨著眼于新的形勢任務，著力解決管黨治黨寬松軟的問題，使不敢腐的震懾作用充分發揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現，反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成。但同時，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。從源頭預防和治理腐敗，監督是關鍵。黨內監督是黨的領導機關和領導干部依法用權、秉公用權、廉潔用權的重要保證，是新形勢下推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要。必須以黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部為重點，進一步強化黨內監督，把各種消極腐敗現象消滅在萌芽狀態。

對黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部加強監督的重點

根據《條例》精神，對黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部監督的主要內容包括：是否遵守黨章黨規，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，模范遵守國家憲法法律；是否維護黨中央集中統一領導，牢固樹立“四個意識”，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，令行禁止；是否堅持民主集中制，嚴肅黨內政治生活，貫徹黨員個人服從黨的組織、少數服從多數、下級組織服從上級組織、全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會原則；是否落實全面從嚴治黨責任，嚴明黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩，推進黨風廉政建設和反腐敗工作；是否落實中央八項規定精神，加強作風建設，密切聯系群眾，鞏固黨的執政基礎；是否堅持黨的干部標準，樹立正確的選人用人導向，執行干部選拔任用工作規定；是否廉潔自律、秉公用權；完成黨中央和上級黨組織部署的任務情況如何。結合領導干部特別是主要領導干部的崗位、責任和作用，必須重點監督其政治立場、加強黨的建設、從嚴治黨、執行黨的決議、公道正派選人用人、廉潔自律情況。

黨員領導干部的政治立場是否堅定，對黨和人民事業具有極端重要性。加強對黨員領導干部政治立場情況的監督，主要看其是否堅定馬克思主義信仰，堅定社會主義和共產主義信念，在重大政治考驗面前有政治定力；是否堅決捍衛黨的基本路線，旗幟鮮明反對和抵制一切違背黨的基本路線的錯誤言行；是否牢固樹立“四個意識”，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決不做；是否站穩群眾立場，堅決貫徹黨的群眾路線，以身作則反對“四風”。

黨的建設關系重大、牽動全局。要重點看黨員領導干部是否嚴格落實“一崗雙責”，堅持黨建工作與中心工作一起謀劃、部署和考核；管轄范圍內是否出現黨的建設缺失、黨內政治生活不正常、組織生活不健全、黨組織軟弱渙散、黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱、中央八項規定精神不落實、作風建設流于形式等問題。對各級各部門黨組織負責人特別是黨委（黨組）書記的考核，首先要看其抓黨建的實效，考核其他黨員領導干部工作也要加大這方面的權重。

從嚴治黨是黨員領導干部的政治責任。要重點了解黨組織和黨員領導干部是否落實全面從嚴治黨主體責任、監督責任，落實分級負責原則，層層傳導壓力，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，特別是黨委（黨組）書記是否當好第一責任人；是否堅持把紀律挺在前面，嚴格執行“六項紀律”特別是政治紀律、組織紀律、廉潔紀律，綜合運用監督執紀“四種形態”，讓紅紅臉、出出汗成為常態。對全面從嚴治黨不力，主體責任、監督責任落實不到位，管黨治黨失之于寬松軟，好人主義盛行、搞一團和氣，不負責、不擔當，黨內監督乏力，該發現的問題沒有發現，發現問題不報告不處置、不整改不問責，造成嚴重后果的，要嚴肅予以問責。

堅決執行黨的決議是黨員領導干部必備的基本條件。對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執行的前提下，可以聲明保留，并可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。加強對黨員領導干部執行黨的決議的監督，要看其是否堅持“四個服從”，不折不扣執行黨中央決策部署；是否存在個人主義、分散主義、自由主義傾向；是否口是心非、陽奉陰違；是否有令不行、有禁不止；是否搞上有政策、下有對策。

公道正派是干部工作的核心理念。要重點關注領導干部是否帶頭執行黨的干部政策，嚴格執行干部選拔任用工作規定；是否堅持德才兼備、以德為先，既看能力更看品行，既看政績更看政德；是否堅持干部工作中的群眾路線，堅持群眾公認，充分發揚民主；是否存在任人唯親、搞親親疏疏，封官許愿、跑風漏氣、收買人心和“帶病提拔”等問題；是否利用職務便利違規干預干部選拔任用。考核評價黨委（黨組）以及有關領導干部，要把履行選人用人職責情況作為重要內容。落實干部選拔任用工作紀實制度，建立干部選拔任用問責制度，做到誰提名誰負責，誰考察誰負責，誰主持會議討論決定誰負責。

廉潔自律是共產黨人為官從政的底線。要監督黨員領導干部是否堅持公私分明、先公后私、公而忘私，帶頭保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，保持艱苦奮斗的作風，帶頭踐行廉潔自律規范；是否存在利用黨和人民賦予的權力為自己和他人謀取私利的現象；是否存在違反財經制度批錢批物批項目，利用各種借口或巧立名目侵占、揮霍公共財物，違反規定提高干部待遇標準等問題；是否注重家庭、家教、家風，教育管理好親屬和特定關系人。

加強對黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部監督的有效途徑

按照《條例》要求，加強對黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部的監督，必須把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監督充分調動起來，確保黨內監督落到實處、見到實效。

堅持、完善、落實民主集中制。堅持民主集中制是強化黨內監督的核心。要認真落實《準則》關于堅持民主集中制原則的各項要求，堅持集體領導和個人分工相結合，任何情況下都不允許以任何理由違反。各級黨委（黨組）必須堅持集體領導制度，堅持科學民主依法決策。重大問題要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論、按少數服從多數作出決定，不允許用其他形式取代黨委及其常委會的領導。堅決反對和防止獨斷專行或各自為政，堅決反對和防止議而不決、決而不行、行而不實。黨委（黨組）主要負責同志要敢于擔責、善于集中，充分發揚民主，嚴格按程序決策、按規矩辦事，注意聽取不同意見，不能搞一言堂甚至家長制。領導班子成員要增強全局觀念和責任意識，在研究工作時充分發表意見，決策形成后一抓到底，不得違背集體決定自作主張、自行其是，要堅持講原則、講規矩，共同維護堅持黨性原則基礎上的團結。

加強對權力運行的制約和監督。黨內不允許有不受制約的權力，也不允許有不受監督的特殊黨員。要按照《準則》要求，加強權力運行制約和監督機制建設，形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排。實行權力清單制度，公開權力運行過程和結果，健全不當用權問責機制，把權力關進制度籠子，讓權力在陽光下運行。領導干部要始終堅持立黨為公、執政為民，自覺檢查和及時糾正在行使權力、廉政勤政方面存在的問題，做到可以行使的權力按規則正確行使，該由上級組織行使的權力下級組織不能行使，該由領導班子集體行使的權力班子成員個人不能擅自行使，不該由自己行使的權力決不行使。增強法治意識、弘揚法治精神，自覺按法定權限、規則、程序辦事，決不以言代法、以權壓法、徇私枉法，決不違規干預司法。

強化黨委（黨組）主體責任。黨委（黨組）在黨內監督中負主體責任。要加強對黨委常委會委員、黨委委員，同級紀委、黨的工作部門和直接領導的黨組織領導班子及其成員的監督。堅持授權要負責監督，發現問題要及時處置。強化上級組織對下級組織特別是主要領導干部行使權力的監督，上級黨組織對下級黨組織主要負責人，平時應多過問、多提醒，發現問題及時糾正。領導班子成員發現主要負責人存在嚴重問題，應及時提出。加強對領導干部的日常管理監督，掌握其思想、工作、生活狀況，認真開展提醒談話、誡勉談話。嚴格黨的組織生活制度，民主生活會應經常化，重在解決突出問題，領導干部應在會上把群眾反映、巡視發現、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹，提出整改措施，接受組織監督。黨的領導干部應經常開展批評和自我批評，敢于正視、深刻剖析、主動改正自己的缺點錯誤；每年在黨委常委會（黨組）擴大會議上述責述廉，接受評議。堅持和完善領導干部個人有關事項報告制度，對篡改偽造個人檔案資料、故意虛報瞞報個人重大事項的，一律嚴肅查處。

充分發揮巡視利劍作用。巡視是黨內監督的重要方式。黨的十八大以來，巡視工作不斷深化，堅持把發現問題、形成震懾作為主要任務，取得了明顯成效。巡視是政治巡視，巡視黨的組織和黨的領導干部尊崇黨章、黨的領導、黨的建設和黨的路線方針政策落實情況，履行全面從嚴治黨責任、執行黨的紀律、落實中央八項規定精神、黨風廉政建設和反腐敗工作以及選人用人情況。《條例》要求，中央和省、自治區、直轄市黨委一屆任期內，對所管理的地方、部門、企事業單位黨組織全面巡視。省、自治區、直轄市黨委應當推動黨的市（地、州、盟）和縣（市、區、旗）委員會建立巡察制度，使從嚴治黨向基層延伸。

充分發揮黨的基層組織和黨員監督作用。黨的基層組織應發揮戰斗堡壘作用，了解黨員、群眾對黨的工作和黨的領導干部的批評和意見，定期向上級黨組織反映情況，提出意見和建議；黨員領導干部要時刻牢記自己第一身份是黨員，堅持“三會一課”制度，以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活。黨員應本著對黨和人民事業高度負責的態度，積極行使權利，加強對黨的領導干部的民主監督，及時向黨組織反映群眾意見和訴求；在黨的會議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員，揭露和糾正工作中存在的缺點和問題；參加黨組織開展的評議領導干部活動，勇于觸及矛盾問題、揭露缺點錯誤，對錯誤言行敢于較真、敢于斗爭。

能不能正確對待、自覺接受黨和人民監督，是衡量領導干部黨性修養的一個重要尺度。黨員領導干部要樹立正確的監督觀，充分認識到監督是一種關心和愛護，主動、自覺和樂于接受監督，習慣在監督下開展工作，決不能拒絕監督、逃避監督。

第三篇：中國共產黨黨內監督條例

中國共產黨黨內監督條例

一、單項選擇：

1、黨內監督的重點對象是：（D）

A、黨的領導機關

B、黨的領導干部

C、黨的主要領導干部

D、黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部

2、紀律檢查機關必須把維護黨的＿＿＿＿放在首位，堅決糾正和查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，口是心非、陽奉陰違，搞團團伙伙、拉幫結派，欺騙組織、對抗組織等行為。（A）

A、政治紀律和政治規矩

B、組織紀律 C、廉潔紀律

D、工作紀律

3、黨委（黨組）在黨內監督中負主體責任，＿＿＿＿是第一責任人。（C）A、黨委常委

B、黨組成員

C、書記

D、紀委書記（紀檢組長）

4、＿＿＿＿應當加強對領導干部的日常管理監督，掌握其思想、工作、作風、生活狀況。（C）

A、黨的工作部門

B、紀委

C、黨委（黨組）

D、黨的基層組織

5、省、自治區、直轄市黨委應當推動黨的市（地、州、盟）和縣（市、區、旗）委員會建立＿＿＿＿制度，使從嚴治黨向基層延伸。（B）A、巡視

B、巡察

C、督察

D、巡查

6、發現領導干部有思想、作風、紀律等方面苗頭性、傾向性問題的，有關黨組織負責人應當及時對其＿＿＿＿談話：（D）A、誡免

B、問責 C、函詢

D、提醒

7、在紀律審查中發現黨的領導干部嚴重違紀涉嫌違法犯罪的，應當先＿＿＿＿。（A）A、先作出黨紀處分決定，再移送行政機關、司法機關處理 B、先移送行政機關、司法機關處理，再作出黨紀處分決定 C、先作出黨紀政紀處分決定，再移送司法機關處理 D、先移送行政機關處理，再移送司法機關處理

8、對于上級黨組織交辦以及巡視等移交的違紀問題線索，應當及時處理，并在＿＿＿＿內反饋辦理情況。（C）

A、1個月

B、2個月 C、3個月

D、6個月

二、多項選擇

1、各級黨組織應當把信任激勵同嚴格監督結合起來，促使黨的領導干部做到：（ABCD）A、有權必有責

B、有責要擔當 C、用權受監督

D、失責必追究

2、黨內監督的任務是確保黨章黨規黨紀在全黨有效執行，維護黨的團結統一，重點解決＿＿＿＿問題，保證黨的組織充分履行職能、發揮核心作用，保證全體黨員發揮先鋒模范作用，保證黨的領導干部忠誠干凈擔當。（ABCD）A、黨的領導弱化、黨的建設缺失 B、全面從嚴治黨不力

C、黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛 D、管黨治黨寬松軟

3、下列哪些屬于黨內監督的主要內容：（ABCD）

A、遵守黨章黨規，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，模范遵守憲法法律情況

B、維護黨中央集中統一領導，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，確保全黨令行禁止情況

C、堅持民主集中制，嚴肅黨內政治生活，貫徹黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會原則情況

D、落實全面從嚴治黨責任，嚴明黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩，推進黨風廉政建設和反腐敗工作情況

4、黨內監督必須把紀律挺在前面，運用監督執紀“四種形態”。“四種形態”指的是：（ABCD）A、經常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態 B、黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數 C、黨紀重處分、重大職務調整的成為少數 D、嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數

5、建立健全黨中央統一領導下的黨內監督體系，具體包括：（ABCD）A、黨委（黨組）全面監督 B、紀律檢查機關專責監督 C、黨的工作部門職能監督 D、黨的基層組織日常監督

6、＿＿＿＿全面領導黨內監督工作。中央委員會全體會議每年聽取中央政治局工作報告，監督中央政治局工作，部署加強黨內監督的重大任務。（ABC）A、黨的中央委員會

B、中央政治局

C、中央政治局常務委員會

D、中央紀律檢查委員會

7、黨委（黨組）在黨內監督中負主體責任。黨委（黨組）履行以下監督職責：（ABCD）A、領導本地區本部門本單位黨內監督工作，組織實施各項監督制度，抓好督促檢查 B、加強對同級紀委和所轄范圍內紀律檢查工作的領導，檢查其監督執紀問責工作情況 C、對黨委常委會委員（黨組成員）、黨委委員，同級紀委、黨的工作部門和直接領導的黨組織領導班子及其成員進行監督

D、對上級黨委、紀委工作提出意見和建議，開展監督

8、中央和省、自治區、直轄市黨委一屆任期內，對所管理的地方、部門、企事業單位黨組織全面巡視。巡視內容包括哪些情況？（ABCD）

A、黨的組織和黨的領導干部尊崇黨章、黨的領導、黨的建設和黨的路線方針政策落實情況 B、履行全面從嚴治黨責任、執行黨的紀律

C、落實中央八項規定精神、黨風廉政建設和反腐敗工作 D、選人用人

9、黨的領導干部應當每年在黨委常委會（或黨組）擴大會議上述責述廉，接受評議。述責述廉重點是哪些情況？（ABCD）A、執行政治紀律和政治規矩 B、履行管黨治黨責任

C、推進黨風廉政建設和反腐敗工作 D、執行廉潔紀律

10、黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督的專責機關，承擔下列具體任務：（BCD）A、領導本地區本部門本單位黨內監督工作，組織實施各項監督制度，抓好督促檢查

B、加強對同級黨委特別是常委會委員、黨的工作部門和直接領導的黨組織、黨的領導干部履行職責、行使權力情況的監督

C、落實紀律檢查工作雙重領導體制，執紀審查工作以上級紀委領導為主，線索處置和執紀審查情況在向同級黨委報告的同時向上級紀委報告，各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主

D、強化上級紀委對下級紀委的領導，紀委發現同級黨委主要領導干部的問題，可以直接向上級紀委報告；下級紀委至少每半年向上級紀委報告1次工作，每年向上級紀委進行述職

11、紀律檢查機關依規依紀進行執紀審查，重點審查＿＿＿＿的領導干部：（ABD）A、不收斂不收手

B、問題線索反映集中、群眾反映強烈 C、不按規定如實報告個人有關事項 D、現在重要崗位且可能還要提拔使用

12、《中國共產黨黨內監督條例》規定，對＿＿＿＿，應當點名道姓通報曝光。（ABCD）A、違反中央八項規定精神的

B、嚴重違紀被立案審查開除黨籍的 C、嚴重失職失責被問責的

D、發生在群眾身邊、影響惡劣的不正之風和腐敗問題

13、各級紀律檢查機關必須加強自身建設，健全內控機制，自覺接受＿＿＿＿，確保權力受到嚴格約束。（ABD）

A、黨內監督

B、社會監督 C、國際監督

D、群眾監督

14、黨的基層組織應當發揮戰斗堡壘作用，履行下列監督職責：＿＿＿＿。（BCD）A、加強對黨的領導干部的民主監督，及時向黨組織反映群眾意見和訴求

B、嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，監督黨員切實履行義務，保障黨員權利不受侵犯 C、了解黨員、群眾對黨的工作和黨的領導干部的批評和意見，定期向上級黨組織反映情況，提出意見和建議

D、維護和執行黨的紀律，發現黨員、干部違反紀律問題及時教育或者處理，問題嚴重的應當向上級黨組織報告

15、各級黨委應當支持和保證同級＿＿＿＿等對國家機關及公職人員依法進行監督，人民政協依章程進行民主監督，審計機關依法進行審計監督。（ABCD）A、人大

B、政府 C、監察機關

D、司法機關

三、判斷題

1、黨內監督沒有禁區、沒有例外。信任不能代替監督。（A）A、對

B、錯

2、中央政治局委員應當嚴格執行中央八項規定，自覺參加雙重組織生活，如實向中央政治局報告個人重要事項。（B）A、對

B、錯

正確答案：中央政治局委員應當嚴格執行中央八項規定，自覺參加雙重組織生活，如實向黨中央報告個人重要事項。

3、發現領導干部有輕微違紀問題的，上級黨組織負責人應當對其提醒談話，并由本人作出說明或者檢討，經所在黨組織主要負責人簽字后報上級紀委和組織部門。（B）A、對

B、錯

正確答案：發現領導干部有輕微違紀問題的，上級黨組織負責人應當對其誡勉談話，并由本人作出說明或者檢討，經所在黨組織主要負責人簽字后報上級紀委和組織部門。

4、黨組織主要負責人個人有關事項應當向社會公開，主動接受監督。（B）A、對

B、錯

正確答案：黨組織主要負責人個人有關事項應當在黨內一定范圍公開，主動接受監督。

5、黨內監督必須加強對黨組織主要負責人和關鍵崗位領導干部的監督，重點監督其政治立場、加強黨的建設、從嚴治黨，執行黨的決議，公道正派選人用人，責任擔當、廉潔自律，落實意識形態工作責任制情況。（A）A、對

B、錯

6、巡視是黨內監督的重要方式。中央和省、自治區、直轄市黨委一屆任期內，對所管理的地方、部門、企事業單位黨組織全面巡視。（A）A、對

B、錯

7、建立健全黨的領導干部插手干預重大事項記錄制度，發現利用職務便利違規干預干部選拔任用、工程建設、執紀執法、司法活動等問題，應當及時向上級黨組織報告。（A）A、對

B、錯

8、嚴把干部選拔任用“黨風廉潔意見回復”關，綜合日常工作中掌握的情況，加強分析研判，實事求是評價干部廉潔情況，防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。（A）A、對

B、錯

9、派駐紀檢組應當帶著實際情況和具體問題，定期向派出機關匯報工作，至少每年會同被監督單位黨組織專題研究1次黨風廉政建設和反腐敗工作。（B）A、對

B、錯

正確答案：派駐紀檢組應當帶著實際情況和具體問題，定期向派出機關匯報工作，至少每半年會同被監督單位黨組織專題研究1次黨風廉政建設和反腐敗工作。

10、執法機關和司法機關依法立案查處涉及黨的領導干部案件，不需向同級黨委、紀委通報。（B）

A、對

B、錯

正確答案：執法機關和司法機關依法立案查處涉及黨的領導干部案件，應當向同級黨委、紀委通報

11、黨組織應當如實記錄、集中管理黨內監督中發現的問題和線索，及時了解核實，作出相應處理；不屬于本級辦理范圍的應當移送有權限的黨組織處理。（A）A、對

B、錯

12、黨組織應當保障黨員知情權和監督權，鼓勵和支持黨員在黨內監督中發揮積極作用。提倡署真實姓名反映違紀事實，黨組織應當為檢舉控告者嚴格保密，并以適當方式向其反饋辦理情況。（A）

A、對

B、錯

《中國共產黨黨內監督條例》

一、判斷題：

1、黨內監督要與黨外監督相結合。黨的各級組織和黨員領導干部，應當自覺接受并正確對待黨和人民群眾的監督。(√)第五條

2、黨的地方和部門紀委、黨組紀檢組可以直接向上級紀委報告本地區、本系統、本單位發生的重大問題。(√)第八條五項第三款

3、黨員可以檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實。(√)

第十條第四款

4、按照議事規則應當由集體討論決定的事項，可以列入會議議程。(×)第十三條

5、黨的各級領導班子決定重要事項，應當進行表決。表決采用口頭、舉手、無記名或記名投票等方式。表決結果和表決方式無需記錄在案。(×)第十三條

6、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》共5章，即總則、監督職責、監督制度、監督保障、附則，共47條。(√)

7、黨組織對于本地區、本系統、本單位事關全局和社會穩定的重要情況以及重大問題，應當按照規定時限和程序向上級黨組織報告或請示。(√)第十七條

8、基層黨委、紀委，黨總支、黨支部負責人，分別在屆中和換屆前一年在規定范圍述職述廉一次。(√)第二十條

9、領導班子主要負責人對開好民主生活會負責，并承擔制定和落實領導班子整改措施的領導責任。(√)第二十二條

10、各級黨委、紀委通過信訪處理，對下級黨組織和領導干部實施監督，及時研究來信來訪中提出的重要問題。(√)第二十五條

11、黨的地方各級委員會委員，有權對黨的委員會全體會議決議、決定執行中存在的問題提出詢問或質詢。(√)第三十條

12、黨的地方各級委員會委員和黨的地方各級紀律檢查委員會委員，無權向上級黨組織提出要求罷免或撤換所在委員會和同級紀委中不稱職的委員、常委。(×)第三十八條

13、黨組織發現或接到檢舉、控告違反《中國共產黨黨內監督條例(試行)》的行為，認為需要查明事實、糾正錯誤、追究責任的，按照職責和權限，及時調查處理。(√)第四十三條

14、地方各級黨的委員會全體會議作出的決議、決定，地方各級黨委常委會會議的內容和本地區的重要情況可以各種方式向社會公開。(×)第十五條

15、各級黨委、紀委通過信訪處理，對本級黨組織和領導干部實施監督，及時研究來信來訪中提出的重要問題。(×)第二十五條

16、《黨內監督條例》中規定，市(地級)以上黨和國家機關黨員領導干部應當按照規定參加雙重組織生活會。(×)第二十一條

17、巡視組可以根據巡視工作需要列席所巡視地方的黨組織的有關會議，查閱有關文件、資料，召開座談會，與有關人員談話，了解和研究群眾來信來訪中反映的有關領導干部的重要問題。(∨)第二十九條

18、黨員、群眾和下級黨組織對領導班子及其成員的意見、民主生活會情況和整改措施，應當按照規定如實上報，并將民主生活會情況和整改措施及時在一定范圍通報。黨員有權了解本人所提意見和建議的處理結果。(∨)第二十三條

19、上級黨組織發現下級領導班子民主生活會主題不符合要求，應當提出明確意見，必要時可以直接確定;認為下級領導班子民主生活會不符合規定要求，可以責令重新召開。(∨)第二十四條

20、對于應當經集體討論決定的事項而未經集體討論，也未征求其他成員意見，由個人或少數人決定的，除遇緊急情況外，應當區別情況追究主要責任人的責任。(∨)第十四條

21、黨的地方和部門紀委、黨組紀檢組不得直接向上級紀委報告本地區、本系統、本單位發生的重大問題。(×)第八條

22、黨的各級領導班子應當制定、完善并嚴格執行議事規則，保證決策科學、民主。按照議事規則應當由集體討論決定的事項，必須列入會議議程。(∨)第十三條

23、各級黨委、紀委領導班子成員和黨委組織部門負責人，應當不定期與黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當于這一級別的黨組(黨委)和下級黨組織領導班子主要負責人談話。(∨)第三十條規定

24、黨員、黨組織對處理決定不服進行申訴，申訴期間，原處理決定暫停執行。(×)第四十四條

25、黨的地方各級紀律檢查委員會委員，罷免或撤換所在委員會不稱職的委員、常委，必須先向同級黨組織提出罷免或撤換要求。(×)第三十八條

26、罷免或撤換要求可以書面或口頭形式，匿名或署真實姓名提出，并有根據地陳述理由。(×)第三十九條

27、《黨內監督條例》中規定，詢問人在對有關部門所作的說明不滿意的情況下，不得以口頭或書面形式對同一問題提出質詢。有關部門可以不再作出解釋或答復。(X)第三十七條

28、黨內監督的重點對象是全體黨員和領導干部，特別是各級領導班子主要負責人。(×)

第三條

29、《黨內監督條例》中規定，領導黨內監督工作，明確黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當于這一級別的黨組(黨委)在黨內監督方面的任務和要求，是黨的紀律檢查委員會在黨內監督方面應當履行的職責之一。(×)第六條

30、黨員對黨的決議和政策如有不同意見，可以暫不執行，在黨的會議上或向黨的組織提出保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央反映，但不得公開發表同中央決定相反的意見。(×)第十條

二、單項選擇題：

1、黨的各級領導班子應當制定、完善并嚴格執行(B)，保證決策科學、民主。第十三條

A、法律法規 B、議事規則 C、黨的決定

2、領導班子成員在民主生活會上，應當針對自身存在的(C)方面的問題以及黨員、群眾、領導班子其他成員和下級黨組織提出的意見，負責任地作出檢查或說明，積極開展批評和自我批評。第二十二條

A、民主作風 B、履行職責 C、廉潔自律

3、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》規定，黨員、黨組織對處理決定不服的，可以向(A)申訴。第四十四條

A、作出處理決定的黨組織 B、紀律檢查機關 C、上級黨的組織

4、黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督的(C)。第八條

A、工作部門 B、常設機構 C、專門機關

5、巡視組(A)所巡視地方的具體問題。第二十九條

A、不處理 B、應當處理 C、可以處理

6、設常委會的基層黨組織的黨委常委會、紀委常委會分別向委員會全體會議報告工作多長時間一次。(A)第十九條

A、半年 B、每年 C、每屆

7、黨員(C)了解本人所提意見和建議的處理結果。第二十三條

A、可以 B、應當 C、有權

8、新聞媒體應當堅持黨性原則，遵守新聞紀律和職業道德，把握(A)，注重(D)。第三十四條

A、輿論監督的正確導向 B、輿論監督的尺度 C、輿論監督的成果 D、輿論監督的社會效果

9、詢問人對有關部門所作的說明不滿意的情況下，可以書面形式(A)對同一問題提出質詢。第三十七條

A、署真實姓名 B、和他人聯名 C、匿名

10、基層黨委、紀委、黨總支、黨支部負責人，(C)在規定范圍述職述廉一次。二十條

A、三個月 B、半年 C、一年

三、多項選擇題：

1、(ABC)建立巡視制度，按照有關規定對下級黨組織領導班子及其成員進行監督。第二十七條

A、中央 B、省、自治區 C、直轄市 D、省轄市

2、黨內監督重點對象是：(ABC)。第三條

A、黨的各級領導機關;

B、黨的各級領導干部;

C、黨的各級領導班子主要負責人

3、發現領導干部在(ABCD)等方面的苗頭性問題，黨委(黨組)、紀委和黨委組織部門應當按照干部管理權限及時對其進行誡勉談話。第三十二條

A、政治思想 B、履行職責 C、工作作風 D、道德品質 E、廉政勤政

4、下列哪幾項不是《中國共產黨黨內監督條例(試行)》規定的監督制度：(ABDE)。第三章

A、司法監督 B、人大代表質詢 C、輿論監督 D、警示訓誡 E、行政監察

5、各級黨組織應當認真貫徹(ABC)有效防范各種違紀行為的發生。第四十一條

A、黨風廉政建設責任制 B、加強思想政治教育 C、健全工作制度

D、完善制度建設

6、下列選項中，符合《黨內監督條例》關于監督保障規定的有(ABCD)。第四十二條

A.鼓勵、支持、保護黨組織和黨員領導干部、黨員、黨的代表大會代表在黨內監督中發揮積極作用。

B.對署真實姓名反映問題或檢舉、控告違紀違法行為的，黨組織和有關人員應當為其保密;對泄露的要追究責任。

C.對檢舉、控告黨員或黨組織嚴重違紀違法問題經查證屬實的，給予表揚或獎勵。

D.對打擊報復監督者的，對以監督為名侮辱、誹謗、誣陷他人的，以及在監督中有其他違紀違法行為的，依紀依法嚴肅處理。

7、下列選項中，不符合《黨內監督條例》關于詢問和質詢規定的有...(CD)。第三十五、三十六、三十七條

A.黨的地方各級紀律檢查委員會委員，有權對紀律檢查委員會全體會議決議、決定執行中存在的問題提出詢問或質詢。

B.質詢人利用質詢故意刁難、無理糾纏的，給予批評教育;情節嚴重的，追究責任。

C.詢問必須以書面形式署真實姓名提出

D.詢問人在對有關部門所作的說明不滿意的情況下，可以書面形式署真實姓名對同一問題提出質詢。有關部門可以作出口頭解釋或答復。

8、下列選項中，符合《黨內監督條例》對各級紀律檢查委員會監督職責規定的有(ACD)。第八條

A.檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的比較重要或復雜的案件;

B.領導黨內監督工作，明確同級紀委和黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當于這一級別的黨組(黨委)在黨內監督方面的任務和要求;

C.對黨員領導干部履行職責和行使權力情況進行監督;

D.向同級黨委和上一級紀委報告黨內監督工作情況，提出建議，依照權限組織起草、制定有關規定和制度，作出關于維護黨紀的決定;

9、下列選項中，按照《黨內監督條例》應當參加雙重組織生活會的有(AC)。第二十一條

A.省級黨員領導干部 B.鄉級黨員領導干部

C.縣級黨員領導干部 D.鎮級黨員領導干部

10、下列選項中，符合《黨內監督條例》對重要情況通報和報告的有關規定的是(ABC)。第十五、十七條

A.中央委員會作出的決議、決定和中央政治局會議的內容，根據需要以適當方式在一定范圍通報或向全黨通報。

B.地方各級黨的委員會全體會議作出的決議、決定，一般應當向下屬黨組織和黨員通報，根據實際情況，以適當方式向社會公開。

C.地方各級黨委常委會會議的內容和本地區的重要情況，根據需要以適當方式在一定范圍通報或向本地區的黨組織和黨員通報。

D.黨組織對于本地區、本系統、本單位事關全局和社會穩定的重要情況以及重大問題，可以自行處理，無需向上級黨組織報告或請示。

第四篇：中國共產黨員黨內監督條例

《中國共產黨黨內監督條例》

11月2日，十八屆六中全會審議通過的《中國共產黨黨內監督條例》全文公布，《條例》緊緊圍繞全面從嚴治黨這個主題，充分反映了十八大以來黨中央全面從嚴治黨的新經驗成果，并結合新的時間提出一系列新觀點新舉措，為新形勢下加強黨內監督提供了根本遵循。

《條例基本框架》

條例稿共8章、47條，分三大板塊

第一板塊

第一章是總則，9條，主要明確立規目的和依據 第二板塊

第二章至第五章，分別就黨的中央組織、黨委（黨組）、黨的紀律檢查委員會、基層黨組織和黨員這四類監督主體的監督職責以及相應監督制度作出規定。第三模塊

第六章至第八章，11條，分別就黨內監督和外部監督相結合、整改和保障、附則等作出規定。

黨內監督的主要內容

遵守黨章黨規，模范遵守憲法法律的情況 維護黨中央集中統一領導的情況。

堅持民主集中制，嚴肅黨內政治生活的情況。落實全面從嚴治黨責任的情況。落實中央八項規定精神的情況。堅持黨的干部標準，執行干部選拔任用工作規定的情況。廉潔自律、秉公用權的情況。

完成中央和上級黨組織部署的任務情況。

黨內監督的重點對象

黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部

黨的中央組織的監督

將黨的中央組織的監督單設一章，是對現行條例的突破：

中央委員會全體會議每年聽取中央政治局工作報告，監督中央政治局工作。

中央政治局、中央政治局常務委員會聽取中央巡視情況匯報，在一屆任期內實現中央巡視全覆蓋。中央政治局每年召開民主生活會。

中央委員會成員必須嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩。

中央政治局委員會應當加強對直接分管部門、地方、領域黨組織和領導班子成員的監督。

中央政治局委員應當嚴格執行八項規定，如實向黨中央報告個人重要事項，帶頭樹立好家風。

黨委（黨組）的監督

黨委（黨組）在黨內監督中負主體責任，書記室第一責任人： 加強對黨組織主要負責人和關鍵崗位領導干部的監督。

加強對領導干部的日常管理監督，掌握其思想、工作、作風、生活狀況。中央和省、自治區、直轄市黨委一屆任期內，對所管理的地方、部門、企事業單位黨組織全面巡視。

民主生活會應當經常化，遇到重要或者普遍性問題應當及時召開。堅持黨內談話制度，認真開展提醒談話、誡勉談話。

嚴格執行干部考察考核制度，全面考察德、能、勤、績、廉表現。領導干部應當每年在黨委常委會（或黨組）擴大會議上述責述廉，接受評議。

堅持和完善領導干部個人有關事項報告制度。建立健全黨的領導干部插手干預重大事項記錄制度。

黨的紀律檢查委員會的監督

黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督的專責機關： 把維護黨的政治紀律和政治規矩放在首位。

紀委派駐紀檢組加強對被監督單位領導班子及其成員、其他領導干部的監督。

認真處理信訪舉報，定期分析研判信訪舉報情況。

嚴把干部選拔任用“黨風廉潔意見回復”關，防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。

街道干部一般性違紀問題的反映，應及時找本人核實，談話提醒、約談函詢。

依歸依紀進行執紀審查，重點審查不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。點名道姓通報曝光違反八項規定精神的，嚴重違紀被立案審查開除黨籍的，嚴重失職失責被問責的，以及發生在群眾身邊、影響惡劣的不正之風和腐敗為題。加強對紀律檢查機關的監督。

黨的基層組織和黨員的監督

黨的基層組織監督職責：

一、嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，監督黨員切實履行義務，保障黨員權利不受侵犯。

二、了解黨員、群眾對黨的工作和黨的領導干部的批評和意見，定期向上級黨組織反映情況，提出意見和建議。

三、維護和執行黨的紀律，發現黨員、干部違反紀律問題及時教育或者處理，問題嚴重的應當向上級黨組織報告。

四、向黨負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實。

落實執行時需要注意的內容

對于上級黨組織交辦以及巡視等移交的違紀問題線索，應及時處理，并在3個月內反饋辦理情況。

提倡署真實姓名反映違紀事實，黨組織應當為檢舉控告者嚴格保密，并以適當的方式向其反饋辦理情況。

黨的組織應當保障監督對象的申辯權、申訴權等相關權利。經調查，監督對象沒有不正當行為的，應當予以澄清和正名。

第五篇：關于企業紀委組織協調黨內監督工作的思考

關于企業紀委組織協調黨內監督工作的思考

胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第三次全會上的重要講話中指出，要加強黨內監督，增強黨內監督的實效性。貫徹這一要求，企業紀委要切實肩負起組織協調黨內監督的責任，充分認識現狀，把握規律，明確思路，實現企業黨內監督工作的規范化。

企業紀委組織協調黨內監督是《黨章》賦予的基本職責。《中國共產黨章程》明確規定，黨的各級紀律檢查委員會的主要任務是維護黨的章程和黨內其它法律，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，協助黨的委員會加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。要對黨員領導干部行使權力進行監督。中共中央關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》也明確規定，紀委要協助同級黨委組織協調黨內監督工作，組織開展對黨內監督工作的督促檢查，對黨員領導干部履行職責和行使權力情況進行監督。因此，企業紀委積極組織協調黨內監督工作既是加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容，更是維護黨章、執行黨章、遵守黨章的神圣職責，否則，黨的章程在黨內就會失去約束力，從而黨的戰斗力、凝聚力就會嚴重喪失，黨的 1 組織就會處于一種無組織無紀律的自由主義狀態，直接威脅著黨的執政地位。

企業紀委組織協調黨內監督是維護黨內民主的重要保證。民主集中制是我們黨的一項重要組織原則。黨章規定，必須充分發揚黨內民主，保障黨員民主權利，發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性創造性。要努力造成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。這是我們黨永葆生機和活力的根本所在。而維護黨內民主必須加強黨內監督，通過對各級黨員領導干部行使權力的監督，充分發揚黨內民主，保證黨員行使包括監督權在內的各項民主權力，進一步貫徹黨內民主集中制的原則，反對和防止個人和少數人專斷，只有這樣，才能進一步激發廣大黨員的工作熱情，調動廣大黨員的積極性，從而使黨組織更具活力，更具戰斗力，為實現企業健康發展提供堅強的政治保證和組織保證。

企業紀委組織協調黨內監督是貫徹落實科學發展觀的實際行動。科學發展觀是胡錦濤同志為總書記的黨中央對我黨關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針。當前和今后一個時期，企業紀委要緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀，切實做好黨 2 內監督工作，對黨員干部偏離和歪曲以生產經營為中心的行為和現象開展監督，糾正不符合企業又好又快發展的做法，確保國有資產保值增值。要貫徹以人為本的要求，對侵蝕黨員民主權利，損害黨員和職工利益的現象必須嚴格查處。加強黨員教育和管理，特別是對黨員領導干部要嚴格教育，嚴格要求，確保他們正確地行使權力，防止掌握人、財、物權力的黨員干部誤入歧途。這是紀委貫徹落實科學發展觀的實際行動和集中體現。

企業紀委組織協調黨內監督也是確保企業實現又好又快發展的必然要求。黨章規定，國有企業和集體企業中黨的基層組織發揮政治核心作用，圍繞生產經營開展工作。因此，企業紀委組織協調黨內監督工作也是黨組織發揮政治核心作用的重要任務。當前，隨著社會主義市場經濟體制的建立，企業的生產經營工作面臨著日益嚴峻復雜的競爭環境，加之內部管理體制機制存在的固有矛盾，一些黨員干部受市場經濟負面因素影響，在日常管理和經濟活動中違規違紀現象時有發生，對此，企業紀委必須肩負起自己的職責，通過積極開展黨內民主監督，教育廣大黨員干部、特別是各級領導干部既要大膽履行職責，開拓進取，勇于創新，千方百計完成各項任務，為不斷提高企業經濟效益作出應有的貢獻，同時，還要嚴格遵守黨的紀律和國家政策以及有關法律，帶頭執行 3 企業各項管理制度，使企業生產經營工作沿著正確的方向發展。

顯然，企業紀委組織協調黨內監督是一項十分重要的任務。但是，據了解，部分企業在黨的組織生活中，監督工作很難到位，缺乏力度。主要有以下反映：一是思想認識模糊，監督主體錯位。黨內監督是黨內組織制度的一種形式，是為了保證黨組織的健康運行。許多黨員，特別是黨員領導干部把實施黨內監督視作履行職責的負擔，提起監督工作總認為是紀委的事，按照規定，黨內的監督權屬于全體黨員，屬于黨的各級代表大會和黨的各級委員會，紀委只是黨內的專門監督機構，代理行使監督權，是黨內監督工作的組織協調機關。二是監督意識不強，監督氛圍不濃。由于企業是經濟組織，上級和下級、黨員和職工、干部和群眾之間的利益關系非常密切，因此，彼此之間開展相互監督的意識越來越淡，黨員監督干部怕打擊報復，干部監督黨員怕丟失選票；群眾監督領導怕利益受損，領導監督職工怕失去民意。因此，你好我好大家好的中庸之道占有相當市場。三是監督組織不力，制度形同虛設。許多企業盡管從組織體系上看是健全的，黨的委員會、總支委員會和支部委員會成員分工明確，設有專職或兼職書記，以及兼職的紀檢委員，職責也是明確的，但往往只是有責任，而沒有權力，工作起來多是遭人誤解，4 且困難重重。根據中國共產黨黨內監督條例，許多企業都相應地制訂了具體的監督制度，但在落實的程度上參差不齊，有的制度執行的較好，有的制度執行的較差。同時，對各項監督制度的落實檢查不夠，對少數人逃避監督的行為追究不力，要求不嚴，致使部分黨內監督制度流于形式，其強制力和約束力不強。四是監督效果較差，責任追究不嚴。近幾年企業黨組織為健全組織生活，努力加強黨員教育和管理工作，特別是對黨員領導干部的管理和監督，從黨風廉政建設和反腐敗的實際出發，制訂了以黨風廉政建設責任制為主的責任追究制度，以及簽訂責任書的形式，力求使黨內監督的任務落到實處，但是，由于許多復雜的原因，監督效果不佳。有的黨組織和黨員不能帶頭接受黨內監督，想辦法、找理由逃避組織的管理和監督，甚至少數黨員和黨員干部對黨組織的教育、管理和監督陽奉陰違，嘴上說的一套，實際行動又是另外一套，使貫徹黨內監督制度流于形式，個別人因此而違紀違規，受到處罰。對黨風廉政建設責任制執行不力的黨組織和負責人，以及相關領導執行黨內監督制度不力的行為追究不嚴，是黨內監督工作貫徹不力的關鍵所在。五監督難度較大，體制有待探討。由于企業黨組織負責人和監督機構負責人，以及工作人員長期生活、工作在一個單位，甚至終生，復雜的社會因素影響和錯綜的人際關系束縛，對企業紀 5 委組織協調黨內監督工作，產生了直接的制約。監督者和被監督者既有直接的利益關系，還有間接的情感關系，若是按照組織原則行事，監督者會被被監督者視作對立的一方，認為給自己找事和自己過不去，一旦產生矛盾必將影響終身，也會給監督者在心理上和思想上產生較大的壓力和遺憾。這是目前企業紀委組織協調黨內監督工作中遇到的一個現實問題。因此，對企業紀委組織協調黨內監督體制急需探討和創新。

綜上所述，切實加強企業紀委組織協調黨內監督工作，既是企業紀檢工作履行職責，發揮專門監督職能的重大問題，更是鞏固黨的基層組織，夯實黨的執政基礎的緊迫問題。因此，我們要從加強黨的執政能力建設和先進性建設的高度，重視企業紀委組織協調黨內監督工作，改革和完善基層黨內監督制度，強化基層黨內監督制約機制，以保證黨的團結統一，加強黨風廉政建設，發揮黨組織政治的核心作用。

第一，加強黨性黨紀教育，為企業紀委組織協調黨內監督奠定思想基礎。黨內監督制度能否得到很好地貫徹執行，黨的團結統一能否永遠保持堅強有力，必須以加強思想教育作保證。一是加強黨員黨性教育。中國共產黨黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士，必須自覺遵守黨的紀律，執行黨的決定，這是共產黨員的品質所在，加入了中 6 國共產黨，就必須首先在思想上保持先進性。二是加強黨員的紀律教育。黨章明確規定，每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其它特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾監督。黨員領導干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會。不允許有任何不參加黨的組織生活，不接受黨內外群眾監督的特殊黨員。要經常教育黨員嚴格執行黨章，增強黨的觀念，高標準，嚴要求，做遵章守紀的模范。三是加強黨員的組織原則教育。我們黨的根本原則是民主集中制，共產黨員在黨內都是人人平等，既要行使自己的民主權利，積極參與黨內事務活動，還要維護黨的團結統一和行動一致。要在自己的政治生活中正確地開展批評與自我指評，在原則問題上進行思想斗爭，堅持真理，糾正錯誤。四是加強黨員的權利和義務教育。人人都是監督者，但同時又是被監督者。監督是行使自己的權利，是為了維護黨組織的團結統一，接受監督是履行自己的義務，同樣也是帶頭維護黨的團結統一，二者是一致的。五是開展經常性的警示教育。利用黨內一些腐敗分子的犯罪事實，教育廣大黨員，特別是黨員領導干部充分認識逃避監督，不受監督，以致走上犯罪道路的慘痛教訓，促使每名黨員都能夠自覺接受監督，正確對待監督，從而正確行使權力，積極為黨工作，做一名合格的優秀的共產黨員。

第二，健全各項監督制度，為企業紀委組織協調黨內監督提供有力保障。健全、良好的制度，可以有效規范黨組織和黨員的行為，可以有效地防止腐敗現象發生。相反，制度不健全或制度制訂得不好，則可能導致權力的濫用。因此，企業紀委組織協調黨內監督必須按照《實施綱要》的規定，切實抓好黨內監督制度建設。要從企業實際出發，制訂企業黨組織內部監督工作制度，以黨風廉政建設責任制為抓手，按照《中國共產黨黨內監督條例（試行）》中賦予各級黨委、紀委以及委員和黨員在黨內監督方面履行的職責，細化出企業黨委、紀委以及委員和黨員在企業黨組織內部應負的監督責任，使其具有可行性和規范性。要健全企業黨組織內部監督制度體系。企業黨組織內部的監督制度體系在按《中國共產黨黨內監督條例（試行）》規定執行同時，突出重點，著重強化述職述廉，重大問題報告，民主生活會，談話和誠勉等等。要在制度建設上不斷創新，大力推行黨員干部廉政承諾制度，定期組織黨員干部，結合工作性質和崗位特點，向黨組織和廣大黨員進行廉政承諾，把他律和自律結合起來，增強黨員干部的自我約束能力。要加強黨內監督制度貫徹落實情況的檢查和責任追究。從目前看，企業黨內監督制度是比較健全的，但是在實踐上落實的較差，效果上還不盡如人意，關鍵是對監督的落實情況檢查不夠，對不按制度執行的 8 情況缺乏嚴肅的責任追究。因此，企業黨內監督制度建設要把制訂修訂作為基礎，把狠抓落實作為根本，把檢查追究當作關鍵，這樣，才能推動監督工作制度化，經常化，提高監督工作質量和水平。

第三，突出黨內監督重點，為企業紀委組織協調黨內監督確立工作方向。企業是經濟組織，其黨組織的地位和作用不同于國家機關和事業單位，黨員同企業的關系依靠勞動合同來規范，黨員作為一名企業員工同各級管理人員的關系是從上到下一級聘用一級，從下到上是一級監督一級，但是聘用是權利，監督既是權利，而更多的只能是義務。因此，在企業黨組織內部實施監督重點應該以黨組織監督為主，狠抓從上到下的組織監督。監督的重點對象是各級管理人員和關鍵崗位上的黨員，特別是黨員領導干部，黨組織要通過狠抓黨內監督制度的落實，督促黨員干部積極履行職責，正確行使權力，既勤政又廉政，為廣大黨員和群眾作出表率。在監督的內容上，除黨內重大事務外，重點是黨員干部在企業管理崗位上履行職責，發揮先鋒模范作用的表現如何。檢查黨員干部在企業的生產經營工作中涉及到人員調配、工資獎金分配、產品銷售、物資采購、資金使用、工程建設的行為是否在制度的規定范圍，有無越權越規現象。檢查黨員干部帶頭執行廉潔自律規定的情況，當前要把企業領導人員執行中 9 共中央、國務院《關于國有企業領導人廉潔從業若干規定》的情況作為一項重要內容進行檢查。在監督的形式上，采用黨內事務公開，重要情況通報，重大事項集體討論，黨內民主評議，民主測評，以及黨內監督制度貫徹落實等等。總之，企業黨內監督工作要從實際出發，注重實效，提高質量，從而，不斷推進企業黨風廉政建設和反腐敗工作邁上新臺階。

第四，健全監督工作機制，為企業紀委組織協調監督提供組織保障。按照黨章以及黨內有關制度的規定，企業黨委要加強對黨內監督工作的領導，把組織實施黨內監督工作作為履行黨風廉政建設責任制的重要內容，列入工作整體規劃，統一部署，做到年初有部署，半年有檢查，年終有總結。黨委委員要各負其責，按照行政分工，重視抓好對所屬部門黨組織和黨員的監督工作，確保黨委對黨內監督工作統一領導的落實。企業紀委作為黨內監督的專門機關，要積極主動地為黨委領導黨內監督當好參謀和助手，責無旁待地擔當起組織協調職能。經常地分析、研究、檢查黨內監督制度的貫徹落實情況。鑒于企業紀檢監察人員履行監督職能中存在的心理障礙和現實困難，上級應該對其實行統一管理，加大交流力度，或者派出公務員到企業任職作為專職紀檢監察員，在企業黨委和紀委的領導下開展黨內監督工作。加大問責力度，由上級黨委和紀委對下級企業黨委領導黨內監督和 10 企業紀委組織協調黨內監督開展檢查，問題較多的要及時處理，按照《構建警示訓誡實施辦法》的規定，給予戒勉談話、戒勉督導和責令錯誤，促進企業黨內監督工作的正常進行。建立黨內監督和黨外監督相結合的工作機制，組織黨外群眾參與黨內監督工作，開展黨外群眾對黨組織的工作和黨員干部勤政廉政情況進行評議，接受群眾監督。以構建統一領導，各負其責，黨員群眾參與，工作程序嚴密，制約規范有效的企業黨內監督機制，不斷地促進企業紀委組織協調黨內監督工作的制度化、規范化和經常化，為加強黨的建設，鞏固黨的執政地位做出應有貢獻。

二00九年九月十一日

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