第一篇：市長新年講話-總結科技工作

在全市科技局長工作會議上的講話

2012年1月12日

同志們：

這次全市科技局長工作會議，是經市委、市政府同意召開的一次重要會議。剛才，X局長作了很好的報告，總結去年科技工作成績，分析當前科技發展形勢，部署今年科技目標任務，我完全同意。下面，我就今天的會議講三點意見。

一、充分肯定成績，增強科技創新推動轉型升級，實現科學發展的信心和決心

2011年是“十二五”的開局之年，在市委市政府的正確領導下，在全市科技系統干部職工的共同努力下，全市科技工作取得了可喜成績和進展。主要表現在實現“五個突破”：一是創新氛圍有新突破。市委市政府提出了以“創新引領”為首的六大戰略，《關于實施創新引領戰略推進科技創新工程加快建設創新型城市的意見》和《蘇州市“十二五”科技發展規劃》先后出臺，系統地提出了“十二五”科技創新的指導思想、目標任務，部署了科技創新六大工程，為全市科技工作指明了方向。二是科技投入有新突破。全市財政科 技投入突破40億元，財政科技支出占財政支出比例達到4.5%。全市落實各類科技政策共減免稅收超過37.8億元，拉動全社會R&D投入突破260億元，占GDP比重達到2.45%；向上爭取再創歷史新高，突破10億元。三是高層次人才集聚有新突破。通過姑蘇人才計劃推介會、國際精英周、千人計劃專家聯合會等載體，積極搭建高層次科技人才交流平臺。2011年，市縣兩級新認定科技領軍人才559人次，67人入選省雙創人才計劃，連續五年列全省第一； 9個團隊入選省創新團隊計劃，占全省30%；20人入選第六批國家千人計劃，累計達50人，居全國地級市首位。四是科技工作手段有新突破。市政府與江蘇省科技廳建立了廳市會商制度，市科技局與蘇州高新區建立了市區會商制度，創新了科技工作舉措，加強了省、市、縣（區）三級科技資源的集成聯動。五是高新技術產業發展有新突破。全市高新技術產業產值達到10450億元，占規模以上工業總產值的37.3%。430家企業通過國家高新技術企業認定，累計1347家，占全省總量的1/3。

去年全市科技工作成效顯著，再次名列全省科技進步統計監測第一，蘇州及各市、區全部通過國家科技進步考核，再次取得了滿堂紅。這些成績的取得，是全市廣大科技干部團結拼搏的結果，對此，市政府 很滿意，蔣書記在不久前調研科技局工作時，也對全市的科技工作表示了肯定和贊揚。借此機會，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝并致以誠摯的問候！

二、認清當前形勢，提升自主創新能力，支撐“三區三城”建設目標

（一）認清提升自主創新能力，發展創新型經濟是推動轉型升級的根本力量。當前，世界正處在大變革大調整之中，歐美等國家主權債務危機仍在進一步擴散，全球金融體系脆弱，經濟復蘇趨緩，科技創新已成為世界各國應對危機的重要力量，將帶動全球產業進行脫胎換骨的大調整。不久前閉幕的中央經濟工作會議強調,要著力提高原始創新能力，不斷增強集成創新、引進消化吸收再創新能力，加快推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整。市委十一屆二次全體（擴大）會議提出，要堅持把創新創造作為引領發展的第一驅動，加快轉變經濟發展方式，在轉型升級上有更大提升。打造具有支撐作用的戰略性新興產業，依靠科技創新搶占新一輪發展制高點，已成為當前共識，也是蘇州推動轉型升級的重要內容。

（二）認清提升自主創新能力，發展創新型經濟是蘇州經濟社會發展的現實需求。改革開放以來，特 別是“十一五”以來，我市科技綜合實力明顯提升，對經濟社會發展的支撐和帶動作用顯著增強。但我們也應清醒看到，目前我市的科技發展水平，還不能滿足經濟社會發展的需要。科技型企業大多處于成長期或初創期，全市規模型企業相對較少，高新技術企業擁有自主產權、高技術含量、高附加值的知名產品不多，培育地標型科技企業還將是我們長期奮斗的目標；全社會科技研發投入去年雖然有所突破，占GDP達到了2.45%，但同國內先進城市相比，還有不小差距。為此，我們必須始終保持高度的歷史責任感和緊迫感，進一步增加科技投入，創新科技體制機制，引進培養科技人才，提高自主創新能力，為推動經濟社會持續快速健康發展提供科技保證。

（三）認清提升自主創新能力，發展創新型經濟是蘇州率先基本實現現代化的基本途徑。在新的歷史時期和新的形勢之下，市委市政府提出了“率先基本實現現代化”的奮斗目標，實現科教現代化是其中的重要內容。一個國家或地區的現代化，關鍵是科學技術的現代化，核心是增強自主創新能力。蘇州市第十一次黨代會明確提出了“堅持創新第一驅動，構筑最具創新活力高地、人才集聚高地和新興產業發展高地”的總要求和“科技創新能力走在全國前列”的總目標。我們要充分認識科技進步與創新在推進現代化進程、推動科學發展中承擔的歷史重任，堅定不移地依靠創新的力量，更好地發揮科技對經濟社會發展的支撐和引領作用。

三、突出工作重點，圍繞戰略性新興產業，打造創新型經濟高地

一要把提升企業自主創新能力作為戰略性新興產業內在發展的落腳點。蘇州要又好又快發展，關鍵還是要發展工業，當然我們要轉變工業發展的方式方法，要在抓好傳統規模型企業轉型升級的同時，大力培育戰略性新興產業。企業是自主創新的主體，只有企業自主創新能力有效提升，才能推動企業乃至產業快速健康發展。重點推進“三個集中”。一是科技投入向新興產業重點領域集中。我市將重點聚焦納米技術、醫療器械及新醫藥等戰略性新興產業領域，加快推進重大關鍵技術突破、重大創新載體布局、重大成果引進和轉化等工作。各市、區要結合自身產業發展優勢，按照蘇州重點支持的新興產業領域，組織實施一批科技項目，著力突破核心關鍵技術，充分發揮科技創新引領戰略性新興產業發展的支撐作用。二是科技資源集成向高新技術載體平臺集中。今年我市的科技專項資金和基本計劃將提高對高新技術產業項目的集中扶 持力度和重點單項項目的支持力度，全市重大載體建設資金中的一半將向新興產業重點領域傾斜，基本計劃資金將重點支持高新技術產業載體、集群建設，單項支持力度將比去年提高近40%，全市科技資源集成要在大幅躍升的基礎上再上一個新臺階。三是科技政策扶持向創新型企業集中。充分發揮創新先鋒企業示范作用，大力發展高新技術企業，積極完善中小企業輔育體系，著力培育創新型企業梯隊，支持具有自主創新能力、成長性和爆發力強的本土企業，做大做強民營科技企業，重點培育一批擁有自主知識產權、自主品牌和較強國際影響力的地標型企業。

二要把科技創新載體建設作為推動戰略性新興產業長效發展的支撐點。實踐證明，大院大所等創新平臺的科技支撐，是地方培育發展戰略性新興產業的重要基礎。著重把握好“四個機遇”。一是要把握好“蘇南自主創新示范區”建設機遇。更加注重頂層設計，加快推進各類體制機制創新，更大力度地推進創新型園區建設，不斷壯大高新技術產業發展集聚區。二是要把握好擴大“一院兩校”合作領域機遇。去年，蔣書記、閻市長親自帶隊赴北京與中科院、北大、清華等高等院校和科研院所簽訂了合作協議。今年，我們要在這個基礎上進一步加大產學研合作領域，繼續支 持中科院納米所、醫工所等重大科技創新載體建設。要充分發揮在蘇高校的科技創新力量，推進高校、地方、企業共建新型產業技術研究院，面向中小企業積極搭建公共技術服務平臺。三是要把握好“服務業大跨越、大發展”的機遇。要加快推進重大科技服務機構，今年我市科技服務業計劃資金將大幅度增加，重點支持蘇州科技服務廣場及高端科技服務機構引進。同時，要進一步加快科技孵化器的建設，依托市科技孵化協會的組織力量，加快建設戰略性新興產業領域專業孵化器，推動科技企業孵化器特色發展、提升發展。四是要把握好爭創“國家科技成果轉化服務（蘇州）示范基地”機遇。強化創新成果產業化的工作導向，最大限度地調動和集成各方面資源，推動創新成果向現實生產力快速轉化,大力提升科技對經濟發展的支撐作用。

三要把科技人才引進培養作為推動戰略性新興產業可持續發展的著力點。人才是第一資源，我市這幾年的招才引智力度很大，成效也很明顯，但新興產業所急需的人才尤其是企業高端人才仍很短缺。突出抓好“三項工作”。一是突出抓好高層次領軍人才引進工作。通過實施“姑蘇人才計劃”、“國家千人計劃”等各級各類人才計劃，引進一批領軍人才和團隊，發 展一批高科技企業。以蘇州科技服務中心和千人計劃專家聯合會為載體，不斷完善科技人才的前期培育、跟蹤服務和后續支持機制，帶動一批新興產業發展壯大。二是要突出抓好科技型企業家培育工作。重點圍繞提升企業自主創新能力，幫助企業家掌握創新思維和創新方法，引導企業家堅持自主創新和引進吸收再創新，培養一批敢于創業、善于創新、具有較強組織領導能力的科技型企業家。三是要突出抓好基層年輕科研人才扶持工作。通過“企業博士集聚計劃”、“研究生工作站”等，幫助生產一線的年輕科研人員開展技術創新活動，培育一批年紀輕、素質高、適應戰略性新興產業發展需要的技術帶頭人。

四要把科技金融結合作為推動戰略性新興產業快速發展的切入點。蔣書記在領導干部務虛會上強調，科技是第一生產力，金融是第一推動力，兩者有機結合就形成了第一競爭力。產業的發展離不開金融資本，科技和金融的結合，必將使戰略性新興產業發展如虎添翼。努力推進“三個結合”。一要深度推進科技金融結合。積極參與蘇南科技金融合作創新示范區，擴大科技金融的覆蓋面和受益面，重點打造“科貸通”系列金融服務品牌，緩解科技型企業的融資難問題。二要創新推進科技金融產品與服務模式結合。整合信 貸、投資、租賃、保險等各種科技金融手段，全力打造“科技金融超市”。三要促進政府部門引導和科技企業發展更好地結合。各級科技部門要大力宣傳科技金融政策，使廣大企業了解政策、掌握政策、用好政策；要注重引導金融資本重點投向戰略性新興產業，助推新興產業發展。

同志們，發展創新型經濟，為科技工作提供了新的舞臺，也對科技管理工作提出了新的挑戰。各級科技部門要進一步增強科技工作的責任感和使命感，圍繞經濟工作的中心任務開展科技創新，加大各類科技資源集成力度、加大上下聯動和統籌協調力度、加大科技管理方式創新力度，為蘇州新一輪發展提供支撐。要進一步推進機關作風建設和黨風廉政建設，大興密切聯系基層之風、勤于學習之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風，更多地了解和掌握本地科技發展現狀，更多地思考和把握未來科技發展動態，增強科技工作的針對性、主動性和前瞻性。

2012年是我市實現基本現代化的關鍵之年，也是加速推進轉型升級的重要之年，機遇和挑戰并存、困難與希望同在。讓我們在市委市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想，開拓進取，扎實工作，再創科技工作新成績。值此新春佳節來臨之際，我向各位致以節日的問候，祝大家新年愉快、闔家幸福、萬事如意！

第二篇：市長講話

堅定信心狠抓落實

努力完成烤煙生產目標任務

同志們：

在全市旱情持續加重、烤煙生產收購受到嚴重影響、抗旱救災工作面臨嚴峻考驗的關鍵時刻，市人民政府決定召開這次全市烤煙收購工作緊急視頻會議，主要任務是：深入貫徹落實市委、市政府對抗旱救災工作的一系列部署和要求，深入分析當前烤煙生產收購工作面臨的形勢，安排部署下一階段的工作，努力降低災害對烤煙生產的影響，最大限度保證烤煙生產目標較好實現。下面，我講3點意見：

一、對當前烤煙生產收購工作的形勢評估

全市煙葉收購暨現代煙草農業建設現場會議以來，全市各級各相關部門及時貫徹落實會議精神，對烤煙生產、收購和優化結構等相關工作進行了全面的安排部署，各項工作有序推進，效果明顯。主要體現在以下3個方面：

一是抗旱救災工作有效開展。面對嚴重的災情，在市委、市政府的堅強領導下，全市各級各相關部門牢固樹立抗災奪豐收的思想，堅持完成總量、優化結構的目標不動搖，積極開展抗災救災工作，最大限度降低災害損失。在省煙草專賣局（公司）和市人民政府安排專項烤煙生產抗旱救災經費的基礎上，各縣區人民

政府積極籌措資金，落實抗旱救災經費，確保了烤煙生產抗旱救災工作的順利開展；各級各相關部門認真總結抗旱經驗，進一步完善抗旱救災方案，制定了一系列具有針對性和操作性的抗旱救災措施，積極抗旱，最大限度地減少了旱災造成的損失。

二是田間處理不適用鮮煙葉工作規范進行。各級各相關部門緊緊圍繞優化煙葉結構目標，深入開展宣傳培訓，認真落實責任機制，嚴格執行工作流程，較好地完成了田間處理不適用底腳葉的工作任務，全市田間處理不適用底腳葉累計2.78萬噸，總體上做到了操作程序規范、工作過程清楚、痕跡資料完整。

三是煙葉收購工作有序推進，秩序良好。各縣區成立了烤煙收購執紀執法組，制定了烤煙收購秩序維護方案，依法設立執法宣傳站點。8月8日開始，煙葉收購工作陸續展開，截至9月3日，全市共收購烤煙10.3萬擔，占100萬擔計劃的10.3%，同比減少11萬擔；實現均價14.48元/公斤，同比增加1.11元/公斤；上等煙比例29.4%，同比上升0.48個百分點。

二、深刻認識當前烤煙生產收購工作面臨的嚴峻形勢

今年的異常氣候對烤煙生產影響十分嚴重。育苗期間三次罕見低溫導致部分地方出苗時間偏晚，部分煙苗比較弱小，長勢較差。烤煙移栽以后，出現持續高溫少雨、強光照、強蒸發天氣，遭遇昭通有氣象記錄以來最為嚴重的春夏秋連旱。由于旱情發生在烤煙大田生長的關鍵時期，導致肥料不能充分溶解，養分不能充分釋放，田間土壤水分供應嚴重不足，烤煙生長發育嚴重受阻，個體矮小，葉片變厚、變窄、不開片，生育期延長，成熟期推遲，單產嚴重降低，有的甚至整株枯死。部分移栽時間較早的地塊，旱情最重時段處于旺長后期至現蕾期，導致煙株上部葉片直立萎縮、停止生長，下部葉片灼傷嚴重、旱烘明顯。在全市總體降水極少的情況下，單點性、局部性大雨、暴雨、病害又偶有發生。據統計，全市烤煙干旱受旱面積30.45萬畝（其中絕收1.31萬畝）、病災絕收0.87萬畝、冰雹災絕收1.04萬畝。總體而言，今年的烤煙生產總量不足、質量下降已成定局，生產收購形勢十分嚴峻。各級各部門務必引起高度重視，一定要充分認識災害影響的嚴重性和烤煙收購工作的復雜性，牢固樹立鞏固“兩煙”支柱產業、維護烤煙生產形象、保障煙農增收的指導思想，科學把控，實事求是地把煙收好。

三、最大限度保證烤煙生產目標較好實現

面對當前煙葉生產收購的嚴峻形勢，在下步煙葉生產收購工作中必須堅持實事求是的指導思想。既要實事求是地對待災害造成的影響，又要牢固樹立抗災奪豐收的思想，繼續落實好各項抗旱救災措施，堅決杜絕消極懈怠的思想；既要保護煙農合理利益，最大限度增加煙農收入，又要把握好煙葉收購質量，維護好良好的烤煙收購秩序。

（一）堅持實事求是的原則，適時調整收購策略。隨著旱情的發展和升級，烤煙生產面臨的形勢發生逆轉，給既定目標的實現造成了客觀困難，經爭取省煙草專賣局（公司）的同意，堅持實事求是的原則，對今年煙葉生產收購作如下要求：一是對煙葉生產目標任務的考核內容作適當調整。在頂葉處理好的前提下，煙葉收購總量和上等煙比例實現到什么程度，不作硬性考核。但是，不考核不等于放棄責任，因工作不力造成嚴重損失和影響的，必須追究相關責任。對地里面的煙葉和煙農存放煙葉放棄管理，造成地里面的煙葉未烘烤完、煙農持有煙葉未能收完的將追究責任；對收購工作放棄管理，造成收購秩序混亂的要追究責任；對不認真執行統一的收購標準，惡意損害煙農利益，造成煙葉外流和發生社會熱點的也要追究責任。二是按照優化煙葉結構的要求，妥善處理好1片頂葉。按照“因地制宜、實事求是、分類指導”的原則抓好頂葉處理，煙株生長正常的煙區，堅持“流程不變、標準不變”的要求，嚴格處理一片頂葉，重災區以處理上部病殘葉為主。三是堅持應烤盡烤，應收盡收，全等級收購。在煙葉收購過程中，要注意收購眼光的把握和統一，在保證純度的基礎上，堅持下限收購，但“死青煙”、“枯焦煙”等不列級煙葉不允許收購。四是全額兌現優化煙葉結構補貼。對煙農每畝60元的優化煙葉結構補貼只與處理3片不適用鮮煙葉的流程掛鉤，與收購量和上等煙葉比例不再掛鉤。

（二）進一步強化煙葉生產后期管理。由于受嚴重旱災的影響，目前部分地方出現煙農對田間烤煙放棄管理的情況，對煙葉總量必然造成一定影響，各縣區務必引起高度重視，要指導煙農進一步強化煙葉生產后期管理。各級黨委政府要妥善解決好受災煙農的生產生活困難，做好煙農的思想工作，穩定煙農隊伍，使煙葉生產工作善始善終；對煙農已經放棄管理的烤煙要做好協調工作，幫助解決實際困難，確保地里煙葉采完、烤完、收完。要

進一步加大培訓和指導力度，在養煙葉成熟度和提高烘烤質量上狠下功夫，切實解決好煙葉“含青”問題，有效降低烘烤損失。要進一步強化分級扎把指導和入戶預檢工作，在提高純度上狠下功夫。在前一階段的煙葉收購工作中，部分地方依然存在分級扎把純度不高、入戶預檢不到位的情況，不僅給煙農造成損失，而且影響來之不易的昭通煙葉形象。在下步工作中，要強化對煙農進行分級扎把的指導工作，入戶預檢員要切實負起責任，嚴格入戶預檢，各級黨委政府和煙草系統要把提高純度作為樹立昭通煙葉新形象的突破口來抓，確保煙葉收購等級合格率和工商交接等級合格率。

（三）進一步強化煙葉收購的組織管理。煙葉收購歷來都是矛盾的焦點，尤其是面對今年的復雜形勢，各種矛盾容易發生，稍有不慎便會引發熱點問題，各級各部門務必要引起高度重視，進一步強化煙葉收購的組織管理工作，確保煙葉收購工作可控、有序、平穩推進。一要加強對煙葉交售過程的組織工作。對煙葉生產收購重點地區要派出工作組，包村包片組織煙農積極有序交售煙葉，同時對因氣候干燥烘烤煙葉難以回潤的地方要加強指導，采取科學方法加快煙葉回潤速度，以便加快收購進度。二要統一眼光，平穩收購。各級煙葉收購質量協調組要加強巡回指導，平衡收購眼光，確保縣區之間、鄉鎮之間、站點之間在收購眼光的把握上基本一致，保證廣大煙農平等合理受益；在統一眼光的基礎上，要堅持平穩收購，堅決杜絕大起大落，影響正常的收購進度，損害煙農利益的情況發生。三要嚴肅工作紀律。各級各部

門要認真貫徹落實《中共昭通市紀委 昭通市監察局關于2011烤煙收購紀律要求的通知》（昭紀發?2011?6號），嚴格執行煙葉收購紀律；各級紀檢監察機關要認真履職，加強監督檢查，嚴格責任追究，確保政令暢通。四要加強專賣管理。各級煙葉收購執紀執法協調領導組及成員單位在煙葉收購過程中要認真做好執紀執法的協調配合工作，采取各種有效措施，切實維護好煙葉收購秩序。五要加強煙草系統內部的管理工作。煙葉收購站點要強化服務意識，嚴禁吃拿卡要和服務態度生硬等行為。對于群眾意見大，反映強烈的煙草部門工作人員，必須調換或者暫停工作，該辭退的要堅決辭退。

（四）繼續做好防災減災工作。要發揚連續作戰精神，繼續做好烤煙生產抗旱救災工作，盡最大努力降低災害損失；要及時開展病蟲害防治，努力減少病蟲危害；要及早做好防洪澇、冰雹等氣象災害，把各種自然災害的損失降到最小程度。

同志們，今年的烤煙生產收購事關我市烤煙生產形象，事關廣大煙農切身利益，事關全市抗旱救災工作大局，各級各部門一定要嚴格按照市委、市政府的統一安排部署，堅定信心，迎難而上，確保烤煙生產收購工作在大災之年取得較好成績！

第三篇：市長講話

尊敬的各位領導、各位嘉賓，女士們、先生們、朋友們：

非常高興也非常榮幸在我國改革開放的最前沿，在中國現代化建設步伐最領先的廣州市舉辦海林的投資環境說明會，首先請允許我代表中共海林市委、海林市人民政府對各位來賓、各位朋友的光臨表示最熱烈的歡迎和最衷心的感謝！

剛才，專題片中已經介紹了海林的資源、區位、產業和投資環境等情況，這里我再就大家關注的幾個問題作進一步說明：

第一，海林是中國北部的經濟熱點區域，是投資者的熱土、創業者的樂園。海林不僅以一本書《林海雪原》、一臺戲《智取威虎山》被全國所知曉，同時也是國家產業政策扶持的重點區域，是煥發生機與活力的城市。

一是海林具有重要的區位優勢。海林是東北亞經濟大通道上的一個重要工業城市，是滿洲里到綏芬河、東寧口岸的必經之路。距中心城市哈爾濱285公里，距黑龍江第三大城市牡丹江僅12公里，向南可輻射到延邊、墩化等城市。距牡丹江國際航空港20公里，已開通了俄羅斯海參崴等國際航線，并即將開通韓國漢城航線，當日可直飛廣州、上海、北京、青島等大中城市。雖然海林離廣州比較遠，但交通非常便捷，可以滿足商家的需要。

二是海林是國家振興東北老工業基地的重點扶持地區。海林是重要的工業城市和資源型城市，具有雄厚的工業基礎，已形成了食品、醫藥、林木加工、冶金機械、清潔能源五大工業體系，工業經濟對財政的貢獻率達到70%以上。國家實施振興東北老工業基地戰略給海林帶來了新的發展機遇，讓海林得到了更多地資金和政策扶持。同時，黑龍江省對俄經貿戰略升級，海林在對俄加工和出口產品加工方面具有不可比擬的優勢，并且已經建立了省級對俄加工園區、黑龍江省唯一承接韓國資本轉移和戰略開發的對韓投資園區。另外，1998年海林被國家十六部委批準為國家可持續發展實驗區，不僅在政策、資金、智力上得到了各部委的傾斜和支持，而且很多工作已經列入了歐盟扶持發展行列。今年3月份，又被聯合國人居署確定為中國僅有的4個可持續發展城市之一，成為繼武漢、沈陽之后，與貴陽一同列入該計劃的城市，我市將在更高層次上得到聯合國相關機構，包括金融機構的支持和幫助。

三是到海林投資可以享受到較低的商務成本。海林林木、水能、風能、礦產、森林有機食品、北藥等資源富集，可就地取材、就地加工、就地增值。電力資源充沛，電價相對較低，已經建成了裝機55萬千瓦的蓮花水電站和雙橋、釣魚臺、敖頭3個小水電站，總投資40億元裝機120萬千瓦的荒溝抽水蓄能電站已經啟動建設。海林每度工業用電價格僅為0.65元，遠遠低于沿海發達地區。勞動力資源豐富，有一大批下崗職工和農村富余勞動力，青壯年人口比例大、結構合理、素質高，用工價格低，可以滿足各類企業需要。市場空間廣闊，面對俄、日、韓等國際市場和東北地區國內市場，發展服裝和食品等產業，可迅速搶占市場，贏取最大經濟效益。

第二，海林有著廣闊的投資領域。我們真誠希望在以下幾個方面與廣州的各大企業進行交流與合作。一是林木加業。在海林發展集成材、高密度板、家具配件、高檔家具等木材深加工具有良好的基礎條件。海林擁有國內、國外兩大林木資源，境內活立木蓄積量1.6億立方米，境外背靠俄羅斯遠東地區木材主產區，蓄積量750億立方米，年進口木材650萬立方米。目前我們已編制了全市木業發展規劃，并在省級經濟技術開發區內辟建了木業加工園區，全市林木加工企業已發展到100余戶，木制窗簾、實木地板、裝飾材料等產品遠銷香港、美國、日本、瑞典等國家和地區，我們將利用三年時間把海林建設成中國北方木業城。

二是食品加工業。海林森林有機食品資源富集，是全國食品工業百強縣之一。蕨菜、松籽、猴頭等100多種森林有機食品年貯藏量達5萬噸。人工種植食用菌年產量達6萬噸。目前已有完達山、香港萬順昌等10余家知名食品加工企業到海林發展，全市食品加工企業達130余戶，已初步開發了果汁飲料、果奶、山野菜等有機食品，林蛙精油、松仁奶等保健食品和食用菌、肉牛、乳品等綠色食品。我們歡迎各大企業到海林發展以綠色食品、森林有機食品、制酒為重點的韓國風味食品加工，開發山野菜、松籽、食用菌等系列山產品深加工以及肉牛、豬、雞等畜產品精深加工和乳制品加工。

三是服務行業和輕工產品。作為東北亞重要的商貿樞紐，海林人流、物流、信息流高度集中，旅游、商貿、餐飲、旅館、娛樂、房地產等服務體系健全，今年上海中青旅集團將在海林建設黑龍江北部唯一的五星級賓館。在這里也歡迎大家到海林發展中介、物流、信息產業、文化產業、體育產業等新興服務業。同時，我們還在服裝、紡織、電子、鞋帽、汽車零部件等對俄輕工業方面，積極尋求合作伙伴。

四是醫藥工業。海林有中國“北藥之鄉”之稱，橫道鎮二十二的平貝、三道鎮的北芪、二道鎮的沙參在國內已小有名氣。境內人參、黃芪、五味子、刺五加等200多種中草藥材年蘊藏量達12.5萬噸。海林已被確定為黑龍江省醫藥工業加工園區，區內基礎設施已全部達到“七通一平”。在不足兩年時間里，我市制藥企業現發展到了8家，并全部通過了GMP認證。我們真誠地希望在中藥提取、中西藥制藥、原料藥生產等方面引進一批有實力的企業，真正把海林打造成中國北藥之城。

五是水能產業。海林是全國以電代燃試點市和全國電氣化試點市。境內有大小河流144條，水資源總量78億立方米，水能蘊藏量550萬千瓦，占全省規劃總量的50%。目前已完成4個流域總裝機32萬千瓦的22座水電站規劃，正面向國內外招商建設。六是旅游產業。海林的旅游資源獨特，有世界最大的東北虎繁育基地，有三個國家級森林公園和一個國家級地質公園，有商周時期的群力古巖畫、金代江東古墓群、楊子榮烈士陵園等眾多人文景觀。現已形成了以中國雪鄉、威虎山、蓮花湖三大景區，楊子榮烈士陵園和威虎山影視城為代表的“三區、一園、一城”的旅游格局，40余個景區景點年接待國內外游客百余萬人。應該說，就旅游而言，“一南一北”各具特色，開發合作的空間、領域十分廣闊，市場潛力巨大，我們已高標準地制定了蓮花湖、威虎山等旅游景區總體規劃，創意包裝了威虎山國際滑雪旅游度假區、中國雪鄉滑雪旅游集合區、蓮花湖景區整體開發等一批精品旅游項目，正等待大家的開發與建設。到海林投資不僅可以尋找到高回報率的項目，而且可以享受到一流的服務。對投資者投資建廠我們有專門機構負責代辦、領辦一切手續；對重點項目我們將成立專門協調小組跟蹤服務。對組團或集團式的入駐與開發、企業自身形成吃配關系的戰略投資者、高新技術產業、重大項目和著名品牌，我們將采取一事一議的辦法給予特殊優惠。總之，企業生產經營之外的一切事宜都由我們來辦，真正做到以我們的服務助你們成功。

第三，關于企業進入的形式。到海林投資，進入的形式可以靈活多樣，不受任何限制。一是可以將海林作為你企業的原材料基地或半成品生產加工基地。可以把我們的林木、山產品、北藥等資源作為原材料直接輸出給外地的企業，也可以依托豐富的資源進行半成品加工，再輸出給外地的企業進行精深加工。

二是可以直接投資建廠。依托我們的區位、資源、產業等優勢，投資建廠，進行就地加工、就地銷售、就地出口。

三是可以建設物流或商品集散地。借助海林優越的區位和便捷的交通，以及靠近中心區商貿流通和生產企業集群的優勢，組建集包裝、運輸、加工、信息于一體的物流公司或與其他產業相配套的產品配送公司，形成以口岸為前沿，以牡丹江、哈爾濱等中心城市為依托，輻射北京、大連、廣州等大中城市的現代物流網絡體系。同時，可以依托木材、山產品、食用菌、蔬菜等資源，建設批發、零售市場，形成面向國內、國際的商品集散地。四是可以與海林現有的企業在生產經營上進行廣泛合作。通過合資、合作的方式，對我們的資源和產業進行開發，實現資金、技術、人才和市場的最佳組合。同時我們歡迎大企業、大集團通過兼并、收購等方式，進行跨地區、跨行業的聯合、重組，擴張規模，提高經營效益。

總之，海林人氣興旺，商機無限。我們竭誠地歡迎各位領導、各位企業家，到海林觀光考察、訪友做客、投資建廠。如果你們到海林做客，我們將以東北人特有的熱情豪爽盡東道主之宜，招待好、服務好；如果你們到海林來發展創業，我們將誠心誠意地為您負責，創造一流的條件，提供一流的服務，保證你們在海林這片投資熱土上創大業、大發展、發大財！最后，衷心祝愿我們的推介會圓滿成功！衷心祝愿在座的各位領導、各位來賓，身體健康，事業興旺，生活幸福！謝謝大家！

第四篇：市長講話

耿彥波市長的講話稿

尊敬的王省長、牛省長，尊敬的各位領導、各位來賓、同志們： 在這金風送爽、粟谷飄香的美好日子，我們在這里隆重舉行大同-天鎮、大同-渾源、渾源-廣靈三條高速公路開工奠基儀式。這是我市高速公路建設的又一大盛事，是我市幾千年發展史上值得大書特書，具有里程碑意義的一件大事。大天、大渾、渾源高速是我省規劃的“三縱十一橫十一環”高速路上的重要組成部分，總長220公里，加上已開工的大呼和榮烏高速5條高速公路，總長400公里。建成通車后我市將實現高速公路縣縣通、全覆蓋，市縣一小時經濟圈，城鄉基礎設施建設將發生翻天覆地的歷史性變化。對于推動大同城鄉一體化發展，實現經濟社會全面復興，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。一年對投資大同250個億，開工建設5條高速公路，這是一個空前絕后、高瞻遠矚的偉大抉擇，充分體現了省委、省政府對大同318萬人民的深切關懷和厚愛，全市上下歡聲屢動，群心振奮，備受鼓舞，深受感動。大天高速公路起點位于河北省懷安縣馬市口村，與北京至拉薩高速公路形成一條樞紐，并與規劃的北京至烏魯木齊高速公路相連接。終點位于大同縣官堡村，與擬建的大渾高速公路官堡樞紐起點連接，全長101.5公里，概算投資50億元。大渾高速公路起點位于大同縣官堡村，與大天高速公路相連接，途徑大同、渾源兩縣，終點位于渾源縣郭家莊，與榮烏高速相接，全長43.87公里，概算投資25.1億元。渾廣高速公路起點位于廣靈縣東石門村，終點位于渾

源縣南榆林鄉，與大渾高速相連接，全長78.43公里，概算投資47.11億元。作為大天、大渾、渾廣三條高速公路的建設駐地，大同市政府有義務、有責任、有能力把這三條高速公路建設好。我們要在省委、省政府的正確領導下，在省交通廳等省直有關部門的大力支持和幫助下，舉全市之力，不辱使命，不負重托，保質、保量、按時完成建設任務。在工程建設中要始終堅持工程質量與建設工期相統一，發展交通與保護環境相統一，履行程序與提高效率相統一，以高度的責任感和使命感，精心組織，科學管理，把三條高速公路建設成為全省效率最高、質量最好、環境最美的高速公路，向省委、省政府和全市人民交一份滿意的答卷。謝謝大家。

第五篇：市長講話

今天，市政府集中一天時間，召開全市經濟工作座談會，主要是通報全市目標責任考核指標完成情況，聽取各縣市區及三區一基地今年招商引資、重點項目進展情況 和“十二五”重點項目計劃，征求對省、市“十二五”規劃綱要草案（征求意見稿）的意見和建議。會后，請市發改委根據會議精神，對今天的討論意見進行歸納整 理。其中，對我市“十二五”規劃的意見和建議，認真予以吸納；對“十二五”計劃實施的重大項目，依據各縣市區的匯報情況，再銜接、再充實。對省上“十二 五”規劃的意見和建議，抓緊進行匯總，及時予以反饋。下面，我再強調幾點意見。

一、關于當前重點工作

目前，距年終僅剩30多天時間。從上午市考核辦的通報情況看，省考6大類33項指標中，除3項共性目標和2項按統計的指標外，可量化的28項指標大部 分達到或超過平均進度，但仍有城鎮固定資產投資、社會消費品零售總額、城鄉居民收入、社會治安滿意率等7項指標與全年目標相比存在較大差距，給我市目標責 任考核帶來了一定壓力。在僅剩的一個月時間里，各縣市區、各部門要集中精力抓好六方面工作，確保完成或超額完成全年目標任務，實現“xxx”成功收官。

一是抓好目標趕超。達到平均進度的指標，要把目標鎖定在多超和爭取加分上，持之以恒往前趕，力爭增速超過全省平均水平；未達到平均進度或滯后的工作，由分管副市長牽頭、市級部門負責，市縣聯動，采取針對性措施，全力趕進度，各項指標無論是總量、還是增速，年終力爭進入全省前列。另外，節能壓力大，任務繁重，要按省、市的安排落實到位。

二是抓好指標銜接。除統計部門與省統計局加強銜接外，各指標責任部門也要一一與省上相關廳局抓緊溝通銜接，把指標匯報好、銜接好、協調好，為考核工作贏得主動。

三是抓好項目建設。各縣市區、各部門要繼續把重點項目作為重中之重，緊緊扭住不放，加班加點抓進度。特別是對103個市級重點項目、城建十大工程、民生工 程項目、4橋10路交通項目以及西洽會簽約的落地項目，要逐一落實責任，毫不松懈地抓投資完成額、抓形象進度，確保固定資產投資任務順利完成。要特別強 調，屬于中、省、市下達了投資金額的，要在12月底前全部把資金撥付到項目法人帳戶上，加快支出速度，不得滯延資金流轉。同時，要扎實推進招商引資工作，對已經達成意向的項目，緊盯不放，深入洽談，力爭年底前再簽約、落地一批項目。

四是抓好各項生產。工業生產方面，各縣市區、市級各部門要督促所有企業在保證安全的前提下，開足馬力生產，努力多產多銷。尤其是各產煤縣，要抓住冬季電煤 供應的機遇，努力為全市工業增長多做貢獻。支持工業發展的8000萬元，要按市政府的規定，在年底前兌現到相關的企業或項目上去，以支持工業經濟發展。農 業生產方面，要在抓好冬季農作物田間管理、“一村一品”發展的同時，切實落實好“菜籃子”市縣長負責制，按照省政府“城市人口新增1人增加1分菜田”的要 求，認真抓好大棚蔬菜建棚、生產和供應工作，滿足城鄉群眾的生活需求。

五是抓好消費價格穩定。近期由于物價的急劇上漲，不但在一定程度上抑制了城鄉群眾特別是困難群眾的消費需求，而且對經濟的長遠發展造成了一定影響。對此，各縣市區、市級各部門要增強主動性，提高預見性，認真落實好國務院關于“穩定消費價格總水平、保障群眾基本生活”的16條政策措施，保證群眾生活不受或少 受影響。要采取切實有效措施，從生產、流通、儲備等環節，做好重點商品的生產和供應工作。及時采取發放臨時價格補貼等措施，對優撫對象、城鄉低保對象、農 村五保供養對象，以及大中專院校學生和食堂進行必要補貼，并安排好農村邊遠地區寄宿制學生生活，確保各項安民、惠民政策盡快落到實處。進一步強化監督檢 查，清理不合理的涉及企業生產與群眾生活的收費項目，緩解企業生產成本增支和群眾生活費用增加的壓力。重點打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲 價、串通漲價等違法行為，嚴厲查處惡性炒作事件，維護好市場秩序和群眾的利益。同時，要抓住年終消費旺季即將到來的時機，積極組織企業開展各類宣傳促銷活 動，全力擴大市場消費。要按照“利民、便民”的原則，擴大網點覆蓋面，及時落實補貼資金，切實做好“家電下鄉”、“建材下鄉”、“汽車、摩托車下鄉”和家 電以舊換新工作，進一步刺激城鄉消費。

六是抓好民生保障。當前已進入冬季，要廣泛開展各種形式的扶貧濟困送溫暖活動，切實搞好困難群眾和受災群眾生活救濟工作，確保他們有飯吃、有衣穿。及時協 調解決城市供暖矛盾，讓每一個市民都能溫暖過冬。深入開展冬季安全生產大檢查，認真做好道路交通、煤礦等重點領域的安全防范以及防火工作。加大冬季社會治 安綜合治理力度，推進“平安咸陽”創建活動，提高群眾知曉率和社會治安滿意度，維護好和諧穩定的大好局面。

二、關于“十二五”規劃綱要編制

“十二五”是咸陽建設國際化大都市、實現跨越發展的關鍵時期。制定一個思路清晰、目標明確的“十二五”規劃綱要，對于我市今后五年科學發展、加快發展具有 十分重要的綱領性作用。市縣兩級要高度重視規劃的編制工作，廣泛征求意見，多方傾聽民意，精心謀劃“十二五”工作。對市上的“十二五”規劃綱要，市發改委 要在認真吸取各方面意見的同時，與省上的“十二五”規劃以及我市的12個專項規劃再銜接，把目標再明確、思路再清晰，提法、項目、文字再精準，力求把中省 精神貫徹好、與其它規劃相統一。對縣市區“十二五”規劃綱要的編制，提四點要求。

第一，要堅持科學發展的主題。黨的xx屆五中全會提出了“十二五”期間經濟社會發展要以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，這既是貫徹落實科學發 展觀的內在要求，也是順應工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展這一階段性特征的必然要求。各縣市區政府要認真領會其中的深刻內涵，緊扣經濟社 會發展的脈搏，抓住我市進入工業化躍升期、城鎮化加速期、節能減排攻堅期的階段性特征，把經濟結構戰略性調整、城鄉區域協調發展、科技進步和創新、保障和 改善民生、建設資源節約型和環境友好型社會、改革開放等作為規劃編制的根本和要點進行謀劃，不斷提高經濟社會發展的全面性、協調性和可持續性。同時，要正 確處理好轉變與發展的關系，努力在發展中促轉變，在轉變中謀發展。