第一篇：人資發(fā)562號 關(guān)于印發(fā)《兗礦集團有限公司崗位績效工資制實施概要

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兗礦集團有限公司文件 兗礦集團人資發(fā)〔2011〕562號

兗 礦 集 團 有 限 公 司 關(guān)于印發(fā)《兗礦集團有限公司崗位績效工資制 實施方案》的通知

各專業(yè)公司，各能化公司，各礦處，集團公司各部室、各直屬機構(gòu)： 為進一步深化企業(yè)分配制度改革，完善企業(yè)內(nèi)部分配機制，結(jié)合集團公司實際，制定了《兗礦集團有限公司崗位績效工資制實施方案》，并經(jīng)集團公司四屆四次職工代表團長會議審議通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。

二○一一年九月二十日 －2－

兗礦集團有限公司 崗位績效工資制實施方案

為進一步深化企業(yè)分配制度改革，完善企業(yè)內(nèi)部分配機制，按照省國資委《關(guān)于進一步深化省管企業(yè)勞動用工和薪酬分配制度改革的指導意見》(魯國資考核〔2011〕1號，結(jié)合集團公司實際，制定本方案。

一、指導思想

深化分配制度改革，建立以崗位績效工資為主的基本工資制度，突出崗位價值，調(diào)整工資結(jié)構(gòu)，理順分配關(guān)系。健全業(yè)績考核體系，職工收入與企業(yè)效益、崗位職責和勞動成果掛鉤，完善激勵有效、約束有力的分配機制，形成能增能減、相對公平的分配格局，充分調(diào)動廣大職工的工作積極性和創(chuàng)造性，促進企業(yè)改革與發(fā)展。

二、遵循原則(一 按勞分配原則

工資分配向生產(chǎn)一線傾斜，向技能要求高、責任重、貢獻大的崗位傾斜，充分體現(xiàn)崗位價值和崗位貢獻。

(二 效益決定工資原則

崗位績效工資與企業(yè)經(jīng)濟效益掛鉤，隨企業(yè)經(jīng)濟效益浮動。(三 效率和公平原則

公平與效率相協(xié)調(diào)，保障與激勵相匹配，收入分配關(guān)系合理 －3－ 有序。

(四 利益兼顧原則

改革力度與企業(yè)經(jīng)濟承受能力相一致，既保障職工的利益，又保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、實施范圍

集團公司所屬各單位2011年10月1日在冊全民合同制、集體合同制、采掘合同制職工以及納入集團公司管理的從業(yè)青年。

四、崗位績效工資制構(gòu)成

崗位績效工資制是以職工工作崗位為主，根據(jù)崗位技術(shù)含量、責任大小、勞動強度和環(huán)境優(yōu)劣等要素評價確定崗級，參照勞動力市場價位，以企業(yè)經(jīng)濟效益確定工資標準，以職工勞動成果為依據(jù)支付報酬的一種基本工資制度，同崗同績同薪、崗變薪變。崗位績效工資制由崗位工資、績效工資、年功工資、輔助工資四個單元組成：

(一 崗位工資

崗位工資是體現(xiàn)崗位勞動差別的工資單元，根據(jù)職工所在崗位環(huán)境、崗位責任、勞動技能、勞動強度等因素綜合評價結(jié)果，結(jié)合實際確定。

(二 績效工資

績效工資是體現(xiàn)職工勞動成果和勞動貢獻大小的工資單元，根據(jù)企業(yè)的經(jīng)濟效益和職工業(yè)績確定。

(三 年功工資 －4－

年功工資是體現(xiàn)職工對企業(yè)勞動貢獻積累的工資單元，按職工實際參加工作年限確定。

(四 輔助工資

輔助工資是支付職工附加勞動報酬的工資單元。

五、崗位工資標準的確定(一 崗級

職工崗位按管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工人崗位三個序列設(shè)置，共30個崗級，崗級范圍1-30。

1.管理崗位崗級按管理職務層級和崗位性質(zhì)確定，設(shè)置十七個崗級，崗級范圍3-30。見《管理崗位劃崗歸級表》(表1。

2.專業(yè)技術(shù)崗位崗級按專業(yè)技術(shù)職務層級和崗位性質(zhì)確定，設(shè)置十三個崗級，崗級范圍4-26。見《專業(yè)技術(shù)崗位劃崗歸級表》(表2。

3.工人崗位依據(jù)崗位評價結(jié)果確定，設(shè)置十二個崗級，崗級范圍1-12。見《工人崗位劃崗歸級表》(表3。

(二 檔次

每一崗級內(nèi)設(shè)A、B、C三個檔次。管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位按在本崗位任職年限和考核結(jié)果確定檔次。工人崗位按照技能等級和考核結(jié)果確定檔次。

(三 工資標準 1.崗位工資

(1 依據(jù)崗位勞動評價差別設(shè)計崗位工資標準，最高崗位工 －5－ 資為最低崗位工資的4.56倍。崗位工資標準＝起點崗位工資標準×崗級系數(shù)

(2 根據(jù)單位現(xiàn)有工資水平、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟效益等因素設(shè)定十個工資序列，起點崗位工資分別為950元、1000元、1050元、1100元、1150元、1200元、1250元、1300元、1350元、1400元。根據(jù)各單位的工資水平、經(jīng)濟承受能力和經(jīng)濟效益確定執(zhí)行序列。崗位工資、年功工資、輔助工資占工資總額的比例一般不超過70％。

各崗級工資標準見《崗位工資標準及崗級關(guān)系對照表》(表 4。2.績效工資

績效工資包括綜合效益獎、工作考核獎、崗位責任抵押兌現(xiàn)等。單位績效工資總額占工資總額的比例一般不低于30%，績效工資根據(jù)考核結(jié)果確定，按照系數(shù)計算績效工資。見《績效工資系數(shù)參照表》(表5。

3.年功工資

年功工資按職工實際工作年限計算，每五年為一段。工齡五年及以下的每年8元，五年以上十年及以下的每年9元，十年以上十五年及以下的每年10元，十五年以上二十年及以下的每年11元，二十年以上二十五年及以下的每年12元，二十五年以上三十年及以下的每年13元，三十年以上三十五年及以下的每年14元，三十五年以上四十年及以下的每年15元，四十年以上四

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十五年及以下的每年16元，四十五年以上的每年17元。見《職工年功工資對應表》(表6。

4.輔助工資

輔助工資包括：井下工作津貼、井下班組長津貼、夜班津貼、優(yōu)秀技術(shù)技能人才津貼、首席技師津貼、專業(yè)技術(shù)職稱津貼、技術(shù)工人技術(shù)津貼、取暖補貼、救護隊員非常津貼、流動施工津貼、10%教護崗位補貼、35%住房補貼、回民補貼、加班工資、保留工資。執(zhí)行范圍和標準如下：

(1 井下工作津貼

①從事采掘工作面主要工序工作的采掘工人：采煤機司機、液壓支架工、綜采放頂煤工、綜采維修鉗工、綜采維修電工、采煤工、掘進放炮工、巷道掘砌工、錨噴工、支護工、裝巖機司機、綜掘機司機、巷修工、采掘跟班安全監(jiān)察員，井下工作津貼標準為30元/工。

②綜采工作面綜機安裝回撤工在綜機安裝、回撤及安裝后試生產(chǎn)期間井下工作時，井下工作津貼按30元/工標準執(zhí)行。

③綜采轉(zhuǎn)載機司機、綜采(掘皮帶機司機、液壓泵工、刮板運輸機司機、普采機電維修工、普采工作面安撤工、普采支柱管理工、掘進機電維修工、掘進絞車司機、掘進軌道工、瓦斯檢查員、井筒維修工、井下鉆機工，井下工作津貼標準為20元/工。

④井下其他輔助工，井下工作津貼標準為15元/工。⑤綜采工作面綜機安裝回撤工，不安裝回撤下井工作時，井 －7－

下工作津貼按15元/工標準執(zhí)行。

⑥機關(guān)工作人員及其他有關(guān)人員下井工作的，井下工作津貼標準為8元/工。⑦跟班下井并參加生產(chǎn)勞動的管理人員、技術(shù)人員，按同崗位(工種津貼標準執(zhí)行。

(2 井下班組長津貼

①采煤、掘進崗位(工種，不脫產(chǎn)班(組長津貼標準為20元/工；不脫產(chǎn)副班(組長津貼標準為16元/工。

②井下其他崗位(工種，不脫產(chǎn)班(組長津貼標準為12元/工；不脫產(chǎn)副班(組長津貼標準為10元/工。

③井下采掘、輔助區(qū)隊班(組安全檢查員，按同崗位(工種副班(組長津貼標準執(zhí)行。

(3 夜班津貼

①從事井下工作的井下生產(chǎn)工人、跟班安全監(jiān)察員、礦山救護隊員，三八制夜班工作津貼標準為12元/班，四六制前夜班津貼標準為10元/班，后夜班津貼標準為12元/班。

②夜班從事地面工作的生產(chǎn)工人和服務人員，夜班工作津貼標準為8元/班。③管理、技術(shù)人員夜班從事井下工作，夜班工作津貼按10元/班標準執(zhí)行。管理、技術(shù)人員夜班從事地面工作，夜班工作津貼標準按8元/班標準執(zhí)行。

(4 優(yōu)秀技術(shù)技能人才津貼 －8－

優(yōu)秀技術(shù)技能人才在聘期內(nèi)，按月發(fā)放優(yōu)秀技術(shù)技能人才津貼。月津貼標準為：技術(shù)專家3000元；專業(yè)技術(shù)(學科帶頭人1500元；優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員600元；優(yōu)秀技能人才500元。

(5 首席技師津貼

集團公司首席技師在聘期內(nèi)，每人每月享受首席技師津貼800元。(6 專業(yè)技術(shù)職稱津貼

在管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位，具有對口專業(yè)(按照對應設(shè)崗條件認定的正高級、副高級、中級、助理級專業(yè)技術(shù)職稱資格，分類執(zhí)行月度津貼。

①工程系列人員月津貼標準分別為1000元、700元、400元、260元。②其他專業(yè)系列人員月津貼標準分別為700元、500元、300元、180元。副處級及以上管理崗位人員和對應副處級及以上專業(yè)技術(shù)崗位人員不執(zhí)行專業(yè)技術(shù)職稱津貼。

(7 技術(shù)工人技術(shù)津貼

在崗技術(shù)工人取得中級工、高級工、技師、高級技師職業(yè)資格證書，從事相應崗位(工種并受聘的，月技術(shù)工人技術(shù)津貼分別為80元、150元、300元、450元。

(8 取暖補貼

職工取暖補貼標準為每人每年1100元，每年12月份隨當月 －9－ 工資一并發(fā)放。(9 救護隊員非常津貼

佩戴氧氣呼吸器工作的礦山救護指戰(zhàn)員，溫度在30度以下時，每小時發(fā)給4元；30度以上時，每小時發(fā)給6元。有中等煙霧時相應增加20%的非常津貼；有濃煙時增加40%的非常津貼。佩戴氧氣呼吸器在井下待機，每小時發(fā)給非常津貼1元。

(10 流動施工津貼

流動施工單位在濟寧地區(qū)范圍內(nèi)施工的每人每天2元；省內(nèi)跨地區(qū)施工的每人每天4元；跨省施工的每人每天6元。施工單位機關(guān)駐地的輔助、服務廠隊的職工到施工現(xiàn)場工作，按施工現(xiàn)場流動施工津貼標準發(fā)給。

(11 10%教護崗位補貼

技師學院、成人教育學校、教育培訓機構(gòu)、幼兒園的專職教師，以及原為教師因工作需要調(diào)做學校(院、培訓機構(gòu)、幼兒園行政管理工作的人員；在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中直接從事護理工作的護士、助產(chǎn)士、護師、主管護師、正副主任護師，或從事護士工作滿二十年及其以上因工作需要調(diào)離護士工作崗位，并仍在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事其他工作的。上述人員按崗位工資的10%計發(fā)教護崗位補貼。見習期間、執(zhí)行生活費期間不計發(fā)10%教護崗位補貼。

(12 35%住房補貼

35%住房補貼按本人月崗位工資(臨時工資或生活費標準計算。－10－(13 回民津貼

回族(含其他禁豬民族職工每月享受回民津貼4.5元。

(14 加班工資

①在日法定標準工作時間以外延長工作時間的，按照不低于小時工資基數(shù)的150%支付加班工資。

②在休息日安排工作的，應當安排同等時間的補休；不能安排補休的，按照不低于日工資基數(shù)的200%支付加班工資。

③在法定節(jié)假日安排工作的，按照不低于日工資基數(shù)的300%支付加班工資。(15 保留工資

套改后的崗位工資標準、年功工資、輔助工資中的津補貼之和與套改前崗位技能工資、年功工資、各項津補貼之和相比，最低增長額為100元；不足100元的將差額部分列入“保留工資”。

實施崗位績效工資制，原安全網(wǎng)員津貼、保健食品補貼、救護隊員營養(yǎng)津貼、環(huán)保監(jiān)測津貼、大客貨車補貼、鐵路專線津貼、計劃生育津貼、教護齡津貼、信訪津貼、公安干警津貼、廚師津貼、14%房改補貼、特級教師補貼、班主任津貼、紀檢監(jiān)察辦案補貼、審計補貼、衛(wèi)生防疫津貼、9%合同制補貼、誤餐補貼、處理“法輪功”特殊崗位補貼、降崗補貼、糧貼、勞動爭議津貼、野外津貼、群監(jiān)員(哨兵、協(xié)管員津貼、團干津貼、青安崗津貼等停止執(zhí)行。

六、崗位績效工資套改 －11－(一 崗位工資序列的確定

根據(jù)單位類型、經(jīng)濟效益、工資水平以及經(jīng)濟承受能力，并依據(jù)測算結(jié)果確定不同類型單位的工資序列：

1.集團公司機關(guān)、專業(yè)公司機關(guān)、二級機構(gòu)、直屬機構(gòu)最高執(zhí)行工資序列六，起點崗位工資標準最高為1200元。

2.生產(chǎn)礦井最高執(zhí)行工資序列六，起點崗位工資標準最高為1200元。3.地面生產(chǎn)經(jīng)營、后勤服務單位崗位工資序列，最高執(zhí)行工資序列四，起點崗位工資標準最高為1100元。

(二 在崗人員的工資套改 1.崗位序列和崗級的確定

(1 管理崗位。按實際聘任的職務對應管理崗位序列確定崗級。現(xiàn)執(zhí)行科員、辦事員崗位工資的，分別對應科員、辦事員崗級套改。

(2 專業(yè)技術(shù)崗位。按實際聘任的“員級”、“助理級”、“中級”、“高級”專業(yè)技術(shù)職務，分別對應專業(yè)技術(shù)崗位序列中的“技術(shù)員”、“技術(shù)助理”、“中級技術(shù)崗位”、“高級技術(shù)崗位”套改；已聘任的正高級專業(yè)技術(shù)職務在對應“高級技術(shù)崗位”上提高一個崗級。

專業(yè)技術(shù)后備員級、后備助理、后備中級人員在套改時，崗位工資按同崗級的專業(yè)技術(shù)人員降一崗級執(zhí)行，專業(yè)技術(shù)職稱津貼標準對應其具有的專業(yè)技術(shù)職稱資格執(zhí)行。

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套改后，專業(yè)技術(shù)職稱不再對應“技術(shù)員”、“技術(shù)助理”、“中級技術(shù)崗位”、“高級技術(shù)崗位”等專業(yè)技術(shù)崗位。專業(yè)技術(shù)崗位嚴格按照專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置方案考核聘任，崗位績效工資按聘任的崗位執(zhí)行。

(3 工人崗位。按所從事的崗位(工種對應《工人崗位劃崗歸級表》套改。(4 新招工人、高校畢業(yè)生和退役軍人在熟練期和見習期內(nèi)按《新參加工作職工臨時工資標準表》執(zhí)行臨時工資。

2.檔次的確定

(1 管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位檔次按任職年限確定。任職年限六年以上為A 檔，六年以下(含六年三年以上為B 檔，三年以下(含三年為C 檔。

(2 工人崗位檔次按技能等級確定。聘任高級技師、技師技能等級的為A 檔，聘任高級工技能等級的為B 檔，聘任中級工、初級工技能等級或未取得職業(yè)技能資格證書的為C 檔。1崗級的工人按本崗級A 檔套改。

3.管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位任職年限的確定

(1 管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位的任職年限以在集團公司內(nèi)的任職年限按周年計算。

(2 管理崗位同級別的任職年限可合并計算。

(3 聘任的專業(yè)技術(shù)職務在同一崗級內(nèi)，不同序列的聘任年限可合并計算。－13－(4 管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位可就高確定崗級，并按對應的崗級任職年限確定檔次。

(5 同崗級專業(yè)技術(shù)職務，后備崗的聘任年限可與現(xiàn)崗位的聘任年限合并計算。

(6 高崗級調(diào)整到低崗級，高崗級的任職年限可與現(xiàn)崗級的任職年限合并計算。

4.套改中，計算在崗人員取消津補貼額時，9%合同制補貼按照本單位同崗級人員的平均水平計算。

(三 內(nèi)部退養(yǎng)人員的工資套改

1.現(xiàn)執(zhí)行崗位技能工資標準的內(nèi)部退養(yǎng)人員，按相應崗位套改，具體發(fā)放標準按照各單位政策執(zhí)行。

2.現(xiàn)執(zhí)行生活費標準的內(nèi)部退養(yǎng)人員，由各單位按照本單位套改工資平均增長幅度相應調(diào)整生活費標準。

3.管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的檔次按內(nèi)退前的任職年限確定。(四 其他離崗人員的待遇

待崗、長病、長傷、長學、開除留用、緩刑、監(jiān)外執(zhí)行、勞動教養(yǎng)、拘役人員以及被紀檢、監(jiān)察、司法機關(guān)立案停職審查的人員不參加套改，按照《兗礦集團有限公司崗位績效工資制運行管理辦法》確定待遇。

(五 保留工資

本次套改出現(xiàn)保留工資的，套改后崗位、職稱發(fā)生變動，崗 －14－

位工資、專業(yè)技術(shù)職稱津貼或技術(shù)工人技術(shù)津貼增加時，相應沖減保留工資，直至沖減完畢。保留工資沖減后，不再恢復。

(六 崗效工資試點單位套改與對接

1.試點單位按照《兗礦集團有限公司崗位績效工資制實施方案》和《兗礦集團有限公司崗位績效工資制運行管理辦法》進行調(diào)整。

2.執(zhí)行管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位分設(shè)的，按照集團公司批準的崗位設(shè)置方案進行套改，并對應調(diào)整崗位工資標準、年功工資標準和輔助工資單元中的津補貼標準及相關(guān)政策。

3.保留工資按下列公式調(diào)整：

新保留工資額=原保留工資額-崗位工資標準差額-年功工資標準差額-35%住房補貼差額-專業(yè)技術(shù)職稱津貼差額-技術(shù)工人技術(shù)津貼差額+100元

(七 焦化廠、水泥廠留守人員，按停產(chǎn)前崗位對應崗級進行套改，具體發(fā)放政策由所在單位確定。

(八 按照效益決定工資的原則，經(jīng)濟效益較差、職工收入水平偏低的單位，套改后可結(jié)合本單位的實際情況制定內(nèi)部分配政策。

七、崗位績效工資制調(diào)整機制

崗位績效工資制根據(jù)企業(yè)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)濟效益和崗位變化實行動態(tài)調(diào)整。(一 崗級結(jié)構(gòu)調(diào)整

－15－ 崗級結(jié)構(gòu)反映崗位價值體系，體現(xiàn)崗位價值差別，各單位不得調(diào)整。因勞動條件、勞動強度、勞動技能、勞動責任、擇業(yè)傾向等因素變化確需調(diào)整的，由單位提出崗位評價申請，集團公司組織專業(yè)人員進行崗位勞動評價，依據(jù)崗位評價結(jié)果調(diào)整。

(二 崗位工資標準調(diào)整

崗位工資標準體現(xiàn)崗位勞動基本價值，具有相對固定性，不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整時，由集團公司依據(jù)企業(yè)經(jīng)濟效益，結(jié)合勞動力市場工資價位進行調(diào)整。工資序列調(diào)整由單位提出意見，專業(yè)公司審核，報集團公司審批。

(三 績效工資標準調(diào)整

績效工資標準由各單位在提取工資總額內(nèi)，自行確定和調(diào)整。(四 年功工資標準調(diào)整

工資單元結(jié)構(gòu)、收入分配關(guān)系等因素發(fā)生重大變化時，集團公司對年功工資標準統(tǒng)一調(diào)整。

(五 輔助工資中的津補貼調(diào)整

輔助工資中的津補貼由集團公司根據(jù)國家相關(guān)政策，結(jié)合集團公司實際統(tǒng)一調(diào)整。

八、組織領(lǐng)導

工資制度改革涉及到廣大職工的切身利益，為做好此項工作，集團公司成立工資制度改革領(lǐng)導小組。

組 長：王 信 李位民

副組長：宋 國 石學讓 張賢友 周壽成 成 員：張興志 張勝東 高先春 許金新 韓開佩 顧士勝 張新芳 劉 敏 梁彥森 領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責實施崗位績效工資制的日常 工作。張興志兼任辦公室主任，成員由人力資源部、組織人事部、董事會黨委辦公室、總經(jīng)理辦公室、宣傳部、財務部、紀委監(jiān)察 處、工會、改制辦公室等部門的有關(guān)人員組成。各單位要高度重視，加強領(lǐng)導，成立以主要負責人任組長的 工資制度改革領(lǐng)導小組，精心組織，統(tǒng)籌安排，確保工資制度改 革工作順利進行。

九、崗位績效工資制實施及相關(guān)要求(一 各單位必須嚴格按照崗位(工種目錄，規(guī)范崗位名稱。(二 各單位必須嚴格執(zhí)行集團公司確定的崗位崗級，任何 單位不得隨意變動崗級。(三 實施崗位績效工資制，需認真做好定編、定崗、定員、定責工作。(四 各單位要按照《兗礦集團有限公司崗位績效工資制績 效考核指導意見》，結(jié)合實際制定績效考核辦法，與崗位績效工 資制同步實施。(五 各單位要加大政策宣傳力度，利用多種形式，廣泛宣 傳改革的目的和意義，引導廣大職工支持、參與崗位績效工資制 度改革，確保企業(yè)安全生產(chǎn)和礦區(qū)穩(wěn)定。－16－

十、崗位績效工資的支付與管理，按照《兗礦集團有限公司崗位 績效工資制運行管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十一、省外能化公司可參照本方案，結(jié)合能化公司實際制定具體 的實施方案和運行管理辦法，報集團公司審核備案。

十二、本方案自 2011 年 10 月 1 日起實施。

十三、本方案解釋權(quán)屬兗礦集團有限公司。附件：1.《管理崗位劃崗歸級表》(表 1 2.《專業(yè)技術(shù)崗位劃崗歸級表》(表 2 3.《工人崗位劃崗歸級表》(表 3 4.《崗位工資標準及崗級關(guān)系對照表》(表 4 5.《績效工

資系數(shù)參照表》(表 5 6.《職工年功工資對應表》(表 6 7.《新參加工作職工臨時工資標準表》(表 7 8.《職工崗位績效工資套改審批表》(表 8 9.《職工崗位績效工資套改花名冊》(表 9 10.《職工崗位績效工資套改匯總表》(表 10 －17－

主題詞：勞動 工資 績效 方案 通知 抄送：兗礦集團有限公司監(jiān)事會。兗礦集團有限公司總經(jīng)理辦公室 －18－ 2011 年 9 月 20 日印發(fā)

第二篇：關(guān)于印發(fā)《貴州省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》的通知 (黔人發(fā)[2007]9號)

關(guān)于印發(fā)《貴州省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施

意見》的通知

(黔人發(fā)［2007］9號)

各市(州、地)黨委組織部、編委辦，政府(行署)人事局，省委各部委、省級國家機關(guān)各部門、各省級人民團體、各省屬高等院校、各省屬事業(yè)單位組織人事部門：

根據(jù)人事部《關(guān)于印發(fā)<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法>的通知》(國人部發(fā)［2006］70號)、《關(guān)于印發(fā)<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法實施意見>的通知》(國人部發(fā)［2006］87號)和中組部、人事部《關(guān)于做好黨群系統(tǒng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的通知》(國人部發(fā)［2007］85號)以及省人民政府《貴州省事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實施意見》(黔府發(fā)［2006］45號)精神，結(jié)合我省實際，省委組織部、省人事廳、省編委辦研究制定了《貴州省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，認真貫徹實施。

附件：貴州省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見

中共貴州省委組織部 貴州省人事廳

省 編 委 辦

二○○七年七月十九日

貴州省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見

為了深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位崗位管理制度，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理科學化、規(guī)范化、制度化、確保事業(yè)單位收入分配制度改革的順利實施，根據(jù)人事部《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉的通知》（國人部發(fā)[2006]70號）、《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法實施意見〉的通知》（國人部發(fā)[2006]87號）和中組部、人事部《關(guān)于做好黨群系統(tǒng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的通知》（國人部發(fā)[2007]85號）以及省人民政府《貴州省事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實施意見》（黔府發(fā)[2006]45號）精神，結(jié)合我省實際，就事業(yè)單位崗位設(shè)置管理提出以下意見。

一、崗位設(shè)置原則

1、根據(jù)事業(yè)單位的社會功能、職責任務和工作需要進行崗位設(shè)置，按照科學合理、精簡高效、動態(tài)管理的原則，在機構(gòu)編制部門確定的職責任務、機構(gòu)規(guī)格、人員編制、領(lǐng)導職數(shù)和各類人員結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進行。堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘任、合同管理。

2、崗位設(shè)置應明確崗位名稱、職責、等級、任職資格等條件。崗位名稱應簡明規(guī)范，崗位等級應與單位的規(guī)格相適應，不得超過機構(gòu)規(guī)格確定崗位等級。

二、實施崗位設(shè)置管理的范圍和對象

3、為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或其它組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位，包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位。

4、事業(yè)單位在編在職的管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員。

事業(yè)單位領(lǐng)導人員的崗位設(shè)置，按照干部人事管理權(quán)限有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5、使用事業(yè)編制的各類學會、協(xié)會、基金會等社會團體工作人員，參照本實施意見執(zhí)行。

6、經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務員法》進行管理的事業(yè)單位、人民團體和群眾團體的工作人員，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本實施意見。

三、崗位類別設(shè)置

7、事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。鼓勵事業(yè)單位后勤服務社會化，已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務的一般性勞務工作，不再設(shè)置相應的工勤技能崗位。

8、事業(yè)單位特設(shè)崗位是應事業(yè)發(fā)展急需聘用高層次人才以及在實施重大項目（課題）中急需專門人才的特殊需要，經(jīng)批準設(shè)置的事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位。

四、崗位等級設(shè)置

（一）管理崗位等級設(shè)置

9、管理崗位各個等級的設(shè)置嚴格按機構(gòu)編制部門批準的機構(gòu)規(guī)格、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、管理人員編制數(shù)的要求進行設(shè)置。

10、我省事業(yè)單位管理崗位設(shè)三至十級，依次分別對應正廳級、副廳級、正處級、副處級、正科級、副科級、科員、辦事員崗位。二）專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置

11、專業(yè)技術(shù)崗位以機構(gòu)編制部門核定的專業(yè)技術(shù)人員編制數(shù)為基數(shù)，高、中、初級職務崗位原則上按《貴州省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務結(jié)構(gòu)比例和最高職務檔次設(shè)置方案》（黔人通[2002]38號）進行設(shè)置，主體職稱系列崗位應占80%以上。專業(yè)技術(shù)人員編制數(shù)較少的事業(yè)單位，由同級政府人事部門根據(jù)事業(yè)單位的工作性質(zhì)、職責、任務、技術(shù)難易程度等情況，直接下達高、中、初級專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)。

12、專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級。高級崗位分為一至七級，正高級崗位為一至四級，副高級崗位為五至七級，其中專業(yè)技術(shù)一級是國家專設(shè)的特級崗位；中級崗位為八至十級；初級崗位為十一至十三級，其中十三級為員級崗位。

高級專業(yè)技術(shù)職務不分正副高級的，暫按現(xiàn)行的專業(yè)技術(shù)職務規(guī)定執(zhí)行，具體改革辦法待國家有關(guān)規(guī)定下發(fā)后組織實施。

13、專業(yè)技術(shù)崗位最高等級的確定和高、中、初級職務崗位之間以及高、中、初崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)各地經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展和行業(yè)特點，以及事業(yè)單位的功能、規(guī)格、現(xiàn)狀和專業(yè)技術(shù)水平，實行不同結(jié)構(gòu)比例。

14、我省事業(yè)單位高、中、初級專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例按當?shù)卣耸虏块T核定的現(xiàn)行比例進行設(shè)置，高、中、初級專業(yè)技術(shù)崗位之間的比例全省控制在1：3：6。

15、高、中、初級專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全省總體控制目標：二、三、四級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為1：3：6；五、六、七級崗位之間為2：4：4；八、九、十級崗位之間為3：4：3；

十一、十二級崗位之間為5：5。

各事業(yè)單位要嚴格按照當?shù)卣耸虏块T核準的專業(yè)技術(shù)高、中、初級專業(yè)技術(shù)崗位之間以及高、中、初級專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例標準執(zhí)行。

（三）工勤技能崗位等級設(shè)置

16、工勤技能崗位按機構(gòu)編制部門核準的編制數(shù)，按工作性質(zhì)、工作任務等實際情況，結(jié)合技術(shù)工種特點，在規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，科學設(shè)置崗位。

工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為五個等級，即一至五級，依次對應事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工。普通工崗位不分等級。

17、工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，全省一、二、三級崗位的總量控制在工勤技能崗位總量的25%左右，一、二級崗位的數(shù)量控制在工勤技能崗位總量的5%左右。

一、二級崗位主要應在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技術(shù)要求較高的領(lǐng)域設(shè)置，各地、各主管部門要嚴格控制工勤技能一、二級崗位的總量。

（四）特設(shè)崗位設(shè)置

18、特設(shè)崗位的等級根據(jù)實際需要，按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限確定。特設(shè)崗位不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務后，按照管理權(quán)限核銷。

19、特設(shè)崗位的設(shè)置由用人單位申報，經(jīng)主管部門審核后，報設(shè)區(qū)的市級以上政府人事行政部門核準。

各市（州、地）、省直各主管部門根據(jù)實際情況，制定具體管理辦法。

四、崗位基本條件

（一）各類崗位的基本條件

20、事業(yè)單位管理、專業(yè)技術(shù)和工勤技能三類崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責任務和任職條件確定。三類崗位的基本任職條件：

（1）遵守憲法和法律，具有良好的思想品德；

（2）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；

（3）適應崗位要求的身體條件。

（二）管理崗位基本任職條件

21、職員崗位一般應具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應具有大學專科以上文化程度，四級以上職員崗位一般應具有大學本科以上文化程度。

三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位任職兩年以上；四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位任職三年以上；七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級崗位任職三年以上。

（三）專業(yè)技術(shù)崗位基本任職條件

22、專業(yè)技術(shù)崗位的四、七、十、十二級崗位的基本任職條件按我省現(xiàn)行的專業(yè)技術(shù)職務評聘有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)技術(shù)高、中、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位任職條件，由省人事廳制定高級專業(yè)技術(shù)等級崗位基本任職條件指導意見，省各主管部門和用人單位結(jié)合本行業(yè)的具體情況，根據(jù)不同等級崗位的職責任務、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素制定具體辦法。

23、實行職業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應包括準入控制的要求。

（四）工勤技能崗位基本任職條件

24、一、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評。

25、三、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核。

26、學徒（培訓生）學習期滿和工人見習、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

五、崗位設(shè)置的審核

27、省直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報省人事廳核準；省直部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報省人事廳核準。

28、市(州、地)直屬事業(yè)單位崗位設(shè)置方案市(州、地)人事局核準；市(州、地)直部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報市(州、地)人事局核準。

29、縣(市、區(qū))直屬事業(yè)單位崗位設(shè)置方案經(jīng)縣(市、區(qū))政府人事部門審核匯總后(其中，縣<市、區(qū)>各部門所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置方案需先經(jīng)主管部門審核)，報市(州、地)政府人事部門核準。

30、省以下垂直管理系統(tǒng)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置方案經(jīng)省主管部門審核后，報省人事廳核準。

31、各級政府人事部門在審核、核準事業(yè)單位崗位設(shè)置方案時，涉及事業(yè)單位領(lǐng)導人員崗位設(shè)置的，應按干部管理權(quán)限征求同級地方黨委組織部門意見；對黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派及工商聯(lián)機關(guān)、參照公務員法管理的人民團體和群團機關(guān)所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案，也應征求同級地方黨委組織部門意見。

六、崗位聘用

32、事業(yè)單位按照本實施意見、省行業(yè)指導意見以及政府人事部門核準的等級崗位結(jié)構(gòu)比例按需設(shè)崗。根據(jù)崗位空缺情況，按照公開招聘、競聘上崗的原則擇優(yōu)聘用人員，確定具體崗位，明確崗位等級，并簽訂聘用合同。事業(yè)單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點確需兼職的，須按干部人事管理權(quán)限審批，明確其主要任職崗位，并按主要任職崗位確定工資。

33、事業(yè)單位要嚴格按照等級崗位條件要求聘用人員，對確有真才實學、崗位急需且符合破格條件的，可按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。

34、已實施了人員聘用制度、簽訂聘用合同的事業(yè)單位，在本次事業(yè)單位崗位設(shè)置工作中，按本實施意見和行業(yè)指導意見的要求，依照核準的崗位設(shè)置方案，對本單位現(xiàn)有人員確定不同等級的崗位，并可變更合同相應的內(nèi)容。

35、政府人事部門和事業(yè)單位主管部門對事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、競聘上崗、簽訂聘用合同等情況進行認定。認定合格的，根據(jù)所聘等級崗位，對照貴州省人民政府印發(fā)的《貴州省事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實施意見》（黔府發(fā)[2006]45號），兌現(xiàn)崗位工資待遇。

36、事業(yè)單位首次進行崗位設(shè)置和崗位聘用時，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破各級人事部門已核準的結(jié)構(gòu)比例，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務。現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)已超過核準的結(jié)構(gòu)比例的，應通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達到核準的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展和人才隊伍建設(shè)的需要，逐步調(diào)整結(jié)構(gòu)比例。

七、專業(yè)技術(shù)一級崗位的任職條件和申報程序

37、專業(yè)技術(shù)一級崗位的任職條件及申報程序按照國家人事部《關(guān)于印發(fā)＜事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法＞實施意見的通知》（國人部發(fā)［2006］87號）文件及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

八、組織實施

38、各級政府人事部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置綜合管理部門，負責事業(yè)單位崗位設(shè)置政策指導、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。各級地方黨委組織部門要會同政府人事部門，共同做好事業(yè)單位中領(lǐng)導人員崗位設(shè)置，以及黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派及工商聯(lián)機關(guān)、參照公務員管理的人民團體和群團機關(guān)所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理工作。事業(yè)單位主管部門負責所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導，組織實施和監(jiān)督管理。要充分發(fā)揮各行業(yè)主管部門的職能作用，嚴格按照核準的各類崗位結(jié)構(gòu)比例標準，共同做好崗位設(shè)置管理的組織實施工作。

39、事業(yè)單位要在編制范圍內(nèi)、按照崗位設(shè)置管理的規(guī)定設(shè)置本單位各類具體等級崗位，制定崗位說明書，按崗位的職責任務和任職條件，通過競聘上崗，自主擇優(yōu)聘用人員。

40、各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅持原則，堅持走群眾路線。對不按國家和省有關(guān)政策規(guī)定進行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事部門不予以認定崗位等級，不予以兌現(xiàn)工資。

41、各市(州、地)、省直有關(guān)行業(yè)部門要結(jié)合實際，根據(jù)本實施意見精神，制定本地區(qū)、本部門的崗位設(shè)置管理實施意見，報省人事廳備案后組織實施。

九、本實施意見由省人事廳負責解釋。

十、本意見自印發(fā)之日起實施。

第三篇：關(guān)于印發(fā)《湖南省衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》的通知(湘人社發(fā)【2011】86號)

關(guān)于印發(fā)湖南省衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見的通知 湘人社發(fā)【2011】86號 各市州人力資源和社會保障(人事)局、衛(wèi)生局，省直各有關(guān)單位: 根據(jù)原人事部《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉的通知》（國人部發(fā)〔2006〕70號），原人事部《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法實施意見〉的通知》（國人部發(fā)〔2006〕87號），原人事部、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導意見的通知》（國人部發(fā)〔2007〕35號）和湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈湖南省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見（試行）〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2008〕11號）精神，結(jié)合我省實際，我們制定了《湖南省衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。如在實施中遇到新情況新問題,請及時反饋給我們。湖南省人力資源和社會保障廳 湖南省衛(wèi)生廳 二○一一年七月五日 湖南省衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見 為做好衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的組織實施工作，根據(jù)原人事部、衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導意見》（國人部發(fā)[2007]35號，以下簡稱《指導意見》）及湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<湖南省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見（試行）>的通知》（湘政辦發(fā)[2008]11號）的要求，結(jié)合我省衛(wèi)生事業(yè)單位的實際，制定本實施意見。

一、適用范圍

（一）適用單位范圍

1、為了社會公益目的，由國家舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)、急救中心、采供血機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等衛(wèi)生事業(yè)單位，包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的衛(wèi)生事業(yè)單位，都要實施崗位設(shè)置管理。

2、使用事業(yè)編制的衛(wèi)生行業(yè)學會、協(xié)會、基金會等社會團體工作人員，參照本實施意見，納入崗位設(shè)置管理。

3、經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務員法》進行管理的衛(wèi)生事業(yè)單位、社會團體，各類企業(yè)所屬的衛(wèi)生事業(yè)單位和衛(wèi)生事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)，以及已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的衛(wèi)生單位，不適用本意見。

（二）適用人員范圍

4、衛(wèi)生事業(yè)單位管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理。崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導人員的，按照干部人事管理權(quán)限有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5、納入實施范圍的事業(yè)單位以及使用事業(yè)編制的各類學會、協(xié)會、基金會等社會團體（以下簡稱事業(yè)單位）中，參加了2006年事業(yè)單位收入分配制度改革的在冊正式工作人員，以及2006年工資改革至首次設(shè)崗時，經(jīng)黨委組織部門、政府人社部門同意，按照規(guī)定程序進入，與事業(yè)單位建立了正式人事關(guān)系、工資關(guān)系的新進在冊正式工作人員，納入崗位設(shè)置管理范圍。

二、崗位類別設(shè)置

（一）衛(wèi)生事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別（以下簡稱三類崗位）。崗位總量原則上根據(jù)核定的編制數(shù)確定，超編單位按規(guī)定程序報相關(guān)部門審批。

6、管理崗位指擔負領(lǐng)導職責或管理任務的崗位。管理崗位的設(shè)置要適應增強單位運轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

7、專業(yè)技術(shù)崗位指以醫(yī)藥衛(wèi)生技術(shù)應用為主要職責，從事醫(yī)、藥、護、技等衛(wèi)生技術(shù)工作以及從事科研教學、計算機技術(shù)、工程、財會、審計等專業(yè)技術(shù)工作，具有相應專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置應在崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限制內(nèi)，由衛(wèi)生事業(yè)單位按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，根據(jù)崗位專業(yè)要求、責任、工作量及難易程度等因素確定。根據(jù)衛(wèi)生行業(yè)特點，專業(yè)技術(shù)崗位分衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位和非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置，以醫(yī)、藥、護、技等衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位為主體，并根據(jù)工作需要適當設(shè)置工程、會計、統(tǒng)計、審計、經(jīng)濟等非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。

8、工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應提高操作維護技能，提升服務水平的要求，滿足衛(wèi)生事業(yè)單位業(yè)務工作的實際需要。工勤技能崗位根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)單位工作需要，按照國家確定的衛(wèi)生行業(yè)特殊工種、通用工種和普通工種設(shè)置。全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位工勤技能崗位設(shè)置明細見附件1。工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位。鼓勵衛(wèi)生事業(yè)單位后勤服務社會化，已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務的一般性勞務工作，不再設(shè)置相應的工勤技能崗位。

（二）根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)單位的社會功能、職責任務、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等因素，綜合確定各級衛(wèi)生事業(yè)單位三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例。衛(wèi)生事業(yè)單位應保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，原則上不低于單位崗位總量的80％。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位中醫(yī)、藥、護、技各職種應當根據(jù)實際工作需要科學設(shè)置，并符合有關(guān)標準和規(guī)定。管理崗位、工勤技能崗位的設(shè)置，應保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。

三、崗位等級設(shè)置

（一）管理崗位等級設(shè)置

9、我省衛(wèi)生事業(yè)單位管理崗位分為8個等級，最高等級為三級職員。現(xiàn)行的廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應管理崗位三至十級職員崗位。

10、衛(wèi)生事業(yè)單位管理崗位的數(shù)量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定確定。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置

11、專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級。高級崗位分為7個等級，即一至七級，其中，一至四級為正高級崗位，五至七級為副高級崗位；中級崗位分為3個等級，即八至十級；初級崗位分為3個等級，即十一至十三級，其中十三級是士（員）級崗位。高級專業(yè)技術(shù)職務不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行的專業(yè)技術(shù)職務條例執(zhí)行。

12、根據(jù)我省地區(qū)經(jīng)濟、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平以及衛(wèi)生事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系、專業(yè)技術(shù)水平和承擔醫(yī)學教學、科研任務的情況，對衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位實行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。（見附件2）。專業(yè)技術(shù)正高級、副高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全省總體控制目標為：（1）二級、三級、四級崗位之間的比例為1：3：6；（2）五級、六級、七級崗位之間的比例為2：4：4；（3）八級、九級、十級崗位之間的比例為3：4：3；（4）十一級、十二級崗位之間的比例為5：5。衛(wèi)生事業(yè)單位設(shè)置高級專業(yè)技術(shù)崗位，應向衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位和重點學科崗位傾斜。

（三）工勤技能崗位等級設(shè)置

13、工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個等級，即高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應技術(shù)工一至五級工勤技能崗位。普通工崗位不分等級。

14、工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例，按照省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四個層級的崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要等確定，實行不同的結(jié)構(gòu)比例控制（見附件3）。考慮我省衛(wèi)生事業(yè)單位的實際情況，首次崗位設(shè)置時，衛(wèi)生事業(yè)單位工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，全省一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的25％左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的5％左右。

15、衛(wèi)生事業(yè)單位工勤技能崗位的一級、二級崗位，主要應在衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。其他領(lǐng)域原則上不設(shè)置工勤技能一級、二級崗位。

（四）特設(shè)崗位設(shè)置

16、衛(wèi)生事業(yè)單位中的特設(shè)崗位是根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)單位職能，以及因業(yè)務發(fā)展急需聘用高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準設(shè)置的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位不受衛(wèi)生事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例的限制。特設(shè)崗位的等級按照規(guī)定的程序確定。在完成工作任務后，應按照管理權(quán)限予以核銷。

17、衛(wèi)生事業(yè)單位特設(shè)崗位的設(shè)置須經(jīng)主管部門審核后，按程序報市（州）級以上政府人事行政部門核準。

四、專業(yè)技術(shù)崗位名稱及崗位等級

（一）衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位名稱及崗位等級

18、衛(wèi)生事業(yè)單位中，正高級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位名稱為：特級主任醫(yī)（藥、護、技）師崗位、一級主任醫(yī)（藥、護、技）師崗位、二級主任醫(yī)（藥、護、技）師崗位、三級主任醫(yī)（藥、護、技）師崗位，分別對應一至四級專業(yè)技術(shù)崗位。

19、副高級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位名稱為：一級副主任醫(yī)（藥、護、技）師崗位、二級副主任醫(yī)（藥、護、技）師崗位、三級副主任醫(yī)（藥、護、技）師崗位，分別對應五至七級專業(yè)技術(shù)崗位。20、中級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位名稱為：一級主治（管）醫(yī)（藥、護、技）師崗位、二級主治（管）醫(yī)（藥、護、技）師崗位、三級主治（管）醫(yī)（藥、護、技）師崗位，分別對應八至十級專業(yè)技術(shù)崗位。

21、初級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為一級醫(yī)（藥、護、技）師崗位、二級醫(yī)（藥、護、技）師崗位和醫(yī)（藥、護、技）士崗位，分別對應十一至十三級。

（二）非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位名稱及等級

22、其他專業(yè)技術(shù)崗位名稱和對應等級參照相關(guān)行業(yè)指導意見和標準執(zhí)行，原則上沿用現(xiàn)專業(yè)技術(shù)名稱。

（三）衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)一級崗位屬國家專設(shè)的特級崗位，由國家實行總量控制和管理。其崗位的設(shè)置、任職條件和人員聘用按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二級崗位，全省統(tǒng)一控制和管理，其崗位的設(shè)置、任職條件和人員聘用管理辦法另行制定。

五、崗位基本條件

（一）各類崗位的基本條件

23、衛(wèi)生事業(yè)單位三類崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位職責任務和任職條件確定。其基本任職條件：（1）遵守憲法和法律；（2）具有良好的品行、醫(yī)德醫(yī)風和職業(yè)道德；（3）具有履行崗位職責所需的專業(yè)、能力或技能；（4）具有適應崗位要求的身體條件。

（二）管理崗位基本條件

24、管理崗位一般應具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應具有大學專科以上文化程度，四級以上職員崗位一般應具有大學本科以上文化程度。

25、按照干部管理權(quán)限，各衛(wèi)生事業(yè)單位結(jié)合實際情況，制定本單位各等級職員崗位的具體條件。各等級管理崗位的基本任職條件：（1）三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作2年以上；（2）四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作3年以上；（3）七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作3年以上。

（三）專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

26、衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并具備以下基本條件：（1）具有中專及以上學歷，其中受聘到衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位的，其所學專業(yè)必須與所聘崗位的專業(yè)一致或相近；（2）具有本專業(yè)崗位所要求的相應的專業(yè)技術(shù)職務；（3）取得國家對本專業(yè)崗位所要求的執(zhí)業(yè)（職業(yè)、從業(yè)）資格。

27、各等級專業(yè)技術(shù)崗位應具備的基本任職條件：（1）三級專業(yè)技術(shù)崗位，須在正高級專業(yè)技術(shù)崗位上任職滿8年；（2）五級專業(yè)技術(shù)崗位，須在六級專業(yè)技術(shù)崗位上任職滿5年或在副高級專業(yè)技術(shù)崗位任職滿10年；（3）六級專業(yè)技術(shù)崗位，須在副高級專業(yè)技術(shù)崗位上任職滿5年；（4）八級專業(yè)技術(shù)崗位，須在九級專業(yè)技術(shù)崗位上任職滿5年或在中級專業(yè)技術(shù)崗位任職滿10年；（5）九級專業(yè)技術(shù)崗位，須在中級專業(yè)技術(shù)崗位上任職滿5年；（6）十一級專業(yè)技術(shù)崗位，須在十二級專業(yè)技術(shù)崗位上任職滿4年。

28、首次崗位設(shè)置時，對獲得下列榮譽者可直接聘用至本單位相應級別的最高級等級（一、二級專業(yè)技術(shù)崗位的聘用另有規(guī)定）：（1）享受國務院政府特殊津貼專家、湖南省科技領(lǐng)軍人才、湖南省新世紀121人才工程一層次人選或省部級以上先進工作者（勞動模范）；（2）入選新世紀“百千萬人才工程”國家級人選；（3）衛(wèi)生部有突出貢獻的中青年專家或湖南省優(yōu)秀專家；

29、對少數(shù)工作業(yè)績突出、成績顯著、技術(shù)拔尖的專業(yè)人才，首次崗位聘用時，任職期內(nèi)取得下列業(yè)績?nèi)?項、4項、5項者，其基本任職年限可分別減1年、2年、3年：（1）入選湖南省新世紀121人才工程二、三層次人選；（2）獲省部級以上科技成果獎或地廳級科技成果獎（排前3）者；（3）主持完成國家級、省級、市級重點科技項目、課題者；（4）市級以上重點學科學術(shù)帶頭人，同時擔任市級一級以上學會主任委員、副主任委員、委員、秘書長；（5）擔任本單位（或同級以上單位）中層干部職務滿5年者；（6）完成組織選派的“三援一扶”任務連續(xù)工作滿6個月及以上者或連續(xù)3年考核評定為優(yōu)秀等次者；（7）在正式期刊上發(fā)表第一作者論文3篇以上或出版學術(shù)專著1部者。30、專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位及各級別內(nèi)部不同等級崗位的具體任職條件由各單位根據(jù)實際情況制定，須符合現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務評聘的有關(guān)規(guī)定。具體任職條件中應綜合考慮各級崗位的知識、技能、責任、風險以及專業(yè)技術(shù)水平要求等因素，并且要在各單位崗位設(shè)置實施方案中予以明確，其中高、中、初級內(nèi)部最高等級的晉升條件要嚴格掌握，人員范圍應控制在衛(wèi)生工作第一線、單位重點學科崗位，原則上應為各單位業(yè)務骨干、學科帶頭人，首次聘用時要適當控制最高等級人員的數(shù)量。

（四）工勤技能崗位的基本條件

31、一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評。

32、三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核。

33、五級工勤技能崗位，須學徒（培訓生）學習期滿和工人見習、試用期滿，并通過初級工技術(shù)等級考核后。

六、崗位設(shè)置的程序及審核

34、衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置工作按以下程序進行：（1）制定崗位設(shè)置方案，填寫崗位設(shè)置審核表；（2）按程序報主管部門審核、政府人事行政部門核準；（3）在核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實施方案；（4）廣泛聽取職工對崗位設(shè)置實施方案的意見；（5）崗位設(shè)置實施方案由單位負責人員集體討論通過；（6）組織實施。崗位設(shè)置方案填報材料見附表。

35、衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置實行核準制度： 省直部門所屬衛(wèi)生事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案，經(jīng)主管部門審核后，報省人社廳核準。市州部門所屬衛(wèi)生事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報市州人社局核準。縣市區(qū)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬衛(wèi)生事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣市區(qū)人社局審核匯總后，報市州人社局核準。

36、衛(wèi)生事業(yè)單位崗位總量、結(jié)構(gòu)比例應保持相對穩(wěn)定，并實行動態(tài)管理。有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照上述權(quán)限申請變更：（1）衛(wèi)生事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對本單位的崗位進行重新設(shè)置的；（2）根據(jù)上級或同級機構(gòu)編制部門的正式文件，增減機構(gòu)編制的；（3）按照業(yè)務發(fā)展和實際情況，為完成工作任務確需變更崗位設(shè)置的。

37、經(jīng)核準的崗位設(shè)置方案是聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

七、崗位聘用

38、衛(wèi)生事業(yè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定和本實施意見以及核準的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體的工作崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。新補充聘用人員，應在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、竟聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。衛(wèi)生事業(yè)單位應分別按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責任務和任職條件，在核準的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)聘用人員，聘用條件不得低于國家和本規(guī)定的基本條件。

39、根據(jù)衛(wèi)生人才的特點，對確屬技術(shù)拔尖、成績顯著、貢獻突出、崗位急需且符合破格條件的特殊人才，經(jīng)上一級主管部門批準，可以按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。40、衛(wèi)生事業(yè)單位新參加工作人員見習、試用期滿后，管理人員、專業(yè)技術(shù)人員按照崗位條件要求確定崗位等級；工勤技能人員通過初級工技術(shù)等級崗位考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

41、已經(jīng)實行聘用制度的衛(wèi)生事業(yè)單位，可以根據(jù)本實施意見的要求，按照核準的崗位設(shè)置方案，對本單位現(xiàn)有人員確定不同等級崗位，并變更合同的相應內(nèi)容。尚未實行聘用制度的單位，應按照國家和本意見精神，進行崗位設(shè)置，實行聘用制度，組織崗位聘用，并簽訂聘用合同。

42、各級政府人社部門、衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生事業(yè)單位要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，使衛(wèi)生事業(yè)單位在編在冊的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務或崗位進入相應等級的崗位。

43、衛(wèi)生事業(yè)單位聘用人員原則上不得同時在兩類崗位上任職（以下簡稱“雙肩挑”）。因衛(wèi)生事業(yè)單位工作特點確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。管理人員兼任專業(yè)技術(shù)職務的，要達到三個條件：（1）崗位確實需要專業(yè)技術(shù)背景；（2）確實從事專業(yè)技術(shù)工作；（3）確實完成崗位聘用合同規(guī)定的專業(yè)技術(shù)崗位職責任務。考慮衛(wèi)生事業(yè)單位特點和工作實際，首次崗位設(shè)置時，除單位領(lǐng)導班子和職能科（股）室正、副科（股）長外，其他管理崗位中“雙肩挑”的人數(shù)不得超過核定的管理崗位中已聘專業(yè)技術(shù)職務人員總量的30%。在參與專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)部分級時，都要列入基數(shù)并占結(jié)構(gòu)比例。

44、現(xiàn)已聘任專業(yè)技術(shù)職務，但不符合“雙肩挑”條件的管理崗位工作人員可作“雙身份”人員對待，在首次崗位設(shè)置中可占用管理崗位職數(shù)，保留專業(yè)技術(shù)職務相關(guān)待遇，但不參與分級。首次崗位設(shè)置完成后，凡需申報晉升專業(yè)技術(shù)職務的，須調(diào)到專業(yè)技術(shù)崗位工作；凡繼續(xù)留在管理崗位工作的，不再申報晉升專業(yè)技術(shù)職務。

45、在管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位之間流動的，應具備所聘崗位的基本條件。其中，由工勤技能崗位流動到管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位的，應按干部人事管理權(quán)限確定并報同級政府人社部門辦理聘用備案手續(xù)。

46、首次崗位設(shè)置時，政工專業(yè)職務人員可列入管理崗位類別，以本單位管理崗位總量內(nèi)專職從事思想政治工作和以主要精力直接從事思想政治工作的崗位數(shù)為基數(shù)，其高、中、初級崗位比例不超過本單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，并按崗位設(shè)置規(guī)定程序及權(quán)限報政府人社部門核準。

47、首次崗位設(shè)置時，衛(wèi)生事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破人社部門已核準的結(jié)構(gòu)比例。不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務。現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準的結(jié)構(gòu)比例的，應通過自然減員、崗位調(diào)整、低聘的辦法，逐步達到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達到核準的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位。首次聘用時所在類別崗位不足時，按照其現(xiàn)聘職務或崗位，在單位崗位總量內(nèi)暫時占用其他類別空余的崗位職數(shù)予以過渡，但單位應采取有效措施，調(diào)整結(jié)構(gòu)，加強管理，逐步實現(xiàn)三類人員結(jié)構(gòu)與三類崗位結(jié)構(gòu)相一致。首次設(shè)崗聘用完成后，堅持對崗聘用，凡專業(yè)技術(shù)職務任職資格和工勤技能等級與崗位所需任職資格不符的，不得聘用相應等級，也不得享受相應工資福利待遇。對于現(xiàn)有高中級專業(yè)技術(shù)超過核定的專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)和結(jié)構(gòu)比例的，現(xiàn)有在聘專業(yè)技術(shù)人員按規(guī)定的崗位結(jié)構(gòu)比例和崗位等級職數(shù)競爭上崗，富余在聘專業(yè)技術(shù)人員進入現(xiàn)聘職務的最低等級崗位。由單位根據(jù)核定崗位職數(shù)、結(jié)構(gòu)比例和實際情況，制定逐步消化的措施，經(jīng)主管部門和政府人社部門同意后實施。

48、對規(guī)模小、人員少、較分散的衛(wèi)生事業(yè)單位，可由衛(wèi)生事業(yè)單位主管部門或政府人事行政部門統(tǒng)一組織制定崗位設(shè)置方案，在核準的崗位、結(jié)構(gòu)比例、最高等級限額內(nèi)集中調(diào)控，集中管理，在總的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)根據(jù)情況統(tǒng)籌考慮，調(diào)劑使用。

49、衛(wèi)生事業(yè)單位按照規(guī)定完成崗位聘用后，應將各級各類崗位聘用情況形成書面報告，并填寫《湖南省衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置及人員聘用情況認定表》，經(jīng)主管部門審核后，由同級政府人事行政部門對完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進行審查認定。對符合崗位管理和崗位聘用規(guī)定要求的，予以備案，并按所聘崗位確定崗位工資待遇。

八、崗位工資兌現(xiàn)時間 50、凡在2011年11月30日前完成首次崗位設(shè)置的事業(yè)單位，崗位工資從2011年12月1日起開始執(zhí)行。2011年11月30日以后完成的，從審批后的下月起開始執(zhí)行。

51、從2006年7月1日至完成首次崗位設(shè)置管理期間退休且執(zhí)行專業(yè)技術(shù)崗位工資待遇的，可以按其退休時的專業(yè)技術(shù)職務、任職年限和工作業(yè)績，比照本單位同等條件在職人員的崗位工資，重新計算退休費，與在職人員同步兌現(xiàn)相應待遇。政工系列人員參照執(zhí)行。

九、組織實施

52、崗位設(shè)置管理工作是衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度和收入分配制度改革的前提和重要基礎(chǔ)，是加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。各級政府人社部門、衛(wèi)生行政部門要高度重視，加強領(lǐng)導，精心組織實施，要及時研究解決組織實施過程中可能出現(xiàn)的新情況、新問題，確保衛(wèi)生事業(yè)單位的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。

53、崗位設(shè)置工作涉及面廣，關(guān)系到廣大衛(wèi)生工作者的切身利益。各級衛(wèi)生事業(yè)單位要提高認識，正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，認真細致地做好廣大干部職工的思想政治工作，積極穩(wěn)妥地推進崗位設(shè)置管理工作。

54、崗位設(shè)置和崗位聘用是一項政策性很強的工作，各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位在實際工作中要堅持原則，走群眾路線，嚴格工作程序和工作紀律。對違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報復、以權(quán)謀私的，要嚴肅追究相應責任。對未按本意見進行崗位設(shè)置和崗位聘用的衛(wèi)生事業(yè)單位，各級政府人事、衛(wèi)生行政部門及有關(guān)部門不予確認崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費。情節(jié)嚴重的，對相關(guān)領(lǐng)導和責任人予以通報批評，按照人事管理權(quán)限給予相應的紀律處分。

55、本指導意見由省人社廳、省衛(wèi)生廳負責解釋。附件1： 湖南省衛(wèi)生事業(yè)單位工勤技能崗位設(shè)置情況一覽表 序號 1 2 3 4 5 6 7 8 工勤崗位 醫(yī)療服務工作崗位 醫(yī)療儀器設(shè)備維修服務工作崗位 工種 含防疫員、護理員、婦幼保健院、消毒員、配膳員、病案員、醫(yī)院收費員、衛(wèi)生檢驗員 含X射線機機械安裝維修工、X射線機電器安裝維修工、X射線管老練測試工、醫(yī)用電子儀器修理工、醫(yī)療器械、玻璃儀器檢修員、燈檢工 醫(yī)用商品服務工作崗位 含醫(yī)用商品營業(yè)員、醫(yī)用商品供應員、醫(yī)用商品保管員、醫(yī)用商品運輸員 中藥培管工作崗位 中藥加工工作崗位 中藥藥劑工作崗位 醫(yī)技服務工作崗位 西藥藥劑工作崗位 中藥材種植員、中藥材生產(chǎn)管理員、中藥材資源護管員、中藥材收購員、中藥調(diào)劑員、中藥購銷員、中藥驗收員、中藥保管員、中藥養(yǎng)護員 含中藥材凈選潤切工、中藥炮炙工、中藥配料工、中藥粉粹工、中藥提取工、中藥合成工 含中藥藥劑工、中藥煎膏劑工、中藥片劑工、中藥沖劑工、中藥包裝工、中成藥試劑工、中藥藥劑員 含醫(yī)用氣體工、口腔修復工、醫(yī)用污水處理工、醫(yī)用實驗動物飼養(yǎng)工、醫(yī)技工 含片劑壓片工、片劑包衣工、注射液調(diào)劑工、輸液劑灌封工、口服液調(diào)劑工、西藥藥劑員、藥理實驗工 含合成藥鹵化工、菌種培育工、微生物發(fā)酵工、制劑及醫(yī)用制品滅菌工、理洗瓶工、冷凍干燥工、制劑質(zhì)量檢查工、制劑包裝工、藥物分析工、微生物檢定工、藥品保管養(yǎng)護工、藥品化學試劑分裝員 含攝影師、保育員（幼師）、計算機文字錄入處理員或打字文印崗位、報刊資料收發(fā)員、話務員、收銀（結(jié)算）審核員 物資供應崗位（含物資采購員、物資供應員、物資調(diào)運員等）、物資保管崗位（含物資維護保育員、倉庫保管員等）、汽車駕駛崗位、水電泥木崗位、電梯電話儀器維修崗位、制冷工作崗位、鍋爐房工作崗位、污水處理工作崗位、宿舍管理工作崗位、樓宇控制工作崗位 放射診斷科登記工作崗位、送（煎）藥工作崗位、供氧中心值班及送氧工作崗位、標本送檢工作崗位、實驗室勤雜工作崗位、醫(yī)療垃圾收集（焚燒）工作崗位、太平間工作崗位 保安工作崗位（含保安員、聯(lián)防員、內(nèi)看守、門衛(wèi)值班員等）、保潔工作崗位（含病房衛(wèi)生員、公共區(qū)域保潔員）洗衣房工作崗位、食堂工作崗位、客房（餐廳）服務工作崗位、綠化工作崗位 9 西藥制檢工作崗位 10 綜合服務工作崗位 11 后勤保障工作崗位 12 其他工勤服務工作崗位 后勤服務社會化工作崗位 13 附件2： 湖南省衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例試行草案

一、醫(yī)院 類別 三甲醫(yī)院 三乙醫(yī)院 三丙醫(yī)院 二甲醫(yī)院 中心衛(wèi)生院 一級醫(yī)院（含其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、事業(yè)單位醫(yī)務所、社區(qū)服務中心）高級% 25-30 15-20 10-15 5-15 3-5 3 其中正高 10-20 5-15 5-10 5-10 中級% 45-50 40-45 40-45 35-40 25-35 20-30 初級% 20-30 35-45 40-50 45-60 60-72 67-77 說明：傳染、結(jié)核、精神、血吸蟲病及療養(yǎng)院等醫(yī)院的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，可參照同病床數(shù)醫(yī)院控制。承擔醫(yī)學院校研究生培養(yǎng)任務以及國家或省級重點科研項目的三級醫(yī)院，高級崗位比例經(jīng)批準可增加1-5%，中級崗位比例經(jīng)批準可增加3-8%。

二、公共衛(wèi)生機構(gòu) 類別 省級機構(gòu) 市、州機構(gòu) 縣級機構(gòu) 50萬人口以上的縣 30-50萬人口的縣 30萬人口以下的縣 高級% 25-30 15-20 12-15 8-12 5-8 其中正高 10-15 5-10 5-8 4-6 3-5 中級% 45-50 35-40 35-40 30-35 25-30 初級% 20-30 40-50 45-53 53-62 62-70 說明：對于湖區(qū)血吸蟲病較為嚴重的縣區(qū)，高級崗位比例經(jīng)批準可增加1-3%，中級崗位比例經(jīng)批準可增加3-8%。附件3： 湖南省衛(wèi)生事業(yè)單位工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例試行草案 類別 省級 市州級 縣市區(qū)級 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級（含社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)）

一至二級小計 ≦% 5 5 5 一級 ≦% 2 1 二級 ≦% 3 4 5 三級 ≦% 20 20 20 25 四級 ≦% 40 40 40 40 五級 ≧% 35 35 35 35 以下所發(fā)文件沒有，但湖南省政府信息公開發(fā)布平臺中文件有。附件3： 湖南省衛(wèi)生事業(yè)單位管理崗位基本任職條件 崗位 類別 基本任職條件 崗位等級 三級職員 四級職員 管 理 崗 位 五級職員 六級職員 七級職員 八級職員 九級職員 十級職員 對應等級 年限要求 廳級正職 廳級副職 處級正職 處級副職 科級正職 科級副職 科員 辦事員 在四級職員崗位上任職滿2年 在五級職員崗位上任職滿3年 在六級職員崗位上任職滿2年 在七級職員崗位上任職滿3年 在八級職員崗位上任職滿3年 在九級職員崗位上任職滿3年 一般具有中專以上文化程度 其他要求 一般具有大學本科以上文化程度 一般具有大學專科以上文化程度 附件4： 湖南省衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位基本任職條件 崗位 類別 崗位 等級 一級 二級 三級 四級 專 業(yè) 技 術(shù) 崗 位 五級 六級 七級 八級 九級 十級 衛(wèi)生類專業(yè)技術(shù)職務對應崗位名稱及崗位等級 特級主任醫(yī)(藥、護、技)師 一級主任醫(yī)(藥、護、技)師 二級主任醫(yī)(藥、護、技)師 三級主任醫(yī)(藥、護、技)師 一級副主任醫(yī)(藥、護、技)師 二級副主任醫(yī)(藥、護、技)師 三級副主任醫(yī)(藥、護、技)師 一級主治(管)醫(yī)(藥、護、技)師 按國家規(guī)定 按省人社廳規(guī)定 在四級專業(yè)技術(shù)崗位上任職滿5年或聘任正高級專業(yè)職務滿8年 在六級專業(yè)技術(shù)崗位上任職滿5年或聘任副高級專業(yè)職務滿10年 在七級專業(yè)技術(shù)崗位上任職滿5年 在九級專業(yè)技術(shù)崗位上任職滿5年以上或聘任中級專業(yè)技術(shù)職務滿10年 取得正高級專業(yè)技術(shù)資格 基本任職條件 年限要求 其他要求 取得副高級專業(yè)技術(shù)資格 二級主治(管)醫(yī)(藥、護、技)師 在十級專業(yè)技術(shù)崗位上任職滿5年 三級主治(管)醫(yī)(藥、護、技)師 在十二級專業(yè)技術(shù)崗位上任職滿4年 取得中級專業(yè)技術(shù)資格 十一級 一級醫(yī)(藥、護、技)師 十二級 二級醫(yī)(藥、護、技)師 十三級 醫(yī)(藥、護、技)士 取得初級專業(yè)技術(shù)資格 取得員級專業(yè)技術(shù)資格 備注：1.非衛(wèi)生類專業(yè)技術(shù)職務對應的崗位名稱及崗位等級，參照相關(guān)行業(yè)的實施辦法和標準執(zhí)行，原則上沿用現(xiàn)專業(yè)技術(shù)名稱。2.專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位，其人員確定按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)技術(shù)二級崗位由省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一管理。附件5： 湖南省衛(wèi)生事業(yè)單位工勤技能崗位基本任職條件 崗位 類別 工 勤 技 能 崗 位 崗位等級 技術(shù)工一級 技術(shù)工二級 技術(shù)工三級 技術(shù)工四級 技術(shù)工五級 普通工 對應等級 高級技師 技師 高級工 中級工 初級工 基本任職條件 年限要求 在技術(shù)工二級崗位任職滿5年 在技術(shù)工三級崗位任職滿5年 在技術(shù)工四級崗位任職滿5年 在技術(shù)工五級崗位任職滿5年 學徒（培訓生）學習期滿和工人見習、試用期滿 其他要求 通過高級技師技術(shù)等級考評 通過技師技術(shù)等級考評 通過高級工技術(shù)等級考評 通過中級工技術(shù)等級考評 通過初級工技術(shù)等級考評 10

第四篇：蘇人社發(fā)〔2010〕376號-關(guān)于印發(fā)江蘇省公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實施意見的通知

江蘇省人力資源和社會保障局 江江

蘇人社發(fā)〔2010〕376號

蘇蘇省省財衛(wèi)政生廳 廳 文件 江蘇省人口和計劃生育委員會 關(guān)于印發(fā)江蘇省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生 事業(yè)單位績效工資實施意見的通知

各市人力資源和社會保障局、財政局、衛(wèi)生局、人口計劃生育委員會，省直各有關(guān)單位：

經(jīng)省委，省政府批準，并經(jīng)國家人力資源和社會保障部、財政部、衛(wèi)生部備案審核同意，現(xiàn)將《江蘇省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實施意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資，是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容，是貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革特別是實行基本藥物制度的重要措施，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院和省委、省政府對廣大公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員的關(guān)心，對于保障和改善衛(wèi)生人員工資待遇，建立保障公平效率的長效激勵機制，提高公共醫(yī)療衛(wèi)生公益服務水平，促進公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，具有十分重要的意義。

公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資，涉及這些單位廣大衛(wèi)生人員的切身利益，社會關(guān)注，政策性強。各級人民政府人力資源社會保障、財政、衛(wèi)生、人口計生部門一定要高度重視，在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導下，周密部署，認真組織實施。要把公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資，同深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革特別是實行基本藥物制度、加強隊伍建設(shè)和事業(yè)單位編制、人事、財務管理等其他配套改革相結(jié)合，妥善處理各方面關(guān)系，切實研究解決好實施中出現(xiàn)的問題，遇到重大問題要及時向省有關(guān)職能部門報告。要有針對性地進行正面引導，認真做好政策解釋和思想政治工作，確保這項工作平穩(wěn)順利進行。

附件：江蘇省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實施意見

江蘇省力資源和社會保障廳

江 蘇 省 財 政 廳

江 蘇 省 衛(wèi) 生 廳

江蘇省人口和計劃生育委員會

二〇一〇年十月十四日

附件：

江蘇省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生 事業(yè)單位績效工資實施意見

根據(jù)人力資源社會保障部、財政部、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資的指導意見的通知》(人社部發(fā)[2009]182號)精神，為切實做好公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實施工作，結(jié)合我省實際，制定本實施意見。

一、實施范圍和時間

按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位正式工作人員，從2009年10月1日起實施績效工資。

二、清理核查津貼補貼

公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資與規(guī)范津貼補貼結(jié)合進行。全面清理核查在國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼外發(fā)放的津貼補貼和獎金，摸清收入來源、支出去向、賬戶情況和津貼補貼實際發(fā)放水平，堅決取消資金來源不合法、不合規(guī)的項目。清理核查津貼補貼采取分級負責的辦法，在各級黨委、政府的領(lǐng)導下，由同級人力資源社會保障(人事，下同)、紀檢監(jiān)察、組織、財政、審計部門負責組織協(xié)調(diào)，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位主管部門具體實施。

三、績效工資總量和水平的核定

(一)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資總量由相當于單位工作人員上12月份基本工資的額度和規(guī)范后的津貼補貼構(gòu)成。績效工資水平由縣級以上人民政府人力資源社會保障、財政部門按照與當?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定，各地結(jié)合本地實際確定具體核定辦法。

(二)縣級以上人民政府人力資源社會保障、財政部門綜合考慮單位類別、核定的編制、人員結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)置、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費來源等因素，核定本級政府有關(guān)部門所屬公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的績效工資總量。原則上同一縣級行政區(qū)域公共衛(wèi)生事業(yè)單位、基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資水平大體平衡，對農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位特別是條件艱苦的單位要給予適當傾斜。在人力資源社會保障、財政部門核定的績效工資總量內(nèi)，單位主管部門核定所屬各公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的績效工資總量。

單位主管部門在核定績效工資總量時，可結(jié)合單位公益目標任務完成情況和績效考核結(jié)果等綜合因素適當調(diào)控。對公益目標任務完成好、考核優(yōu)秀的公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位，可適當增加績效工資總量；對公益目標任務完成不好、考核較差的公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位，應相應核減績效工資總量。主管部門核定的所屬各單位的績效工資總量，在下達前須報同級人民政府人力資源社會保障、財政部門審核備案。

(三)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資總量核定后，原則上當年不作調(diào)整。確因機構(gòu)、人員和工作任務發(fā)生重大變化等特殊情況需要調(diào)整的，須報同級人力資源社會保障、財政部門批準。

四、績效工資分配

(一)績效工資分為基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資兩部分。

基礎(chǔ)性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、物價水平、崗位職責等因素，原則上占績效工資總量的60％～7 O％。具體發(fā)放辦法和標準由縣級以上人民政府人力資源社會保障、財政、衛(wèi)生、人口計生部門按照同一縣級行政區(qū)域同類人員實行統(tǒng)一發(fā)放標準的原則確定，一般按月發(fā)放。

獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實際貢獻等因素。具體發(fā)放辦法和標準由公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位在考核的基礎(chǔ)上自主確定。

(二)基礎(chǔ)性績效工資一般設(shè)立崗位津貼、生活補貼兩項。對基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和基層計劃生育服務站可在績效工資總量內(nèi)增設(shè)基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員補貼(簡稱基層衛(wèi)技補貼，下同)。

崗位津貼的具體發(fā)放辦法和標準根據(jù)工作人員的崗位、工作年限等因素適當拉開差距合理確定。

生活補貼的發(fā)放標準根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、物價水平等情況確定。

基層衛(wèi)技補貼的發(fā)放對象：限于地處偏遠、條件艱苦的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計劃生育服務站中衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心中從事上門服務的全科服務團隊人員，其他人員不得享受。具體發(fā)放辦法和補貼標準由各地根據(jù)當?shù)胤蠗l件的基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、當?shù)乜冃ЧべY總體水平等情況確定。

生活補貼和基層衛(wèi)技補貼原則上按照同一地區(qū)同一標準發(fā)放。

基礎(chǔ)性績效工資由單位按照本地區(qū)縣級以上人民政府人力資源社會保障、財政、衛(wèi)生、人口計生部門確定的具體標準申報，經(jīng)主管部門審核后，報同級人民政府人力資源社會保障部門批準。

(三)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位要在主管部門核定的績效工資總量內(nèi)(扣除本單位已發(fā)放的基礎(chǔ)性績效工資總量)制定獎勵性績效工資具體分配辦法。獎勵性績效工資的具體項目可由單位根據(jù)自身特點設(shè)立綜合目標考核獎勵等項目。具體發(fā)放由單位根據(jù)考核制度和考核結(jié)果，采取靈活多樣的分配方式和辦法進行。

公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位主管部門要制定績效考核辦法，加強對公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部考核的指導。各單位在制定獎勵性績效工資具體分配辦法時，要充分發(fā)揮績效工資分配的激勵導向作用。公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位要完善內(nèi)部考核制度，根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理、工勤等崗位的不同特點，實行分類考核。根據(jù)考核結(jié)果，在分配中堅持多勞多得，優(yōu)績僥酬，重點向關(guān)鍵崗位、業(yè)務骨干和做出突出成績的工作人員傾斜。其中，公共衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部績效工資分配，應向承擔疾病防治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置與救治、環(huán)境惡劣的現(xiàn)場(實驗室)工作、衛(wèi)生監(jiān)督一線等任務的崗位傾斜。基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的內(nèi)部績效工資分配，應向承擔公共衛(wèi)生服務和臨床一線工作任務的崗位傾斜。

公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位制定獎勵性績效工資分配辦法時，要充分發(fā)揚民主，廣泛征求職工意見，分配辦法由單位領(lǐng)導班子集體研究后，報單位主管部門批準，并在本單位公開。

(四)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位主要領(lǐng)導的基礎(chǔ)性績效工資按照本地區(qū)人力資源社會保障、財政部門制定的統(tǒng)一標準發(fā)放；獎勵性績效工資分配，由單位主管部門制定實施辦法報經(jīng)同級人民政府人力資源社會保障、財政部門審核批準后實施。主要領(lǐng)導獎勵性績效工資的實際發(fā)放水平，由單位主管部門根據(jù)對主要領(lǐng)導考核結(jié)果，在該單位的績效工資總量范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮確定，并報同級人民政府人力資源社會保障、財政部門備案。

單位主要領(lǐng)導與本單位工作人員績效工資水平，要保持合理的關(guān)系。

五、相關(guān)政策

(一)《中共中央辦公廳國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<中央紀委、中央組織部、監(jiān)察部、財政部、人事部、審計署關(guān)于嚴肅紀律加強公務員工資管理的通知>的通知》(廳字[2005]10號)下發(fā)前，國家認可的改革性補貼項目，按縣級以上人民政府規(guī)定發(fā)放的標準暫時保留，不納入績效工資，另行規(guī)范。超過規(guī)定標準和范圍發(fā)放的一律停止執(zhí)行。在規(guī)范辦法出臺前，一律不得出臺新的改革性補貼項目、提高現(xiàn)有改革性補貼項目的標準和擴大發(fā)放范圍。

(二)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位原工資構(gòu)成中津貼比例按國家規(guī)定高出3 O％的部分(不含特殊崗位原工資構(gòu)成比例提高部分)，納入單位績效工資總量，按本單位績效工資分配辦法執(zhí)行，不再另行發(fā)放。

(三)在實施績效工資的同時，對公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位離退休人員發(fā)放補貼。其中，離休人員的補貼水平按省紀委、省委組織部、省監(jiān)察廳、財政廳、。人事廳、審計廳《關(guān)于解決離休人員待遇有關(guān)問題的通知》(蘇紀發(fā)[2009]1號)規(guī)定執(zhí)行；退休人員的補貼標準由縣級以上人民政府人力資源社會保障、財政部門確定。績效工資不作為計發(fā)離退休費的基數(shù)。

離退休人員的補貼，也要在清理規(guī)范現(xiàn)有津貼補貼的基礎(chǔ)上發(fā)放，不再另外發(fā)放其他津貼補貼。

(四)實施績效工資后，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位不得在核定的績效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補貼或獎金，不得突破核定的績效工資總量，不得違反規(guī)定的程序和辦法進行分配。對違反政策規(guī)定的堅決予以糾正，并進行嚴肅處理。

六、經(jīng)費保障與財務管理

(一)公共衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資所需經(jīng)費，納入財政預算全額安排，按現(xiàn)行財政體制和單位隸屬關(guān)系，由同級財政負擔。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資所需經(jīng)費的補助，按省財政廳、發(fā)展改革委、衛(wèi)生廳、人力資源社會保障廳、民政廳《關(guān)于完善政府衛(wèi)生投入政策的實施意見》(蘇財社[2009]132號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。縣級財政要保障公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資所需經(jīng)費。省轄市要加大對所轄區(qū)財政的支持力度。省級財政加強經(jīng)費統(tǒng)籌力度，對經(jīng)濟薄弱地區(qū)按基本保障水平予以適當補助。

(二)規(guī)范公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位財務管理和國有資產(chǎn)管理，專業(yè)公共衛(wèi)生事業(yè)單位按照規(guī)定取得的收入，應上繳財政的要全部按照國庫集中收繳制度規(guī)定及時足額上繳國庫或財政專戶。

(三)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資經(jīng)費應專款專用，按照《財政部關(guān)于印發(fā)<行政事業(yè)單位工資和津貼補貼有關(guān)會計核算辦法>的通知》(財庫[2006]48號)規(guī)定，加強會計核算管理。績效工資應以銀行卡的形式發(fā)放，不得發(fā)放現(xiàn)金和折合實物。單位工會經(jīng)費、集體福利費和其他專項經(jīng)費要嚴格按照現(xiàn)行財務會計制度規(guī)定的開支范圍使用和核算。

七、組織實施

(一)各市、縣(市、區(qū))人民政府人力資源社會保障、財政、衛(wèi)生和人口計生部門按照本規(guī)定制定本級行政區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資的實施辦法。其串，各省轄市的實施辦法報省級人民政府人力資源社會保障、財政、衛(wèi)生和人口計生部門批準后實施；各縣(市、區(qū))的實施辦法報所在市人民政府人力資源社會保障、財政、衛(wèi)生和人口計生部門批準后實施，并報省級人民政府人力資源社會保障、財政、衛(wèi)生和人口計生部門備案。

(二)各地區(qū)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資與衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革、加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)等各項工作，原則上基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資與推行基本藥物制度同步進行。要及時研究和妥善處理實施中出現(xiàn)的問題，確保績效工資平穩(wěn)實施。

(三)各有關(guān)部門要分工協(xié)作，密切配合，人力資源社會保障部門要發(fā)揮牽頭作用，會同有關(guān)部門抓緊制定具體實施辦法；財政部門要積極參與政策研究，落實資金發(fā)放，加強資金監(jiān)管；公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位主管部門要加強對所屬單位的各項工作指導，并切實做好本系統(tǒng)工作人員的思想認識和隊伍穩(wěn)定工作。要建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機制，嚴格把握政策和程序，指導和督促公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位嚴格執(zhí)行績效工資有關(guān)政策。

（四）本意見所指公共衛(wèi)生事業(yè)單位，包括各級疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督及人口計生委從事計劃生育藥具管理、宣傳教育、技術(shù)服務等專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)。基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)。

主題詞：人力資源 工資 通知

江蘇省人力資源和社會保障廳辦公室

2010年10月15日印發(fā)

共印300份

第五篇：桂人社發(fā)(2011)71號關(guān)于印發(fā)公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資工作有關(guān)問題答復意見的通知

廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳 廣西壯族自治區(qū)財政廳 廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生廳 文件 廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育委員會

桂人社發(fā)〔2011〕71號

關(guān)于印發(fā)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位

實施績效工資工作有關(guān)問題

答復意見的通知

各市、縣人力資源和社會保障局、財政局、衛(wèi)生局、人口和計劃生育委員會：

為貫徹落實中央和自治區(qū)關(guān)于公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資工作部署要求，根據(jù)最新醫(yī)改政策精神，并經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)對當前各地在實施工作中有關(guān)問題的答復明確如下：

一、各級在開展公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位津貼補貼清理核查時，對“堅決取消資金來源不合法、不合規(guī)的項目”如何把握？

答：桂政辦發(fā)〔2010〕110號文件規(guī)定“公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資與規(guī)范津貼補貼結(jié)合進行。全面清理核查在國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼外發(fā)放的津貼補貼和獎金，摸清

收入來源、支出去向、賬戶情況和津貼補貼實際發(fā)放水平，堅決取消資金來源不合法、不合規(guī)的項目。”對于項目保留與否，把握的關(guān)鍵主要有兩點：一是看資金來源是否合法合規(guī)；二是發(fā)放的項目是否合法合規(guī)。只要是津貼補貼資金來源合法合規(guī)，發(fā)放的項目也不違法不違規(guī)，可予以保留并歸并至績效工資總量。

二、各級在開展公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位津貼補貼清理核查時，如何界定津貼補貼資金來源的合法性？

答：對于津貼補貼資金來源的合法性主要從以下三個方面來判斷：

1、不是在專項用于建設(shè)或發(fā)展項目資金上提取的資金；

2、不是用虛高藥價部分的資金，或者是將賣藥后該支付給藥商的購藥款用來發(fā)放津貼補貼的資金；

3、不是違反財務收支有關(guān)規(guī)定使用的資金。

三、當?shù)鼗鶎俞t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員績效工資水平如何確定？

答：各地在核定績效工資水平時，要把握一個總的原則，即根據(jù)桂政辦發(fā)〔2010〕110號文件規(guī)定，績效工資水平由縣級以上人民政府人力資源和社會保障、財政部門按照與當?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定。具體操作時，在取消資金來源不合法、不合規(guī)的項目基礎(chǔ)上，以大口徑（原在編在崗人員和通過過渡考試競聘上崗人員人數(shù)之和）計算出平均津貼補貼水平，對于基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位可按照托低不限高的辦法核定績效工資水平，以確保其合理收入水平不低于改革前。各地要以縣為單位，按照與當?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接的原則，科學設(shè)定財政托低水平線。對低于財政托低水平線的，可將其調(diào)整至財政托低水平。

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四、各公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的績效工資總量如何核定？

答：按照核定的各單位年績效工資水平，人力資源社會保障、財政部門按編制數(shù)內(nèi)（含編制控制數(shù)）實際在崗人數(shù)分別核定市本級、縣（市區(qū)）公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位年績效工資控制總量后，衛(wèi)生、人口計生部門將控制總量分解到各單位。

五、績效工資結(jié)構(gòu)比例如何確定？

答：桂政辦發(fā)〔2010〕110號文件規(guī)定“績效工資分為基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資兩部分。基礎(chǔ)性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、物價水平、崗位職責等因素，在績效工資中所占的比重為 60%—70%”，《關(guān)于全區(qū)公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資有關(guān)政策和操作問題的通知》桂人社發(fā)〔2010〕147號文件規(guī)定“基礎(chǔ)性績效工資……鑒于公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位具有公益性的特點，在績效工資中所占的比重全區(qū)統(tǒng)一為70%”。當時出臺此政策主要因為各地出于減少內(nèi)部矛盾和單位領(lǐng)導壓力考慮，普遍要求全區(qū)統(tǒng)一比例為70%。但隨著績效工資工作的深入推進，發(fā)現(xiàn)這個比例有一定局限性。為此，在深入開展區(qū)內(nèi)外調(diào)研的基礎(chǔ)上，借鑒了部分兄弟省市的做法并經(jīng)上級有關(guān)部門同意，對財政托低水平線部分的績效工資結(jié)構(gòu)比例，按國家和自治區(qū)文件規(guī)定執(zhí)行，即基礎(chǔ)性績效工資占60～70%，獎勵性績效工資占30～40%。

六、基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位原有平均津貼補貼水平高于當?shù)刎斦械退骄€的部分如何處理？

答：基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位原有平均津貼補貼水平（按原在編在崗人員和通過過渡考試競聘上崗人員人數(shù)之和的大口徑計

算）高于當?shù)刎斦械退骄€，且經(jīng)費來源符合有關(guān)財務規(guī)定的，經(jīng)衛(wèi)生、人口計生主管部門商同級人力資源和社會保障、財政部門審核批準，高出部分可予以保留，納入獎勵性績效工資管理，不受績效工資結(jié)構(gòu)比例限制。

七、績效工資總量能否進行增量調(diào)整？

答：為充分調(diào)動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員人員的積極性，有條件的地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可探索實行“收支兩條線”管理。對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)核定任務完成情況進行績效考核合格后，可按《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務管理制度》的規(guī)定從收支節(jié)余中提取獎勵性基金，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)結(jié)合績效工資的實施用于職工績效考核獎勵。

八、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資所需經(jīng)費如何解決？

答：桂政辦發(fā)〔2010〕110號文件規(guī)定，公共衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資所需經(jīng)費，納入財政預算全額安排，按現(xiàn)行財政體制和單位隸屬關(guān)系，分別由各級財政負擔。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資所需經(jīng)費的補助，按醫(yī)改政府衛(wèi)生投入文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對于基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位高出當?shù)刎斦械退降目冃ЧべY部分，其經(jīng)費來源由事業(yè)單位負責，不增加財政支出。

九、退休人員生活補貼標準如何確定？所需經(jīng)費如何解決？

答：將退休人員原執(zhí)行的津貼補貼項目全部歸并至新的退休人員補貼項目。各級在制定公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位退休人員生活補貼標準時，可按照與當?shù)厥聵I(yè)單位退休人員大致平——

衡的原則制定統(tǒng)一的退休人員補貼標準。公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位離退休人員生活補貼與在職人員績效工資之間的比例按當?shù)貦C關(guān)離退休人員生活補貼與在職人員津貼補貼之間的比例執(zhí)行。

關(guān)于經(jīng)費負擔問題，根據(jù)桂政辦發(fā)〔2010〕110號文件規(guī)定。在實施績效工資的同時，對公共衛(wèi)生退休人員發(fā)放生活補貼，所需經(jīng)費納入財政預算全額安排，按現(xiàn)行財政體制和單位隸屬關(guān)系，分別由各級財政負擔。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)符合國家規(guī)定的退休人員生活補貼，在事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革前，按現(xiàn)行財政體制和單位隸屬關(guān)系，分別由各級財政負擔；在事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革后，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

為有效控制在職人員和退休人員收入水平差距過大，參照人力資源和社會保障部、財政部《關(guān)于規(guī)范京外中央事業(yè)單位退休人員津貼補貼的通知》（人社部發(fā)〔2011〕3號）規(guī)定，對在職人員績效工資平均水平相當于當?shù)毓残l(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位退休人員統(tǒng)一規(guī)定補貼平均水平2.5倍以上的單位，其退休人員生活補貼所需經(jīng)費由該單位自籌解決。

十、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)過渡考試合格并競聘上崗人員的工資如何套改？

答：各市縣的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)重新核編后，實施基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革的單位中，已經(jīng)參加了自治區(qū)有關(guān)部門統(tǒng)一組織的過渡考試合格的人員，在完成競聘上崗和簽訂聘用合同后，只要在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的工作崗位上，即可按桂政發(fā)〔2006〕50號文件規(guī)定進行工資套改，符合條件享受與編內(nèi)人員同樣的工資待遇，實現(xiàn)同崗同酬。

十一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計劃生育服務所是否應當納入公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資范圍？

答：由于當前多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生服務所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦合署辦公，兩塊牌子一套人馬。當前主要是履行行政執(zhí)法職能，其公共衛(wèi)生服務的職能相對較弱，因此部分縣區(qū)為平衡鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬七站八所，認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生服務所不宜納入公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資范圍。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生服務機構(gòu)屬于全額撥款事業(yè)單位，從事計劃生育技術(shù)服務，具有公共衛(wèi)生服務職能，應當納入公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資范圍。

廣西壯族自治區(qū) 人力資源和社會保障廳

廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生廳

廣西壯族自治區(qū) 人口和計劃生育委員會 廣西壯族自治區(qū)財政廳

二○一一年五月十九日

主題詞：人力資源 事業(yè)單位 績效工資 答復 通知 廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳

2011年5月19日印發(fā)

（共印550份）

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