第一篇：社區(qū)工作者歷年考試總結必看基礎知識

社區(qū)建設基礎知識百題問答

1．社區(qū)的基本概念？

社區(qū)是居住在某一地域里的人們結成多種社會關系和社會群體，從事多種社會活動所構成的社會區(qū)域共同體。

2．社區(qū)的基本屬性是什么？

社區(qū)的基本屬性包括區(qū)位的地域性、組織的系統(tǒng)性、管理的自治性、管轄的區(qū)域性、參與的全員性、主體的認同性、功能的綜合性和機制的協(xié)調(diào)性，其核心是民主自治。3．社區(qū)有哪些基本類型？

目前，新構建的社區(qū)分為四種類型：

單位型社區(qū)--人群主體由本單位職工及家屬構成，有獨立管轄界限，封閉式管理； 小區(qū)型社區(qū)--成建制開發(fā)的封閉式小區(qū)，功能設施配套，獨立物業(yè)管理；

板塊型社區(qū)--主要是以三級以上馬路砍塊劃定的社區(qū)，多在老城區(qū)，是目前城市社區(qū)的主要類型；

功能型社區(qū)--除地域管轄因素外，具有特色功能的社區(qū)，如商貿(mào)、文化、公眾等比較集中的區(qū)域，但一般沒有常住居民。4．構成社區(qū)的基本要素有哪些？

地域要素、人口要素、區(qū)位要素、組織結構要素、生活方式要素、社會心理要素。5．城市社區(qū)的范圍是指什么？

目前城市社區(qū)的范圍，一般是指經(jīng)過社區(qū)體制改革后作出規(guī)模調(diào)整的居民委員會轄區(qū)。6．社區(qū)設立的依據(jù)是什么？

社區(qū)設立的依據(jù)是堅持以地緣為基礎，以適度的管轄人口和半徑為條件，以居民的認同感、歸屬感為前提，按照有利于管理、自治、社區(qū)資源的合理利用，提高工作效能的原則，科學合理的劃分社區(qū)。

7．社區(qū)的設立、撤銷和調(diào)整由哪級政府決定？

社區(qū)的設立、撤銷和調(diào)整由縣區(qū)（市）人民政府決定。8．如何命名社區(qū)的名稱？

社區(qū)的名稱應根據(jù)國家有關地名管理的規(guī)定和社區(qū)成員的意愿與習慣確定，但一般不得以數(shù)字的方式命名。

9．社區(qū)建設的基本概念？

社區(qū)建設就是在黨和政府的領導和指導下，以提高社區(qū)成員的生活質(zhì)量，綜合素質(zhì)和社會文明程度為目的，推動社會各方面力量，充分利用社會資源，共同發(fā)展社區(qū)事業(yè)，把社區(qū)建設成為環(huán)境優(yōu)美、生活方便、秩序井然、人際關系和諧、政治民主的區(qū)域性文明小社會的過程。

10．我國城市社區(qū)建設的基本模式是什么？

黨委和政府領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社區(qū)居委會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與，形成推進社區(qū)建設的整體合力。11．城市社區(qū)建設的基本原則是什么？（1）以人為本的原則；（2）區(qū)域發(fā)展原則；（3）主體參與原則；（4）資源共享原則；（5）協(xié)調(diào)發(fā)展原則；（6）黨政推動原則；（7）民主自治原則；（8）漸進創(chuàng)新原則。12．城市社區(qū)建設包括哪些主要內(nèi)容？

社區(qū)組織建設、社區(qū)工作者隊伍建設、社區(qū)服務建設、社區(qū)衛(wèi)生建設、社區(qū)文化建設、社區(qū)環(huán)境建設、社區(qū)治安建設。

13．加強社區(qū)建設有哪些重要意義？ 加強社區(qū)建設，是在社會主義市場經(jīng)濟條件下，強化社會主義民主法制建設和精神文明建設 的重要組成部分，是實施“依法治國”方略和推進“依法治市”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是構建“小政府、大社會”格局的內(nèi)在要求，也是黨和政府履行為人民服務宗旨的實際步驟。14．政府在社區(qū)建設中有哪些主要作用？ 規(guī)劃作用、指導作用、扶持作用。

15．社區(qū)單位在社區(qū)建設中的地位、職責、原則、權利及義務？ 社區(qū)單位是平等參加社區(qū)自治活動的主體。應當遵守所在社區(qū)的自治章程和各項制度，參加社區(qū)的各項活動；社區(qū)單位應當本著共駐共建、資源共享的原則，支持社區(qū)工作，向社區(qū)無償、低償或有償提供服務資源。社區(qū)單位有權對社區(qū)的工作進行監(jiān)督。

16．今后五到十年我國城市社區(qū)建設的主要目標是什么？

（1）適應城市現(xiàn)代化的要求，加強社區(qū)黨的組織和社區(qū)居民自治組織建設，建立起以地域性為特征、以認同感為紐帶的新型社區(qū)，構建新的社區(qū)組織體系；

（2）以拓展社區(qū)服務為龍頭，不斷豐富社區(qū)建設的內(nèi)容，增加服務的發(fā)展項目，促進社區(qū)服務網(wǎng)絡化和產(chǎn)業(yè)化，努力提高居民生活質(zhì)量，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求；（3）加強社區(qū)管理，理順社區(qū)關系，完善社區(qū)功能，改革城市基層管理體制，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的社區(qū)管理體制和運行機制；

（4）堅持政府指導和社會共同參與相結合，充分發(fā)揮社區(qū)力量，合理配置社區(qū)資源，大力發(fā)展社區(qū)事業(yè)，不斷提高社區(qū)居民的素質(zhì)和文明程度，努力建設管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型社區(qū)。17．社區(qū)有哪些基本權利？

一是社區(qū)自治權。主要包括：民主選舉權、社務決策權、日常管理權、財務自主權、攤派拒絕權、內(nèi)部監(jiān)督權。二是社區(qū)協(xié)管權。具有協(xié)助城建、城管、房產(chǎn)、衛(wèi)生、公安、勞動、民政、工商、稅務、環(huán)保等部門管理與社區(qū)有關事務的權力。三是社區(qū)監(jiān)督權。維護社區(qū)成員的合法權益，代表社區(qū)成員對煤氣、環(huán)衛(wèi)、供水、供電、供暖等公用事業(yè)單位的服務工作進行監(jiān)督，對物業(yè)公司的工作進行監(jiān)督，組織業(yè)主對物業(yè)公司進行評議。

18．社區(qū)有哪些工作任務？

（1）宣傳貫徹黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī)，教育社區(qū)成員依法履行應盡的義務，提倡科學，反對迷信，提倡社會公德和家庭美德，開展多種形式的社會主義精神文明創(chuàng)建活動；

（2）組織開展面向社區(qū)成員的各種社區(qū)服務活動，積極發(fā)展便民利民的社區(qū)服務事業(yè)，完善對老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象和弱勢群體的服務網(wǎng)絡，開展群眾性的互助、互濟活動，幫助失業(yè)人員就業(yè)；

（3）協(xié)助政府做好居民最低生活保障和企業(yè)退休、失業(yè)人員管理和服務工作，協(xié)助有關部門維護本地區(qū)的社會治安和對流動人口的管理，開展對刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員的幫教活動，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府有關部門做好征兵、計劃生育等與社區(qū)成員有關的各項工作；（4）搞好社區(qū)環(huán)境的凈化、綠化、美化和生態(tài)環(huán)境的保護，協(xié)助有關部門發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，開展醫(yī)療、保健、康復、健康教育和計劃生育服務；

（5）維護社區(qū)成員的合法權益，對有關部門及其工作人員在社區(qū)的工作情況，對社區(qū)內(nèi)的煤氣、環(huán)衛(wèi)、供水、供電、供暖等公共服務和物業(yè)管理工作進行監(jiān)督和評議。負責聯(lián)系社區(qū)內(nèi)的人大代表和政協(xié)委員，及時向上級有關部門和所在地的人民政府或者派出機關提出意見和建議。

19．社區(qū)承擔的基本職責？

（1）負責宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，協(xié)助政府做好居民最低生活保障，退休、失業(yè)人員管理，下崗職工再就業(yè)，以及社會治安綜合治理、環(huán)境美化、衛(wèi)生保健、計劃生育等項工作。

（2）開展面向老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象等居民的社會服務工作，發(fā)展志愿者隊伍，開展群眾性的互助、互濟活動。

（3）開展社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，提倡科學文化，反對封建迷信，教育居民增強社區(qū)意識、參與意識，組織開展多種形式的精神文明創(chuàng)建活動。

（4）代表居民對政府及有關部門進行監(jiān)督評議，對物業(yè)公司的管理和服務進行監(jiān)督，及時向上級有關部門反映居民的意見和要求，并提出建議。20．我市的社區(qū)設置了哪些組織機構？

一是社區(qū)主體組織：包括社區(qū)黨組織、社區(qū)成員大會、社區(qū)委員會、社區(qū)協(xié)商議事委員會；二是社區(qū)專組織：包括（1）社區(qū)委員會內(nèi)設保障服務、治保調(diào)解、環(huán)保衛(wèi)生、文化教育、計劃生育、監(jiān)督協(xié)調(diào)等工作崗位；下設綜合治理協(xié)會、人口計劃生育協(xié)會、業(yè)主委員會、社區(qū)社會保障服務站、經(jīng)常性捐贈站等組織。（2）社區(qū)內(nèi)按照人群分類，成立老年協(xié)會、青少年協(xié)會、婦女協(xié)會、殘疾人協(xié)會、社區(qū)志愿者協(xié)會、文體愛好者協(xié)會、關心下一代協(xié)會等群眾組織。（3）建立大院院長、樓長、單元組長以及居民代表工作網(wǎng)絡。21．構成社區(qū)組織的基本要素有哪些？

組織成員、組織目標、組織規(guī)范、組織權威、組織設備。22．社區(qū)黨建工作的指導思想？

堅持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，按照江澤民同志關于“三個代表”的要求，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和社區(qū)建設的實際，以加強社區(qū)黨的基層組織建設為重點，不斷擴大黨在社會和基層工作中的覆蓋面，充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)中的思想導向、重要決策、組織保證和行為表率作用，把廣大人民群眾緊密團結在黨組織周圍，進一步推動我市社區(qū)兩個文明建設的發(fā)展。

23．社區(qū)黨組織的地位和主要職責？

社區(qū)黨組織在社區(qū)中處于領導核心地位，在保證社區(qū)發(fā)展方向，討論、決策社區(qū)重大問題，加強社區(qū)精神文明建設，搞好社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟、搞好社區(qū)服務等涉及地區(qū)性、社會性、群眾性方面工作負全面責任。主要職責是：宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，團結和帶領社區(qū)所屬黨組織和廣大黨員、群眾，完成社區(qū)建設的各項任務；負責做好群眾工作，保證社區(qū)群眾自治的正確方向。社區(qū)內(nèi)的各種服務機構、物業(yè)管理公司、小型民辦企業(yè)、各種民辦非企業(yè)單位的黨組織和離退休黨員、下崗超過6個月的職工黨員以及尚未就業(yè)的退伍和轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大中專畢業(yè)生黨員等，可由社區(qū)黨組織實行屬地管理。黨的關系不在社區(qū)的居民，應在社區(qū)登記，并參加社區(qū)黨組織的活動，社區(qū)黨組織應對他們進行必要的考核。

24．社區(qū)成員大會或社區(qū)成員代表大會的性質(zhì)是什么？

社區(qū)成員大會是社區(qū)自治的最高權力機構。為方便自治，社區(qū)可成立社區(qū)成員代表大會，代行社區(qū)成員大會的職能。

25．社區(qū)成員大會或社區(qū)成員代表大會由哪些人組成？

社區(qū)成員大會由社區(qū)全體18周歲以上有選舉權的居民和社區(qū)單位（指駐在社區(qū)的機關、部隊、團體、企事業(yè)單位）的代表組成。26．社區(qū)成員代表如何產(chǎn)生？任期多久？

社區(qū)成員代表大會的代表由社區(qū)居民和社區(qū)單位推選產(chǎn)生，每屆任期3年。27．社區(qū)成員代表應盡哪些義務？

（1）宣傳、貫徹、落實社區(qū)成員大會及社區(qū)協(xié)商議事委員會和社區(qū)委員會的各項決定決議；（2）密切聯(lián)系選區(qū)成員，征求意見，并及時向社區(qū)協(xié)商議事委員會、社區(qū)委員會反映，維護社區(qū)成員正當利益；（3）積極與駐社區(qū)各單位溝通協(xié)調(diào)，取得共建方面的支持；（4）自覺響應社區(qū)組織的號召，動員和帶動社區(qū)成員認真完成社區(qū)委員會布置的工作任務，在社區(qū)各

項工作中起模范帶頭作用。

28．社區(qū)成員代表大會一般包括哪幾項程序？（1）推選大會主席主持會議；（2）確認、清點并報告代表出席會議；（3）宣布開會；（4）宣布本次大會的主要議程；（5）依次進行大會的各項議程；（6）對大會有關議題進行分組討論和審議；（7）由各組代表將討論、審議情況向大會報告；（8）對需要通過的會議事項進行表決；（9）宣布大會閉幕。

29．社區(qū)成員代表大會的主要議事范圍有哪些？

（1）聽取并審議社區(qū)委員會的工作報告和財務收支情況的報告；（2）聽取并審議社區(qū)協(xié)商議事委員會的報告；（3）討論決定本社區(qū)的社區(qū)建設規(guī)劃和涉及全體社區(qū)成員利益的重大事項；（4）制定或修改社區(qū)自治章程和居民公約；（5）變更或撤銷社區(qū)委員會不適當?shù)臎Q定；（6）對社區(qū)委員會成員的工作進行民主評議；（7）補選或罷免社區(qū)委員會成員；（8）討論和答復社區(qū)代表提案。

30．什么情況下才能舉行社區(qū)成員代表大會？什么情況下通過會議決定？ 社區(qū)成員代表大會有半數(shù)以上的代表參加才能舉行，會議的決定由出席會議的代表半數(shù)以上通過。

31．什么情況下形成社區(qū)成員代表大會議案？議案如何提交社區(qū)委員會？

社區(qū)協(xié)商議事委員會或10名以上社區(qū)代表聯(lián)名，可以形成社區(qū)成員代表大會議案。社區(qū)成員代表大會的議案，必須于會議召開前7天提交社區(qū)委員會。社區(qū)委員會對社區(qū)代表大會的議案，必須列入會議議程。

32．如何公布社區(qū)成員代表大會通過的決議和有關事項？ 社區(qū)委員會應將社區(qū)成員代表大會通過的決議和有關事項，在社區(qū)公示板或社區(qū)顯著位置張榜公布，同時報所在街道辦事處備案。

33．如何復議社區(qū)成員代表大會通過的決議？ 有五分之一以上的社區(qū)居民或戶代表提議，可以召開社區(qū)成員大會對社區(qū)成員代表大會的決議或決定進行復議。社區(qū)成員代表大會的決定為最終決定。

34．社區(qū)委員會的性質(zhì)是什么？

是社區(qū)成員進行自我教育、自我服務、自我管理、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織。35．社區(qū)委員會實行自治的原則是什么？

社區(qū)委員會實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的自治原則。36．社區(qū)委員會一般設立哪些工作崗位？

一般可設立法律咨詢、保障服務、治安調(diào)節(jié)、環(huán)境衛(wèi)生、文化教育、計劃生育和婦女等工作崗位。

37．社區(qū)委員會設置哪些職位？一般如何配備社區(qū)干部？

一般由主任、副主任和委員共3-9人組成。具體人數(shù)由區(qū)縣市政府或街道辦事處根據(jù)社區(qū)實際情況確定。

38．目前我市杜區(qū)委員會專職成員的配備比例是如何確定？

一般每200-300戶配備一人，多民族的社區(qū)，應當有適當?shù)纳贁?shù)民族成員組成。39．社區(qū)委員會選舉的原則是什么？

社區(qū)委員會選舉應當堅持公開、公平、公正的原則。40．社區(qū)選舉委員會如何產(chǎn)生？其條件是什么？

由社區(qū)成員代表大會從辦事認真，有群眾威望，有一定組織能力的社區(qū)成員中推選產(chǎn)生，其中社區(qū)黨組織和社區(qū)委員會成員不得超過總?cè)藬?shù)的二分之一。41．社區(qū)選舉委員會具有哪些職責？

（1）宣傳、執(zhí)行并組織社區(qū)居民學習有關法律、法規(guī)；（2）制定選舉實施方案；（3）組織

推選候選人，公布候選人名單；（4）提名和培訓監(jiān)票人、計票人；（5）確定選舉日期、投票方式和選舉結果；（6）組織投票選舉，公布選舉結果；（7）總結上報選舉情況，整理建立選舉工作檔案。

42．參加社區(qū)委員會選舉的條件是什么？什么人有選舉權和被選舉權？

年滿18周歲本社區(qū)居民，除依照法律剝奪政治權利的人外，都有選舉權和被選舉權。社區(qū)單位可派代表作為社區(qū)成員參加選舉。

43．社區(qū)委員會成員候選人如何產(chǎn)生，應具備哪些基本條件？

社區(qū)委員會成員候選人應當從奉公守法、廉潔正派、身體健康、辦事公道，有一定的組織和協(xié)調(diào)能力，有適應本崗位工作需要的專業(yè)知識和技能，能熱心為本社區(qū)成員服務的社區(qū)居民中推選產(chǎn)生。

44．社區(qū)委員會成員候選人如何提名推薦？

社區(qū)委員會成員候選人由居民小組或有選舉權的居民10人以上聯(lián)名提名；也可以由街道辦事處向社區(qū)公開招選后向社區(qū)選舉委員會推薦。45．如何確定正式候選人名單？

社區(qū)選舉委員會應將所有提名和推薦候選人名單匯總后，提交社區(qū)成員代表大會討論，按多數(shù)代表的意見確定正式候選人名單。

46．什么時間公布選舉時間、地點和候選人名單？

社區(qū)選舉委員會在選舉日的5日前張榜公布選舉時間、地點和候選人名單。47．社區(qū)委員會成員候選人能否擔任選舉工作人員？

社區(qū)委員會成員候選人不得擔任選舉工作人員。48．社區(qū)成員代表大會選舉社區(qū)委員會成員時，可否設立流動票箱？每個票箱必須有幾名監(jiān)票人？

可以設立流動票箱。每個票箱必須有三名以上監(jiān)票人。49．選民可否對候選人投反對票？或另選他人？ 選民對候選人可以投反對票，也可以另選他人。50．社區(qū)選舉委員會應當如何監(jiān)票、計票？

投票結束后，社區(qū)選舉委員會應當將所有投票箱集中到中心投票站，當眾開箱，由監(jiān)票人、計票人認真核對選票，計算票數(shù)。

51．候選人在什么情況下當選社區(qū)委員會成員？

社區(qū)成員大會或社區(qū)成員代表大會過半數(shù)人員參加的選舉有效；候選人獲得參加投票人員的過半數(shù)的選票，始得當選。

52．第一次選舉當選名額不足時，如何進行選舉？ 第一次選舉當選名額不足時，應就所缺空額組織另行選舉。其得票數(shù)達到選票數(shù)的三分之一以上即可當選。

53．在什么情況下當選無效？ 等于或少于規(guī)定應選人數(shù)的無效。

54．在什么情況下要求罷免社區(qū)委員會成員？ 本社區(qū)五分之一以上有選舉權的居民、或三分之一以上的社區(qū)代表聯(lián)名，可以要求罷免社區(qū)委員會成員，并提出罷免理由。

55．罷免社區(qū)委員會成員有哪些罷免程序？

社區(qū)委員會成員接到罷免要求后，應當在三十日內(nèi)召開社區(qū)成員大會或社區(qū)成員代表大會，投票表決。罷免社區(qū)委員會成員須經(jīng)社區(qū)成員大會或社區(qū)成員代表大會全體人員的過半數(shù)通過。

56．被罷免人有哪些權利？

在表決罷免要求時，被罷免的社區(qū)委員會成員有權出席會議，提出申辯意見。57．何謂社區(qū)的“一站四室”？

社區(qū)服務站、警務室、衛(wèi)生服務室、文化活動室、圖書閱覽室。58．社區(qū)服務站的工作職責是什么？

（1）掌握社區(qū)內(nèi)參保退休人員的基本情況，協(xié)助街道社會保障科選配好自管組組長，指導其開展工作。

（2）負責失業(yè)人員的日常管理，做好基礎工作。

（3）受理失業(yè)人員的培訓和求職要求，提供免費咨詢服務。（4）發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，為失業(yè)人員、弱勢群體提供就業(yè)崗位。

（5）負責為社區(qū)內(nèi)申請城市居民最低生活保障金的居民辦理手續(xù)，組織低保對象參加社會公益勞動。

（6）負責“百姓網(wǎng)”、“社區(qū)信息管理網(wǎng)”的信息采集、錄入及日常養(yǎng)護。

（7）發(fā)展社區(qū)文化、教育、衛(wèi)生、體育，組織退休人員開展健康向上的文化體育活動。59．社區(qū)服務的基本概念？

社區(qū)服務是指社區(qū)開展的各種福利服務和便民利民的生活服務。60．社區(qū)服務的對象和內(nèi)容有哪些？

一是面向各類弱勢人群和優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務；二是面向社區(qū)居民的便民利民的日常生活服務；三是面向社區(qū)單位的社會化服務；四是面向下崗職工的就業(yè)和再就業(yè)服務和社會保障的社會化服務。

61．城市居民最低生活保障制度的基本原則？ 實施城市居民最低生活保障制度，堅持公平與效率并重的原則；堅持權力與義務對等的原則；堅持定期救濟和臨時救濟、政策扶持、社會互助、家庭保障相結合，鼓勵勞動自救的原則；堅持嚴格管理、規(guī)范管理與實事求是、因戶制宜相結合的原則；堅持公開、公平、公正和動態(tài)管理、屬地化管理的原則。

62．申請城市居民最低生活保障金需要哪些證件？（1）戶籍證明：城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶籍證明。

（2）職工單位證明：退休人員由社保部門和所在單位的工會、人事（勞資）部門出具證明；其他從業(yè)人員由所在單位工會、人事（勞資）部門出具證明。（3）殘疾證明：殘疾人需提供殘疾證及復印件。

（4）勞動能力認定證明：因病喪失或部分喪失勞動能力的人員，經(jīng)有關部門進行勞動能力認定、鑒定。

（5）退休證明：退休人員提供退休證明。

（6）離婚證明：離婚人員提供離婚協(xié)議書或法院判決書。（7）贍養(yǎng)關系證明：有子女的老年人應提供子女的收人證明。（8）失業(yè)證明：領取失業(yè)救濟金人員應提供領取失業(yè)救濟證明。

（9）下崗證明：下崗人員應提供勞動部門頒發(fā)的《沈陽市下崗職工就業(yè)優(yōu)惠證》或半年以上不在崗工作的證明。

（10）“三無”人員的定期救濟審批手續(xù)。（11）18周歲以上在校學生學籍證明。（12）申請就業(yè)情況證明：由街道或區(qū)勞動保障部門簽署意見的《申請低保人員就業(yè)認定表》等相關材料。

（13）遷移證明：動遷戶提供有關遷移材料。63．什么是臨時救助？

臨時救助是指由政府通過財政資金的安排以及社會贊助、居民捐助、有獎募捐等渠道建立臨

時救助基金，依法對因患重病、子女就學、遭遇突發(fā)性意外災害等造成家庭生活特殊困難的公民給予適當?shù)目钗镌?4．臨時教助的范圍是什么？

（1）子女就學困難的；

（2）因患病或遭遇突發(fā)性意外災害等特殊原因造成家庭生活嚴重困難的；（3）因家庭生活困難換季需要救助的；（4）重大節(jié)日需要救助的；

（5）因其它原因造成生活困難的。

大面積自然災害需要救濟的災民不適用本辦法，直接由當?shù)厝嗣裾贫ň葷桨福M織開展救災工作。

65．臨時救助的原則是什么？

臨時救助實行救濟措施配套原則。臨時救助要與再就業(yè)、生產(chǎn)自救、社會互助和扶貧幫困行動相結合。區(qū)、縣（市）民政部門以及街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以通過技能培訓、職業(yè)介紹等形式，促使其自助自立，以改善生活狀況。

臨時救助實行救濟渠道統(tǒng)一原則。臨時救助實行屬地化管理，由企業(yè)、慈善機構等開展的救助，均應通過社區(qū)委員會或村民委員會統(tǒng)一調(diào)查認定后組織實施。臨時救助對象按最低生活保障對象相關規(guī)定分類管理，依據(jù)救助對象就業(yè)情況和家庭收入變化情況，及時辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)救助待遇手續(xù)。

臨時救助堅持公開、公平、公正的原則。要堅持做到救助對象、條件、標準三公開，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，接受群眾監(jiān)督。66．新生勞動力的管理服務內(nèi)容是什么？

（1）歷屆、應屆大中專及初、高中畢業(yè)生，憑畢（結）業(yè)證書、戶口簿、身份證、兩張1寸免冠照片及學生檔案，到街道社會保障科辦理失業(yè)登記手續(xù)，領取《失業(yè)證》。（2）新生勞動力應參加區(qū)就業(yè)訓練中心組織的就業(yè)前培訓。（3）新生勞動力需填寫《求職登記表》，由街道社會保障科及社區(qū)社會保障服務站給予職業(yè)指導并推薦就業(yè)。67．退休人員社會化管理服務的范圍是什么？ 已參加市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的退休人員。68．退休人員社會化管理服務的內(nèi)容是什么？

（1）新增退休人員應在退休次月的20日至月末前，持“基本養(yǎng)老金發(fā)放專用存折”到戶籍所在地的街道社會保障科辦理登記，如果戶籍與經(jīng)常居住地不一致，要辦理轉(zhuǎn)移。

（2）退休人員每季度要與自管組組長見面一次。居住地發(fā)生變更的要告知社區(qū)工作人員，由其到街道社會保障科辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。

（3）無行為能力或行動不便并且無贍養(yǎng)人或贍養(yǎng)人不在本市的，由本人提交書面申請，社會保障工作人員認定后送養(yǎng)老金上門。居住外埠的由本人申請后可郵寄養(yǎng)老金。報銷基本醫(yī)療費要提供符合要求的憑證，每季度報銷一次。

（4）退休人員亡故后家屬在7日內(nèi)攜帶戶口簿、死亡證明、養(yǎng)老金發(fā)放存折等證件到街道辦理喪葬費和供養(yǎng)直系親屬一次性救濟費手續(xù)，由社區(qū)發(fā)放。69．社區(qū)文化的基本概念？

社區(qū)文化是指在特定區(qū)域內(nèi)的社會共同體所反映出來的有關人的行為模式、社會習俗、生活方式、價值觀念、思維定向等文化現(xiàn)象的總和，以及為提高社區(qū)成員素養(yǎng)、滿足社區(qū)成員精神需求、活躍社區(qū)成員業(yè)余生活的社會化、公益性活動。

70．何謂社區(qū)教育？

所謂社區(qū)教育是指基層社區(qū)組織或個人依靠社區(qū)力量，依托社區(qū)資源，對社區(qū)全體成員施以各種形式的教育，滿足社區(qū)成員多層次的教育需求，提高社區(qū)成員的整體素質(zhì)，推進社區(qū)兩

個文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展的社會教育活動的過程。71．社區(qū)環(huán)境的概念及內(nèi)容？

所謂社區(qū)環(huán)境，指環(huán)繞某一社區(qū)所轄的地域周圍的境況。包括某一社區(qū)所轄的自然環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境、人文環(huán)境等狀況。自然環(huán)境包括綠化環(huán)境、社區(qū)環(huán)境保護和清潔衛(wèi)生環(huán)境。

72．社區(qū)衛(wèi)生的內(nèi)涵？

是在區(qū)域內(nèi)開展的以居民個人為中心，以家庭為單位，以社區(qū)為范圍，以提高社區(qū)內(nèi)人群的健康素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標，具有預防保健、防疫、醫(yī)療、康復、衛(wèi)生教育、計劃生育等功能的優(yōu)質(zhì)、安全、方便、快捷、費用低廉、全方位、連續(xù)性的衛(wèi)生服務。73．社區(qū)有哪些公共福利建設項目？

社區(qū)園林建設，美化社區(qū)環(huán)境；社區(qū)生活福利設施建設，社區(qū)的住房、交通、餐飲、幼兒園、福利院；社區(qū)文化設施建設，社區(qū)內(nèi)的文化館站、圖書館；社區(qū)教育；特殊群體的幫助制度。

74．社區(qū)工作者有哪些崗位特征？

地位的合法性、工作的服務性、崗位的職業(yè)性、內(nèi)容的廣泛性、行為的銜接性。75．社區(qū)工作者要具備哪些基本素質(zhì)？

思想政治素質(zhì)、社會道德素質(zhì)、心理素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)。76．社區(qū)工作者思想政治素質(zhì)的基本要求？

堅持四項基本要求；堅持做遵紀守法的模范；堅持貫徹民主求是的作風；堅持用艱苦創(chuàng)業(yè)的精神建設社區(qū)；堅持用科學人生價值觀引導人生。77．社區(qū)工作者應具備的一般道德修養(yǎng)？ 堅持為人民服務的道德核心；貫徹集體主義的道德基本原則；堅持以五愛為內(nèi)容的道德基本要求；提倡共產(chǎn)主義道德。

78．社區(qū)工作者的職業(yè)道德要求？

工作要做到盡職盡責；對人要做到誠實守信；辦事要做到公平合理；服務要做到熱心助人；利益面前要做到樂于奉獻；團隊面前要做到精誠合作。79．社區(qū)工作者具備的心理素質(zhì)有哪些內(nèi)容？

在氣質(zhì)方面的要求：感受性相對適中；耐受性要高，要有較強的心理承受能力；敏捷性要適中，因人而異，因事而宜；情緒的興奮性要好，要精神飽滿地工作；可塑性要強，要有較強的工作適應生。在性格方面的要求：態(tài)度上應具有諒解、支持、友誼、團結、誠實、謙虛、熱情等良好的性格特征；意志上應具有獨立、適應、事業(yè)心、責任心和恒心的性格特征；情緒上應具有要經(jīng)常處于歡樂愉快的主導心境，精力充沛，樂觀向上，要注意修養(yǎng)自己的敏銳的觀察能力，訓練記憶能力，以及穩(wěn)定靈活的想象力和創(chuàng)造力。在心理自我調(diào)試方面：要有科學的認識方法；良好的意志品質(zhì)；穩(wěn)定的工作情緒；真誠待人的品質(zhì)；較強的工作自控力和自覺性。

80．社區(qū)工作者需具備哪些專業(yè)素質(zhì)？

社區(qū)工作者要具有豐富的專業(yè)知識和專業(yè)技能、方法和技巧兩個方面。在專業(yè)知識方面包括：社會學、心理學、政治學、經(jīng)濟學、生物學、法學、個案工作方法、群體工作方法、社區(qū)工作方法、社會調(diào)查方法等。

81．杜區(qū)社保干事應具備哪些基本條件？

堅持四項基本原則，遵紀守法，認真執(zhí)行上級社保工作的有關規(guī)定；熱愛社區(qū)工作，服務意識強，有奉獻精神；年齡一般在40周歲以下、高中以上文化、身體健康、在本街道居住；有一定的組織協(xié)調(diào)與文字能力，能夠熟練掌握和操作微機。82．招聘社區(qū)社保干事的主要程序？

在街道辦事處的指導下，社區(qū)成立社保干事招聘委員會，成員由街道辦事處有關人員、社區(qū)

委員會負責人和社區(qū)居民代表9-11人組成，其中街道辦事處和社區(qū)委員會干部不得超過招聘委員會成員總數(shù)的各三分之一。社區(qū)社保干事采取票決制方式，由招聘委員會三分之一以上的成員到會，過半數(shù)以上的贊成票通過方可聘用。聘期三年，享受社區(qū)委員會干部待遇。日常歸社區(qū)委員會管理，業(yè)務受街道辦事處和上級有關部門指導。

83．政府對社區(qū)工作者的基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的補助范圍有哪些？ 基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的補助范圍包括專職從事社區(qū)工作、享受政府補貼的社區(qū)委員會成員、社區(qū)黨務工作者及社保干事。

84．政府對社區(qū)工作者的基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的補助年限是多少？

政府對社區(qū)工作者參加基本養(yǎng)老保險最低補助年限為15年，基本醫(yī)療保險最低補助年限為男滿30年、女滿25年。

85．政府給予社區(qū)工作者基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險補助的條件是什么？

(1)從事社區(qū)工作為首次就業(yè)，未參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險的；

(2)從事社區(qū)工作之前，在原單位已參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險（含視同繳費年）但不滿法定最低參保年限且未達到法定退休年齡，從事社區(qū)工作之后未繳納基本保險費用并已與原單位解除勞動關系的；

(3)從事社區(qū)工作之前，未達到法定退休年齡且不滿法定最低參保年限的。86．社區(qū)工作者基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的原則是什么？ 社區(qū)工作者參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的制度，其保險費由政府和個人共同承擔。

政府負責繳納的基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的補助費用，由市、區(qū)（縣、市）兩級財政列支。保險費由社區(qū)工作者本人繳納，憑保險公司出具的保險單據(jù)由區(qū)、縣（市）民政局會同本地財政部門負責核銷。

87．社區(qū)工作者參加基本養(yǎng)老保險的待遇有哪些？

參加基本養(yǎng)老保險的社區(qū)工作者按規(guī)定年限繳足保險費用，并達到法定退休年齡，具備退休條件，由所在區(qū)、縣（市）民政部門為其辦理相關手續(xù)，勞動和社會保障部門負責審批，從批準次月起享受退休待遇。

88．社區(qū)工作者參加基本醫(yī)療保險的待遇有哪些？ 參加基本醫(yī)療保險的社區(qū)工作者符合退休條件，繳納醫(yī)療保費達到最低繳費年限，按照規(guī)定享受退休人員同等的基本醫(yī)療保險待遇。達到法定退休年齡時未達到最低繳費年限的，一次性按上年社平工資的10％補齊到最低繳費所需醫(yī)療保險費后，次月開始享受退休人員的醫(yī)療保險待遇。

89．社區(qū)工作者參加保險的繳費比例是如何計算的？

（1）基本養(yǎng)老保險按社會平均工資的20％繳納。其中，由政府按社會平均工資12％予以補助，納入社會統(tǒng)籌調(diào)劑金；個人按社會平均工資8％繳納，全部記入個人賬戶。

（2）基本醫(yī)療保險按社會平均工資的10％繳納。其中，由政府按社會平均工資的8％比例補助，個人按社會平均工資的2％比例繳納。

（3）社區(qū)工作者在參加基本醫(yī)療保險的同時，必須參加大額醫(yī)療費用補助保險，大額補助醫(yī)療保險繳費標準為每人每年96元。其中，政府承擔48元，個人承擔48元。90．什么情況下政府不再給予社區(qū)工作者基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險補助？

（1）從事社區(qū)工作為首次就業(yè)并始終從事社區(qū)工作，達到法定退休年齡并繳足最低繳費年限的；

（2）在原單位已參加城鎮(zhèn)企業(yè)或事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，且繳費年限（含視同繳費年）達到法定退休年齡并繳足到最低繳費年限的；

（3）已在原單位參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險且尚未解除勞動關系的；

（4）因落選、罷免、解聘等原因離開社區(qū)工作崗位的；（5）其他不符合參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險條件的。

91．哪個部門負責社區(qū)工作者基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的日常管理？

社區(qū)工作者基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的日常管理工作與社會保險經(jīng)辦機構的協(xié)調(diào)工作，由區(qū)、縣（市）民政部門負責。92．社區(qū)巡視員有哪些權利和義務？

代表政府對社區(qū)工作進行定期巡視，對社區(qū)工作有知情權、質(zhì)詢權和監(jiān)督權，對社區(qū)工作實行監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正；對有關部門在社區(qū)的執(zhí)法工作進行監(jiān)督，隨時向上級機關反映和聯(lián)系，向上級主管部門匯報落實情況；對有關部門答復和處理意見有疑義的直接向市政府反映。

93．社區(qū)義務監(jiān)督員有哪些權力與義務？

代表社區(qū)成員對所在社區(qū)工作進行監(jiān)督，提出意見、建議和質(zhì)詢；定期向社區(qū)工作巡視員通報本社區(qū)情況；經(jīng)常收集社區(qū)成員意見，向上級有關部門反映社區(qū)工作存在的問題。94．社區(qū)巡視監(jiān)督建立了幾項基本制度？

管理制度、巡視制度、反饋制度、考核制度、協(xié)調(diào)制度。95．社區(qū)巡視監(jiān)督制度檢查的原則？

以人為本的原則、依法行政的原則、專群結合的原則、有效有序的原則。96．社區(qū)巡視監(jiān)督采取哪些主要形式？

應采取明查暗訪、設立公開電話、群眾意見箱、征詢意見卡和召開座談會等多種形式。

97．社區(qū)巡視監(jiān)督的主要內(nèi)容包括哪幾個方面？

包括社會保障體系的建立、失業(yè)人員的再就業(yè)和退休人員的社會化管理，以及社區(qū)服務、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生等方面。

98．各級政府和有關部門如何受理和落實社區(qū)巡視監(jiān)督制度？

各級政府和有關部門以及區(qū)縣市政府派出機關應當設立公開監(jiān)督電話，隨時受理社區(qū)工作巡視員、監(jiān)督員的咨詢與投訴。對社區(qū)工作巡視員、監(jiān)督員反映的問題，有關部門應在72小時內(nèi)予以答復或解決。

99．社區(qū)社務公開的主要內(nèi)容有哪些？

（1）政務公開。黨和政府涉及居民的重大政策、法規(guī)和規(guī)定；協(xié)助政府完成的重要性正任務；生育審批、孕情普查情況；救災救濟救助款物發(fā)放情況。（2）事務公開。本社區(qū)制定的規(guī)章制度和居民公約；社區(qū)成員代表大會的重大決策；社區(qū)服務的具體項目；其他與社區(qū)成員利益有關的重大問題。（3）財務公開。社區(qū)辦公經(jīng)費的管理和使用情況；社區(qū)建設公益金的使用管理情況；衛(wèi)生費收支情況；社會團體、機關、企事業(yè)單位贊助社區(qū)的款物收支情況；有關部門按照“費隨事轉(zhuǎn)”撥付給社區(qū)的費用收支情況。100．示范社區(qū)的主要考核指標有哪些？

社區(qū)成員滿意率達90％以上，注冊志愿者人數(shù)占居民總數(shù)的3％；居民遵章守紀率90％以上；設立公開求助電話，有20個以上更民服務項目；實現(xiàn)低保應保盡保，下崗失業(yè)、退休人員接收率100％；下崗職工安置率100％；民事糾紛調(diào)節(jié)率100％；固定宣傳陣地5處以上，圖書閱覽室藏書不低于2000冊；社區(qū)內(nèi)有400平米以上的戶外活動場地，有2-3支文體骨干隊伍；社區(qū)辦公用房面積達到120平方米以上，活動用房每百戶15平方米；有獨立的“一站四室”；水、電、供暖等基礎設施完備；電話、電視、錄像、照相等設施齊全，實現(xiàn)微機化管理。

第二篇：2011 社區(qū)工作者考試基礎知識100題

社區(qū)建設基礎知識百題問答

1． 社區(qū)的基本概念？

社區(qū)是居住在某一地域里的人們結成多種社會關系和社會群體，從事多種社會活動所構成的社會區(qū)域共同體。

2．社區(qū)的基本屬性是什么？

社區(qū)的基本屬性包括區(qū)位的地域性、組織的系統(tǒng)性、管理的自治性、管轄的區(qū)域性、參與的全員性、主體的認同性、功能的綜合性和機制的協(xié)調(diào)性，其核心是民主自治。

3．社區(qū)有哪些基本類型？

目前，新構建的社區(qū)分為四種類型：

單位型社區(qū)--人群主體由本單位職工及家屬構成，有獨立管轄界限，封閉式管理； 小區(qū)型社區(qū)--成建制開發(fā)的封閉式小區(qū)，功能設施配套，獨立物業(yè)管理；

板塊型社區(qū)--主要是以三級以上馬路砍塊劃定的社區(qū)，多在老城區(qū)，是目前城市社區(qū)的主要類型；

功能型社區(qū)--除地域管轄因素外，具有特色功能的社區(qū)，如商貿(mào)、文化、公眾等比較集中的區(qū)域，但一般沒有常住居民。

4．構成社區(qū)的基本要素有哪些？

地域要素、人口要素、區(qū)位要素、組織結構要素、生活方式要素、社會心理要素。5．城市社區(qū)的范圍是指什么？ 目前城市社區(qū)的范圍，一般是指經(jīng)過社區(qū)體制改革后作出規(guī)模調(diào)整的居民委員會轄區(qū)。

6．社區(qū)設立的依據(jù)是什么？

社區(qū)設立的依據(jù)是堅持以地緣為基礎，以適度的管轄人口和半徑為條件，以居民的認同感、歸屬感為前提，按照有利于管理、自治、社區(qū)資源的合理利用，提高工作效能的原則，科學合理的劃分社區(qū)。

7．社區(qū)的設立、撤銷和調(diào)整由哪級政府決定？

社區(qū)的設立、撤銷和調(diào)整由縣區(qū)（市）人民政府決定。

8．如何命名社區(qū)的名稱？

社區(qū)的名稱應根據(jù)國家有關地名管理的規(guī)定和社區(qū)成員的意愿與習慣確定，但一般不得以數(shù)字的方式命名。

9．社區(qū)建設的基本概念？

社區(qū)建設就是在黨和政府的領導和指導下，以提高社區(qū)成員的生活質(zhì)量，綜合素質(zhì)和社會文明程度為目的，推動社會各方面力量，充分利用社會資源，共同發(fā)展社區(qū)事業(yè)，把社區(qū)建設成為環(huán)境優(yōu)美、生活方便、秩序井然、人際關系和諧、政治民主的區(qū)域性文明小社會的過程。

10．我國城市社區(qū)建設的基本模式是什么？ 黨委和政府領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社區(qū)居委會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與，形成推進社區(qū)建設的整體合力。

11．城市社區(qū)建設的基本原則是什么？

（1）以人為本的原則；（2）區(qū)域發(fā)展原則；（3）主體參與原則；（4）資源共享原則；（5）協(xié)調(diào)發(fā)展原則；（6）黨政推動原則；（7）民主自治原則；（8）漸進創(chuàng)新原則。

12．城市社區(qū)建設包括哪些主要內(nèi)容？

社區(qū)組織建設、社區(qū)工作者隊伍建設、社區(qū)服務建設、社區(qū)衛(wèi)生建設、社區(qū)文化建設、社區(qū)環(huán)境建設、社區(qū)治安建設。

13．加強社區(qū)建設有哪些重要意義？

加強社區(qū)建設，是在社會主義市場經(jīng)濟條件下，強化社會主義民主法制建設和精神文明建設的重要組成部分，是實施“依法治國”方略和推進“依法治市”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是構建“小政府、大社會”格局的內(nèi)在要求，也是黨和政府履行為人民服務宗旨的實際步驟。

14．政府在社區(qū)建設中有哪些主要作用？ 規(guī)劃作用、指導作用、扶持作用。

15．社區(qū)單位在社區(qū)建設中的地位、職責、原則、權利及義務？ 社區(qū)單位是平等參加社區(qū)自治活動的主體。應當遵守所在社區(qū)的自治章程和各項制度，參加社區(qū)的各項活動；社區(qū)單位應當本著共駐共建、資源共享的原則，支持社區(qū)工作，向社區(qū)無償、低償或有償提供服務資源。社區(qū)單位有權對社區(qū)的工作進行監(jiān)督。

16．今后五到十年我國城市社區(qū)建設的主要目標是什么？

（1）適應城市現(xiàn)代化的要求，加強社區(qū)黨的組織和社區(qū)居民自治組織建設，建立起以地域性為特征、以認同感為紐帶的新型社區(qū)，構建新的社區(qū)組織體系；

（2）以拓展社區(qū)服務為龍頭，不斷豐富社區(qū)建設的內(nèi)容，增加服務的發(fā)展項目，促進社區(qū)服務網(wǎng)絡化和產(chǎn)業(yè)化，努力提高居民生活質(zhì)量，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求；

（3）加強社區(qū)管理，理順社區(qū)關系，完善社區(qū)功能，改革城市基層管理體制，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的社區(qū)管理體制和運行機制；

（4）堅持政府指導和社會共同參與相結合，充分發(fā)揮社區(qū)力量，合理配置社區(qū)資源，大力發(fā)展社區(qū)事業(yè)，不斷提高社區(qū)居民的素質(zhì)和文明程度，努力建設管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型社區(qū)。

17．社區(qū)有哪些基本權利？

一是社區(qū)自治權。主要包括：民主選舉權、社務決策權、日常管理權、財務自主權、攤派拒絕權、內(nèi)部監(jiān)督權。二是社區(qū)協(xié)管權。具有協(xié)助城建、城管、房產(chǎn)、衛(wèi)生、公安、勞動、民政、工商、稅務、環(huán)保等部門管理與社區(qū)有關事務的權力。三是社區(qū)監(jiān)督權。維護社區(qū)成員的合法權益，代表社區(qū)成員對煤氣、環(huán)衛(wèi)、供水、供電、供暖等公用事業(yè)單位的服務工作進行監(jiān)督，對物業(yè)公司的工作進行監(jiān)督，組織業(yè)主對物業(yè)公司進行評議。

18．社區(qū)有哪些工作任務？

（1）宣傳貫徹黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī)，教育社區(qū)成員依法履行應盡的義務，提倡科學，反對迷信，提倡社會公德和家庭美德，開展多種形式的社會主義精神文明創(chuàng)建活動；（2）組織開展面向社區(qū)成員的各種社區(qū)服務活動，積極發(fā)展便民利民的社區(qū)服務事業(yè)，完善對老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象和弱勢群體的服務網(wǎng)絡，開展群眾性的互助、互濟活動，幫助失業(yè)人員就業(yè)；

（3）協(xié)助政府做好居民最低生活保障和企業(yè)退休、失業(yè)人員管理和服務工作，協(xié)助有關部門維護本地區(qū)的社會治安和對流動人口的管理，開展對刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員的幫教活動，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府有關部門做好征兵、計劃生育等與社區(qū)成員有關的各項工作；

（4）搞好社區(qū)環(huán)境的凈化、綠化、美化和生態(tài)環(huán)境的保護，協(xié)助有關部門發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，開展醫(yī)療、保健、康復、健康教育和計劃生育服務；

（5）維護社區(qū)成員的合法權益，對有關部門及其工作人員在社區(qū)的工作情況，對社區(qū)內(nèi)的煤氣、環(huán)衛(wèi)、供水、供電、供暖等公共服務和物業(yè)管理工作進行監(jiān)督和評議。負責聯(lián)系社區(qū)內(nèi)的人大代表和政協(xié)委員，及時向上級有關部門和所在地的人民政府或者派出機關提出意見和建議。

19．社區(qū)承擔的基本職責？

（1）負責宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，協(xié)助政府做好居民最低生活保障，退休、失業(yè)人員管理，下崗職工再就業(yè)，以及社會治安綜合治理、環(huán)境美化、衛(wèi)生保健、計劃生育等項工作。

（2）開展面向老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象等居民的社會服務工作，發(fā)展志愿者隊伍，開展群眾性的互助、互濟活動。

（3）開展社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，提倡科學文化，反對封建迷信，教育居民增強社區(qū)意識、參與意識，組織開展多種形式的精神文明創(chuàng)建活動。

（4）代表居民對政府及有關部門進行監(jiān)督評議，對物業(yè)公司的管理和服務進行監(jiān)督，及時向上級有關部門反映居民的意見和要求，并提出建議。

20．我市的社區(qū)設置了哪些組織機構？

一是社區(qū)主體組織：包括社區(qū)黨組織、社區(qū)成員大會、社區(qū)委員會、社區(qū)協(xié)商議事委員會；二是社區(qū)專組織：包括（1）社區(qū)委員會內(nèi)設保障服務、治保調(diào)解、環(huán)保衛(wèi)生、文化教育、計劃生育、監(jiān)督協(xié)調(diào)等工作崗位；下設綜合治理協(xié)會、人口計劃生育協(xié)會、業(yè)主委員會、社區(qū)社會保障服務站、經(jīng)常性捐贈站等組織。（2）社區(qū)內(nèi)按照人群分類，成立老年協(xié)會、青少年協(xié)會、婦女協(xié)會、殘疾人協(xié)會、社區(qū)志愿者協(xié)會、文體愛好者協(xié)會、關心下一代協(xié)會等群眾組織。（3）建立大院院長、樓長、單元組長以及居民代表工作網(wǎng)絡。

21．構成社區(qū)組織的基本要素有哪些？

組織成員、組織目標、組織規(guī)范、組織權威、組織設備。

22．社區(qū)黨建工作的指導思想？ 堅持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，按照江澤民同志關于“三個代表”的要求，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和社區(qū)建設的實際，以加強社區(qū)黨的基層組織建設為重點，不斷擴大黨在社會和基層工作中的覆蓋面，充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)中的思想導向、重要決策、組織保證和行為表率作用，把廣大人民群眾緊密團結在黨組織周圍，進一步推動我市社區(qū)兩個文明建設的發(fā)展。

23．社區(qū)黨組織的地位和主要職責？

社區(qū)黨組織在社區(qū)中處于領導核心地位，在保證社區(qū)發(fā)展方向，討論、決策社區(qū)重大問題，加強社區(qū)精神文明建設，搞好社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟、搞好社區(qū)服務等涉及地區(qū)性、社會性、群眾性方面工作負全面責任。主要職責是：宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，團結和帶領社區(qū)所屬黨組織和廣大黨員、群眾，完成社區(qū)建設的各項任務；負責做好群眾工作，保證社區(qū)群眾自治的正確方向。社區(qū)內(nèi)的各種服務機構、物業(yè)管理公司、小型民辦企業(yè)、各種民辦非企業(yè)單位的黨組織和離退休黨員、下崗超過6個月的職工黨員以及尚未就業(yè)的退伍和轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大中專畢業(yè)生黨員等，可由社區(qū)黨組織實行屬地管理。黨的關系不在社區(qū)的居民，應在社區(qū)登記，并參加社區(qū)黨組織的活動，社區(qū)黨組織應對他們進行必要的考核。

24．社區(qū)成員大會或社區(qū)成員代表大會的性質(zhì)是什么？

社區(qū)成員大會是社區(qū)自治的最高權力機構。為方便自治，社區(qū)可成立社區(qū)成員代表大會，代行社區(qū)成員大會的職能。

25．社區(qū)成員大會或社區(qū)成員代表大會由哪些人組成？

社區(qū)成員大會由社區(qū)全體18周歲以上有選舉權的居民和社區(qū)單位（指駐在社區(qū)的機關、部隊、團體、企事業(yè)單位）的代表組成。

26．社區(qū)成員代表如何產(chǎn)生？任期多久？

社區(qū)成員代表大會的代表由社區(qū)居民和社區(qū)單位推選產(chǎn)生，每屆任期3年。

27．社區(qū)成員代表應盡哪些義務？

（1）宣傳、貫徹、落實社區(qū)成員大會及社區(qū)協(xié)商議事委員會和社區(qū)委員會的各項決定決議；（2）密切聯(lián)系選區(qū)成員，征求意見，并及時向社區(qū)協(xié)商議事委員會、社區(qū)委員會反映，維護社區(qū)成員正當利益；（3）積極與駐社區(qū)各單位溝通協(xié)調(diào)，取得共建方面的支持；（4）自覺響應社區(qū)組織的號召，動員和帶動社區(qū)成員認真完成社區(qū)委員會布置的工作任務，在社區(qū)各項工作中起模范帶頭作用。

28．社區(qū)成員代表大會一般包括哪幾項程序？

（1）推選大會主席主持會議；（2）確認、清點并報告代表出席會議；（3）宣布開會；（4）宣布本次大會的主要議程；（5）依次進行大會的各項議程；（6）對大會有關議題進行分組討論和審議；（7）由各組代表將討論、審議情況向大會報告；（8）對需要通過的會議事項進行表決；（9）宣布大會閉幕。

29．社區(qū)成員代表大會的主要議事范圍有哪些？

（1）聽取并審議社區(qū)委員會的工作報告和財務收支情況的報告；（2）聽取并審議社區(qū)協(xié)商議事委員會的報告；（3）討論決定本社區(qū)的社區(qū)建設規(guī)劃和涉及全體社區(qū)成員利益的重大事項；（4）制定或修改社區(qū)自治章程和居民公約；（5）變更或撤銷社區(qū)委員會不適當?shù)臎Q定；（6）對社區(qū)委員會成員的工作進行民主評議；（7）補選或罷免社區(qū)委員會成員；（8）討論和答復社區(qū)代表提案。

30．什么情況下才能舉行社區(qū)成員代表大會？什么情況下通過會議決定？

社區(qū)成員代表大會有半數(shù)以上的代表參加才能舉行，會議的決定由出席會議的代表半數(shù)以上通過。

31．什么情況下形成社區(qū)成員代表大會議案？議案如何提交社區(qū)委員會？

社區(qū)協(xié)商議事委員會或10名以上社區(qū)代表聯(lián)名，可以形成社區(qū)成員代表大會議案。社區(qū)成員代表大會的議案，必須于會議召開前7天提交社區(qū)委員會。社區(qū)委員會對社區(qū)代表大會的議案，必須列入會議議程。

32．如何公布社區(qū)成員代表大會通過的決議和有關事項？

社區(qū)委員會應將社區(qū)成員代表大會通過的決議和有關事項，在社區(qū)公示板或社區(qū)顯著位置張榜公布，同時報所在街道辦事處備案。

33．如何復議社區(qū)成員代表大會通過的決議？

有五分之一以上的社區(qū)居民或戶代表提議，可以召開社區(qū)成員大會對社區(qū)成員代表大會的決議或決定進行復議。社區(qū)成員代表大會的決定為最終決定。

34．社區(qū)委員會的性質(zhì)是什么？

是社區(qū)成員進行自我教育、自我服務、自我管理、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織。

35．社區(qū)委員會實行自治的原則是什么？

社區(qū)委員會實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的自治原則。

36．社區(qū)委員會一般設立哪些工作崗位？

一般可設立法律咨詢、保障服務、治安調(diào)節(jié)、環(huán)境衛(wèi)生、文化教育、計劃生育和婦女等工作崗位。

37．社區(qū)委員會設置哪些職位？一般如何配備社區(qū)干部？

一般由主任、副主任和委員共3-9人組成。具體人數(shù)由區(qū)縣市政府或街道辦事處根據(jù)社區(qū)實際情況確定。

38．目前我市杜區(qū)委員會專職成員的配備比例是如何確定？

一般每200-300戶配備一人，多民族的社區(qū)，應當有適當?shù)纳贁?shù)民族成員組成。

39．社區(qū)委員會選舉的原則是什么？

社區(qū)委員會選舉應當堅持公開、公平、公正的原則。

40．社區(qū)選舉委員會如何產(chǎn)生？其條件是什么？

由社區(qū)成員代表大會從辦事認真，有群眾威望，有一定組織能力的社區(qū)成員中推選產(chǎn)生，其中社區(qū)黨組織和社區(qū)委員會成員不得超過總?cè)藬?shù)的二分之一。

41．社區(qū)選舉委員會具有哪些職責？

（1）宣傳、執(zhí)行并組織社區(qū)居民學習有關法律、法規(guī)；（2）制定選舉實施方案；（3）組織推選候選人，公布候選人名單；（4）提名和培訓監(jiān)票人、計票人；（5）確定選舉日期、投票方式和選舉結果；（6）組織投票選舉，公布選舉結果；（7）總結上報選舉情況，整理建立選舉工作檔案。

42．參加社區(qū)委員會選舉的條件是什么？什么人有選舉權和被選舉權？

年滿18周歲本社區(qū)居民，除依照法律剝奪政治權利的人外，都有選舉權和被選舉權。社區(qū)單位可派代表作為社區(qū)成員參加選舉。

43．社區(qū)委員會成員候選人如何產(chǎn)生，應具備哪些基本條件？

社區(qū)委員會成員候選人應當從奉公守法、廉潔正派、身體健康、辦事公道，有一定的組織和協(xié)調(diào)能力，有適應本崗位工作需要的專業(yè)知識和技能，能熱心為本社區(qū)成員服務的社區(qū)居民中推選產(chǎn)生。

44．社區(qū)委員會成員候選人如何提名推薦？

社區(qū)委員會成員候選人由居民小組或有選舉權的居民10人以上聯(lián)名提名；也可以由街道辦事處向社區(qū)公開招選后向社區(qū)選舉委員會推薦。

45．如何確定正式候選人名單？

社區(qū)選舉委員會應將所有提名和推薦候選人名單匯總后，提交社區(qū)成員代表大會討論，按多數(shù)代表的意見確定正式候選人名單。

46．什么時間公布選舉時間、地點和候選人名單？

社區(qū)選舉委員會在選舉日的5日前張榜公布選舉時間、地點和候選人名單。

47．社區(qū)委員會成員候選人能否擔任選舉工作人員？ 社區(qū)委員會成員候選人不得擔任選舉工作人員。

48．社區(qū)成員代表大會選舉社區(qū)委員會成員時，可否設立流動票箱？每個票箱必須有幾名監(jiān)票人？

可以設立流動票箱。每個票箱必須有三名以上監(jiān)票人。

49．選民可否對候選人投反對票？或另選他人？ 選民對候選人可以投反對票，也可以另選他人。

50．社區(qū)選舉委員會應當如何監(jiān)票、計票？

投票結束后，社區(qū)選舉委員會應當將所有投票箱集中到中心投票站，當眾開箱，由監(jiān)票人、計票人認真核對選票，計算票數(shù)。

51．候選人在什么情況下當選社區(qū)委員會成員？

社區(qū)成員大會或社區(qū)成員代表大會過半數(shù)人員參加的選舉有效；候選人獲得參加投票人員的過半數(shù)的選票，始得當選。

52．第一次選舉當選名額不足時，如何進行選舉？

第一次選舉當選名額不足時，應就所缺空額組織另行選舉。其得票數(shù)達到選票數(shù)的三分之一以上即可當選。

53．在什么情況下當選無效？

等于或少于規(guī)定應選人數(shù)的無效。

54．在什么情況下要求罷免社區(qū)委員會成員？

本社區(qū)五分之一以上有選舉權的居民、或三分之一以上的社區(qū)代表聯(lián)名，可以要求罷免社區(qū)委員會成員，并提出罷免理由。

55．罷免社區(qū)委員會成員有哪些罷免程序？

社區(qū)委員會成員接到罷免要求后，應當在三十日內(nèi)召開社區(qū)成員大會或社區(qū)成員代表大會，投票表決。罷免社區(qū)委員會成員須經(jīng)社區(qū)成員大會或社區(qū)成員代表大會全體人員的過半數(shù)通過。

56．被罷免人有哪些權利？

在表決罷免要求時，被罷免的社區(qū)委員會成員有權出席會議，提出申辯意見。

57．何謂社區(qū)的“一站四室”？

社區(qū)服務站、警務室、衛(wèi)生服務室、文化活動室、圖書閱覽室。

58．社區(qū)服務站的工作職責是什么？

（1）掌握社區(qū)內(nèi)參保退休人員的基本情況，協(xié)助街道社會保障科選配好自管組組長，指導其開展工作。

（2）負責失業(yè)人員的日常管理，做好基礎工作。

（3）受理失業(yè)人員的培訓和求職要求，提供免費咨詢服務。（4）發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，為失業(yè)人員、弱勢群體提供就業(yè)崗位。

（5）負責為社區(qū)內(nèi)申請城市居民最低生活保障金的居民辦理手續(xù)，組織低保對象參加社會公益勞動。

（6）負責“百姓網(wǎng)”、“社區(qū)信息管理網(wǎng)”的信息采集、錄入及日常養(yǎng)護。

（7）發(fā)展社區(qū)文化、教育、衛(wèi)生、體育，組織退休人員開展健康向上的文化體育活動。

59．社區(qū)服務的基本概念？

社區(qū)服務是指社區(qū)開展的各種福利服務和便民利民的生活服務。

60．社區(qū)服務的對象和內(nèi)容有哪些？

一是面向各類弱勢人群和優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務；二是面向社區(qū)居民的便民利民的日常生活服務；三是面向社區(qū)單位的社會化服務；四是面向下崗職工的就業(yè)和再就業(yè)服務和社會保障的社會化服務。

61．城市居民最低生活保障制度的基本原則？

實施城市居民最低生活保障制度，堅持公平與效率并重的原則；堅持權力與義務對等的原則；堅持定期救濟和臨時救濟、政策扶持、社會互助、家庭保障相結合，鼓勵勞動自救的原則；堅持嚴格管理、規(guī)范管理與實事求是、因戶制宜相結合的原則；堅持公開、公平、公正和動態(tài)管理、屬地化管理的原則。

62．申請城市居民最低生活保障金需要哪些證件？（1）戶籍證明：城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶籍證明。

（2）職工單位證明：退休人員由社保部門和所在單位的工會、人事（勞資）部門出具證明；其他從業(yè)人員由所在單位工會、人事（勞資）部門出具證明。（3）殘疾證明：殘疾人需提供殘疾證及復印件。

（4）勞動能力認定證明：因病喪失或部分喪失勞動能力的人員，經(jīng)有關部門進行勞動能力認定、鑒定。

（5）退休證明：退休人員提供退休證明。

（6）離婚證明：離婚人員提供離婚協(xié)議書或法院判決書。

（7）贍養(yǎng)關系證明：有子女的老年人應提供子女的收人證明。（8）失業(yè)證明：領取失業(yè)救濟金人員應提供領取失業(yè)救濟證明。

（9）下崗證明：下崗人員應提供勞動部門頒發(fā)的《沈陽市下崗職工就業(yè)優(yōu)惠證》或半年以上不在崗工作的證明。

（10）“三無”人員的定期救濟審批手續(xù)。（11）18周歲以上在校學生學籍證明。

（12）申請就業(yè)情況證明：由街道或區(qū)勞動保障部門簽署意見的《申請低保人員就業(yè)認定表》等相關材料。

（13）遷移證明：動遷戶提供有關遷移材料。

63．什么是臨時救助？

臨時救助是指由政府通過財政資金的安排以及社會贊助、居民捐助、有獎募捐等渠道建立臨時救助基金，依法對因患重病、子女就學、遭遇突發(fā)性意外災害等造成家庭生活特殊困難的公民給予適當?shù)目钗镌?/p>

64．臨時教助的范圍是什么？（1）子女就學困難的；

（2）因患病或遭遇突發(fā)性意外災害等特殊原因造成家庭生活嚴重困難的；（3）因家庭生活困難換季需要救助的；（4）重大節(jié)日需要救助的；

（5）因其它原因造成生活困難的。

大面積自然災害需要救濟的災民不適用本辦法，直接由當?shù)厝嗣裾贫ň葷桨福M織開展救災工作。

65．臨時救助的原則是什么？

臨時救助實行救濟措施配套原則。臨時救助要與再就業(yè)、生產(chǎn)自救、社會互助和扶貧幫困行動相結合。區(qū)、縣（市）民政部門以及街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以通過技能培訓、職業(yè)介紹等形式，促使其自助自立，以改善生活狀況。

臨時救助實行救濟渠道統(tǒng)一原則。臨時救助實行屬地化管理，由企業(yè)、慈善機構等開展的救助，均應通過社區(qū)委員會或村民委員會統(tǒng)一調(diào)查認定后組織實施。臨時救助對象按最低生活保障對象相關規(guī)定分類管理，依據(jù)救助對象就業(yè)情況和家庭收入變化情況，及時辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)救助待遇手續(xù)。

臨時救助堅持公開、公平、公正的原則。要堅持做到救助對象、條件、標準三公開，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，接受群眾監(jiān)督。

66．新生勞動力的管理服務內(nèi)容是什么？

（1）歷屆、應屆大中專及初、高中畢業(yè)生，憑畢（結）業(yè)證書、戶口簿、身份證、兩張1寸免冠照片及學生檔案，到街道社會保障科辦理失業(yè)登記手續(xù)，領取《失業(yè)證》。（2）新生勞動力應參加區(qū)就業(yè)訓練中心組織的就業(yè)前培訓。（3）新生勞動力需填寫《求職登記表》，由街道社會保障科及社區(qū)社會保障服務站給予職業(yè)指導并推薦就業(yè)。

67．退休人員社會化管理服務的范圍是什么？

已參加市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的退休人員。

68．退休人員社會化管理服務的內(nèi)容是什么？

（1）新增退休人員應在退休次月的20日至月末前，持“基本養(yǎng)老金發(fā)放專用存折”到戶籍所在地的街道社會保障科辦理登記，如果戶籍與經(jīng)常居住地不一致，要辦理轉(zhuǎn)移。（2）退休人員每季度要與自管組組長見面一次。居住地發(fā)生變更的要告知社區(qū)工作人員，由其到街道社會保障科辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。（3）無行為能力或行動不便并且無贍養(yǎng)人或贍養(yǎng)人不在本市的，由本人提交書面申請，社會保障工作人員認定后送養(yǎng)老金上門。居住外埠的由本人申請后可郵寄養(yǎng)老金。報銷基本醫(yī)療費要提供符合要求的憑證，每季度報銷一次。

（4）退休人員亡故后家屬在7日內(nèi)攜帶戶口簿、死亡證明、養(yǎng)老金發(fā)放存折等證件到街道辦理喪葬費和供養(yǎng)直系親屬一次性救濟費手續(xù)，由社區(qū)發(fā)放。

69．社區(qū)文化的基本概念？

社區(qū)文化是指在特定區(qū)域內(nèi)的社會共同體所反映出來的有關人的行為模式、社會習俗、生活方式、價值觀念、思維定向等文化現(xiàn)象的總和，以及為提高社區(qū)成員素養(yǎng)、滿足社區(qū)成員精神需求、活躍社區(qū)成員業(yè)余生活的社會化、公益性活動。

70．何謂社區(qū)教育？

所謂社區(qū)教育是指基層社區(qū)組織或個人依靠社區(qū)力量，依托社區(qū)資源，對社區(qū)全體成員施以各種形式的教育，滿足社區(qū)成員多層次的教育需求，提高社區(qū)成員的整體素質(zhì)，推進社區(qū)兩個文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展的社會教育活動的過程。

71．社區(qū)環(huán)境的概念及內(nèi)容？

所謂社區(qū)環(huán)境，指環(huán)繞某一社區(qū)所轄的地域周圍的境況。包括某一社區(qū)所轄的自然環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境、人文環(huán)境等狀況。自然環(huán)境包括綠化環(huán)境、社區(qū)環(huán)境保護和清潔衛(wèi)生環(huán)境。

72．社區(qū)衛(wèi)生的內(nèi)涵？

是在區(qū)域內(nèi)開展的以居民個人為中心，以家庭為單位，以社區(qū)為范圍，以提高社區(qū)內(nèi)人群的健康素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標，具有預防保健、防疫、醫(yī)療、康復、衛(wèi)生教育、計劃生育等功能的優(yōu)質(zhì)、安全、方便、快捷、費用低廉、全方位、連續(xù)性的衛(wèi)生服務。73．社區(qū)有哪些公共福利建設項目？

社區(qū)園林建設，美化社區(qū)環(huán)境；社區(qū)生活福利設施建設，社區(qū)的住房、交通、餐飲、幼兒園、福利院；社區(qū)文化設施建設，社區(qū)內(nèi)的文化館站、圖書館；社區(qū)教育；特殊群體的幫助制度。

74．社區(qū)工作者有哪些崗位特征？

地位的合法性、工作的服務性、崗位的職業(yè)性、內(nèi)容的廣泛性、行為的銜接性。

75．社區(qū)工作者要具備哪些基本素質(zhì)？

思想政治素質(zhì)、社會道德素質(zhì)、心理素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)。

76．社區(qū)工作者思想政治素質(zhì)的基本要求？

堅持四項基本要求；堅持做遵紀守法的模范；堅持貫徹民主求是的作風；堅持用艱苦創(chuàng)業(yè)的精神建設社區(qū)；堅持用科學人生價值觀引導人生。

77．社區(qū)工作者應具備的一般道德修養(yǎng)？

堅持為人民服務的道德核心；貫徹集體主義的道德基本原則；堅持以五愛為內(nèi)容的道德基本要求；提倡共產(chǎn)主義道德。

78．社區(qū)工作者的職業(yè)道德要求？

工作要做到盡職盡責；對人要做到誠實守信；辦事要做到公平合理；服務要做到熱心助人；利益面前要做到樂于奉獻；團隊面前要做到精誠合作。

79．社區(qū)工作者具備的心理素質(zhì)有哪些內(nèi)容？

在氣質(zhì)方面的要求：感受性相對適中；耐受性要高，要有較強的心理承受能力；敏捷性要適中，因人而異，因事而宜；情緒的興奮性要好，要精神飽滿地工作；可塑性要強，要有較強的工作適應生。在性格方面的要求：態(tài)度上應具有諒解、支持、友誼、團結、誠實、謙虛、熱情等良好的性格特征；意志上應具有獨立、適應、事業(yè)心、責任心和恒心的性格特征；情緒上應具有要經(jīng)常處于歡樂愉快的主導心境，精力充沛，樂觀向上，要注意修養(yǎng)自己的敏銳的觀察能力，訓練記憶能力，以及穩(wěn)定靈活的想象力和創(chuàng)造力。在心理自我調(diào)試方面：要有科學的認識方法；良好的意志品質(zhì)；穩(wěn)定的工作情緒；真誠待人的品質(zhì)；較強的工作自控力和自覺性。

80．社區(qū)工作者需具備哪些專業(yè)素質(zhì)？

社區(qū)工作者要具有豐富的專業(yè)知識和專業(yè)技能、方法和技巧兩個方面。在專業(yè)知識方面包括：社會學、心理學、政治學、經(jīng)濟學、生物學、法學、個案工作方法、群體工作方法、社區(qū)工作方法、社會調(diào)查方法等。

81．杜區(qū)社保干事應具備哪些基本條件？

堅持四項基本原則，遵紀守法，認真執(zhí)行上級社保工作的有關規(guī)定；熱愛社區(qū)工作，服務意識強，有奉獻精神；年齡一般在40周歲以下、高中以上文化、身體健康、在本街道居住；有一定的組織協(xié)調(diào)與文字能力，能夠熟練掌握和操作微機。

82．招聘社區(qū)社保干事的主要程序？ 在街道辦事處的指導下，社區(qū)成立社保干事招聘委員會，成員由街道辦事處有關人員、社區(qū)委員會負責人和社區(qū)居民代表9-11人組成，其中街道辦事處和社區(qū)委員會干部不得超過招聘委員會成員總數(shù)的各三分之一。社區(qū)社保干事采取票決制方式，由招聘委員會三分之一以上的成員到會，過半數(shù)以上的贊成票通過方可聘用。聘期三年，享受社區(qū)委員會干部待遇。日常歸社區(qū)委員會管理，業(yè)務受街道辦事處和上級有關部門指導。

83．政府對社區(qū)工作者的基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的補助范圍有哪些？

基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的補助范圍包括專職從事社區(qū)工作、享受政府補貼的社區(qū)委員會成員、社區(qū)黨務工作者及社保干事。

84．政府對社區(qū)工作者的基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的補助年限是多少？ 政府對社區(qū)工作者參加基本養(yǎng)老保險最低補助年限為15年，基本醫(yī)療保險最低補助年限為男滿30年、女滿25年。

85．政府給予社區(qū)工作者基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險補助的條件是什么？(1)從事社區(qū)工作為首次就業(yè)，未參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險的；(2)從事社區(qū)工作之前，在原單位已參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險（含視同繳費年）但不滿法定最低參保年限且未達到法定退休年齡，從事社區(qū)工作之后未繳納基本保險費用并已與原單位解除勞動關系的；

(3)從事社區(qū)工作之前，未達到法定退休年齡且不滿法定最低參保年限的。

86．社區(qū)工作者基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的原則是什么？

社區(qū)工作者參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的制度，其保險費由政府和個人共同承擔。

政府負責繳納的基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的補助費用，由市、區(qū)（縣、市）兩級財政列支。保險費由社區(qū)工作者本人繳納，憑保險公司出具的保險單據(jù)由區(qū)、縣（市）民政局會同本地財政部門負責核銷。

87．社區(qū)工作者參加基本養(yǎng)老保險的待遇有哪些？

參加基本養(yǎng)老保險的社區(qū)工作者按規(guī)定年限繳足保險費用，并達到法定退休年齡，具備退休條件，由所在區(qū)、縣（市）民政部門為其辦理相關手續(xù)，勞動和社會保障部門負責審批，從批準次月起享受退休待遇。

88．社區(qū)工作者參加基本醫(yī)療保險的待遇有哪些？

參加基本醫(yī)療保險的社區(qū)工作者符合退休條件，繳納醫(yī)療保費達到最低繳費年限，按照規(guī)定享受退休人員同等的基本醫(yī)療保險待遇。達到法定退休年齡時未達到最低繳費年限的，一次性按上年社平工資的10％補齊到最低繳費所需醫(yī)療保險費后，次月開始享受退休人員的醫(yī)療保險待遇。

89．社區(qū)工作者參加保險的繳費比例是如何計算的？

（1）基本養(yǎng)老保險按社會平均工資的20％繳納。其中，由政府按社會平均工資12％予以補助，納入社會統(tǒng)籌調(diào)劑金；個人按社會平均工資8％繳納，全部記入個人賬戶。（2）基本醫(yī)療保險按社會平均工資的10％繳納。其中，由政府按社會平均工資的8％比例補助，個人按社會平均工資的2％比例繳納。

（3）社區(qū)工作者在參加基本醫(yī)療保險的同時，必須參加大額醫(yī)療費用補助保險，大額補助醫(yī)療保險繳費標準為每人每年96元。其中，政府承擔48元，個人承擔48元。

90．什么情況下政府不再給予社區(qū)工作者基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險補助？

（1）從事社區(qū)工作為首次就業(yè)并始終從事社區(qū)工作，達到法定退休年齡并繳足最低繳費年限的；（2）在原單位已參加城鎮(zhèn)企業(yè)或事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，且繳費年限（含視同繳費年）達到法定退休年齡并繳足到最低繳費年限的；

（3）已在原單位參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險且尚未解除勞動關系的；（4）因落選、罷免、解聘等原因離開社區(qū)工作崗位的；

（5）其他不符合參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險條件的。

91．哪個部門負責社區(qū)工作者基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的日常管理？

社區(qū)工作者基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的日常管理工作與社會保險經(jīng)辦機構的協(xié)調(diào)工作，由區(qū)、縣（市）民政部門負責。

92．社區(qū)巡視員有哪些權利和義務？

代表政府對社區(qū)工作進行定期巡視，對社區(qū)工作有知情權、質(zhì)詢權和監(jiān)督權，對社區(qū)工作實行監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正；對有關部門在社區(qū)的執(zhí)法工作進行監(jiān)督，隨時向上級機關反映和聯(lián)系，向上級主管部門匯報落實情況；對有關部門答復和處理意見有疑義的直接向市政府反映。

93．社區(qū)義務監(jiān)督員有哪些權力與義務？

代表社區(qū)成員對所在社區(qū)工作進行監(jiān)督，提出意見、建議和質(zhì)詢；定期向社區(qū)工作巡視員通報本社區(qū)情況；經(jīng)常收集社區(qū)成員意見，向上級有關部門反映社區(qū)工作存在的問題。

94．社區(qū)巡視監(jiān)督建立了幾項基本制度？

管理制度、巡視制度、反饋制度、考核制度、協(xié)調(diào)制度。

95．社區(qū)巡視監(jiān)督制度檢查的原則？

以人為本的原則、依法行政的原則、專群結合的原則、有效有序的原則。

96．社區(qū)巡視監(jiān)督采取哪些主要形式？

應采取明查暗訪、設立公開電話、群眾意見箱、征詢意見卡和召開座談會等多種形式。

97．社區(qū)巡視監(jiān)督的主要內(nèi)容包括哪幾個方面？

包括社會保障體系的建立、失業(yè)人員的再就業(yè)和退休人員的社會化管理，以及社區(qū)服務、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生等方面。

98．各級政府和有關部門如何受理和落實社區(qū)巡視監(jiān)督制度？

各級政府和有關部門以及區(qū)縣市政府派出機關應當設立公開監(jiān)督電話，隨時受理社區(qū)工作巡視員、監(jiān)督員的咨詢與投訴。對社區(qū)工作巡視員、監(jiān)督員反映的問題，有關部門應在72小時內(nèi)予以答復或解決。

99．社區(qū)社務公開的主要內(nèi)容有哪些？

（1）政務公開。黨和政府涉及居民的重大政策、法規(guī)和規(guī)定；協(xié)助政府完成的重要性正任務；生育審批、孕情普查情況；救災救濟救助款物發(fā)放情況。（2）事務公開。本社區(qū)制定的規(guī)章制度和居民公約；社區(qū)成員代表大會的重大決策；社區(qū)服務的具體項目；其他與社區(qū)成員利益有關的重大問題。（3）財務公開。社區(qū)辦公經(jīng)費的管理和使用情況；社區(qū)建設公益金的使用管理情況；衛(wèi)生費收支情況；社會團體、機關、企事業(yè)單位贊助社區(qū)的款物收支情況；有關部門按照“費隨事轉(zhuǎn)”撥付給社區(qū)的費用收支情況。

100．示范社區(qū)的主要考核指標有哪些？ 社區(qū)成員滿意率達90％以上，注冊志愿者人數(shù)占居民總數(shù)的3％；居民遵章守紀率90％以上；設立公開求助電話，有20個以上更民服務項目；實現(xiàn)低保應保盡保，下崗失業(yè)、退休人員接收率100％；下崗職工安置率100％；民事糾紛調(diào)節(jié)率100％；固定宣傳陣地5處以上，圖書閱覽室藏書不低于2000冊；社區(qū)內(nèi)有400平米以上的戶外活動場地，有2-3支文體骨干隊伍；社區(qū)辦公用房面積達到120平方米以上，活動用房每百戶15平方米；有獨立的“一站四室”；水、電、供暖等基礎設施完備；電話、電視、錄像、照相等設施齊全，實現(xiàn)微機化管理。

《科學發(fā)展觀學習讀本》連載：前言

——中共中央宣傳部理論局組織編寫

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，求真務實、銳意進取，在全面推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的同時，不斷推進黨的理論創(chuàng)新，提出科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設、建設創(chuàng)新型國家、建設社會主義新農(nóng)村、樹立社會主義榮辱觀、走和平發(fā)展道路等一系列重大戰(zhàn)略思想，為黨和人民事業(yè)的發(fā)展提供了科學的理論指導和有力的思想保證。

以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，是我們黨從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展、加快推進社會主義現(xiàn)代化必須長期堅持的重要指導思想。

科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求是：

——堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化權益，讓發(fā)展成果惠及全體人民。

——全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟建設為中心，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。

——協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。

——可持續(xù)發(fā)展，就是要促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這三個方面相互聯(lián)系、有機統(tǒng)一，其實質(zhì)是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。

科學發(fā)展觀深刻反映了我們黨對發(fā)展問題的新認識，反映了當今世界經(jīng)濟政治文化發(fā)展的新情況，反映了我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入關鍵時期的新要求。黨的十六屆五中全會提出了未來五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標和戰(zhàn)略部署，十屆全國人大四次會議批準了《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》。抓住機遇，推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的宏偉目標，進而為全面建設小康社會奠定堅實基礎，關鍵是要牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，切實把科學發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程、落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

科學發(fā)展觀提出以來，在全黨全國人民中形成了廣泛共識，在國際上引起了廣泛關注。廣大干部群眾衷心擁護科學發(fā)展觀，深入學習科學發(fā)展觀，認真實踐科學發(fā)展觀，形成了推動中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的強大動力。胡錦濤同志指出：“全黨同志都要從貫徹‘三個代表’重要思想和十六大精神的戰(zhàn)略高度，從確保實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的戰(zhàn)略高度，深刻認識樹立和落實科學發(fā)展觀的重大意義，堅定不移地樹立和落實科學發(fā)展觀，更好地完成新世紀新階段我們肩負的歷史任務。”用科學發(fā)展觀武裝全黨特別是各級領導干部的頭腦，統(tǒng)一思想，增進共識，是一項長期的戰(zhàn)略任務。我們必須堅持不懈地學習、研究和宣傳科學發(fā)展觀，深刻領會和全面把握科學發(fā)展觀的重大意義、深刻內(nèi)涵和基本要求，掌握貫穿科學發(fā)展觀的馬克思主義世界觀和方法論，不斷提高貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，使科學發(fā)展觀成為指導中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷前進的強大思想武器。

《科學發(fā)展觀學習讀本》連載：一

一、科學發(fā)展觀是推進社會主義現(xiàn)代化必須長期堅持的重要指導思想

科學發(fā)展觀是我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在準確把握世界發(fā)展趨勢、認真總結我國發(fā)展經(jīng)驗、深入分析我國發(fā)展階段性特征的基礎上提出的重大戰(zhàn)略思想，是對經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的深化，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發(fā)展必須長期堅持的指導方針。

1.科學發(fā)展觀是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想關于發(fā)展思想的繼承和發(fā)展

科學發(fā)展觀堅持馬克思主義基本原理，緊密結合中國特色社會主義的偉大實踐，吸收人類文明進步的新成果，站在歷史和時代的高度，進一步明確了新世紀新階段我國社會主義發(fā)展的一系列重大問題，繼承和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想關于發(fā)展的思想。

人類社會的發(fā)展特別是社會主義社會的發(fā)展問題，是馬克思主義理論的重要組成部分。馬克思恩格斯認為，人類社會的發(fā)展是自然歷史過程；生產(chǎn)力的發(fā)展，是人類社會發(fā)展的最終決定力量；生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎和上層建筑的矛盾運動，是社會發(fā)展的根本動力；生產(chǎn)發(fā)展必須正確處理人與人、人與社會、人與自然的關系；人類社會發(fā)展要逐步消滅階級之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動和體力勞動之間的對立和差別，使物質(zhì)財富極大豐富、人民精神境界極大提高，實現(xiàn)每個人自由而全面的發(fā)展。列寧提出，無產(chǎn)階級取得國家政權以后，最主要最根本的任務就是增加產(chǎn)品數(shù)量，大大提高社會生產(chǎn)力，創(chuàng)造新的高得多的勞動生產(chǎn)率，同時要加強社會主義民主建設，加強文化建設等。毛澤東同志初步探索了我國社會主義建設的規(guī)律，提出要根據(jù)本國情況走自己的道路，著眼于最大限度地調(diào)動一切積極因素，正確處理各方面的矛盾和問題，兼顧各個方面的發(fā)展需要和各個方面的利益關系等一系列關于社會主義建設的重要思想。鄧小平同志總結過去的經(jīng)驗教訓，強調(diào)社會主義的根本任務是發(fā)展生產(chǎn)力，提出發(fā)展是硬道理的著名論斷，提出實行改革開放、分三步走實現(xiàn)現(xiàn)代化、促進物質(zhì)文明和精神文明共同進步、抓住機遇加快發(fā)展、既要有一定速度又要講質(zhì)量講效益等重要戰(zhàn)略思想和方針原則，實現(xiàn)了對我國社會主義發(fā)展道路認識的一次飛躍。江澤民同志著眼于國際政治經(jīng)濟格局的深刻變化和國內(nèi)改革發(fā)展的新任務，強調(diào)發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，要堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，發(fā)展是社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明全面發(fā)展，發(fā)展包括促進人的全面發(fā)展，要實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系、速度和效益的關系等一系列重大關系，進一步豐富了社會主義現(xiàn)代化建設的理論。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，著眼于黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞建設中國特色社會主義這個主題，準確把握時代特征和中國國情，認真研究和回答我國社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設面臨的一系列重大問題，不斷總結實踐經(jīng)驗，不斷擴展理論視野，不斷作出理論概括，形成了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想。科學發(fā)展觀進一步回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題，賦予馬克思主義關于發(fā)展的理論以新的時代內(nèi)涵和實踐要求，進一步豐富了中國特色社會主義理論，是與時俱進的馬克思主義發(fā)展觀。

馬克思、恩格斯、列寧關于發(fā)展的豐富思想，以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領導集體關于我國社會主義建設的一系列重要思想，是科學發(fā)展觀形成的理論基礎。科學發(fā)展觀是與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想關于發(fā)展的思想一脈相承而又與時俱進的科學理論，是馬克思主義與當代中國實際和時代特征相結合的產(chǎn)物，是馬克思主義中國化的最新成果。在當代中國，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，就必須牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀。

2.科學發(fā)展觀是在準確把握世界發(fā)展趨勢、認真總結我國發(fā)展經(jīng)驗、深入分析我國發(fā)展階段性特征的基礎上提出的

當今世界，和平、發(fā)展、合作是時代的潮流。世界多極化和經(jīng)濟全球化的趨勢繼續(xù)深入發(fā)展，各國相互依存逐步加深，大國關系深刻變動，世界力量對比繼續(xù)變化。科技進步日新月異，科技創(chuàng)新和技術擴散日益加快，國際產(chǎn)業(yè)重組和生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移加快，區(qū)域經(jīng)濟一體化蓬勃發(fā)展，世界經(jīng)濟正處于新一輪恢復和增長期。國際社會普遍看好我國的發(fā)展前景，看重我國的作用和影響，同我國合作的意愿普遍增強。同時，我們也要清醒地看到，我國發(fā)展也面臨著一些重大挑戰(zhàn)：霸權主義和強權政治依然存在，影響世界和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多，世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡加劇，圍繞資源、市場、技術、人才的國際競爭日趨激烈，貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦明顯增多，發(fā)達國家在經(jīng)濟上科技上占優(yōu)勢的壓力將長期存在。我們面臨的仍將是一個總體上有利于我國發(fā)展、但不利因素也可能增多的環(huán)境。抓住機遇、應對挑戰(zhàn)、加快發(fā)展，就要把中國的發(fā)展放到世界的大局中來思考，發(fā)揮比較優(yōu)勢，把握有利條件，揚長避短，趨利避害，努力取得發(fā)展的主動權。科學發(fā)展觀是在科學判斷國際形勢和世界發(fā)展趨勢的基礎上提出來的。

科學發(fā)展觀反映了當代最新的發(fā)展理念，順應了當今世界的發(fā)展潮流，是對人類社會發(fā)展經(jīng)驗的深刻總結和高度概括。第二次世界大戰(zhàn)結束后，加快經(jīng)濟增長成為世界各國的共識，人類創(chuàng)造了前所未有的經(jīng)濟增長奇跡。但是，由于單純追求經(jīng)濟增長，不重視社會發(fā)展和社會公平，忽視環(huán)境保護和能源、資源節(jié)約，導致一些國家出現(xiàn)了經(jīng)濟結構失衡，社會發(fā)展滯后，能源、資源日趨緊張，生態(tài)環(huán)境急劇惡化，以及高增長下的兩極分化、失業(yè)增加、社會腐敗、政治動蕩等問題，經(jīng)濟增長并沒有給廣大人民帶來更多的實惠，未能實現(xiàn)持續(xù)的增長和真正的發(fā)展。世界發(fā)展實踐表明，發(fā)展絕不僅僅是經(jīng)濟的增長，而應該是包括經(jīng)濟、政治、文化、社會的全面發(fā)展，應該是人與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展。科學發(fā)展觀是在汲取世界各國發(fā)展經(jīng)驗教訓、借鑒國外發(fā)展理論有益成果的基礎上提出來的。

我國社會主義建設的實踐經(jīng)驗，是科學發(fā)展觀形成的歷史根據(jù)。新中國成立以后，我們黨領導人民建立起社會主義基本制度，提出要以實現(xiàn)工業(yè)化為核心，逐步建立獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，提出堅持統(tǒng)籌兼顧等方針原則，推進經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展。由于種種復雜的原因，我國的發(fā)展走了彎路。黨的十一屆三中全會后，我們黨認真總結經(jīng)驗教訓，在正確判斷社會主義初級階段基本國情的基礎上，形成了以“一個中心、兩個基本點”為主要內(nèi)容的基本路線，制定了一系列推進發(fā)展的方針政策，開辟了建設中國特色社會主義的道路。黨的十四大以后，我們黨圍繞建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標，抓住機遇、加快發(fā)展，實現(xiàn)了改革開放的新突破，促進經(jīng)濟快速發(fā)展和社會全面進步。黨的十六大以來，我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，總結我國發(fā)展的歷史經(jīng)驗特別是抗擊非典的重要啟示，根據(jù)新的形勢和任務，明確提出以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成就。實踐使我們深刻認識到，推進社會主義現(xiàn)代化，必須始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題；必須以滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要為目的，重視改善人民生活，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，讓廣大人民共享改革發(fā)展的成果；必須堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，高度重視政治建設和社會建設，促進經(jīng)濟社會全面進步和人的全面發(fā)展；必須堅定不移地推進各方面改革，全面提高對外開放水平，促進各方面體制機制不斷完善，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動力；必須保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，在優(yōu)化結構、提高效益的基礎上實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長；必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，正確處理經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的關系，妥善處理好城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展差距和居民收入差距等問題；必須注重節(jié)約能源資源，保護生態(tài)環(huán)境，避免以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時增長，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。科學發(fā)展觀是在總結長期以來我國發(fā)展實踐經(jīng)驗的基礎上提出來的。

我國現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和發(fā)展要求是科學發(fā)展觀形成的現(xiàn)實依據(jù)。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了歷史性成就。到二十世紀末，我們已經(jīng)勝利實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設三步走戰(zhàn)略的第一步、第二步目標，人民生活總體上達到了小康水平，開始向全面建設小康社會邁進，社會主義現(xiàn)代化建設進入了一個新的發(fā)展階段。在這個新的階段，我國經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出一系列重要特征：一是我國社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立，同時這一體制還不完善，生產(chǎn)力發(fā)展仍然面臨諸多體制性、機制性障礙，改革進入攻堅階段，體制創(chuàng)新任務艱巨，深化改革必然觸及深層次矛盾和問題。二是我國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，經(jīng)濟結構加速調(diào)整，同時長期積累的結構性矛盾和粗放型經(jīng)濟增長方式尚未根本改變，能源、資源、環(huán)境、技術的瓶頸制約日益突出，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展遇到的壓力增大。三是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，同時農(nóng)業(yè)基礎薄弱的狀況還沒有根本改變，保持糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收難度增加，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的任務仍然十分艱巨。四是我國科技事業(yè)不斷發(fā)展，科學技術作為第一生產(chǎn)力在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越大，同時許多重要領域的核心技術和關鍵產(chǎn)品仍大量依靠進口，自主創(chuàng)新能力亟待提高。五是我國人民生活總體上達到小康水平，但現(xiàn)在達到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口尚有相當數(shù)量，包括就業(yè)、收入分配、社會保障、看病、子女上學、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、社會治安在內(nèi)的一些關系群眾切身利益的問題亟待研究解決，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度加大，全面滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要任務繁重。六是區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績，但發(fā)展不平衡現(xiàn)象依然存在，縮小發(fā)展差距和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展任務艱巨。七是我國對外開放范圍擴大、領域拓寬，同國際社會的聯(lián)系更加緊密，同時面臨的國際競爭日趨激烈，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求更高。八是我國社會主義民主政治不斷發(fā)展，依法治國的基本方略進一步落實，社會主義文化更加繁榮，人民群眾政治參與的積極性不斷提高，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，對發(fā)展社會主義民主政治和先進文化提出了更高要求。九是我國社會結構和社會組織形式發(fā)生深刻變化，社會活力顯著增強，網(wǎng)絡信息的影響日益廣泛，同時人員流動性大大增強，人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)了新的情況，社會建設和管理面臨一系列新課題。十是社會總體安定團結，同時各種消極腐敗現(xiàn)象、各類犯罪活動和各種敵對勢力的滲透破壞活動依然嚴重存在，給社會穩(wěn)定與和諧帶來的不利影響不可低估。二〇〇三年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過一千美元。許多國家的發(fā)展進程表明，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破一千美元之后，經(jīng)濟社會發(fā)展將進入一個關鍵時期。在這一關鍵時期，舉措得當，就能促進經(jīng)濟快速發(fā)展和社會平穩(wěn)進步；應對失誤，則可能導致經(jīng)濟徘徊不前和社會長期動蕩。當前，我國面臨的既是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也是一個社會矛盾和問題較為突出的矛盾凸顯期。科學發(fā)展觀是在深刻分析和把握我國發(fā)展階段性特征的基礎上提出來的。

3.科學發(fā)展觀是對經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的深化，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)

善于運用馬克思主義的世界觀和方法論解決黨和人民事業(yè)發(fā)展面臨的各種問題，制定科學的奮斗目標和選擇正確的發(fā)展道路，并帶領人民群眾不斷為之奮斗，這是我們黨始終走在時代前列、永葆蓬勃生機的根本保證。

世界觀是人們對世界的總體看法和根本觀點，方法論是人們認識和改造世界所遵循的根本方法。世界觀和方法論體現(xiàn)到發(fā)展問題上就是發(fā)展觀。發(fā)展觀是關于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點，決定了經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略和基本模式，對經(jīng)濟社會發(fā)展實踐具有根本性、全局性的重大影響。科學發(fā)展觀堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，用一系列新思想、新觀點、新論斷，深化了對社會主義發(fā)展規(guī)律的認識，指明了實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的科學道路，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。

科學發(fā)展觀揭示了發(fā)展的本質(zhì)和內(nèi)涵，是指導我們認識發(fā)展的根本觀點。科學發(fā)展觀強調(diào)堅持以經(jīng)濟建設為中心，把發(fā)展生產(chǎn)力作為首要任務，把經(jīng)濟發(fā)展作為一切發(fā)展的前提，體現(xiàn)了歷史唯物主義關于生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的基礎的觀點。科學發(fā)展觀堅持以人為本，把人民群眾作為推動發(fā)展的主體和基本力量，以滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需要為發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，從最廣大人民的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，體現(xiàn)了歷史唯物主義關于人民是歷史發(fā)展主體和人的全面發(fā)展的觀點。科學發(fā)展觀堅持全面發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，強調(diào)全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，體現(xiàn)了唯物辯證法關于事物之間普遍聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的基本原理。科學發(fā)展觀堅持可持續(xù)發(fā)展，強調(diào)要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)了辯證唯物主義的關于人與自然關系的思想。科學發(fā)展觀把社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、和諧社會建設和人的全面發(fā)展看成相互聯(lián)系的整體，把人類社會的發(fā)展看成生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎和上層建筑、社會生產(chǎn)各個部類、各個地域、各個方面，人與社會、當代與后代等彼此相互聯(lián)系、相互促進、不可分割的過程，進一步豐富和深化了馬克思主義對發(fā)展問題的認識。

科學發(fā)展觀揭示了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的正確道路，是指導我們推進發(fā)展的根本方法。科學發(fā)展觀要求正確處理經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展、發(fā)展速度與效益、市場機制與宏觀調(diào)控、改革發(fā)展穩(wěn)定等社會主義現(xiàn)代化建設中的一系列重大關系，在大力推進經(jīng)濟建設的同時促進政治、文化、社會共同發(fā)展，解決好與經(jīng)濟增長相關的各種社會問題。科學發(fā)展觀提出統(tǒng)籌兼顧的根本要求，把發(fā)展看作是相互推進、系統(tǒng)協(xié)調(diào)的過程，強調(diào)總攬全局，科學籌劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，兼顧各方，使各個方面、各個環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)一致地運轉(zhuǎn)。科學發(fā)展觀著眼于中華民族的長遠利益，以前瞻的眼光創(chuàng)新發(fā)展模式、健全發(fā)展機制、提高發(fā)展質(zhì)量，努力實現(xiàn)經(jīng)濟與社會、人與自然的良性互動。科學發(fā)展觀堅持正確處理中心與全面、重點與非重點、平衡與不平衡的關系，注重加強經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)發(fā)展的均衡和協(xié)調(diào)，充分體現(xiàn)了唯物辯證法在發(fā)展問題上的科學運用。

科學發(fā)展觀著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題，在發(fā)展道路、發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展動力、發(fā)展目的和發(fā)展要求等方面提出了一系列新的思想觀點，初步形成了馬克思主義關于社會主義發(fā)展的系統(tǒng)理論，也是需要在實踐中不斷豐富、發(fā)展和完善的理論。科學發(fā)展觀涉及生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎和上層建筑的各個環(huán)節(jié)，貫通中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程的各個方面，堅持和豐富了黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗，進一步深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，是我們黨執(zhí)政理念的豐富和發(fā)展，是全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的根本指針。

第三篇：2014陜西社區(qū)工作者考試公共基礎知識：人口普查

中公教育—給人改變未來的力量

2014陜西社區(qū)工作者考試公共基礎知識：人口普查

一、人口普查的概念

人口普查(英文：census)，是指在國家統(tǒng)一規(guī)定的時間內(nèi)，按照統(tǒng)一的方法、統(tǒng)一的項目、統(tǒng)一的調(diào)查表和統(tǒng)一的標準時點，對全國人口普遍地、逐戶逐人地進行的一次性調(diào)查登記。人口普查工作包括對人口普查資料的搜集、數(shù)據(jù)匯總、資料評價、分析研究、編輯出版等全部過程，它是當今世界各國廣泛采用的搜集人口資料的一種最基本的科學方法，是提供全國基本人口數(shù)據(jù)的主要來源。從1949年至今，中國分別在1953年、1964年、1982年、1990年、2000年與2010年進行過六次全國性人口普查。

二、我國第六次人口普查

本次人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻生育、死亡、住房情況等。人口普查的對象是在中華人民共和國(不包括香港、澳門和臺灣地區(qū))境內(nèi)居住的自然人。2011年4月28日，國家統(tǒng)計局局長馬建堂發(fā)布2010年第六次人口普查登記(已上報戶口)的全國總?cè)丝跒?,339,724,852人。

(一)經(jīng)費保障

第六次全國人口普查所需經(jīng)費，由中央和地方各級人民政府共同負擔，并列入相應的財政預算，按時撥付、確保到位。

(二)工作要求

各級政府、各有關部門要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》和人口普查的有關規(guī)定。人口普查取得的數(shù)據(jù)，嚴格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據(jù)，不得作為對普查對象實施處罰的依據(jù);各級普查機構及其工作人員，必須嚴格履行保密義務。要切實做好人口普查的宣傳報道工作，做到家喻戶曉，人人皆知。要通過報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體廣泛深入宣傳人口普查的重要意義和工作要求，引導廣大普查對象依法配合普查，如實申報普查項目，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

(三)內(nèi)容和時間

人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻生育、死亡、住房情況等。人口普查的標準時點是2010年11月1日零時。

(四)人口普查的方案

第六次全國人口普查將采取全員制普查，也就是說普查將涉及到每個家庭和個人，將做到調(diào)查員入戶中調(diào)查。普查將涉及性別、年齡、婚姻、住房、就業(yè)和遷移等多個方面。

第六次全國人口普查以戶為單位進行登記，戶分為家庭戶和集體戶。以家庭成員關系為主、居住一處共同生活的人口，作為一個家庭戶;單身居住獨自生活的，也作為一個家庭戶。

中公教育—給人改變未來的力量

相互之間沒有家庭成員關系、集體居住共同生活的人口，作為集體戶。

第六次全國人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則。每個人必須在現(xiàn)住地進行登記。普查對象不在戶口登記地居住的，戶口登記地要登記相應信息。

【例】關于我國第六次人口普查，下列表述正確的是()

A.其標準時點是2010年1月1日至2010年12月31日

B.所取得的數(shù)據(jù)不得作為對普查對象實施處罰的依據(jù)

C.所需經(jīng)費由中央政府完全負擔，列入相應的財政預算

D.采用按戶口所在地登記的原則

【答案】B。

中公解析：根據(jù)《國務院關于開展第六次全國人口普查的通知》，我國第六次人口普查的標準時點是2010年11月1日零點，第六次全國人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則。人口普查所需經(jīng)費，由中央和地方各級人民政府共同負擔，并列入相應的財政預算，按時撥付、確保到位。通知還要求，各級政府、各有關部門要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》和人口普查的有關規(guī)定。人口普查取得的數(shù)據(jù)，嚴格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據(jù)，不得作為對普查對象實施處罰的依據(jù)，所以B項正確。

文章來源：陜西人事考試網(wǎng)（http://sa.offcn.com）

第四篇：2014臺州社區(qū)工作者考試公共基礎知識-楚辭

2014社區(qū)工作者考試公共基礎中會出現(xiàn)一些常識性問題例如：文學常識，很多考生對此一籌莫展，接下來社區(qū)工作者考試網(wǎng)為參加社區(qū)工作者考試的考生

們總結了有關中國文學常識方面的知識：《2014年社區(qū)工作者考試公共基礎：楚

辭》，領略一下楚辭的風采。社區(qū)工作者考試網(wǎng)預祝廣大考生能在社區(qū)工作者考

試中取得優(yōu)異成績。

2014年社區(qū)工作者考試公共基礎知識：楚辭：

《楚辭》是我國古代一部重要的詩歌作品集，它得名于公元前四世紀的戰(zhàn)國

時代在我國南方楚地形成的一種叫做“辭”的新詩體。這種詩體經(jīng)屈原發(fā)揚光大，其后的宋玉等漢代作家繼續(xù)從事楚辭的創(chuàng)作。

楚辭在漢代又被稱作“賦”，如司馬遷在《史記》中稱：屈原“乃作《懷沙》

之賦”;實際上，楚辭作為一種產(chǎn)生于楚地的獨立詩體，是不應與漢賦混淆的。

漢賦是適應漢代宮廷需要而發(fā)展起來的一種半詩半文或稱帶韻散文的作品，賦一般用主客問答為敘事的形式，它不是抒情，而是鋪陳辭藻，詠物說理。楚辭

則不同，它雖然也富于文采，描寫細致，含有敘事成分，但它以抒發(fā)個人感情為

主，是一種詩歌。

在楚辭之前的《詩經(jīng)》，詩句以四字句為主，篇章比較短，風格樸素;楚辭則

篇章宏闊，氣勢汪洋恣肆，詩的結構、篇幅都擴大了，句式參差錯落，富于變化，而感情奔放、想象力豐富、文采華美、風格絢爛，都與詩經(jīng)作品截然不同。

一般來說，詩經(jīng)產(chǎn)生于北方，代表了當時的中原文化，而楚辭則是南方楚地的鄉(xiāng)土文學，楚辭中的大部分作品是屈原吸收民間文學并加以創(chuàng)造性提高的結

果。

《楚辭》的編纂始于西漢，漢成帝河平三年，文學家劉向領校中秘書銜，負

責整理屈、宋作品，編定《楚辭》。

《楚辭》一書中選編了屈原的《離騷》、《九歌》、《天問》、《九章》、《遠游》、《卜居》、《漁父》等名篇，并加以詳細的注釋，即使現(xiàn)代讀者對當時的語言習慣、社會背景等都比較陌生，也能比較好地理解楚辭作品，從中領略楚辭的精粹。

第五篇：社區(qū)工作者考試基礎知識必備加行政公文寫作總結

1．社區(qū)的基本概念？

社區(qū)是居住在某一地域里的人們結成多種社會關系和社會群體，從事多種社會活動所構成的社會區(qū)域共同體。

2．社區(qū)的基本屬性是什么？

社區(qū)的基本屬性包括區(qū)位的地域性、組織的系統(tǒng)性、管理的自治性、管轄的區(qū)域性、參與的全員性、主體的認同性、功能的綜合性和機制的協(xié)調(diào)性，其核心是民主自治。3．社區(qū)有哪些基本類型？

目前，新構建的社區(qū)分為四種類型：

單位型社區(qū)--人群主體由本單位職工及家屬構成，有獨立管轄界限，封閉式管理； 小區(qū)型社區(qū)--成建制開發(fā)的封閉式小區(qū)，功能設施配套，獨立物業(yè)管理；

板塊型社區(qū)--主要是以三級以上馬路砍塊劃定的社區(qū)，多在老城區(qū)，是目前城市社區(qū)的主要類型；

功能型社區(qū)--除地域管轄因素外，具有特色功能的社區(qū)，如商貿(mào)、文化、公眾等比較集中的區(qū)域，但一般沒有常住居民。4．構成社區(qū)的基本要素有哪些？

地域要素、人口要素、區(qū)位要素、組織結構要素、生活方式要素、社會心理要素。5．城市社區(qū)的范圍是指什么？

目前城市社區(qū)的范圍，一般是指經(jīng)過社區(qū)體制改革后作出規(guī)模調(diào)整的居民委員會轄區(qū)。6．社區(qū)設立的依據(jù)是什么？

社區(qū)設立的依據(jù)是堅持以地緣為基礎，以適度的管轄人口和半徑為條件，以居民的認同感、歸屬感為前提，按照有利于管理、自治、社區(qū)資源的合理利用，提高工作效能的原則，科學合理的劃分社區(qū)。

7．社區(qū)的設立、撤銷和調(diào)整由哪級政府決定？

社區(qū)的設立、撤銷和調(diào)整由縣區(qū)（市）人民政府決定。8．如何命名社區(qū)的名稱？

社區(qū)的名稱應根據(jù)國家有關地名管理的規(guī)定和社區(qū)成員的意愿與習慣確定，但一般不得以數(shù)字的方式命名。

9．社區(qū)建設的基本概念？

社區(qū)建設就是在黨和政府的領導和指導下，以提高社區(qū)成員的生活質(zhì)量，綜合素質(zhì)和社會文明程度為目的，推動社會各方面力量，充分利用社會資源，共同發(fā)展社區(qū)事業(yè)，把社區(qū)建設成為環(huán)境優(yōu)美、生活方便、秩序井然、人際關系和諧、政治民主的區(qū)域性文明小社會的過程。

10．我國城市社區(qū)建設的基本模式是什么？

黨委和政府領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社區(qū)居委會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與，形成推進社區(qū)建設的整體合力。11．城市社區(qū)建設的基本原則是什么？

（1）以人為本的原則；（2）區(qū)域發(fā)展原則；（3）主體參與原則；（4）資源共享原則；（5）協(xié)調(diào)發(fā)展原則；（6）黨政推動原則；（7）民主自治原則；（8）漸進創(chuàng)新原則。12．城市社區(qū)建設包括哪些主要內(nèi)容？

社區(qū)組織建設、社區(qū)工作者隊伍建設、社區(qū)服務建設、社區(qū)衛(wèi)生建設、社區(qū)文化建設、社區(qū)環(huán)境建設、社區(qū)治安建設。

13．加強社區(qū)建設有哪些重要意義？

加強社區(qū)建設，是在社會主義市場經(jīng)濟條件下，強化社會主義民主法制建設和精神文明建設的重要組成部分，是實施依法治國方略和推進依法治市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是構建小政府、大社會格局的內(nèi)在要求，也是黨和政府履行為人民服務宗旨的實際步驟。14．政府在社區(qū)建設中有哪些主要作用？

規(guī)劃作用、指導作用、扶持作用。

15．社區(qū)單位在社區(qū)建設中的地位、職責、原則、權利及義務？

社區(qū)單位是平等參加社區(qū)自治活動的主體。應當遵守所在社區(qū)的自治章程和各項制度，參加社區(qū)的各項活動；社區(qū)單位應當本著共駐共建、資源共享的原則，支持社區(qū)工作，向社區(qū)無償、低償或有償提供服務資源。社區(qū)單位有權對社區(qū)的工作進行監(jiān)督。16．今后五到十年我國城市社區(qū)建設的主要目標是什么？

（1）適應城市現(xiàn)代化的要求，加強社區(qū)黨的組織和社區(qū)居民自治組織建設，建立起以地域性為特征、以認同感為紐帶的新型社區(qū)，構建新的社區(qū)組織體系；

（2）以拓展社區(qū)服務為龍頭，不斷豐富社區(qū)建設的內(nèi)容，增加服務的發(fā)展項目，促進社區(qū)服務網(wǎng)絡化和產(chǎn)業(yè)化，努力提高居民生活質(zhì)量，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求；

（3）加強社區(qū)管理，理順社區(qū)關系，完善社區(qū)功能，改革城市基層管理體制，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的社區(qū)管理體制和運行機制；

（4）堅持政府指導和社會共同參與相結合，充分發(fā)揮社區(qū)力量，合理配置社區(qū)資源，大力發(fā)展社區(qū)事業(yè)，不斷提高社區(qū)居民的素質(zhì)和文明程度，努力建設管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型社區(qū)。17．社區(qū)有哪些基本權利？

一是社區(qū)自治權。主要包括：民主選舉權、社務決策權、日常管理權、財務自主權、攤派拒絕權、內(nèi)部監(jiān)督權。二是社區(qū)協(xié)管權。具有協(xié)助城建、城管、房產(chǎn)、衛(wèi)生、公安、勞動、民政、工商、稅務、環(huán)保等部門管理與社區(qū)有關事務的權力。三是社區(qū)監(jiān)督權。維護社區(qū)成員的合法權益，代表社區(qū)成員對煤氣、環(huán)衛(wèi)、供水、供電、供暖等公用事業(yè)單位的服務工作進行監(jiān)督，對物業(yè)公司的工作進行監(jiān)督，組織業(yè)主對物業(yè)公司進行評議。18．社區(qū)有哪些工作任務？

（1）宣傳貫徹黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī)，教育社區(qū)成員依法履行應盡的義務，提倡科學，反對迷信，提倡社會公德和家庭美德，開展多種形式的社會主義精神文明創(chuàng)建活動；

（2）組織開展面向社區(qū)成員的各種社區(qū)服務活動，積極發(fā)展便民利民的社區(qū)服務事業(yè)，完善對老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象和弱勢群體的服務網(wǎng)絡，開展群眾性的互助、互濟活動，幫助失業(yè)人員就業(yè)；

（3）協(xié)助政府做好居民最低生活保障和企業(yè)退休、失業(yè)人員管理和服務工作，協(xié)助有關部門維護本地區(qū)的社會治安和對流動人口的管理，開展對刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員的幫教活動，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府有關部門做好征兵、計劃生育等與社區(qū)成員有關的各項工作；

（4）搞好社區(qū)環(huán)境的凈化、綠化、美化和生態(tài)環(huán)境的保護，協(xié)助有關部門發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，開展醫(yī)療、保健、康復、健康教育和計劃生育服務；

（5）維護社區(qū)成員的合法權益，對有關部門及其工作人員在社區(qū)的工作情況，對社區(qū)內(nèi)的煤氣、環(huán)衛(wèi)、供水、供電、供暖等公共服務和物業(yè)管理工作進行監(jiān)督和評議。負責聯(lián)系社區(qū)內(nèi)的人大代表和政協(xié)委員，及時向上級有關部門和所在地的人民政府或者派出機關提出意見和建議。

19．社區(qū)承擔的基本職責？

（1）負責宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，協(xié)助政府做好居民最低生活保障，退休、失業(yè)人員管理，下崗職工再就業(yè)，以及社會治安綜合治理、環(huán)境美化、衛(wèi)生保健、計劃生育等項工作。

（2）開展面向老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象等居民的社會服務工作，發(fā)展志愿者隊伍，開展群眾性的互助、互濟活動。（3）開展社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，提倡科學文化，反對封建迷信，教育居民增強社區(qū)意識、參與意識，組織開展多種形式的精神文明創(chuàng)建活動。

（4）代表居民對政府及有關部門進行監(jiān)督評議，對物業(yè)公司的管理和服務進行監(jiān)督，及時向上級有關部門反映居民的意見和要求，并提出建議。20．我市的社區(qū)設置了哪些組織機構？

一是社區(qū)主體組織：包括社區(qū)黨組織、社區(qū)成員大會、社區(qū)委員會、社區(qū)協(xié)商議事委員會；二是社區(qū)專組織：包括（1）社區(qū)委員會內(nèi)設保障服務、治保調(diào)解、環(huán)保衛(wèi)生、文化教育、計劃生育、監(jiān)督協(xié)調(diào)等工作崗位；下設綜合治理協(xié)會、人口計劃生育協(xié)會、業(yè)主委員會、社區(qū)社會保障服務站、經(jīng)常性捐贈站等組織。（2）社區(qū)內(nèi)按照人群分類，成立老年協(xié)會、青少年協(xié)會、婦女協(xié)會、殘疾人協(xié)會、社區(qū)志愿者協(xié)會、文體愛好者協(xié)會、關心下一代協(xié)會等群眾組織。（3）建立大院院長、樓長、單元組長以及居民代表工作網(wǎng)絡。21．構成社區(qū)組織的基本要素有哪些？

組織成員、組織目標、組織規(guī)范、組織權威、組織設備。22．社區(qū)黨建工作的指導思想？

堅持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，按照江澤民同志關于三個代表的要求，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和社區(qū)建設的實際，以加強社區(qū)黨的基層組織建設為重點，不斷擴大黨在社會和基層工作中的覆蓋面，充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)中的思想導向、重要決策、組織保證和行為表率作用，把廣大人民群眾緊密團結在黨組織周圍，進一步推動我市社區(qū)兩個文明建設的發(fā)展。

23．社區(qū)黨組織的地位和主要職責？

社區(qū)黨組織在社區(qū)中處于領導核心地位，在保證社區(qū)發(fā)展方向，討論、決策社區(qū)重大問題，加強社區(qū)精神文明建設，搞好社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟、搞好社區(qū)服務等涉及地區(qū)性、社會性、群眾性方面工作負全面責任。主要職責是：宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，團結和帶領社區(qū)所屬黨組織和廣大黨員、群眾，完成社區(qū)建設的各項任務；負責做好群眾工作，保證社區(qū)群眾自治的正確方向。社區(qū)內(nèi)的各種服務機構、物業(yè)管理公司、小型民辦企業(yè)、各種民辦非企業(yè)單位的黨組織和離退休黨員、下崗超過6個月的職工黨員以及尚未就業(yè)的退伍和轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大中專畢業(yè)生黨員等，可由社區(qū)黨組織實行屬地管理。黨的關系不在社區(qū)的居民，應在社區(qū)登記，并參加社區(qū)黨組織的活動，社區(qū)黨組織應對他們進行必要的考核。

24．社區(qū)成員大會或社區(qū)成員代表大會的性質(zhì)是什么？

社區(qū)成員大會是社區(qū)自治的最高權力機構。為方便自治，社區(qū)可成立社區(qū)成員代表大會，代行社區(qū)成員大會的職能。

25．社區(qū)成員大會或社區(qū)成員代表大會由哪些人組成？

社區(qū)成員大會由社區(qū)全體18周歲以上有選舉權的居民和社區(qū)單位（指駐在社區(qū)的機關、部隊、團體、企事業(yè)單位）的代表組成。26．社區(qū)成員代表如何產(chǎn)生？任期多久？

社區(qū)成員代表大會的代表由社區(qū)居民和社區(qū)單位推選產(chǎn)生，每屆任期3年。27．社區(qū)成員代表應盡哪些義務？

（1）宣傳、貫徹、落實社區(qū)成員大會及社區(qū)協(xié)商議事委員會和社區(qū)委員會的各項決定決議；

（2）密切聯(lián)系選區(qū)成員，征求意見，并及時向社區(qū)協(xié)商議事委員會、社區(qū)委員會反映，維護社區(qū)成員正當利益；（3）積極與駐社區(qū)各單位溝通協(xié)調(diào)，取得共建方面的支持；（4）自覺響應社區(qū)組織的號召，動員和帶動社區(qū)成員認真完成社區(qū)委員會布置的工作任務，在社區(qū)各項工作中起模范帶頭作用。

28．社區(qū)成員代表大會一般包括哪幾項程序？（1）推選大會主席主持會議；（2）確認、清點并報告代表出席會議；（3）宣布開會；（4）宣布本次大會的主要議程；（5）依次進行大會的各項議程；（6）對大會有關議題進行分組討論和審議；（7）由各組代表將討論、審議情況向大會報告；（8）對需要通過的會議事項進行表決；（9）宣布大會閉幕。29．社區(qū)成員代表大會的主要議事范圍有哪些？

（1）聽取并審議社區(qū)委員會的工作報告和財務收支情況的報告；（2）聽取并審議社區(qū)協(xié)商議事委員會的報告；（3）討論決定本社區(qū)的社區(qū)建設規(guī)劃和涉及全體社區(qū)成員利益的重大事項；（4）制定或修改社區(qū)自治章程和居民公約；（5）變更或撤銷社區(qū)委員會不適當?shù)臎Q定；

（6）對社區(qū)委員會成員的工作進行民主評議；（7）補選或罷免社區(qū)委員會成員；（8）討論和答復社區(qū)代表提案。

30．什么情況下才能舉行社區(qū)成員代表大會？什么情況下通過會議決定？

社區(qū)成員代表大會有半數(shù)以上的代表參加才能舉行，會議的決定由出席會議的代表半數(shù)以上通過。

31．什么情況下形成社區(qū)成員代表大會議案？議案如何提交社區(qū)委員會？

社區(qū)協(xié)商議事委員會或10名以上社區(qū)代表聯(lián)名，可以形成社區(qū)成員代表大會議案。社區(qū)成員代表大會的議案，必須于會議召開前7天提交社區(qū)委員會。社區(qū)委員會對社區(qū)代表大會的議案，必須列入會議議程。

32．如何公布社區(qū)成員代表大會通過的決議和有關事項？

社區(qū)委員會應將社區(qū)成員代表大會通過的決議和有關事項，在社區(qū)公示板或社區(qū)顯著位置張榜公布，同時報所在街道辦事處備案。

33．如何復議社區(qū)成員代表大會通過的決議？

有五分之一以上的社區(qū)居民或戶代表提議，可以召開社區(qū)成員大會對社區(qū)成員代表大會的決議或決定進行復議。社區(qū)成員代表大會的決定為最終決定。34．社區(qū)委員會的性質(zhì)是什么？

是社區(qū)成員進行自我教育、自我服務、自我管理、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織。35．社區(qū)委員會實行自治的原則是什么？

社區(qū)委員會實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的自治原則。36．社區(qū)委員會一般設立哪些工作崗位？

一般可設立法律咨詢、保障服務、治安調(diào)節(jié)、環(huán)境衛(wèi)生、文化教育、計劃生育和婦女等工作崗位。

37．社區(qū)委員會設置哪些職位？一般如何配備社區(qū)干部？

一般由主任、副主任和委員共3-9人組成。具體人數(shù)由區(qū)縣市政府或街道辦事處根據(jù)社區(qū)實際情況確定。

38．目前我市杜區(qū)委員會專職成員的配備比例是如何確定？

一般每200-300戶配備一人，多民族的社區(qū)，應當有適當?shù)纳贁?shù)民族成員組成。39．社區(qū)委員會選舉的原則是什么？

社區(qū)委員會選舉應當堅持公開、公平、公正的原則。40．社區(qū)選舉委員會如何產(chǎn)生？其條件是什么？

由社區(qū)成員代表大會從辦事認真，有群眾威望，有一定組織能力的社區(qū)成員中推選產(chǎn)生，其中社區(qū)黨組織和社區(qū)委員會成員不得超過總?cè)藬?shù)的二分之一。41．社區(qū)選舉委員會具有哪些職責？

（1）宣傳、執(zhí)行并組織社區(qū)居民學習有關法律、法規(guī)；（2）制定選舉實施方案；（3）組織推選候選人，公布候選人名單；（4）提名和培訓監(jiān)票人、計票人；（5）確定選舉日期、投票方式和選舉結果；（6）組織投票選舉，公布選舉結果；（7）總結上報選舉情況，整理建立選舉工作檔案。

42．參加社區(qū)委員會選舉的條件是什么？什么人有選舉權和被選舉權？

年滿18周歲本社區(qū)居民，除依照法律剝奪政治權利的人外，都有選舉權和被選舉權。社區(qū)單位可派代表作為社區(qū)成員參加選舉。

43．社區(qū)委員會成員候選人如何產(chǎn)生，應具備哪些基本條件？

社區(qū)委員會成員候選人應當從奉公守法、廉潔正派、身體健康、辦事公道，有一定的組織和協(xié)調(diào)能力，有適應本崗位工作需要的專業(yè)知識和技能，能熱心為本社區(qū)成員服務的社區(qū)居民中推選產(chǎn)生。

44．社區(qū)委員會成員候選人如何提名推薦？

社區(qū)委員會成員候選人由居民小組或有選舉權的居民10人以上聯(lián)名提名；也可以由街道辦事處向社區(qū)公開招選后向社區(qū)選舉委員會推薦。45．如何確定正式候選人名單？

社區(qū)選舉委員會應將所有提名和推薦候選人名單匯總后，提交社區(qū)成員代表大會討論，按多數(shù)代表的意見確定正式候選人名單。

46．什么時間公布選舉時間、地點和候選人名單？

社區(qū)選舉委員會在選舉日的5日前張榜公布選舉時間、地點和候選人名單。47．社區(qū)委員會成員候選人能否擔任選舉工作人員？

社區(qū)委員會成員候選人不得擔任選舉工作人員。48．社區(qū)成員代表大會選舉社區(qū)委員會成員時，可否設立流動票箱？每個票箱必須有幾名監(jiān)票人？

可以設立流動票箱。每個票箱必須有三名以上監(jiān)票人。49．選民可否對候選人投反對票？或另選他人？

選民對候選人可以投反對票，也可以另選他人。50．社區(qū)選舉委員會應當如何監(jiān)票、計票？

投票結束后，社區(qū)選舉委員會應當將所有投票箱集中到中心投票站，當眾開箱，由監(jiān)票人、計票人認真核對選票，計算票數(shù)。

51．候選人在什么情況下當選社區(qū)委員會成員？

社區(qū)成員大會或社區(qū)成員代表大會過半數(shù)人員參加的選舉有效；候選人獲得參加投票人員的過半數(shù)的選票，始得當選。

52．第一次選舉當選名額不足時，如何進行選舉？

第一次選舉當選名額不足時，應就所缺空額組織另行選舉。其得票數(shù)達到選票數(shù)的三分之一以上即可當選。

53．在什么情況下當選無效？

等于或少于規(guī)定應選人數(shù)的無效。

54．在什么情況下要求罷免社區(qū)委員會成員？

本社區(qū)五分之一以上有選舉權的居民、或三分之一以上的社區(qū)代表聯(lián)名，可以要求罷免社區(qū)委員會成員，并提出罷免理由。

55．罷免社區(qū)委員會成員有哪些罷免程序？

社區(qū)委員會成員接到罷免要求后，應當在三十日內(nèi)召開社區(qū)成員大會或社區(qū)成員代表大會，投票表決。罷免社區(qū)委員會成員須經(jīng)社區(qū)成員大會或社區(qū)成員代表大會全體人員的過半數(shù)通過。

56．被罷免人有哪些權利？ 在表決罷免要求時，被罷免的社區(qū)委員會成員有權出席會議，提出申辯意見。57．何謂社區(qū)的一站四室？社區(qū)服務站、警務室、衛(wèi)生服務室、文化活動室、圖書閱覽室。58．社區(qū)服務站的工作職責是什么？

（1）掌握社區(qū)內(nèi)參保退休人員的基本情況，協(xié)助街道社會保障科選配好自管組組長，指導其開展工作。

（2）負責失業(yè)人員的日常管理，做好基礎工作。

（3）受理失業(yè)人員的培訓和求職要求，提供免費咨詢服務。

（4）發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，為失業(yè)人員、弱勢群體提供就業(yè)崗位。

（5）負責為社區(qū)內(nèi)申請城市居民最低生活保障金的居民辦理手續(xù)，組織低保對象參加社會公益勞動。

（6）負責百姓網(wǎng)、社區(qū)信息管理網(wǎng)的信息采集、錄入及日常養(yǎng)護。

（7）發(fā)展社區(qū)文化、教育、衛(wèi)生、體育，組織退休人員開展健康向上的文化體育活動。59．社區(qū)服務的基本概念？

社區(qū)服務是指社區(qū)開展的各種福利服務和便民利民的生活服務。60．社區(qū)服務的對象和內(nèi)容有哪些？

一是面向各類弱勢人群和優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務；二是面向社區(qū)居民的便民利民的日常生活服務；三是面向社區(qū)單位的社會化服務；四是面向下崗職工的就業(yè)和再就業(yè)服務和社會保障的社會化服務。

61．城市居民最低生活保障制度的基本原則？

實施城市居民最低生活保障制度，堅持公平與效率并重的原則；堅持權力與義務對等的原則；堅持定期救濟和臨時救濟、政策扶持、社會互助、家庭保障相結合，鼓勵勞動自救的原則；堅持嚴格管理、規(guī)范管理與實事求是、因戶制宜相結合的原則；堅持公開、公平、公正和動態(tài)管理、屬地化管理的原則。

62．申請城市居民最低生活保障金需要哪些證件？

（1）戶籍證明：城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶籍證明。

（2）職工單位證明：退休人員由社保部門和所在單位的工會、人事（勞資）部門出具證明；其他從業(yè)人員由所在單位工會、人事（勞資）部門出具證明。

（3）殘疾證明：殘疾人需提供殘疾證及復印件。

（4）勞動能力認定證明：因病喪失或部分喪失勞動能力的人員，經(jīng)有關部門進行勞動能力認定、鑒定。

（5）退休證明：退休人員提供退休證明。

（6）離婚證明：離婚人員提供離婚協(xié)議書或法院判決書。

（7）贍養(yǎng)關系證明：有子女的老年人應提供子女的收人證明。

（8）失業(yè)證明：領取失業(yè)救濟金人員應提供領取失業(yè)救濟證明。

（9）下崗證明：下崗人員應提供勞動部門頒發(fā)的《沈陽市下崗職工就業(yè)優(yōu)惠證》或半年以上不在崗工作的證明。

（10）三無人員的定期救濟審批手續(xù)。

（11）18周歲以上在校學生學籍證明。

（12）申請就業(yè)情況證明：由街道或區(qū)勞動保障部門簽署意見的《申請低保人員就業(yè)認定表》等相關材料。

（13）遷移證明：動遷戶提供有關遷移材料。63．什么是臨時救助？

臨時救助是指由政府通過財政資金的安排以及社會贊助、居民捐助、有獎募捐等渠道建立臨時救助基金，依法對因患重病、子女就學、遭遇突發(fā)性意外災害等造成家庭生活特殊困難的公民給予適當?shù)目钗镌?4．臨時教助的范圍是什么？

（1）子女就學困難的；

（2）因患病或遭遇突發(fā)性意外災害等特殊原因造成家庭生活嚴重困難的；

（3）因家庭生活困難換季需要救助的；

（4）重大節(jié)日需要救助的；

（5）因其它原因造成生活困難的。

大面積自然災害需要救濟的災民不適用本辦法，直接由當?shù)厝嗣裾贫ň葷桨福M織開展救災工作。

65．臨時救助的原則是什么？

臨時救助實行救濟措施配套原則。臨時救助要與再就業(yè)、生產(chǎn)自救、社會互助和扶貧幫困行動相結合。區(qū)、縣（市）民政部門以及街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以通過技能培訓、職業(yè)介紹等形式，促使其自助自立，以改善生活狀況。

臨時救助實行救濟渠道統(tǒng)一原則。臨時救助實行屬地化管理，由企業(yè)、慈善機構等開展的救助，均應通過社區(qū)委員會或村民委員會統(tǒng)一調(diào)查認定后組織實施。臨時救助對象按最低生活保障對象相關規(guī)定分類管理，依據(jù)救助對象就業(yè)情況和家庭收入變化情況，及時辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)救助待遇手續(xù)。

臨時救助堅持公開、公平、公正的原則。要堅持做到救助對象、條件、標準三公開，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，接受群眾監(jiān)督。66．新生勞動力的管理服務內(nèi)容是什么？

（1）歷屆、應屆大中專及初、高中畢業(yè)生，憑畢（結）業(yè)證書、戶口簿、身份證、兩張1寸免冠照片及學生檔案，到街道社會保障科辦理失業(yè)登記手續(xù)，領取《失業(yè)證》。（2）新生勞動力應參加區(qū)就業(yè)訓練中心組織的就業(yè)前培訓。（3）新生勞動力需填寫《求職登記表》，由街道社會保障科及社區(qū)社會保障服務站給予職業(yè)指導并推薦就業(yè)。67．退休人員社會化管理服務的范圍是什么？

已參加市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的退休人員。68．退休人員社會化管理服務的內(nèi)容是什么？

（1）新增退休人員應在退休次月的20日至月末前，持基本養(yǎng)老金發(fā)放專用存折到戶籍所在地的街道社會保障科辦理登記，如果戶籍與經(jīng)常居住地不一致，要辦理轉(zhuǎn)移。

（2）退休人員每季度要與自管組組長見面一次。居住地發(fā)生變更的要告知社區(qū)工作人員，由其到街道社會保障科辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。

（3）無行為能力或行動不便并且無贍養(yǎng)人或贍養(yǎng)人不在本市的，由本人提交書面申請，社會保障工作人員認定后送養(yǎng)老金上門。居住外埠的由本人申請后可郵寄養(yǎng)老金。報銷基本醫(yī)療費要提供符合要求的憑證，每季度報銷一次。

（4）退休人員亡故后家屬在7日內(nèi)攜帶戶口簿、死亡證明、養(yǎng)老金發(fā)放存折等證件到街道辦理喪葬費和供養(yǎng)直系親屬一次性救濟費手續(xù)，由社區(qū)發(fā)放。69．社區(qū)文化的基本概念？

社區(qū)文化是指在特定區(qū)域內(nèi)的社會共同體所反映出來的有關人的行為模式、社會習俗、生活方式、價值觀念、思維定向等文化現(xiàn)象的總和，以及為提高社區(qū)成員素養(yǎng)、滿足社區(qū)成員精神需求、活躍社區(qū)成員業(yè)余生活的社會化、公益性活動。70．何謂社區(qū)教育？

所謂社區(qū)教育是指基層社區(qū)組織或個人依靠社區(qū)力量，依托社區(qū)資源，對社區(qū)全體成員施以各種形式的教育，滿足社區(qū)成員多層次的教育需求，提高社區(qū)成員的整體素質(zhì)，推進社區(qū)兩個文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展的社會教育活動的過程。

71．社區(qū)環(huán)境的概念及內(nèi)容？所謂社區(qū)環(huán)境，指環(huán)繞某一社區(qū)所轄的地域周圍的境況。包括某一社區(qū)所轄的自然環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境、人文環(huán)境等狀況。自然環(huán)境包括綠化環(huán)境、社區(qū)環(huán)境保護和清潔衛(wèi)生環(huán)境。72．社區(qū)衛(wèi)生的內(nèi)涵？

是在區(qū)域內(nèi)開展的以居民個人為中心，以家庭為單位，以社區(qū)為范圍，以提高社區(qū)內(nèi)人群的健康素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標，具有預防保健、防疫、醫(yī)療、康復、衛(wèi)生教育、計劃生育等功能的優(yōu)質(zhì)、安全、方便、快捷、費用低廉、全方位、連續(xù)性的衛(wèi)生服務。73．社區(qū)有哪些公共福利建設項目？

社區(qū)園林建設，美化社區(qū)環(huán)境；社區(qū)生活福利設施建設，社區(qū)的住房、交通、餐飲、幼兒園、福利院；社區(qū)文化設施建設，社區(qū)內(nèi)的文化館站、圖書館；社區(qū)教育；特殊群體的幫助制度。

74．社區(qū)工作者有哪些崗位特征？

地位的合法性、工作的服務性、崗位的職業(yè)性、內(nèi)容的廣泛性、行為的銜接性。75．社區(qū)工作者要具備哪些基本素質(zhì)？

思想政治素質(zhì)、社會道德素質(zhì)、心理素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)。76．社區(qū)工作者思想政治素質(zhì)的基本要求？

堅持四項基本要求；堅持做遵紀守法的模范；堅持貫徹民主求是的作風；堅持用艱苦創(chuàng)業(yè)的精神建設社區(qū)；堅持用科學人生價值觀引導人生。77．社區(qū)工作者應具備的一般道德修養(yǎng)？

堅持為人民服務的道德核心；貫徹集體主義的道德基本原則；堅持以五愛為內(nèi)容的道德基本要求；提倡共產(chǎn)主義道德。

78．社區(qū)工作者的職業(yè)道德要求？

工作要做到盡職盡責；對人要做到誠實守信；辦事要做到公平合理；服務要做到熱心助人；利益面前要做到樂于奉獻；團隊面前要做到精誠合作。79．社區(qū)工作者具備的心理素質(zhì)有哪些內(nèi)容？

在氣質(zhì)方面的要求：感受性相對適中；耐受性要高，要有較強的心理承受能力；敏捷性要適中，因人而異，因事而宜；情緒的興奮性要好，要精神飽滿地工作；可塑性要強，要有較強的工作適應生。在性格方面的要求：態(tài)度上應具有諒解、支持、友誼、團結、誠實、謙虛、熱情等良好的性格特征；意志上應具有獨立、適應、事業(yè)心、責任心和恒心的性格特征；情緒上應具有要經(jīng)常處于歡樂愉快的主導心境，精力充沛，樂觀向上，要注意修養(yǎng)自己的敏銳的觀察能力，訓練記憶能力，以及穩(wěn)定靈活的想象力和創(chuàng)造力。在心理自我調(diào)試方面：要有科學的認識方法；良好的意志品質(zhì)；穩(wěn)定的工作情緒；真誠待人的品質(zhì)；較強的工作自控力和自覺性。

80．社區(qū)工作者需具備哪些專業(yè)素質(zhì)？

社區(qū)工作者要具有豐富的專業(yè)知識和專業(yè)技能、方法和技巧兩個方面。在專業(yè)知識方面包括：社會學、心理學、政治學、經(jīng)濟學、生物學、法學、個案工作方法、群體工作方法、社區(qū)工作方法、社會調(diào)查方法等。

81．杜區(qū)社保干事應具備哪些基本條件？

堅持四項基本原則，遵紀守法，認真執(zhí)行上級社保工作的有關規(guī)定；熱愛社區(qū)工作，服務意識強，有奉獻精神；年齡一般在40周歲以下、高中以上文化、身體健康、在本街道居住；有一定的組織協(xié)調(diào)與文字能力，能夠熟練掌握和操作微機。82．招聘社區(qū)社保干事的主要程序？

在街道辦事處的指導下，社區(qū)成立社保干事招聘委員會，成員由街道辦事處有關人員、社區(qū)委員會負責人和社區(qū)居民代表9-11人組成，其中街道辦事處和社區(qū)委員會干部不得超過招聘委員會成員總數(shù)的各三分之一。社區(qū)社保干事采取票決制方式，由招聘委員會三分之一以上的成員到會，過半數(shù)以上的贊成票通過方可聘用。聘期三年，享受社區(qū)委員會干部待遇。日常歸社區(qū)委員會管理，業(yè)務受街道辦事處和上級有關部門指導。

83．政府對社區(qū)工作者的基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的補助范圍有哪些？

基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的補助范圍包括專職從事社區(qū)工作、享受政府補貼的社區(qū)委員會成員、社區(qū)黨務工作者及社保干事。

84．政府對社區(qū)工作者的基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的補助年限是多少？

政府對社區(qū)工作者參加基本養(yǎng)老保險最低補助年限為15年，基本醫(yī)療保險最低補助年限為男滿30年、女滿25年。

85．政府給予社區(qū)工作者基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險補助的條件是什么？(1)從事社區(qū)工作為首次就業(yè)，未參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險的；

(2)從事社區(qū)工作之前，在原單位已參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險（含視同繳費年）但不滿法定最低參保年限且未達到法定退休年齡，從事社區(qū)工作之后未繳納基本保險費用并已與原單位解除勞動關系的；

(3)從事社區(qū)工作之前，未達到法定退休年齡且不滿法定最低參保年限的。86．社區(qū)工作者基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的原則是什么？

社區(qū)工作者參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的制度，其保險費由政府和個人共同承擔。

政府負責繳納的基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的補助費用，由市、區(qū)（縣、市）兩級財政列支。保險費由社區(qū)工作者本人繳納，憑保險公司出具的保險單據(jù)由區(qū)、縣（市）民政局會同本地財政部門負責核銷。

87．社區(qū)工作者參加基本養(yǎng)老保險的待遇有哪些？

參加基本養(yǎng)老保險的社區(qū)工作者按規(guī)定年限繳足保險費用，并達到法定退休年齡，具備退休條件，由所在區(qū)、縣（市）民政部門為其辦理相關手續(xù)，勞動和社會保障部門負責審批，從批準次月起享受退休待遇。

88．社區(qū)工作者參加基本醫(yī)療保險的待遇有哪些？

參加基本醫(yī)療保險的社區(qū)工作者符合退休條件，繳納醫(yī)療保費達到最低繳費年限，按照規(guī)定享受退休人員同等的基本醫(yī)療保險待遇。達到法定退休年齡時未達到最低繳費年限的，一次性按上年社平工資的10％補齊到最低繳費所需醫(yī)療保險費后，次月開始享受退休人員的醫(yī)療保險待遇。

89．社區(qū)工作者參加保險的繳費比例是如何計算的？

（1）基本養(yǎng)老保險按社會平均工資的20％繳納。其中，由政府按社會平均工資12％予以補助，納入社會統(tǒng)籌調(diào)劑金；個人按社會平均工資8％繳納，全部記入個人賬戶。

（2）基本醫(yī)療保險按社會平均工資的10％繳納。其中，由政府按社會平均工資的8％比例補助，個人按社會平均工資的2％比例繳納。

（3）社區(qū)工作者在參加基本醫(yī)療保險的同時，必須參加大額醫(yī)療費用補助保險，大額補助醫(yī)療保險繳費標準為每人每年96元。其中，政府承擔48元，個人承擔48元。90．什么情況下政府不再給予社區(qū)工作者基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險補助？

（1）從事社區(qū)工作為首次就業(yè)并始終從事社區(qū)工作，達到法定退休年齡并繳足最低繳費年限的；

（2）在原單位已參加城鎮(zhèn)企業(yè)或事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，且繳費年限（含視同繳費年）達到法定退休年齡并繳足到最低繳費年限的；

（3）已在原單位參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險且尚未解除勞動關系的；

（4）因落選、罷免、解聘等原因離開社區(qū)工作崗位的；

（5）其他不符合參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險條件的。91．哪個部門負責社區(qū)工作者基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的日常管理？

社區(qū)工作者基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的日常管理工作與社會保險經(jīng)辦機構的協(xié)調(diào)工作，由區(qū)、縣（市）民政部門負責。92．社區(qū)巡視員有哪些權利和義務？

代表政府對社區(qū)工作進行定期巡視，對社區(qū)工作有知情權、質(zhì)詢權和監(jiān)督權，對社區(qū)工作實行監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正；對有關部門在社區(qū)的執(zhí)法工作進行監(jiān)督，隨時向上級機關反映和聯(lián)系，向上級主管部門匯報落實情況；對有關部門答復和處理意見有疑義的直接向市政府反映。

93．社區(qū)義務監(jiān)督員有哪些權力與義務？

代表社區(qū)成員對所在社區(qū)工作進行監(jiān)督，提出意見、建議和質(zhì)詢；定期向社區(qū)工作巡視員通報本社區(qū)情況；經(jīng)常收集社區(qū)成員意見，向上級有關部門反映社區(qū)工作存在的問題。94．社區(qū)巡視監(jiān)督建立了幾項基本制度？

管理制度、巡視制度、反饋制度、考核制度、協(xié)調(diào)制度。95．社區(qū)巡視監(jiān)督制度檢查的原則？

以人為本的原則、依法行政的原則、專群結合的原則、有效有序的原則。96．社區(qū)巡視監(jiān)督采取哪些主要形式？

應采取明查暗訪、設立公開電話、群眾意見箱、征詢意見卡和召開座談會等多種形式。97．社區(qū)巡視監(jiān)督的主要內(nèi)容包括哪幾個方面？

包括社會保障體系的建立、失業(yè)人員的再就業(yè)和退休人員的社會化管理，以及社區(qū)服務、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生等方面。

98．各級政府和有關部門如何受理和落實社區(qū)巡視監(jiān)督制度？

各級政府和有關部門以及區(qū)縣市政府派出機關應當設立公開監(jiān)督電話，隨時受理社區(qū)工作巡視員、監(jiān)督員的咨詢與投訴。對社區(qū)工作巡視員、監(jiān)督員反映的問題，有關部門應在72小時內(nèi)予以答復或解決。

99．社區(qū)社務公開的主要內(nèi)容有哪些？

（1）政務公開。黨和政府涉及居民的重大政策、法規(guī)和規(guī)定；協(xié)助政府完成的重要性正任務；生育審批、孕情普查情況；救災救濟救助款物發(fā)放情況。（2）事務公開。本社區(qū)制定的規(guī)章制度和居民公約；社區(qū)成員代表大會的重大決策；社區(qū)服務的具體項目；其他與社區(qū)成員利益有關的重大問題。（3）財務公開。社區(qū)辦公經(jīng)費的管理和使用情況；社區(qū)建設公益金的使用管理情況；衛(wèi)生費收支情況；社會團體、機關、企事業(yè)單位贊助社區(qū)的款物收支情況；有關部門按照費隨事轉(zhuǎn)撥付給社區(qū)的費用收支情況。100．示范社區(qū)的主要考核指標有哪些？

社區(qū)成員滿意率達90％以上，注冊志愿者人數(shù)占居民總數(shù)的3％；居民遵章守紀率90％以上；設立公開求助電話，有20個以上更民服務項目；實現(xiàn)低保應保盡保，下崗失業(yè)、退休人員接收率100％；下崗職工安置率100％；民事糾紛調(diào)節(jié)率100％；固定宣傳陣地5處以上，圖書閱覽室藏書不低于2000冊；社區(qū)內(nèi)有400平米以上的戶外活動場地，有2-3支文體骨干隊伍；社區(qū)辦公用房面積達到120平方米以上，活動用房每百戶15平方米；有獨立的一站四室；水、電、供暖等基礎設施完備；電話、電視、錄像、照相等設施齊全，實現(xiàn)微機化管理。

行政公文寫作輔導

1．行政公文寫作與處理的依據(jù)：

2000年8月24日國務院發(fā)布的《國家行政機關公文處理辦法》 2．公文的種類：13種

（1）命令（令）

適用于依照有關法律公布行政法規(guī)和規(guī)章； 宣布施行重大強制性行政措施；

嘉獎有關單位及人員。

（2）決定

適用于對重要事項或重大行動作出安排；

獎懲有關單位及人員；

變更或撤消下級機關不適當?shù)臎Q定事項。

（3）公告

適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。

（4）通告

適用于公布社會各有關方面應遵守或者周知的事項

（5）通知

適用于批轉(zhuǎn)下級機關的公文；

轉(zhuǎn)發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文；

傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執(zhí)行的事項；

任免人員。

（6）通報

適用于表彰先進；

批評錯誤；

傳達重要精神或者情況。

（7）議案

適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項。（8）報告

適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問。

（9）請示

適用于向上級機關請示、批準。

（10）批復

適用于答復下級機關的請示事項。

（11）意見

適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

（12）函

適用于不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項。

（13）會議紀要

適用于記載傳達會議情況和議定事項。3．公文的格式

（1）公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、主題詞、抄送機關、印發(fā)機關和印發(fā)日期等部分組成；

（2）發(fā)文機關標識應當使用發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱；

（3）發(fā)文機關標識由機關代字、年份、序號組成。

如：國發(fā)[2000]23號

（4）上行文應當注明簽發(fā)人、會簽人姓名。其中“請示”應當在附注 注名明聯(lián)系人姓名和電話。

（5）公文標題應當準確簡要地概括公文的主要內(nèi)容并標明公文種類，一般應當標明發(fā)文機關(如有文頭可省略)。公文標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標點符號。標題一般由發(fā)文機關名稱、事由和文種三部分構成。

如：國務院關于發(fā)布《國家行政機關公文處理辦法》的通知4．行文規(guī)則

（共11條，其中常考的有以下5條）

（1）行文關系根據(jù)隸屬關系和職權范圍確定，一般不得越級請示和報告

（2）政府各部門依據(jù)部門職權可以相互行文和向下一級政府的相關業(yè)務部

門行文；除以函的形式商洽工作、詢問和答復問題、審批事項外，一般不得向下一級政府正式行文。

部門內(nèi)設機構除辦公廳（室）外不得對外正式行文。

（3）“請示”應當一文一事；一般只寫一個主送機關，需要同時送其他機關的，應當用抄送形式，但不得抄送其下級機關。

“報告”不得夾帶請示事項。（原因：貽誤工作）

（4）除上級機關負責人直接交辦的事項外，不得以機關名義向上級機關負責

人報送“請示”、“意見”和“報告”。

附：（5）堅持“黨政分開”的原則(p393)行政機關應在各自的系統(tǒng)內(nèi)制發(fā)文件。行政機關不能逕向黨的組織發(fā)布指令性公文，一般也不得以行政機關名義逕向黨的組織報告工作或請求批準。政府與同級黨委和軍隊機關可以聯(lián)合行文，但黨政機關應盡量減少聯(lián)合行文。5．常見公文錯誤舉例：

我們街道開辟綠地的請示報告

黃海區(qū)委，區(qū)政府

為了搞好社區(qū)建設，改善社區(qū)的生活環(huán)境，我們街道想搞一塊一千平方米的綠化地，既能美化社區(qū)，又能使社區(qū)居民有休閑之處。同時，我們還想建一所敬老院，既能解決老人生活上的困難，又能使老人的子女在外安心工作。經(jīng)過預測，大約需要五萬元左右。現(xiàn)在我們自己已籌集資金2萬元左右。為此，希望得到你們的大力支持。

以上報告妥當否，請批核為荷。

福星街道

二○○二年三月五日 分析：1．標題：

（1）作者稱謂不妥切：我們街道

（2）文種疊用：請示報告不能合用

（3）缺少介詞：關于（也可以用“對”）

標題的其他錯誤：

成分不全：缺少發(fā)文機關、事由和文種三者之一；

錯用文種：通知、通報、函、報告等文種的混淆；

排版：長標題在分行排列時“要做到詞意完整，排列對稱，間距恰當”，即要做到排列時對稱美觀并且在回行時不把完整的詞拆開。例：

關于廣泛動員社會力量搞好人口

普查工作的請示

（“人口普查”為專有名詞，不應分開。）應改為：

關于廣泛動員社會力量

搞好人口普查工作的請示 2．缺少發(fā)文字號； 3．行文規(guī)則：

黨政機關不分開行文：黃海區(qū)委、區(qū)政府 4．主送機關部分標點錯誤：“，”應改為“、”末尾應以“：”結束。5．發(fā)文機關與成文日期：

文中缺少印章，文末寫上發(fā)文機關并蓋上印章；

公文中一般用“（印章）”表示

另外：關于數(shù)字的表示

公文中的數(shù)字除成文日期部分結構層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數(shù)字。

成文日期應用中文寫而非阿拉伯數(shù)字，如：2000年3月5日為錯誤寫法 6．正文內(nèi)容：

犯了一文數(shù)事的錯誤，請示只能“一文一事”；

行文意圖不明確

數(shù)據(jù)表示前后不一致：“五萬元”、“2萬元”其他錯誤：

（1）語義多歧

例：剛從大城市來到這荒僻的山區(qū)工作的確會有些不習慣，但這種不習慣實在只是個時間問題。

改為：只是暫時的

（2）句子成分搭配不當

例：這項工藝填補我國制鎖技術與世界制鎖技術上的差距。

改為：空白

（3）句子成分不完整

例：通過學習十六大的報告，使廣大黨員干部進一步理解江澤民總書記“三個代表”重要思想的的實踐意義。（去掉“使”，否則缺主語）

（4）語序安排欠妥

例：5月3日，我們訪問了參加過“五四”運動的當年的愛國老人。改為：“當年”移至“參加”之前

（5）語句不合乎事理，不合乎邏輯規(guī)律

（6）句式不合理，表達效果不佳

（主要長句所帶來的語義表達含糊不清，因此盡可能用短句）

（1）陳述語氣

例：事故的主要責任者是該廠廠長，這一點是無可置疑的。

（2）祈使語氣（表示命令、訓誡，語氣強烈無可置疑）

例：望遵照執(zhí)行

（3）疑問語氣

有質(zhì)詢、探詢、責問和質(zhì)問四種

（4）感嘆

例：由此可見，×××同志以權謀私已經(jīng)到了何等地步！