第一篇：(四稿)新疆盛天投資發(fā)展有限責任公司思想政治匯報工作

兵團新型建材工業(yè)園區(qū)

（新疆盛天投資發(fā)展有限責任公司）

思 想 政 治 工 作 匯 報

二零一三年十二月 2

兵團新型建材工業(yè)園區(qū)

（新疆盛天投資發(fā)展有限責任公司）

思想政治工作匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

下午好！首先我代表工業(yè)園區(qū)和盛天投資發(fā)展公司全體工作人員，向蒞臨檢查指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈歡迎。

兵團新型建材工業(yè)園區(qū)于2012年2月27日經(jīng)兵團工信委批準成立，園區(qū)建設(shè)面積8平方公里，坐落于五家渠東工業(yè)園區(qū)。兵團新型建材工業(yè)園區(qū)管委會做為建工師的行政派駐機構(gòu)，代表建工師處理園區(qū)行政事務(wù)。新疆盛天投資發(fā)展有限責任公司于2012年6月19日成立，全面負責園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)及招商引資工作。園區(qū)管委會與盛天公司為兩套牌子，一班人員，分別行使不同職能。目前，園區(qū)共有職工21人，其中正式職工12人，大學(xué)生志愿者5人，工勤人員4人，黨員8人，大專以上學(xué)歷17人，女職工3人。園區(qū)下設(shè)招商部、規(guī)劃發(fā)展部、財務(wù)部、綜合辦公室、中小企業(yè)服務(wù)中心等部門。

園區(qū)自成立以來，深入貫徹建工師黨委五屆三次全委（擴大）會議精神，在師黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，園區(qū)各項工作有條不紊，開展順利?，F(xiàn)將2013年度園區(qū)思想政治工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做簡要匯報。

一、黨建組織工作

（一）貫徹落實上級各項規(guī)定，完善基層黨組織建設(shè)

2013年4月26日經(jīng)建工師黨委批準，兵團新型建材工業(yè)園區(qū)黨支部正式成立。目前，支部共有黨員8人，支部設(shè)書記一名，組織委員宣傳委員各一名。黨支部的成立，標志著園區(qū)黨建工作正式步入正軌。

為不斷完善《干部任用工作條例》選拔使用人才，提高選人用人公信度，加強后備干部隊伍建設(shè)。7月由園區(qū)出臺了《新疆盛天投資發(fā)展有限責任公司人才引進及聘用管理辦法》，并將之進行黨務(wù)企務(wù)公開。這一辦法的實施，明確了人才引進的具體細則，建立了后備干部長效管理機制，為園區(qū)選撥任用干部提供了依據(jù)。

（二）學(xué)習(xí)貫徹十八大會議精神，不斷加強思想政治工作 2013年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是實施園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年。園區(qū)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務(wù)，按照師黨委要求統(tǒng)一部署，精心組織，周密安排，分階段、有步驟的組織園區(qū)黨員干部尤其是班子成員學(xué)習(xí)、宣傳十八大會議精神。從5月開始黨支部堅持每月召開一次黨支部學(xué)習(xí)會議，號召大家要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，密切聯(lián)系群眾，堅持群眾路線，開展群眾路線教育實踐活動。同時要求全體黨員要堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)，用黨的十八大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，以此提高黨員的綜合素質(zhì)。8月份，支部黨員學(xué)習(xí)了《論群眾路線--重要論述摘編》、《厲行節(jié)約反對浪費--重要論述摘編》、《損害群眾利益--典型案例剖析》、《各地聯(lián)系服務(wù)群眾--經(jīng)驗做法選編》等知識內(nèi)容。通過討論學(xué)習(xí)，不僅讓每一個黨員更加深刻的牢記我黨的立黨宗旨和光榮傳統(tǒng)，而且使“八 4 榮八恥”思想扎根于腦海。在危害百姓社會利益的案例中也給每一位黨員敲響了警鐘，要時刻以一名中共黨員身份嚴格要求自己，提高政治覺悟和思想素質(zhì)，不斷同腐敗分子和危害社會分子作斗爭，牢記“為人民服務(wù)”的準則，為集體為國家做更多的貢獻。

（三）積極組織開展各項工作

根據(jù)師組織部的要求，園區(qū)黨支部不斷學(xué)習(xí)理論知識、政策法規(guī)，按期收繳黨費并做到黨務(wù)公開，及時更新黨員花名冊，認真完成組織人事信息上報工作，制定黨員教育培訓(xùn)制度，積極組織開展各項活動。11月2日園區(qū)黨支部會同師機關(guān)第三黨支部在園區(qū)組織了一次義務(wù)植樹活動。通過這次活動，加深了園區(qū)黨支部和機關(guān)第三黨支部的聯(lián)系，起到了互相學(xué)習(xí)、加強交流的作用，為園區(qū)黨支部今后開展工作積累了經(jīng)驗。

二、黨風廉政建設(shè)工作

（一）組建機構(gòu)，制定黨風廉政建設(shè)計劃

園區(qū)黨支部認真貫徹落實中央、兵團和師黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)章制度，緊密結(jié)合本單位實際，圍繞中心工作，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，不斷完善管理機制，扎實組織開展黨風廉政建設(shè)工作。隨著工業(yè)園區(qū)黨支部的成立，園區(qū)成立了黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時制定了2013年園區(qū)紀檢監(jiān)察工作計劃。之后，園區(qū)嚴格按照計劃開展工作，進行責任分解和簽訂責任書，并對黨風廉政建設(shè)進行自糾自查。

（二）開展黨風廉政教育，落實黨風廉政制度

為切實加強園區(qū)黨員干部黨風廉政建設(shè)教育，確保第十五個黨風廉政建設(shè)宣傳教育月活動取得實效。園區(qū)黨支部于6月底制定了《第十五個黨風廉政教育月活動實施方案》，并于7月對方案進行了實施。與此同時，針對不斷完善民主生活會、民主評議、“三談兩述”等制度展開了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。通過一系列的學(xué)習(xí)，增強了黨員干部風險防控和廉潔自律的意識，筑牢了遵紀守法的思想基礎(chǔ)，為園區(qū)長久和諧發(fā)展營造了良好氛圍。

在“三重一大”方面，園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子將落實“三重一大”集體決策制度作為加強黨風廉政建設(shè)的重點。在項目引進時，首先要求入園企業(yè)做好項目可研報告，園區(qū)管委會邀請機關(guān)發(fā)改、國土、財務(wù)等七部門以及行業(yè)3名專家對項目可研報告進行嚴格評審，做到科學(xué)論證，嚴把入園關(guān)。園區(qū)在項目引進、大額資金使用、重要決策等方面能夠做到集體討論，集體決策，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，從源頭上杜絕腐敗行為，并增強了領(lǐng)導(dǎo)干部的責任意識和民主決策意識。

（三）嚴格遵守《廉政準則》，加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

一是班子成員能認真貫徹執(zhí)行《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定，堅持講黨性、講政治、講大局，自覺遵守和維護黨的政治紀律、組織紀律，在大是大非和重大考驗面前，旗幟鮮明，立場堅定。班子成員及黨員簽訂了黨風廉政建設(shè)責任書，全體人員簽訂了廉潔承諾書及家庭廉潔承諾書。

二是園區(qū)班子能堅持民主集中制原則和班子議事規(guī)則，不斷增強 6 班子集體決策的民主性、科學(xué)性、規(guī)范性。

三是領(lǐng)導(dǎo)班子及個人能認真落實述職述廉、民主評議、誡勉談話等各項制度，定期在企務(wù)公開欄公布財產(chǎn)處置情況，并帶頭簽訂廉潔自律承諾書。

三、宣傳、文化、精神文明建設(shè)情況

2013年，園區(qū)宣傳、文化、精神文明建設(shè)工作在師宣傳部的悉心指導(dǎo)、幫助下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，深入宣傳貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和《公民道德建設(shè)實施綱要》，緊緊圍繞學(xué)習(xí)型組織建設(shè)、精神文明建設(shè)、宣傳文化建設(shè)三個核心目標，以“三大創(chuàng)建”活動為載體，積極采取抓教育、抓活動、抓創(chuàng)建、抓基礎(chǔ)、抓陣地、抓落實的工作方法，大力加強園區(qū)宣傳思想及精神文明建設(shè)工作，使廣大干部群眾解放了思想，堅定了信心，振奮了精神，并使職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)得到進一步提高。

（一）加強學(xué)習(xí)型組織建設(shè)

為貫徹落實中辦廳字【2010】10號文件精神，為思想政治工 作提供各項保障，園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，研究制定園區(qū)年度學(xué)習(xí)計劃，不斷加大對職工的培訓(xùn)力度，先后參加師組織部、師黨校組織的學(xué)習(xí)10余次。園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)將每月第一周的周五作為支部學(xué)習(xí)日，從5月到12月園區(qū)先后組織了《十八大報告解讀材料》、《學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會關(guān)于黨風廉政建設(shè)的心得體會》、《在中國道路上實現(xiàn)“中國夢”》等 7 八次集體學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)不僅提高了職工了解國家關(guān)心集體的意識，同時也為學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。

（二）加強精神文明建設(shè)，構(gòu)建平安和諧園區(qū)

園區(qū)始終堅持“加強精神文明建設(shè)，構(gòu)建平安和諧園區(qū)”的工作方針，努力構(gòu)建平安和諧園區(qū)，提高園區(qū)職工的綜合素質(zhì)。園區(qū)共制作宣傳板報8個，企業(yè)公開欄1個（投入資金約2000元），內(nèi)容包含園區(qū)規(guī)劃發(fā)展目標、招商引資進度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等板塊。同時利用媒體網(wǎng)絡(luò)等手段，不斷加大宣傳力度，提高園區(qū)影響力。通過圖文并茂的宣傳，增強了群眾參與園區(qū)環(huán)境治理的積極性，提高了園區(qū)企業(yè)間的凝聚力。

（三）加大宣傳力度，營造良好輿論環(huán)境

為擴大園區(qū)的影響，加大對外宣傳力度，園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)先后多次出差前往西安、廈門、杭州、廣州、香港等地，參加西洽會、亞歐博覽會等重要活動，以此宣傳園區(qū)建設(shè)情況和招商引資項目。

根據(jù)宣傳部下達的精神文明建設(shè)文件要求，我們能夠做到及時按質(zhì)按量的完成各項任務(wù)。園區(qū)積極參與爭先創(chuàng)優(yōu)申報工作，組織副總經(jīng)理王慶林參加第二屆“兵團青年五四獎?wù)隆比诉x推薦活動、組織副總經(jīng)理方詩豫參評兵團“三化”建設(shè)青年積極分子申報活動，并且及時的完成了2013年度黨報黨刊征訂工作，全年完成宣傳稿件7篇，超額完成了年初制定的宣傳報道任務(wù)。

四、統(tǒng)戰(zhàn)民宗臺辦工商聯(lián)工作

（一）統(tǒng)戰(zhàn)工作

雖然園區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)民宗臺辦部門不夠健全，但我們依然認真貫徹落實黨的統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、臺辦方針政策，嚴格按照師統(tǒng)戰(zhàn)部下發(fā)的考核任務(wù)開展工作?？紤]到未來有可能引進外資企業(yè)，因此園區(qū)設(shè)置兼職人員一名負責統(tǒng)戰(zhàn)工作，并認真撰寫《統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究論文》一篇。

（二）工商聯(lián)工作

2013年園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進一步加大對工商聯(lián)工作的重視和支持力度，圍繞發(fā)展第一要務(wù)，服務(wù)民營經(jīng)濟做大做強的原則，積極配合師工商聯(lián)開展工作。師工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)先后三次到園區(qū)組織入園企業(yè)召開座談會，以鼓勵非公有制經(jīng)濟企業(yè)加入工商聯(lián)協(xié)會。園區(qū)積極配合師工商聯(lián)開展各項工作，并成功邀請園區(qū)北新建材公司加入?yún)f(xié)會組織。在6月工商聯(lián)派發(fā)的雜志《新商時代》中，園區(qū)支部積極組織員工學(xué)習(xí)《新商時代》中關(guān)于八師工業(yè)園區(qū)的先進管理經(jīng)驗和模式，并組織相關(guān)人員到內(nèi)地進行學(xué)習(xí)交流。通過師工商聯(lián)的橋梁作用，園區(qū)先后與福建商會、兵團企業(yè)聯(lián)合會等單位洽談溝通，成效顯著。

為充分發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁作用，園區(qū)計劃明年成立建工師工商聯(lián)工業(yè)園分會，還請師工商聯(lián)予以指導(dǎo)。

五、社會管理綜治工作

按照社會穩(wěn)定、群眾滿意的要求，堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，以服務(wù)園區(qū)工作為目標，以調(diào)處化解矛盾糾紛為抓手，全力 9 維護社會穩(wěn)定，為園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，園區(qū)2013年綜治工作主要體現(xiàn)在以下方面：

（一）健全組織機構(gòu)

1、園區(qū)成立了“社會管理綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，小組人員到位，分工明確，各司其職，確保各自分管區(qū)域不出問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并配備了兼職辦公室主任，負責社會管理綜合治理的日常工作。

2、為維護好園區(qū)的治安環(huán)境，經(jīng)與五家渠公安局協(xié)商，我單位于11月20日在園區(qū)內(nèi)設(shè)立警務(wù)室一個。同時為了防范未來可能發(fā)生的應(yīng)激行為，按照派出所的指示以警務(wù)室配置6人的標準購買了一批警務(wù)室裝備，包括：冬季執(zhí)勤服6件、春秋執(zhí)勤服6件、警用皮靴6雙、警棍6根、防暴盾牌6個、防爆頭盔6個、強光手電筒2根、爆閃大燈1個，共計投入資金11010元。并配備了專職門衛(wèi)，制定值班表，全天24小時對園區(qū)不間斷防控，每日上報一次治安巡邏情況，確保園區(qū)安全穩(wěn)定。12月份又新安裝了防盜門，以加大對園區(qū)辦公設(shè)施的安全監(jiān)管力度。

（二）不斷強化管理機制，確保園區(qū)綜治工作有序開展 為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)事件的危害，保障園區(qū)企業(yè)人員健康、生命及財產(chǎn)安全，園區(qū)制定了《新疆盛天投資發(fā)展有限責任公司突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案》和《新疆盛天投資發(fā)展有限責任公司大調(diào)解工作制度》以應(yīng)對突發(fā)問題。

1、結(jié)合園區(qū)實際情況，在園區(qū)企業(yè)施工建設(shè)期間，為確保安全生產(chǎn)，園區(qū)管委會多次安排專人到北新建材、新疆博升等企業(yè)開展安全檢查活動。針對容易發(fā)生安全事故的工地和容易引發(fā)火災(zāi)的區(qū)域進行重點排查，同時要求項目單位負責人高度重視安全問題，對所轄區(qū)域進行定期檢查，做到責任落實到人，將安全隱患消除在萌芽中。

2、進入冬季以來，園區(qū)先后3次組織人員到一線工地，督促施工單位按時發(fā)放農(nóng)民工工資并檢查落實，做到無拖欠農(nóng)民工工資和農(nóng)民工上訪事件問題的發(fā)生。

（三）抓排查，強防控，全力維護社會和諧穩(wěn)定

1、在綜治宣傳月活動中，園區(qū)將綜治宣傳活動的觸角延伸到隱患整改的方方面面。對糾紛隱患、苗頭等熱點難點問題進行了一次大排查。針對園區(qū)人員流動性大的特點，園區(qū)安排專職人員24小時巡邏，對過往車輛進行排查，對來訪人員進行登記核實。對園區(qū)企業(yè)的咨詢，做到了認真、熱情、耐心地解答；對園區(qū)范圍內(nèi)所有入駐企業(yè)進行了一次拉網(wǎng)式安全大排查，確保園區(qū)各企業(yè)和園區(qū)各職能部門實現(xiàn)“零隱患”。

2、全力做好重大節(jié)假日穩(wěn)定工作。在元旦、春節(jié)、五一、十一等重大節(jié)日，“七五”、“六二六“等敏感日及國家、自治區(qū)重要會議期間，都有帶班領(lǐng)導(dǎo)值班。由于各項制度落實到位、措施得力，今年園區(qū)未出現(xiàn)任何安全事故，無惡性案件，無刑事案件，無職工犯罪。

六、工會婦女兒童共青團工作

（一）工會工作

目前園區(qū)沒有正式成立工會，但設(shè)有兼職工會主席一名，負責開展園區(qū)工會工作。在師工會的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我單位按時收繳工費，定期召開職工會議，積極參加義務(wù)植樹翻地活動，制作企業(yè)公開欄，及時公開工費收支情況，真正做到了工會工作的公開和透明。

今年中秋節(jié)，由園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊前往園區(qū)看望慰問入駐企業(yè)職工和農(nóng)民工群體，為他們購買了價值14820元的月餅、大肉、飲料等物品，讓他們感到了工會組織的關(guān)懷和溫暖。

（二）婦女工作

目前，我單位共有女職工3名。為向園區(qū)職工宣傳普及《女職工勞動保護特別規(guī)定》及相關(guān)法律法規(guī)知識，今年五月園區(qū)組織單位全體人員參加《女職工勞動保護特別規(guī)定》知識競賽。通過競賽對維護女職工權(quán)益的法律法規(guī)進行學(xué)習(xí)教育，營造出關(guān)愛女職工的良好氛圍。

（二）共青團工作

1、完善團組織建設(shè)

在師團委王書記的領(lǐng)導(dǎo)下，共青團兵團建工師新型建材工業(yè)園區(qū)工作委員會于11月26日經(jīng)批準成立，機構(gòu)設(shè)置人員三名，其中書記一名，組織委員和宣傳委員各一名。

2、結(jié)合實際開展共青團工作

園區(qū)團工委成立后，不斷加強自身組織的學(xué)習(xí)力度，認真把握當 12 代青年特點和青年工作規(guī)律，積極開展團的工作。12月19日下午，團工委舉行了一場別開生面的象棋比賽。園區(qū)青年人積極參與，熱情的投入到比賽當中，現(xiàn)場氣氛活躍，活動成效顯著。

3、制定計劃，確保工作順利展開

團工委堅持黨建帶團建的原則，結(jié)合自身實際情況，制定了2014年度工作計劃，并按照要求完成師團委下達的各項任務(wù)。其中，征訂中國青年報一份，錄入青年團員信息已上報成功，認真落實《建工師第四次團代會換屆工作實施方案》的通知，加大對志愿者的管理與考核，做好信息臺帳管理和錄入工作，按時上報工作數(shù)據(jù)及工作信息。值得一提的是，今年我園區(qū)共接受大學(xué)生志愿者5名。他們?yōu)榻o園區(qū)節(jié)約成本，主動承擔起園區(qū)義務(wù)綠化任務(wù)，利用工作空隙及業(yè)余時間，四處尋找肥料，完成中心區(qū)1平方公里的植樹、種草工作，共為園區(qū)節(jié)約資金100多萬元。他們的行為在師團委公開后，引發(fā)了更多人參與到義務(wù)活動中去。他們是一群遠離家鄉(xiāng)，無私奉獻，可愛的青年群體，也是我們園區(qū)的驕傲。

在今后的工作中，園區(qū)團工委將確定工作典型，歸納提煉有效經(jīng)驗和普遍規(guī)律，形成案例宣傳推廣。加強督查指導(dǎo)，定期抽檢臨檢，定期通報反饋，采取一切可行措施，堅決完成師團委下達的目標任務(wù)。

七、武裝工作

由于我園區(qū)僅成立一年多，部門還不夠健全，暫時涉及武裝工作 13 較少。隨著入駐企業(yè)的增多，園區(qū)的青年人數(shù)也在不斷增加，為確保園區(qū)生產(chǎn)有序、治安穩(wěn)定，園區(qū)擬成立“民兵應(yīng)急分隊”，制定民兵應(yīng)急預(yù)案，并逐步開展民兵工作。

一年來，師領(lǐng)導(dǎo)及機關(guān)各部門對工業(yè)園區(qū)的各項工作給予了大力的支持和幫助。最后我代表園區(qū)和盛天投資公司全體員工，再次向各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝。

匯報完畢，謝謝大家。

兵團新型建材工業(yè)園區(qū)

新疆盛天投資發(fā)展有限責任公司

二〇一三年十二月二十四日

第二篇：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團投資有限責任公司

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團

目錄

一、組織架構(gòu)圖.........................................................................................2

1.1兵團國資公司組織架構(gòu)圖................................................................3 1.2主要部門職責................................................................................3 1.2內(nèi)部控制制度................................................................................6 2.1兵團投資有限責任公司組織架構(gòu)圖................................................12 2.2主要部門職責..............................................................................13 2.3主要管理與內(nèi)控制度....................................................................14

一、組織架構(gòu)圖

1.1兵團國資公司組織架構(gòu)圖

1.2主要部門職責

1、辦公室（黨委工作部）

（1）負責行使公司黨委工作部、董事會辦公室、監(jiān)事會辦公室、總經(jīng)理辦公室職能，協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)處理日常工作。

（2）負責公司公文運轉(zhuǎn)、文件制作、檔案管理工作。（3）負責公司國際聯(lián)絡(luò)、交流與合作。

（4）負責公司黨委組織日常管理和企業(yè)文化建設(shè)。（5）負責公司本部后勤保障和安全保衛(wèi)。

2、人力資源部 人力資源部是負責公司人力資源管理的日常辦事機構(gòu)，黨委組織人事部是黨委組織工作的主管部門。人力資源部與黨委組織人事部合署辦公，主要職責如下：

（1）人力資源工作。（2）組織人事工作。

3、財務(wù)管理部

財務(wù)管理部是公司進行財務(wù)計劃管理、資金管理、財務(wù)風險分析、權(quán)屬企業(yè)財務(wù)監(jiān)督、公司日常財務(wù)會計核算和存量資產(chǎn)及托管資產(chǎn)的運營監(jiān)管機構(gòu)的職能部門。具體職責如下：

（1）效益指標計劃。（2）資金管理。

（3）財務(wù)風險分析與監(jiān)管。（4）財務(wù)會計核算及管理。

（5）協(xié)助資產(chǎn)管理部對企業(yè)不良資產(chǎn)進行認定，做好對企業(yè)不良資產(chǎn)的核銷工作。

（6）代表公司接收托管企業(yè)并實施管理。（7）外派人員及權(quán)屬企業(yè)經(jīng)營的業(yè)務(wù)監(jiān)管。

（8）審核權(quán)屬（含托管）企業(yè)的改制方案及股權(quán)變動方案。（9）回收投資及收繳投資收益。（10）債權(quán)企業(yè)的監(jiān)管。

（11）負責對企業(yè)的清產(chǎn)核資和資產(chǎn)核銷工作。（12）負責對企業(yè)經(jīng)濟運行分析報告的起草和撰寫工作。

4、資本運作部

資本運作部是公司的資本運營操作執(zhí)行部門，主要從事公司存量資本的運營和增量資本操作，通過規(guī)范、專業(yè)的資本運營操作手段和資本運作渠道完成公司的融資、投資和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)。主要職責如下：

（1）運作項目融資。（2）投資。

（3）存量資本運營操作。（4）托管資產(chǎn)的出售。（5）投資項目的過渡管理。

5、風險控制部

風險控制部負責管理和實施公司的稽核審計、風險控制工作，對公司業(yè)務(wù)部門、權(quán)屬（含托管）企業(yè)的業(yè)務(wù)、財務(wù)會計及其他經(jīng)營管理活動的合法性、合規(guī)性、合理性、效益性獨立地進行檢查監(jiān)督，對公司內(nèi)部管理部門的控制活動的有效性提出評價和建議。主要職責如下：

（1）起草制訂公司風險控制、稽核審計等制度，擬定有關(guān)管理辦法和實施細則，編制審計工作計劃并負責組織實施。

（2）對公司業(yè)務(wù)部門、權(quán)屬（含托管）企業(yè)進行例行審計、效益審計和其他審計；對業(yè)務(wù)部門主要負責人和外派的產(chǎn)（股）權(quán)代表、財務(wù)總監(jiān)（包括全資企業(yè)、控股企業(yè)的主要負責人）進行任期或離任審計；根據(jù)公司需要，進行專項審計。

（3）參加被稽核審計單位的有關(guān)會議，參與研究和處理稽核中發(fā)現(xiàn)的問題。（4）根據(jù)公司需要，提出聘請社會審計機構(gòu)對具體稽核審計項目進行稽核審計的建議。（5）會同人力資源部或財務(wù)管理部、資產(chǎn)管理部、資本運作部，對公司業(yè)務(wù)部門、權(quán)屬（含托管）全資企業(yè)、控股企業(yè)經(jīng)營責任考核指標的完成情況和主要負責人及其產(chǎn)（股）權(quán)代表的經(jīng)營業(yè)績作出鑒證和評價。

（6）對公司監(jiān)事會、紀委的監(jiān)察工作，提供技術(shù)支持。

（7）建立稽核審計檔案管理制度，歸檔管理各項稽核審計材料。

1.2內(nèi)部控制制度

兵團國資公司以建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為方向，以投資主體多元化為重點，以科學(xué)規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)為核心，優(yōu)化盤活存量資產(chǎn)，做大做強增量資產(chǎn)，全面提升兵團直屬工交建商企業(yè)的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。根據(jù)《公司法》及兵團“1＋8”文件，國資公司按照決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)、經(jīng)營機構(gòu)相互獨立、相互制衡的原則，設(shè)立董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層組成的組織機構(gòu)，明確權(quán)責，各司其職，各負其責，有效行使決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)和執(zhí)行權(quán)。國資公司不設(shè)股東會，經(jīng)兵團國資委授權(quán)，董事會行使《公司法》規(guī)定的股東會的部分職權(quán)。

為實現(xiàn)有效管理，公司以明晰產(chǎn)權(quán)為核心，建立權(quán)屬體制和托管體制；從建立健全制度入手，出臺并實施了《兵團國資公司委派產(chǎn)權(quán)代表制度》、《兵團國資公司經(jīng)營目標責任制》、《兵團國資公司企業(yè)績效考核分類劃級及收入分配制度》、《兵團國資公司企業(yè)預(yù)算管理及報告制度》、《兵團國資公司預(yù)算費用管理辦法》等27項激勵與約束制度，確保公司按照規(guī)范化和現(xiàn)代企業(yè)制度的管理模式運行。

1、董事會議事規(guī)則

為了規(guī)范新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國有資產(chǎn)經(jīng)營公司董事會的工作程序和行為方式，保障國資公司董事會依法行使權(quán)力，履行職責，承擔義務(wù)，制定董事會議事規(guī)則。董事會議事的主要內(nèi)容如下：

1）研究貫徹執(zhí)行兵團國資委決定，研究決定向兵團國資委提交的工作報告。2）擬訂、修改、補充國資公司章程方案，報兵團國資委審批后執(zhí)行。3）研究決定國資公司的經(jīng)營方針、計劃和目標，提出完成兵團國資委要求的企業(yè)改制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)保值增值的具體目標和任務(wù)。

4）研究決定國資公司重要的資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、投資、融資、擔保等事項。

5）研究決定對董事長、總經(jīng)理的授權(quán)。

6）制訂國資公司的財務(wù)預(yù)算方案、決算方案，制訂國資公司的利潤分配方案和彌補虧損方案。

7）制訂國資公司增加或者減少注冊資本的方案以及發(fā)行國資公司債券的方案。

8）制訂國資公司合并、分立、變更、解散以及國有資產(chǎn)產(chǎn)（股）權(quán)變更的方案。

9）制定國資公司的發(fā)展規(guī)劃和基本管理制度。10）聽取總經(jīng)理的工作匯報并檢查其履職情況。

11）決定國資公司對外捐贈事項和總額度。凡單筆金額在20萬元（含）以上的對外捐贈須經(jīng)董事長審查后報董事會批準。

12）決定國資公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置，研究決定國資公司職工的工資水平和分配方案。

13）由董事長提名，經(jīng)國資公司黨委組織考察，董事會討論通過，聘任或者解聘國資公司總經(jīng)理；由董事長提名，經(jīng)國資公司黨委組織考察，董事會聘任或者解聘投資與規(guī)劃、薪酬與考核、審計等專門委員會的委員、主任、副主任；由董事長提名，經(jīng)國資公司黨委組織考察，董事會討論通過，向權(quán)屬（托管）企業(yè)委派或推薦產(chǎn)（股）權(quán)代表、財務(wù)總監(jiān)和委派財務(wù)經(jīng)理；由總經(jīng)理提名，經(jīng)國資公司黨委組織考察后，經(jīng)董事會討論通過，聘任或者解聘國資公司副總經(jīng)理、財務(wù)負責人等其他部門負責人員。研究決定上述人員的報酬事項。14）法律、法規(guī)或國資公司章程規(guī)定，以及兵團國資委授予的其他職權(quán)范圍內(nèi)的議事內(nèi)容。

2、財務(wù)控制制度

公司依據(jù)《中華人民共和國會計法》，財政部頒發(fā)的《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計準則》、《企業(yè)會計制度》及有關(guān)的各項法律、政策、規(guī)定，根據(jù)國資公司《章程》，結(jié)合公司的實際情況，在公司系統(tǒng)內(nèi)全面建立科學(xué)、高效、有序的財務(wù)管理體系，制定并不斷完善一系列的財務(wù)管理制度。目前已經(jīng)制定實施的財務(wù)管理制度有《兵團國有資產(chǎn)經(jīng)營公司財務(wù)管理辦法》、《兵團國資公司財務(wù)總監(jiān)和財務(wù)經(jīng)理委派制度》、《兵團國有資產(chǎn)經(jīng)營公司會計核算制度》、《兵團國有資產(chǎn)經(jīng)營公司對權(quán)屬及托管企業(yè)的財務(wù)管理辦法》、《兵團國有資產(chǎn)經(jīng)營公司財務(wù)總監(jiān)管理實施細則》、《兵團國有資產(chǎn)經(jīng)營公司費用管理辦法》等制度。

3、資金往來管理制度

公司依據(jù)《企業(yè)會計準則》、《企業(yè)會計制度》及有關(guān)的法律、政策、規(guī)定，根據(jù)《兵團國有資產(chǎn)經(jīng)營公司對權(quán)屬（托管）企業(yè)財務(wù)管理辦法》和投融資管理的相關(guān)制度，結(jié)合各優(yōu)質(zhì)公司資金使用需求的實際情況，合理安排集團內(nèi)部資金資源配置。在資金用途符合企業(yè)經(jīng)批準的戰(zhàn)略目標、主業(yè)經(jīng)營范圍內(nèi)前提下，合理安排資金使用。借款資金根據(jù)資金使用性質(zhì)和實行部門、總經(jīng)理辦公會、董事會、股東等逐級審批制；資金使用實行有償使用，到期償付本息；在資金使用過程中，按月進行資金往來賬戶核對，定期安排專項檢查，到期前催發(fā)還款通知書，嚴格落實各項資金的合理合規(guī)使用，有效地控制財務(wù)風險，實現(xiàn)資源的合理配置。為最終配合公司戰(zhàn)略實施，為公司實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和培育核心優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及其資本運營提供資金調(diào)配服務(wù)。

4、對外擔保管理制度

公司對擔保實行計劃管理，遵循以安全、效益為中心的原則，按本辦法的有關(guān)規(guī)定核保。根據(jù)企業(yè)歷年完成的經(jīng)營目標、資金周轉(zhuǎn)速度、經(jīng)營成本等因素綜合測算，并根據(jù)銀行的授信額度水平確定目標擔保規(guī)模（包括各企業(yè)之間及其對下屬企業(yè)的擔保）。按此規(guī)模的一定比例確定目標任務(wù)的擔保數(shù)額，由此得出擔?？傄?guī)模。此規(guī)模一經(jīng)確定，一般不得突破。但可以對效益好、符合國資公司整體發(fā)展戰(zhàn)略、有較好發(fā)展前景的企業(yè)在貸款擔保上適當傾斜。由國資公司財務(wù)管理部對被擔保企業(yè)進行定期檢查，被擔保企業(yè)必須如實匯報資金使用情況、資金周轉(zhuǎn)狀況、還貸情況及經(jīng)濟效益情況。國資公司建立健全資產(chǎn)、負債比例管理制度，加強負債比例的宏觀管理，保持資產(chǎn)與負債結(jié)構(gòu)的合理，特別是控制負債的水平，避免償債能力弱化的風險。申請擔保的下屬企業(yè)必須在申請報告、擔保使用、延期或撤銷等方面的書面文件上清楚載明申請企業(yè)為直接承擔債務(wù)的第一債務(wù)人。如第一債務(wù)人無力償還時，由擔保人負責償還，但第一債務(wù)人并不能因此而解除對擔保人的應(yīng)償義務(wù)。

5、產(chǎn)（股）權(quán)代表管理制度

根據(jù)兵團國有資產(chǎn)經(jīng)營公司產(chǎn)(股)權(quán)代表管理辦法，由國資公司按照一定的法律程序派往已改制（含控股、參股）企業(yè)擔任董事（含董事長、副董事長）、監(jiān)事（含監(jiān)事會主席），以及擔任全資企業(yè)法人代表職務(wù)的出資者代理人。產(chǎn)（股）權(quán)代表應(yīng)履行的一般職責包括，完成國資公司下達的經(jīng)營任務(wù)指標和業(yè)績考核指標；根據(jù)國資公司全面預(yù)算管理的有關(guān)要求，細化完善本企業(yè)的預(yù)算管理和業(yè)績考核工作；報告企業(yè)經(jīng)營活動中的重大事項；參股企業(yè)的產(chǎn)（股）權(quán)代表還要履行全資企業(yè)和控股企業(yè)中財務(wù)總監(jiān)應(yīng)履行的職責。對產(chǎn)（股）權(quán)代表管理的原則是“誰出資，誰派人，誰管理”。對產(chǎn)（股）權(quán)代表的管理形式主要是實行重大事項報告制度。產(chǎn)（股）權(quán)代表重大事項報告制度要求產(chǎn)（股）權(quán)代表必須向國資公司報告企業(yè)經(jīng)營情況和產(chǎn)權(quán)變動情況。國資公司聘任的參股企業(yè)產(chǎn)（股）權(quán)代表還須報告企業(yè)財務(wù)總監(jiān)須報告的事項。

6、對下屬子公司的管理控制

發(fā)行人負責選派下屬控股子公司的產(chǎn)權(quán)代表包括董事、監(jiān)事、總經(jīng)理或財務(wù)負責人，對子公司的生產(chǎn)經(jīng)營情況和財務(wù)情況進行監(jiān)督。同時，發(fā)行人對子公司生產(chǎn)經(jīng)營情況定期進行檢查，建立子公司重大事項報告制度，及時了解子公司的財務(wù)、經(jīng)濟運行、對外投資及擔保情況，并提出相關(guān)的意見，從而保證子公司科學(xué)決策、規(guī)范管理以及安全運行。發(fā)行人對控股子公司的管理實行“產(chǎn)權(quán)代表制”，向全資及控股、參股子公司派駐或推薦董事、監(jiān)事、總經(jīng)理、財務(wù)經(jīng)理等高層管理人員，以執(zhí)行集團公司的各項制度，且對于子公司經(jīng)營活動有效地實施監(jiān)控；公司實施對全部控股子公司的績效考核和產(chǎn)權(quán)代表的、任期內(nèi)經(jīng)營業(yè)績考核。公司在主要子公司建立了較為完善的生產(chǎn)成本費用控制體系和全面預(yù)算管理體系，對下屬企業(yè)的經(jīng)營管理進行規(guī)劃指導(dǎo)；各子公司的財務(wù)管理實行獨立核算，但公司對各子公司進行統(tǒng)一管理，并定期或不定期進行內(nèi)部檢查和審計。

7、關(guān)聯(lián)交易管理制度

為規(guī)范關(guān)聯(lián)交易，保證關(guān)聯(lián)交易的公開、公平、公正，發(fā)行人按照《公司法》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，制訂了《公司章程》、《關(guān)聯(lián)交易決策制度》等規(guī)章制度，對關(guān)聯(lián)交易的決策權(quán)限和決策程序進行了詳細的規(guī)定。

8、投資管理制度

為促進公司及各權(quán)屬（托管）企業(yè)投資決策與管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，有效防范投資風險，提高投資收益，確保國有資產(chǎn)安全和保值增值，制定本制度。兵團國資公司董事會負責公司中長期投資發(fā)展規(guī)劃、投資計劃、投資項目等重大事項的制訂，報兵團國資委審批。兵團國資公司總經(jīng)理負責組織實施經(jīng)兵團國資委批準的中長期投資發(fā)展規(guī)劃、投資計劃。兵團國資公司資本運作部具體協(xié)助總經(jīng)理負責投資項目的各項業(yè)務(wù)工作。為保證投資項目的科學(xué)性和規(guī)范性，兵團國資公司及各企業(yè)應(yīng)每年編報下一投資計劃，由兵團國資公司統(tǒng)一初審匯總后報兵團國資委審批。依照各企業(yè)的章程，屬于董事會或總經(jīng)理權(quán)限范圍的投資項目，由董事會或經(jīng)理辦公會審批后實施，但應(yīng)向兵團國資公司備案。除章程另有規(guī)定外，各企業(yè)不得從事證券投資、期貨投資、委托理財、金融衍生品等投資行為。

9、融資管理制度

為規(guī)范融資行為，加強融資管理和財務(wù)監(jiān)控，降低融資成本，有效防范財務(wù)風險，更好地解決生產(chǎn)營運資金的需求，維護公司整體利益，公司根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件以及《公司章程》的規(guī)定，結(jié)合公司實際情況，制定了公司融資管理制度。

兵團國資公司財務(wù)管理部負責本部及權(quán)屬企業(yè)的債務(wù)性融資管理，兵團國資公司各權(quán)屬企業(yè)財務(wù)部根據(jù)經(jīng)營預(yù)算、項目投資預(yù)算、銀行授信計劃等制定融資預(yù)算，報送兵團國資公司財務(wù)部審核，兵團國資公司財務(wù)部對融資額度、融資方式、融資期限、融資成本、融資風險等提出意見，在內(nèi)部進行必要的調(diào)劑后再確定最終融資計劃，并形成融資議案提交董事會審議。對融資事項的后續(xù)管理實行專人負責制，嚴格把控融資風險。

10、信息披露制度

發(fā)行人已指定財務(wù)負責領(lǐng)導(dǎo)為發(fā)行人的信息披露管理負責人，負責發(fā)行人的信息披露、投資者關(guān)系的管理，接待股東的來訪和咨詢，以保證發(fā)行人對外信息披露的合法性和規(guī)范性，確保對外信息披露的真實、準確、完整和公平。同時，為增強社會公眾對發(fā)行人的認同，宣傳發(fā)行人的企業(yè)文化，發(fā)行人按照相關(guān)主管部門的要求為公司信息披露的報紙和網(wǎng)站。嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定真實、準確、及時地披露信息，并確保所有股東有公平的機會獲得信息。

11、預(yù)算管理制度

為了進一步規(guī)范預(yù)算管理工作，提高對下屬企業(yè)管理能力，促進企業(yè)內(nèi)部約束機制的建立健全，發(fā)行人根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和國家有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定及國資公司《章程》，結(jié)合公司實際制定《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國有資產(chǎn)經(jīng)營公司全面預(yù)算管理辦法》，主要內(nèi)容包括預(yù)算管理機構(gòu)和職責、預(yù)算編制的內(nèi)容及依據(jù)、預(yù)算編制程序、預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整、預(yù)算的分析和考核等五方面的內(nèi)同。本辦法適用國資公司及各企業(yè)預(yù)算編制、報告、執(zhí)行與監(jiān)督工作。國資公司及各企業(yè)應(yīng)當建立預(yù)算管理制度，組織開展內(nèi)部預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和考核工作，完善預(yù)算工作體系，推進實施全面預(yù)算管理。

12、安全生產(chǎn)制度 公司始終將安全生產(chǎn)、管理放在第一位，并制定了相應(yīng)的安全管理制度，具體制度包括《國資公司生產(chǎn)安全責任制》，《安全檢查制度》、《公司事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《事故報告制度》、《安全用電管理制度》，通過以上制度的建立和實施，明確了安全負責人的職責，生產(chǎn)經(jīng)營中安全操作的流程，事故隱患的確認與排查，重點安全崗位的應(yīng)急處理預(yù)案，安全管理制度保障了公司正常生產(chǎn)經(jīng)營。

2.1兵團投資有限責任公司組織架構(gòu)圖

2.2主要部門職責

發(fā)行人內(nèi)設(shè)綜合辦公室、黨委辦公室、計委辦公室、風險控制部、財務(wù)管理部、投資一部、投資二部、投資三部、人力資源部、戰(zhàn)略發(fā)展部等10個部門。

綜合辦公室：依據(jù)公司總體發(fā)展目標，履行黨辦、紀檢、信息化及辦公室等多項職能工作，為公司經(jīng)營目標的實現(xiàn)提供保障。

人力資源部：根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求，制定人力資源管理戰(zhàn)略，開展人力資源規(guī)劃、人力資源招聘與調(diào)配、薪酬福利、績效管理、員工發(fā)展與培訓(xùn)等工作，逐步完善公司人力資源管理體系，持續(xù)提高公司的人力資源管理水平，保障公司戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

財務(wù)管理部：主要負責公司日常會計核算、財務(wù)計劃管理、資金管理、財務(wù)監(jiān)督的綜合管理。

戰(zhàn)略發(fā)展部：根據(jù)外部環(huán)境、內(nèi)部資源和管理層決策，制訂公司中長期戰(zhàn)略規(guī)劃和計劃，確保戰(zhàn)略目標和發(fā)展規(guī)劃的達成，實現(xiàn)公司內(nèi)部管理的有序高效。

投資一部：負責公司在礦產(chǎn)能源領(lǐng)域開展對外投資計劃、項目管理與組織實施，同時承擔平臺類貸款的組織管理工作。

投資二部：負責公司在金融、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域開展對外投資計劃、項目管理與組織實施。

投資三部：負責公司在房地產(chǎn)及其它領(lǐng)域開展對外投資計劃、項目管理與組織實施；負責公司存量股權(quán)投資（非上市公司）、存量債權(quán)投資管理。

風險控制部：制定公司效能監(jiān)察和內(nèi)審工作計劃，負責公司及下屬企業(yè)審計管理、風險、內(nèi)控、法律事務(wù)等工作，為公司提供審計調(diào)查信息、法務(wù)信息等以支持領(lǐng)導(dǎo)決策。2.3主要管理與內(nèi)控制度

發(fā)行人根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、兵團經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃的要求，多渠道、多方式籌措資金，對兵團的基礎(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等項目，以控股、參股的方式進行投資，以推動兵團產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，投資效益的提高，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值；對兵團授權(quán)范圍內(nèi)的部分重大建設(shè)項目統(tǒng)一管理和運作，發(fā)揮投資引導(dǎo)作用，增強兵團經(jīng)濟宏觀調(diào)控能力；為重要的中小型項目提供評估、咨詢等投資服務(wù)，進一步改善兵團中小型項目建設(shè)環(huán)境，提高投資質(zhì)量和效益。根據(jù)《公司法》及兵團相關(guān)文件，發(fā)行人按照決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)、經(jīng)營機構(gòu)相互獨立、相互制衡的原則，設(shè)立了由董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層組成的組織機構(gòu)，權(quán)責明確，有效的行使了決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)和執(zhí)行權(quán)。發(fā)行人不設(shè)股東會，經(jīng)兵團國資委授權(quán)，董事會行使《公司法》規(guī)定的股東會的部分職權(quán)。

發(fā)行人通過以下手段加強和完善制度管理，即：強化產(chǎn)權(quán)運作職能，抓好企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；建立健全重大投資項目和貸款擔保的審議和決策制度；加強對權(quán)屬企業(yè)的財務(wù)管理；實行科學(xué)統(tǒng)一的考核辦法，實施對權(quán)屬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核和獎懲辦法；強化對權(quán)屬企業(yè)的審計監(jiān)督。為實現(xiàn)有效管理，發(fā)行人以明晰產(chǎn)權(quán)為核心，建立權(quán)屬體制和托管體制；從建立健全制度入手，出臺并實施了《人力資源管理基本制度》、《經(jīng)營目標責任制》、《貸款擔保管理辦法》、《投資項目立項與評價指引》等多項激勵與約束制度，確保公司按照規(guī)范化和現(xiàn)代企業(yè)制度的管理模式運行。

1．經(jīng)營管理方面

發(fā)行人建立了以《公司章程》為核心的基本管理制度體系，制定了《董事會議事規(guī)則》、《監(jiān)事會議事規(guī)則》、《總經(jīng)理工作規(guī)則》等制度。

2．財務(wù)管理方面

發(fā)行人依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計準則》、《企業(yè)會計制度》及有關(guān)的法律、政策、規(guī)定，根據(jù)《公司章程》，結(jié)合公司的實際情況，制定并不斷完善了一系列的財務(wù)管理制度。目前已經(jīng)制定實施的財務(wù)管理制度有《財務(wù)管理辦法》、《會計核算制度》、《對權(quán)屬企業(yè)的財務(wù)管理辦法》等，在發(fā)行人系統(tǒng)內(nèi)全面建立起了科學(xué)、高效、有序的財務(wù)管理體系。

發(fā)行人還制定了《工程項目結(jié)算管理辦法》、《固定資產(chǎn)管理辦法》、《物資采購結(jié)算管理辦法》等制度辦法規(guī)范相關(guān)重要事項，對財務(wù)管理制度進行嚴格規(guī)范。

3．投資管理方面

發(fā)行人在資金的使用和管理上制定了嚴格的制度及風控措施，制定了《投資管理辦法》，明確規(guī)定組織機構(gòu)、職能及投資條件，并對投資決策權(quán)限和管理流程進行了明確和細化，強化投資的實施和管理，加強對投資風險的防范與控制，確保投資的資金內(nèi)部控制遵循規(guī)范、安全、合理、有效的原則，注重使用效益。

4．對外擔保方面

發(fā)行人嚴格控制為他人提供擔保，若有以下對外擔保行為，必須報經(jīng)兵團國資委審計批準后才合法有效：

（1）發(fā)行人對除權(quán)屬和委托管理企業(yè)以外的其他企業(yè)提供擔保；

（2）發(fā)行人及控股子公司的對外擔?？傤~，超過最近一期經(jīng)審計的凈資產(chǎn)；單個擔保額超過公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)10%的擔保及為單個被擔保對象累計超過發(fā)行人最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)30%的擔保；

（3）對境外權(quán)屬企業(yè)提供擔保；

（4）任何擔保必須由被擔保人提供不低于擔保額的反擔保，而免于反擔保的擔保行為，必須經(jīng)過兵團國資委同意。

5．風險管理方面

發(fā)行人制定有《風險管理制度》，本著貫徹健全、合理、制衡、獨立的原則，制定符合發(fā)行人實際的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、風險偏好和風險承擔。發(fā)行人所有的項目投資業(yè)務(wù)管理制度、股權(quán)管理業(yè)務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)管理制度、信息系統(tǒng)管理制度、財務(wù)管理制度、資金管理制度、綜合管理制度等都必須全部納入風險管理體系中，以保障發(fā)行人對經(jīng)營與管理過程中的風險進行識別、評價及采取相應(yīng)應(yīng)對措施。

6.關(guān)聯(lián)交易方面

發(fā)行人制定了《關(guān)聯(lián)交易管理制度》，明確了對關(guān)聯(lián)方及關(guān)聯(lián)內(nèi)容的界定，并要求關(guān)聯(lián)交易須遵循誠實信用、平等、自愿的指導(dǎo)思想，本著公平、公正、公允原則，依法充分披露關(guān)聯(lián)交易相關(guān)信息。

7.安全生產(chǎn)制度

發(fā)行人針對子公司銀隆國際的生產(chǎn)特點，制定了《安全生產(chǎn)管理辦法》，加強對“三個源頭”、“三個防范”的管理，即加強對火源、電源、水源的管理，防火災(zāi)事故、防機械設(shè)備事故、防人身傷害事故。同時，進一步建立健全安全生產(chǎn)責任制及安全標準化體系，通過培訓(xùn)、宣傳等方式，讓員工深刻認識安全生產(chǎn)的重要性，并通過監(jiān)督、檢查等方式及時排查、整改事故隱患。發(fā)行人組織、修訂、實施重大危險源事故、自然災(zāi)害和其他事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織對員工的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練。

8．預(yù)算管理方面

發(fā)行人制定了全面預(yù)算管理控制體系，保證預(yù)算指標體系科學(xué)、合理，相互協(xié)調(diào)，并便于執(zhí)行與分析考評。預(yù)算管理控制體系已控制流程圖為主線，并提出了相應(yīng)的控制說明，著重對關(guān)鍵控制點及控制措施進行了明確，保證了發(fā)行人能夠順利實施預(yù)算管理。

9．融資管理方面

發(fā)行人制定了融資管理控制體系，從資金需求的提出，資金申請至融資成功，每個階段都制定了詳細的關(guān)鍵控制點和控制措施，保證發(fā)行人能夠以最低成本取得最適合的融資。包括銀行借款、融資租賃、增資擴股、債券融資等多種融資形式，均根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃制定，從公司價值最大化出發(fā)，制定相應(yīng)的融資計劃及方案。

10．股權(quán)管理方面

為加強發(fā)行人股權(quán)管理，維護發(fā)行人合法權(quán)益，保證國有資產(chǎn)安全性和保值增值，結(jié)合公司實際及相關(guān)制度，發(fā)行人制定了股權(quán)管理辦法。發(fā)行人股權(quán)管理辦法確定了股權(quán)管理應(yīng)遵循的原則，對產(chǎn)（股）權(quán)代表及外派工作人員的選聘、職責進行了明確，并對發(fā)行人股權(quán)投資、轉(zhuǎn)讓、變動、劃轉(zhuǎn)、受讓等審批、流程、職責等進行界定。

11．轉(zhuǎn)貸款管理方面

為加快兵團經(jīng)濟與社會發(fā)展，兵團加大了對基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換等領(lǐng)域的重點建設(shè)項目的資金投入，為此，兵團決定使用國家開發(fā)銀行政策性貸款，并決定由發(fā)行人作為兵團指定的國開行貸款借款法人，依據(jù)兵團批準的建設(shè)項目投資計劃和貸款資金使用計劃，負責借款合同的簽訂。兵團于2006年11月下發(fā)了《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團使用國家開發(fā)銀行政策性貸款管理辦法》（新兵發(fā)【2006】136號），對使用開行貸款項目資金的各級部門、發(fā)行人、項目建設(shè)用款師或單位均具有政策指導(dǎo)。依據(jù)《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團使用國家開發(fā)銀行政策性貸款管理辦法》，兵團成立了相關(guān)機構(gòu)，并明確了各機構(gòu)管理職責、對貸款項目的管理職責以及貸款資金償還的的方式等內(nèi)容，明確發(fā)行人在轉(zhuǎn)貸款過程中，只負責與開行簽訂借款合同，并撥付貸款資金，項目建設(shè)用款人為第一還款責任人，負責貸款的按期還款，項目單位無力償還的，由項目所在師償還，并由兵團財務(wù)局設(shè)立“兵團信用還貸準備金專戶”，用于歸集還貸準備金。發(fā)行人依據(jù)兵團《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團使用國家開發(fā)銀行政策性貸款管理辦法》要求，制定了《公司轉(zhuǎn)貸款管理辦法》，對轉(zhuǎn)貸款的流程、職責、風險控制等內(nèi)容進行了規(guī)定。由于兵團農(nóng)行的農(nóng)電網(wǎng)建設(shè)轉(zhuǎn)貸款同國家開發(fā)銀行的轉(zhuǎn)貸款形式類似，因此公司依據(jù)《公司轉(zhuǎn)貸款管理辦法》對兵團農(nóng)行的轉(zhuǎn)貸款進行相同管理。

12、對子公司的管控制度 發(fā)行人針對子公司眾多，涉及行業(yè)較多的特點，制定了子公司外派人員管理辦法。發(fā)行人明確外派人員需經(jīng)過選聘，并依據(jù)發(fā)行人要求，以及《公司法》和所派往企業(yè)《章程》，行使職權(quán)并承擔相應(yīng)的義務(wù)，并由發(fā)行人組織每年一次的外派人員考核與獎懲。外派人員通過在派駐企業(yè)擔任董事（含董事長、副董事長）、監(jiān)事（含監(jiān)事會主席），以及擔任全資企業(yè)法人代表職務(wù)的出資者代理人、財務(wù)負責人等職位，代表發(fā)行人在所任職企業(yè)依法定程序行使資本收益權(quán)利、重大決策權(quán)、人事管理權(quán)、財務(wù)管理權(quán)以及經(jīng)營者權(quán)。針對子公司重大事項情況，發(fā)行人制定了相應(yīng)的制度及風控措施，明確了需經(jīng)發(fā)行人審核和報備的事項，并對重大事項的審核和報備流程進行了細化，確保發(fā)行人能夠第一時間獲悉子公司重大事項，并相應(yīng)針對采取相應(yīng)的措施。

13．信息披露制度

為確保正確履行信息披露義務(wù)，保護公司、股東和相關(guān)利益者的合法權(quán)益，公司根據(jù)《公司法》和中國銀行間市場交易商協(xié)會《銀行間市場非金融企業(yè)債務(wù)融資工具信息披露規(guī)則》要求，結(jié)合公司實際情況，制定了公司《信息披露管理辦法》，明確了信息披露的具體措施，確保公司信息能真實、準確、完整、及時地對外披露。

公司信息披露將嚴格遵循了相關(guān)法律法規(guī)及公司《信息披露管理辦法》,確保不出現(xiàn)違規(guī)信息披露的情形。

14.應(yīng)急管理制度

為預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應(yīng)急準備和響應(yīng)，最大限度地減輕突發(fā)事件可能產(chǎn)生的事故后果，公司制定了《應(yīng)急制度管理辦法》。明確母子公司應(yīng)急和應(yīng)急管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責，強調(diào)及時根據(jù)公司發(fā)展情況及外部環(huán)境，通過危險源辨識、環(huán)境因素識別和風險評價預(yù)測分析等步驟更新完善應(yīng)急預(yù)案，使得應(yīng)急預(yù)案更具有針對性、實用性和可操作性。對可能發(fā)生和可以預(yù)警的潛在突發(fā)事故進行預(yù)警，預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)予以分級。在應(yīng)急處置過程中，公司從信息報告、先期處置、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急結(jié)束、善后處置、調(diào)查與評估等多階段明確各層級職責及相關(guān)分工。公司堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，在不斷提高安全風險辨識和防范水平的同時，加強現(xiàn)場應(yīng)急基礎(chǔ)工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

15．其他重大事項管理方面

發(fā)行人還制定有《人力資源管理基本制度》、《經(jīng)營目標責任制》、《企業(yè)績效考核及監(jiān)管辦法》等制度，規(guī)范發(fā)行人人力資源與薪酬考核體系，加強對發(fā)行人董事、監(jiān)事、高級管理人員和一般員工的人力資源及績效考核的管理。

第三篇：關(guān)于蘇州城市建設(shè)投資發(fā)展有限責任公司 “風冷螺桿式冷熱水機組”

關(guān)于蘇州城市建設(shè)投資發(fā)展有限責任公司 “風冷螺桿式冷熱水機組”

擬采用單一來源采購方式專家論證意見公示

受蘇州城市建設(shè)投資發(fā)展有限責任公司的委托，蘇州市創(chuàng)杰招投標咨詢服務(wù)有限公司為該單位擬采購的“風冷螺桿式冷熱水機組”進行政府采購。根據(jù)該采購項目的特殊要求和采購人的申請，擬對該項目采用單一來源方式采購，理由如下：

蘇州城市建設(shè)投資發(fā)展有限責任公司采購的風冷螺桿式冷熱水機組3臺，用于蘇州火車站站前廣場地下空間工程。設(shè)計院為保證室內(nèi)的舒適性標準，設(shè)置3臺風冷螺桿式冷熱水機組，設(shè)計負荷總冷量為2960kW，單臺風冷螺桿式冷熱水機組的制冷量在986kW～1100kW范圍內(nèi)變化。由于該工程地處城市中心，室外景觀要求嚴格，室外機組的設(shè)置位置受場地嚴重制約。最終與規(guī)劃局研究后確定將三臺主機設(shè)置在高架橋梁的底部。根據(jù)現(xiàn)場實際調(diào)研，各單臺機組的外形尺寸應(yīng)≤10000*2300*2400 mm

【長*寬*高】。同時風冷機組屬于強制節(jié)能產(chǎn)品，經(jīng)在最新一期《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》中查詢，只有開利產(chǎn)品符合，具有唯一性，符合采用單一來源方式采購中“只能從唯一供應(yīng)商處采購”條款。

其次，該項目于2010年9月7日在蘇州市政府采購網(wǎng)、江蘇省政府采購網(wǎng)、蘇州城市商報等政府采購指定的相關(guān)媒體上發(fā)布招標公告，因投標單位不滿三家，公開招標失敗。故開利公司符合唯一制造商條件。

第三，經(jīng)查閱開利公司相關(guān)授權(quán)書確認：蘇州工業(yè)園區(qū)明景科技有限公司為本項目的唯一供應(yīng)商。為此，專家組評委對招標文件進行評審，招標文件無排他性條款。且一致認為本次蘇州城市建設(shè)投資發(fā)展有限責任公司申請采購的“風冷螺桿式冷熱水機組”只有采用單一來源方式進行，確認開利產(chǎn)品為唯一品牌，并選擇蘇州工業(yè)園區(qū)明景科技有限公司作為本項目的唯一供應(yīng)商。

本次采購預(yù)算金額為：3800000元整（人民幣大寫：叁佰捌拾萬元整）。

現(xiàn)將以上情況公示，如有異議，請于公告之日起7個工作日內(nèi)攜書面材料(原件)與以下聯(lián)系人聯(lián)系，逾期提出的異議將不再受理。

采購單位：蘇州城市建設(shè)投資發(fā)展有限責任公司聯(lián)系人：許誠聯(lián)系電話：0512-65720261 招標代理機構(gòu)：蘇州市創(chuàng)杰招投標咨詢服務(wù)有限公司聯(lián)系人：潘莉莉聯(lián)系電話：0512-65238891 監(jiān)督管理機構(gòu)：蘇州市財政局政府采購管理處監(jiān)督電話：0512-68268538

蘇州市創(chuàng)杰招投標咨詢服務(wù)有限公司

2011年1月27日

第四篇：貴州盤州盛農(nóng)投資有限責任公司2017年終工作總結(jié)及2018年工作計劃(改)

貴州盤州盛農(nóng)投資有限責任公司2017年終工作總結(jié)和2018年工作計劃

2017年以來，貴州盤州盛農(nóng)投資有限責任公司（下文統(tǒng)稱：盛農(nóng)公司）為全面貫徹落實黨中央和國務(wù)院、省委和省政府及市委和市政府關(guān)于各階段扶貧開發(fā)系列文件和會議作出的決策，積極響應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)扶貧戰(zhàn)略部署，深入推進盤州市大扶貧戰(zhàn)略行動，全面履行平臺公司社會責任，搶占精神高地，以全新的精神狀態(tài)和奮斗狀態(tài)，全面謀篇布局茶葉、元寶楓、油用牡丹（三大產(chǎn)業(yè)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)扶貧，力爭打贏脫貧攻堅戰(zhàn)?，F(xiàn)將工作推進情況作如下總結(jié)：

一、公司重點工作布局

（一）高度重視，科學(xué)統(tǒng)籌

以“科學(xué)治貧、精準扶貧、有效脫 貧”為核心，以“五個一批”為脫貧主路徑，以實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為抓手，堅決打好產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)，堅持扶持產(chǎn)業(yè)就是扶根本的理念深入推進產(chǎn)業(yè)扶貧。公司實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責，成立以董事長為組長、總經(jīng)理為副組長的產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確徐先彪同志作為盛農(nóng)執(zhí)行董事，具體組織抓產(chǎn)業(yè)落實工作。盛農(nóng)公司設(shè)立綜合辦、市場部、生產(chǎn)部、財務(wù)部共27名工作人員。明確職責分工，定期或不定期召開專題會議研究討論產(chǎn)業(yè)脫貧。公司主導(dǎo)實施“三大產(chǎn)業(yè)”項目種植以來，每周召開一次周例會，每月至少召開兩次專題調(diào)度會，對“三大產(chǎn)業(yè)”工作實施進行精準調(diào)度，確保公司主導(dǎo)實施的系列產(chǎn)業(yè)脫貧工作扎實穩(wěn)步推進，全面落實好全年各項任務(wù)目標。

（二）結(jié)合實際，精準布局

采取公司+合作社+農(nóng)戶的模式，整合農(nóng)戶土地、特惠貸、惠農(nóng)易貸等資源，全面實施元寶楓、茶葉、油用牡丹“三大產(chǎn)業(yè)”。截止目前，“三大產(chǎn)業(yè)”共計完成種植19.7萬畝，涉及合作社153個，產(chǎn)業(yè)覆蓋19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。其中，茶葉共完成種植5.1萬畝，收購老茶園3000余畝，項目覆蓋5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，惠及34個村231個組、13001戶39723人，貧困戶3645戶6878人。元寶楓完成種植11.2萬畝，項目覆蓋15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），惠及88個村348個組、33842戶103805人，貧困戶7254戶19027人。油用牡丹完成種植3.4萬畝，項目覆蓋5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），惠及30個村363個組、19099戶53782人，貧困戶1774戶4648人。

(三）因地制宜，全力打造示范基地

茶葉打造中，以民主鎮(zhèn)大廠蔭、下廠、馬家廠、下糯寨村等為中心，圍繞212省道公路沿線布局，輻射周邊地區(qū)，集中打造民主鎮(zhèn)2萬余畝茶葉種植示范基地。同時，結(jié)合旅游觀光，以民主鎮(zhèn)尖山、下廠、下糯寨、雨打河沿線公路為軸心積極謀劃打造茶旅一體化產(chǎn)業(yè)，打造盤州富有特色的茶文化旅游業(yè)。在元寶楓產(chǎn)業(yè)種植打造中，公司以普古鄉(xiāng)坪壩村為中心集中打造5800畝示范基地；以竹海鎮(zhèn)二坡村為集中區(qū)，全面打造竹海鎮(zhèn)6000余畝示范基地；以坪地鄉(xiāng)蔣底、包包寨、格青底、小樹林村集中連片打造坪地鄉(xiāng)1500余畝示范基地；與烏蒙景區(qū)建設(shè)相結(jié)合，以八擔山村為中心，全面輻射俄力科、大坪、糯逸安、坡上、新寨5個村，集經(jīng)濟效益與景觀為一體，打造烏蒙鎮(zhèn)7400余畝示范基地。油用牡丹在打造方面，公司以鄢官、巖腳、雷打山、扯扎、長地5個村集中連片打造17000余畝示范基地。

(四）加大技術(shù)引領(lǐng)，強化產(chǎn)業(yè)管護

公司分別成立“三大產(chǎn)業(yè)”工作專班，與山東元寶楓農(nóng)林科技有限公司、省茶科所簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，就元寶楓、茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、科學(xué)管護進行全面合作；邀請有關(guān)院校、知名企業(yè)的專家、教授作為技術(shù)顧問，成立由教授、專家、技術(shù)員組成的多支產(chǎn)業(yè)管護服務(wù)隊，深入基地一線組織培訓(xùn)，對產(chǎn)業(yè)管護中除草、翻耕、剪枝、整形、施肥等進行全程指導(dǎo)。結(jié)合“三送三促”，加強農(nóng)資保障，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各級部門監(jiān)督、指導(dǎo)下，各合作社全面發(fā)動群眾參與產(chǎn)業(yè)管護，讓農(nóng)戶就地就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，今年產(chǎn)業(yè)管護全面實施以來，公司已組織規(guī)模性培訓(xùn)6次，小范圍現(xiàn)場培訓(xùn)300余次，培訓(xùn)人員3萬余人，累計投入勞動力20余人萬次，已完成產(chǎn)業(yè)管護18.9萬余畝，及時處理白粉病等病蟲害災(zāi)害面積8000余畝。截止目前，茶葉除老茶園正在除草、施肥、修剪外，其余茶園已基本完成管護；油用牡丹除已基本完成管護；元寶楓除少數(shù)幾個合作社推進較慢外，其余基本完成除草做樹盤，管護率完成95%左右。

根據(jù)《關(guān)于2017年秋冬季元寶楓項目補植補造有關(guān)事宜的函》的安排部署，除雙鳳鎮(zhèn)新增元寶楓項目4000畝外，原則不再新增種植面積。根據(jù)驗收的存活率實行補植，對不適宜種植區(qū)域?qū)嵭幸浦?。?jù)統(tǒng)計，元寶楓補植面積15700畝，茶葉補植補造28400畝、油用牡丹補植補造4000畝。目前三大產(chǎn)業(yè)正積極對接合作社簽訂補充協(xié)議和督促合作社打坑，我公司補植補造工作已全面展開。根據(jù)《盤州市生態(tài)文明建設(shè)局關(guān)于做好2017年大戰(zhàn)100天造林苗木管理工作的通知》（盤州生態(tài)字﹝2017﹞50號）文件要求，2017年造林苗木采取由市屬平臺農(nóng)林投公司、旅文投公司統(tǒng)一組織供給和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）就近就地組織采購兩種方式組織供苗。旅文投公司特成立“茶葉產(chǎn)業(yè)”專班著力2017年秋季補植補造工作，“三大產(chǎn)業(yè)”補植補造面積已核準上報，打坑工作正在穩(wěn)步進行，待前期工作準備就緒，核準、驗收后開始調(diào)苗，所有工作以點帶面，全面鋪開。按照《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于奮戰(zhàn)60天確保全面完成全年目標任務(wù)的通知》（黔辦發(fā)電?2017?63 號）文件要求，為全力推動補植補造工作，統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強“奮戰(zhàn) 60 天、打好攻堅戰(zhàn)”的目標感、緊迫感和責任感，確保全面完成全年各項任務(wù)目標。

（六）加強對接，及時處理產(chǎn)業(yè)混種事宜

根據(jù)《盤州市生態(tài)文明建設(shè)局關(guān)于市旅文投公司關(guān)于產(chǎn)業(yè)混種的處理意見的函》（盤州生態(tài)函?2017?12號）的處理情況，明確將石橋鎮(zhèn)魯番合作社元寶楓套種在刺梨基地約300畝，雞場坪鎮(zhèn)舊寨村20余畝桃樹、水井洼10余畝刺梨套種在元寶楓基地，烏蒙鎮(zhèn)大坪、二臺坡、新寨、俄立科約300畝核桃套種在元寶楓基地，普古鄉(xiāng)坡腳村10余畝梨樹套種在元寶楓基地等產(chǎn)業(yè)混種基地納入元寶楓產(chǎn)業(yè)管理，確保產(chǎn)業(yè)管護穩(wěn)步推進。

二、產(chǎn)業(yè)亮點與創(chuàng)新

（一）履行職責，強化利益鏈接

嚴格按照“三方協(xié)議”，采取“集中投入、產(chǎn)業(yè)帶動、農(nóng)民受益”的方式，集中投入農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，按股比獲得收益。在產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)中，公司將產(chǎn)業(yè)利益機制聯(lián)結(jié)到戶，產(chǎn)業(yè)未產(chǎn)生效益前，由公司兜底分紅。農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)收益與土地保底分紅費用持平后，公司不再支付土地保底分紅費；公司投入成本收回后以讓利不讓股的形式，逐年將產(chǎn)業(yè)利潤返利于合作社返利于民，最終達到戶戶有固定產(chǎn)業(yè)，戶戶有固定收入的目標。截止2017年11月30日，我公司共支付土底保底分紅費7676萬元，支付種植費6832萬元，支付管護費2536萬元，承接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作社“特惠貸”信貸本金19605萬元，“惠農(nóng)易貸”信貸本金360萬元，總計承接19965萬元；發(fā)放“特惠貸”及“惠農(nóng)易貸”合作經(jīng)營分成595.58萬元（其中“特惠貸”經(jīng)營分成590.18萬元、“惠農(nóng)易貸”經(jīng)營分成5.4萬元）。

（二）加強培訓(xùn)，創(chuàng)新幫扶

為深化改革，創(chuàng)新思維，推動產(chǎn)業(yè)管護從常規(guī)模式向精細化、標準化、科學(xué)化轉(zhuǎn)變，公司制定了《盤州市旅文投公司創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》，《盛農(nóng)公司關(guān)于深入開展“三送三促”助推脫貧攻堅的實施方案》等系列工作方案實施意見。公司“一把手”掛帥，親力親為，精準調(diào)度。公司各部門嚴格按照“三送三促”標準，全面收集有關(guān)“三變”改革、產(chǎn)業(yè)脫貧系列文件、補助政策等文件資料30余份匯編成冊；精心制定產(chǎn)業(yè)管護技能、產(chǎn)業(yè)扶貧政策宣講課件10余份；采取專題報告、輔導(dǎo)講座、集中授課、入戶講解、發(fā)放口袋書和便民卡、播放專題視頻等方式，3支服務(wù)隊走村入戶，聽民生、結(jié)地氣，與合作社、廣大群眾打成一片，組織產(chǎn)業(yè)種植、管護技能、林下套種等常態(tài)化培訓(xùn)500余次，發(fā)放宣傳資料3萬余份，培訓(xùn)人員8萬余人，近5萬余人掌握了元寶楓、茶葉、油用牡丹產(chǎn)業(yè)管護技能；開展產(chǎn)業(yè)脫貧系列政策、產(chǎn)業(yè)文化宣講300余次，黨的正能量傳遞到千家萬戶。

（二）致力產(chǎn)品研發(fā)，拓展銷售市場

我公司積極整合盤縣劍春茶廠、民主鎮(zhèn)糯寨茶廠實施茶葉生產(chǎn)，自3月初生產(chǎn)以來，生產(chǎn)明前茶和夏季茶共計5噸左右。主推碧云劍(特級)、碧云劍(一級)、碧云劍(涼都茗珠)、盤州紅(紅茶)等四個系列，目前完成茶葉銷售額120萬元。公司搶抓盤縣大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)契機，積極與省林業(yè)廳、省科技廳，省茶研所、西北農(nóng)林科技大學(xué)等主管部門、科研院校對接，明確科研方向，尋求技術(shù)支撐。突出市場導(dǎo)向，加強市場調(diào)研，與陜西元寶楓、安徽瑞普、山東永春堂等元寶楓、油用牡丹業(yè)界領(lǐng)跑者積極溝通，建立合作關(guān)系，探索在縣內(nèi)建設(shè)國內(nèi)一流的生產(chǎn)加工體系。同時，積極開發(fā)打造“盤州旅物”系列農(nóng)特產(chǎn)品，將其作為盤縣旅游產(chǎn)品的一張名片，力爭讓游客“賞盤州美景，購盤州精品”，讓盤縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)相輔相成，形成合力共同發(fā)展。

三、存在的問題及反思

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)脆弱、抵御自然風險能力差。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，自然災(zāi)害頻繁，抵御自然風險能力差，仍然擺脫不了“靠天吃飯”、“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)”的束縛。二是產(chǎn)業(yè)投入大、周期長、見效慢。目前已建農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)絕大多數(shù)要三年初掛果、五年達盛果期，現(xiàn)正處于撫育期，只有投入，沒有收益，部分經(jīng)營主體資金存在很大困難。三是在產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作中“只種不管、重種輕管”現(xiàn)象較為普遍。尤其是2016以來種植的茶葉、元寶楓、油用牡丹等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因?qū)嵤┲黧w因資金困難，后續(xù)管護工作相對滯后。加上合作社管護不到位，產(chǎn)業(yè)存活率不高。四是農(nóng)產(chǎn)品加工水平低。整體上處于水平低、規(guī)模小、綜合利用差和耗能高的初級階段，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值不高。五是林下經(jīng)濟發(fā)展模式少、規(guī)模小、輻射帶動能力不強。六是村級合作社運行不完善。存在項目選擇不準、項目實施程序不規(guī)范、股比設(shè)置不科學(xué)、利益分配不合理、財務(wù)管理不規(guī)范等方面的問題，內(nèi)生動力還遠遠不夠；村支兩委和合作社的關(guān)系、原有產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的關(guān)系、平臺公司與合作社的關(guān)系沒理清，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、2018年工作計劃

（一）創(chuàng)新管護模式，助推產(chǎn)業(yè)脫貧

為全面貫徹落實盤州市委市政府《關(guān)于進一步強化和完善村級合作社運行的通知》（盤黨辦發(fā)?2017?29號）文件精神，力改當前村級合作社“重種植、輕管護”的現(xiàn)象，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展從常規(guī)模式向精細化、標準化、科學(xué)化轉(zhuǎn)變，減少成本、提高效益，根據(jù)2017年管護實際，特制定貴州盤州盛農(nóng)公司農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管護承包獎勵機制與利益分配機制。利用“返租倒包”模式進行承包，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管護承包對象包括村支“兩委”、村級合作社成員、大戶、能人、體制內(nèi)人員、貧困戶等，承包者須符合市委市政府有關(guān)政策和相關(guān)文件要求。承包主體承包產(chǎn)業(yè)后期管護和發(fā)展以短養(yǎng)長，必須按照承包標準（即承包合同中任務(wù)）完成后，對完成情況較好的（以實際驗收標準核定），參照相關(guān)考核標準給予獎勵。

（二）加大融資力度，積極爭取項目資金

積極爭取國家、省級、市級各項財政項目資金，用好用足產(chǎn)業(yè)扶貧子基金、“三變”基金、“特惠貸”、“惠農(nóng)易貸”和土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款等金融資金，以財政資金撬動金融資金、帶動社會資金。根據(jù)2017年公司產(chǎn)業(yè)布局，苗木、種植、管護、土地流轉(zhuǎn)等實際情況及2018年新增預(yù)測，公司2018年元寶楓、油用牡丹、茶葉（下文統(tǒng)稱三大產(chǎn)業(yè)）預(yù)計總投32952.88萬元，產(chǎn)業(yè)投資覆蓋19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。其中預(yù)計元寶楓總投15268.13萬元、油用牡丹總投6103.10萬元、茶葉總投11581.65萬元。

（三）拓展銷售市場，增加茶葉收入

為做實做強盛農(nóng)公司茶葉生產(chǎn)銷售板塊，早謀劃、早部署、早落實2018茶葉生產(chǎn)加工銷售工作，預(yù)計收購茶青、茶葉加工、增加設(shè)施設(shè)備、人員隊伍建設(shè)共計328.65萬元。根據(jù)2017年碧云劍整體營銷情況，結(jié)合2018年碧云劍生產(chǎn)計劃（獨芽1250斤、扁形茶3250斤、珠茶、毛峰12375斤、一芽二、三葉扁形茶7500斤、紅茶500斤）共計24875斤，預(yù)計銷售額465萬元。2018年整體市場開發(fā)重點為：本土市場精耕細作，強化流通渠道實銷，打造自營網(wǎng)商平臺，加大外部市場擴張力度。銷售模式以直銷為主、渠道為輔、建設(shè)及強化電商、開發(fā)拓展外部訂單。

2017年12月1日

第五篇：實現(xiàn)跨越寫輝煌—嫩江盛燁熱電有限責任公司跨越發(fā)展紀實

編者按：在我省熱電企業(yè)取得輝煌成就的嫩江盛燁熱電有限責任公司，在總經(jīng)理李明甲的帶領(lǐng)下，他們滿懷激情與夢想，艱苦創(chuàng)業(yè)，拼搏奉獻，追求卓越，不斷超越，攻克了一道又一道難關(guān)，創(chuàng)造了一個又一個輝煌，在龍江熱電發(fā)展史上書寫了濃墨重彩的畫卷。在實現(xiàn)中國夢的道路上，他們演繹了現(xiàn)代企業(yè)管理的成功典范，他們鑄就了面向未來的嶄新起點。

嫩江盛燁熱電有限責任公司的熱電資產(chǎn)布局日趨合理，區(qū)位和成本優(yōu)勢日益增強，生態(tài)文明理念處處彰顯，那一個個數(shù)字，那一件件大事，那一串串記憶，奠定了民營企業(yè)快速發(fā)展的基石。他們以新能源引領(lǐng)轉(zhuǎn)型，向著綠色發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的道路快速邁進，他們扎實奮進的足跡，是真情留給歲月的美好回憶。

嫩江盛燁熱電有限責任公司，已成為行業(yè)一流，區(qū)域一流，龍江一流的領(lǐng)先熱電企業(yè)，在企業(yè)發(fā)展上，他們不斷創(chuàng)新，實現(xiàn)跨越，追求卓越，鑄就了企業(yè)面向未來的嶄新起點。千山萬水，壯志未酬。成就了一個新的戰(zhàn)略高度，催生一個新的飛躍起點。以創(chuàng)新的發(fā)展思路，突出效益導(dǎo)向，注重發(fā)展質(zhì)量，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)提升公司的綜合實力，實現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展。

實現(xiàn)跨越寫輝煌

—嫩江盛燁熱電有限責任公司跨越發(fā)展紀實

本刊記者史維學(xué) 記者來到嫩江盛燁熱電有限責任公司采訪，映入眼簾的是綠草如茵，樹木成行，道路潔凈，水塔矗立，廠房巍峨的畫面。走進寬敞明亮的辦公大樓，走進機器轟嗚的車間，走進秩序井然的原料場地，走進現(xiàn)代化、標準化、規(guī)范化的化驗室……時時處處感受到嫩江熱電人愛崗敬業(yè)，無私奉獻的情懷，不由得對嫩江盛燁熱電有限責任公司的領(lǐng)導(dǎo)和員工產(chǎn)生一種敬佩之情。

嫩江縣地處黑龍江省西北部，位于北緯49度10分、冬季月平均溫度在零下23.3—30攝氏度以下，極寒氣溫在零下45攝氏度，居民取暖期長達7個月之久，特殊的地理位臵、極寒的區(qū)域氣候，形成了全年取暖期長、非取暖期短的特殊局面，城鎮(zhèn)居民冬季“取上暖、取好暖”成了嫩江縣最大的民生。承擔著城區(qū)15萬人口供熱任務(wù)的嫩江盛燁熱電有限責任公司，始終秉承著“愛心一片、溫暖萬家”的經(jīng)營理念，以強烈的責任意識，經(jīng)過企業(yè)翻牌經(jīng)營的“震裂”、沒有“準生證”先上車后買票的“艱難”、城市發(fā)展快供暖基礎(chǔ)設(shè)施跟不上的“震痛”、資金無外援注入不及時的“危機”，勇于擔當?shù)哪劢钊艘浴皦咽繑嗤蟆钡挠職猓ζ床?、開拓創(chuàng)新，以“寧苦我一個、換來萬人暖”的精神，經(jīng)過九年“抓鐵有痕、踏石留印” 的苦干，開創(chuàng)了連續(xù)幾個供暖期供暖標準達標、超標，百姓滿意度日漸攀升的可喜工作局面。在痛苦中抉擇、在艱辛中拼搏、在非議中前行，以行傳情、以心換心，在理性中調(diào)整、在自信中完善、在前瞻中把握，實現(xiàn)了從“優(yōu)秀”到“卓越”的質(zhì)變，創(chuàng)出了一條獨具盛燁特色的不平凡發(fā)展道路。

嫩江盛燁熱電有限責任公司始建于2005年9月，是縣政府招商引資項目，縣域內(nèi)大型民生企業(yè)，通過熱電聯(lián)產(chǎn)實現(xiàn)集中供熱。公司占地面積155，000平方米、建筑面積86，000平方米；現(xiàn)有黨員48人，是全縣唯一的民營企業(yè)黨委；擁有員工300人、技術(shù)人員57 人，高層管理人員5人、中層管理人員12人。公司內(nèi)設(shè)企業(yè)管理部、安全生產(chǎn)技術(shù)部、財務(wù)部、物資供應(yīng)部、綜合辦公室、審計監(jiān)事辦和收費大廳、發(fā)電公司、供暖公司等九個部門。公司供熱發(fā)電設(shè)施裝備精良，并分二期建設(shè)了循環(huán)流化床鍋爐六臺，其中75噸循環(huán)硫化床鍋爐3臺，130噸循環(huán)流化床鍋爐2臺，116兆瓦熱水循環(huán)流化床鍋爐1臺；15兆瓦背壓式汽輪發(fā)電機組4臺；電氣、熱工、燃料、化學(xué)、消防系統(tǒng)齊全，控制理論前瞻，技術(shù)和裝備達到區(qū)域一流；供熱管網(wǎng)145公里，一級供熱管網(wǎng)49公里，二級供熱管網(wǎng)96公里，全縣共有32個換熱站輻射城區(qū)各個角 落，全部實現(xiàn)無人值守遠程自動控制科學(xué)化、現(xiàn)代化管理水平，供熱能力達到650萬平方米。

嫩江盛燁熱電有限責任公司伴隨著一段從無到有，從小到大，從弱到強的嬗變歷程，一路走來的熱電人，歷經(jīng)創(chuàng)業(yè)、改革、發(fā)展、創(chuàng)新的無數(shù)洗禮和錘煉，從建廠之初的總裝機容量僅為1.5萬千瓦，發(fā)展到如今的總裝機容量6萬千瓦，擁有固定資產(chǎn)5.5億元，發(fā)展規(guī)模整整翻了一番；一躍成為一個標準化企業(yè)、一個花園式企業(yè)。熱電人是自豪的，他們擁有整潔明凈的廠房，更擁有保持良好的設(shè)備，擁有景色優(yōu)美的環(huán)境，更擁有自強不息、奮發(fā)向上的意志，他們用光和熱鑄就了熱電人的輝煌。

實干是基石

發(fā)展中的嫩江盛燁熱電有限責任公司最崇尚的是什么?實干精神?！霸谄髽I(yè)里科學(xué)技術(shù)是塔尖，那么實干精神就是基石。實干精神是具體化了的奉獻，是一種內(nèi)在的、高尚的品質(zhì)。人少了這種精神，難成大事，企業(yè)少了這種精神難以生存。因此，實干精神就是時代精神的具體體現(xiàn)”。嫩江盛燁熱電有限責任公司總經(jīng)理李明甲對記者說。我們嫩江熱電人忘不了從一片荒地上開始創(chuàng)業(yè)，到第一臺鍋爐點火、第一臺機組發(fā)電，是他們用心血填補了嫩江建設(shè)史上一頁空白； 忘不了當年在還未建成的廠房里冒著寒風和雪花，他們連續(xù)幾天幾夜奮戰(zhàn)爐旁，把滾滾熱流送往生產(chǎn)和生活最需要的地方，而自己的手腳卻被凍壞；忘不了那一次次的設(shè)備大修、搶修中，為了搶時間爭速度早日恢復(fù)生產(chǎn)，他們流了多少汗、掉了多少秤。歷史讓他們選擇了實干，實干精神成為熱電人的傳統(tǒng)。在這個公司的工作方針中，其它內(nèi)容都曾有不同程度的更換，唯有“穩(wěn)發(fā)多供”這四個字沒有絲毫的更換，也正是這四個字最能體現(xiàn)他們的實干精神。因為它包含著公司生產(chǎn)活動的實質(zhì)和全部，包含著全體職工的神圣使命，包含著365天一秒都不停的辛勤勞作?！胺€(wěn)發(fā)”是前提，“多供”是目標，嫩江熱電人在把一次能源轉(zhuǎn)換成二次能源的實干過程中，其敬業(yè)精神得到升華。

管理促發(fā)展

如何實現(xiàn)高產(chǎn)、高效的“雙高”目標，嫩江盛燁熱電有限責任公司的領(lǐng)導(dǎo)班子總是把這個問題擺在首位去策劃。他們抓實際，重實效，針對熱電生產(chǎn)特點，探索出一套“管理嚴，包運轉(zhuǎn)，分指標，定時限”的工作方針。他們把嚴格管理，堅持程序化操作當成奪取“雙高”的保證，從而始終保持了較高的設(shè)備運轉(zhuǎn)率。為了適應(yīng)不同時期的生產(chǎn)需求，他們不失時機、不拘形式地開展以“參數(shù)佳、運行穩(wěn)”等為重點的生 產(chǎn)勞動競賽，合理調(diào)整運行方式，科學(xué)協(xié)調(diào)供熱的指數(shù)比例，向產(chǎn)量最大化邁進。他們還全面推行內(nèi)部市場鏈價值化運作模式，把重要的大指標分解成若干小指標，把每個人、每個機臺的任務(wù)都量化成數(shù)據(jù)反映出來，并作為經(jīng)濟責任制考核的依據(jù)。就這樣，每天每班計算產(chǎn)量，一分一秒與時間賽跑，以實干贏得實效，年年超額完成生產(chǎn)指標。

在抓好生產(chǎn)運行管理的同時，他們還始終把“如何管好設(shè)備，讓其發(fā)揮應(yīng)有的效能”列為管理的重點。為此，在總結(jié)過去設(shè)備管理成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，與實踐中又探索實施了“包機到人，責任到位” “三個主人” “三層次互檢”管理辦法，實行全天候精心護理，即每一臺設(shè)備上都明確標明技術(shù) “主人”、運行主人、檢修主人的名字，要求技術(shù)主人每天專檢一次，檢修主人每天定檢一次，運行主人每天巡檢數(shù)次，發(fā)現(xiàn)缺陷立即填寫消缺單，一改過去運行崗位包機到人，擴展到管理崗位、檢修崗位也實行包機到人的做法，從而杜絕了技術(shù)人員只聽匯報，檢修人員只修不管，造成設(shè)備管理上的脫節(jié)現(xiàn)象。為確保這一管理模式的順利實施，真正抓出實效，他們還制定了相互制約、相互監(jiān)督的永久連帶追究制度，規(guī)定設(shè)備凡出現(xiàn)異?，F(xiàn)象，無論哪個“主人”發(fā)現(xiàn)并進行記錄、匯報，而其 他“主人”未發(fā)現(xiàn)，視情況給予不同程度的獎勵、處罰，一舉解決了個別“主人”在檢查設(shè)備中馬馬虎虎，不仔細、不認真而又無從考證的弊病。從職工“要我檢查”變?yōu)椤拔乙獧z查”的正反對比中不難發(fā)現(xiàn)，在改革過程中一項制度和措施所發(fā)揮出的巨大作用。此項制度的實施，為熱電廠啟動了“三大效益”，設(shè)備潛能、設(shè)備出力、設(shè)備效益在“主人”們的精心呵護下，得到最佳發(fā)揮，技術(shù)指標、運行參數(shù)得以科學(xué)控制，大大延長了設(shè)備運行周期。同時，他們還積極做好“降低檢修費用，提高檢修質(zhì)量”這篇文章，面對巨大成本壓力，降低檢修費用，提高檢修質(zhì)量，成為公司組織高產(chǎn)、增創(chuàng)高效的重中之重。為此，他們積極進行選題立項，對各職能科室所承擔的任務(wù)進行分解，發(fā)揮優(yōu)勢，明確責任，對所有主機設(shè)備故障預(yù)測進行了分類建檔，建立起了設(shè)備的“病歷”檔案，及時給予設(shè)備故障確診、定性，提高了設(shè)備檢修的準確性。每逢大中小修，他們還堅持每天檢修平衡會制度，及時協(xié)調(diào)、解決當天設(shè)備檢修的各種問題，從而提高了設(shè)備檢修質(zhì)量，縮短了檢修時間，延長了設(shè)備運轉(zhuǎn)周期，取得了經(jīng)濟效益和安全生產(chǎn)雙豐收。

特色顯生機

走特色經(jīng)營之路，是當今企業(yè)發(fā)展的又一新的經(jīng) 營模式。在深化企業(yè)改革發(fā)展中，一個企業(yè)不能按照一種固定的模式去發(fā)展，這樣下去企業(yè)就沒有生存點，在市場競爭中企業(yè)就沒有立足之地。只有企業(yè)在不斷深化改革，不斷進行創(chuàng)新，不斷走特色經(jīng)營之路，才能使得企業(yè)在市場發(fā)展中站穩(wěn)腳，永遠立足不敗之地。嫩江盛燁熱電有限責任公司在企業(yè)發(fā)展中探索出一條走特色經(jīng)營發(fā)展之路。一是企業(yè)外在需求與員工內(nèi)在觀念和自覺行為模式相結(jié)合。做企業(yè)先做文化。管理最難的事，不是把別人口袋里的錢變成自己的，而是將自己的思想裝到別人的腦袋里。盛燁熱電是原有的國有企業(yè)轉(zhuǎn)換為民營企業(yè)，最大的問題是員工的思想觀念的轉(zhuǎn)變，有相當一部分員工停留在過去的“等、停、靠、要”上，思想和行動渙散滯后，抱著“做一天和尚撞一天鐘”的態(tài)度，企業(yè)沒有生機，沒有活力，在這種狀態(tài)下，公司領(lǐng)導(dǎo)審時度勢，前瞻地提倡“以文化的軟實力推動企業(yè)的硬發(fā)展”，創(chuàng)辦了具有盛燁特色、適應(yīng)盛燁自己發(fā)展規(guī)律的企業(yè)文化。鼓勵教育員工、規(guī)范引導(dǎo)行為，努力追求在企業(yè)經(jīng)營管理中創(chuàng)造一種企業(yè)特有的精神和文化，使企業(yè)管理的外在需求轉(zhuǎn)化為員工內(nèi)在的觀念和自覺的行為模式，認同企業(yè)的核心價值觀念和目標、使命。

企業(yè)文化的創(chuàng)建就是要員工們明白：為什么要辦企 業(yè)----公司宗旨是：滿足別人需求，展現(xiàn)自我價值。辦到什么程度---公司愿景：成為區(qū)域一流。怎么辦---公司的核心價值觀：凝聚團隊合力，實現(xiàn)人生理想。二是用《員工供職指南》傳遞企業(yè)文化。為了更好的傳播企業(yè)文化，促進公司戰(zhàn)略的實現(xiàn)，公司編寫了《員工供職指南》?！秵T工供職指南》將公司的企業(yè)文化,有效地通過員工管理、薪資待遇、勞動保護、福利待遇、勞動紀律、員工形象規(guī)范、社交禮儀規(guī)范、業(yè)務(wù)行為規(guī)范等方面進行有效傳達，使員工真正將公司的理念、價值觀融入到自己的日常工作中，為公司與個人的共同成長提供了有力保證。三是生產(chǎn)運行方式與經(jīng)濟運行模式相結(jié)合。生產(chǎn)運行方式?jīng)Q定經(jīng)濟運行模式，安全生產(chǎn)技術(shù)部負責定“量”，根據(jù)室外溫度變化，確定熱負荷依據(jù)溫度變化所需的熱量，根據(jù)熱量值進行設(shè)備的運行時間和啟停排布。從而將生產(chǎn)指標量確定；企業(yè)管理部負責定“價”，根據(jù)設(shè)備的啟停進行人員的編配，出臺相關(guān)的績效工資體系和經(jīng)營計劃，通過“量”和“價”先分離后統(tǒng)一的方法，使生產(chǎn)運行方式與經(jīng)濟運行模式相結(jié)合，開辟一條具有盛燁特色的經(jīng)營之路。四是現(xiàn)金流與計劃管理相結(jié)合。公司倡導(dǎo)技術(shù)上領(lǐng)先，經(jīng)過技術(shù)論證后，公司在管理上強化計劃管理為原則，抓住現(xiàn)金流這條主 線，調(diào)動各部門將費用目標核算到各個部門，各部門將目標逐層分解和傳遞，通過團隊合作的力量，借用盛燁熱電的平臺，實現(xiàn)個體和團隊的理想，個體和團隊一起分享成功的果實,更是個人與團隊價值的體現(xiàn)。緊緊抓住現(xiàn)金流這條主線，強力推進計劃管理。帶動整個企業(yè)齒輪式轉(zhuǎn)動。五是目標管理與人的主觀能動性相結(jié)合。發(fā)揮人的主觀能動性，抓住管理的“牛鼻子”。實現(xiàn)目標成本控制,職能部門有效、有尺度地放權(quán),放權(quán)不是放而不管，而是做好監(jiān)督和保障機制，保證執(zhí)行部門得到有效地授權(quán)的前提下陽光運作。通過放權(quán)，發(fā)揮和調(diào)動基層員工的主觀能動性，職工內(nèi)部自發(fā)地想辦法，解決問題，讓問題的解決由下而上，由內(nèi)而外，而不是在高壓政策下強硬地解決。同時職工會通過自己意見得到認同和借鑒，得到自己價值的體現(xiàn)，會倍加努力工作，使企業(yè)的關(guān)系從原有的“醫(yī)患關(guān)系”轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在的“左右手關(guān)系”大家互幫互助，抱團出擊。六是流程化管理與網(wǎng)絡(luò)化完美相結(jié)合。為什么這樣做why、誰來做who、什么時間做when、在哪做where、做什么 what、如何做how，做不到怎么辦，是嫩江盛燁熱電有限責任公司流程化管理的指導(dǎo)思想。

人是最容易動搖的，思想有時會搖擺不定，而計算機會執(zhí)拗地一真倔強地堅持下去，公司用先進的手段和方法克服人的弱點，將公司什么時間要辦什么事（時間流程）和什么事將由哪些人按什么標準完成，完不成怎么辦與網(wǎng)絡(luò)的認知程序和標準的原則性完美地結(jié)合起來，讓日常的小事，時時在可控之內(nèi)，將原有的程序讓職工有一站式服務(wù)的感覺。有些事從生產(chǎn)部門到老總審批要經(jīng)過很長時間很多部門，現(xiàn)在只有申請事項流程啟動，在規(guī)定的工作日內(nèi)，誰不處理，誰就被扣分，流程自動啟動下一個環(huán)節(jié)，不因個人的行為導(dǎo)致工作的停止，辦事效率高了，原則沒有突破，基層人員減輕壓力，也為做為人員寫實和提拔任用提供了依據(jù)。

網(wǎng)絡(luò)化不等同于沒有人性化，公司還在每個流程啟動前設(shè)臵了溫馨提示，一旦某一流程啟動前，有三次提醒，啟動后有三次提醒，別人發(fā)消息有提醒，要扣分有提醒，還建立員工與高層與老總的溝通信息門戶，可以在專門的版塊進行平等交流，談自己的想法和看法，暢談企業(yè)發(fā)展大計，人生看法，不同觀點、不同角度先交之取長補短。

設(shè)立績效面談的版塊，中層干部在每個月都要至少有績效面談，談?wù)勍瓿闪四男┕ぷ鳎ぷ髦械淖晕以u 價和領(lǐng)導(dǎo)測評，工作中存在問題，領(lǐng)導(dǎo)的指正和自己工作的改進方法。

對于領(lǐng)導(dǎo)干部的走下去,下到基層中去，公司將設(shè)計出每月幾次的下去走訪，在關(guān)鍵部門點設(shè)臵自動識別標志，用網(wǎng)絡(luò)提醒和確認的方法,讓干部走下去與員工有更好的溝通，多了解基層員工的想法，讓干部的決定和想法不凌駕于空虛的制度之上，工作中能夠接地氣，用“從員工中來，到員工中去”的群眾路線，更好的解決工作中的問題。也為了更好的發(fā)現(xiàn)制定的政策哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，從而糾偏和預(yù)防改進。實行PDCA（計劃—執(zhí)行—檢查—處臵）的管理模式。達到人性化與科學(xué)化管理相結(jié)合。七是好人好報原則與薪酬體系相結(jié)合。完善績效考核體系，實現(xiàn)與薪酬掛鉤和公司戰(zhàn)略匹配,公司的薪酬體系的指導(dǎo)思想非常簡單，就是好人好報，什么是好人：好的管理干部，好的技術(shù)人員，默默為企業(yè)奉獻的每一個人。通過對生產(chǎn)指標的分析，確定相關(guān)部門的績效指標，用1個或2個的關(guān)鍵性指標來確定績效工資，讓職工切身利益相關(guān)的工作量與工資收入掛鉤，不僅可以提高收入，還可以解決人看人、人管人的尷尬局面,有助于清理管理的死角和盲點。職工把原有對付政策的消極態(tài)度和對著干的心態(tài)，轉(zhuǎn)化為工作的探究者，提出很多實質(zhì) 性的問題，通過問題調(diào)整工資方案，逐漸順應(yīng)企業(yè)和員工的心聲。這些都是在保證用戶的供熱溫度的前提下，進行的績效工資方案，供暖公司績效工資中固定工資一部分，浮動工資的一半為收費工資、一半為節(jié)能工資，收費工資就是全年熱費每收1萬元，提取工資多少，節(jié)能是每節(jié)約1GJ，獎勵多少。三部分構(gòu)成了工資架構(gòu)。這樣不好好為用戶服務(wù)，用戶不會繳納熱費，不按科學(xué)的方法調(diào)網(wǎng)，用戶溫度冷熱不均，用戶不會繳納熱費，將這些指標與工資掛鉤后，工作人員在工作和服務(wù)中用科學(xué)的運行方法，本著對用戶服務(wù)的理念，既增加了收入，又讓百姓感覺貼心。很多用戶不理解，對公司的績效工資斷章取義，說大熱節(jié)約熱量不給百姓閥門開足。事實上《黑龍江省供熱管理條例》要求門市室內(nèi)溫度16度，住宅18度，而公司在內(nèi)部經(jīng)營指標和工資績效方案中，將門市室內(nèi)溫度達到20度，住宅23度為前提，制定績效工資考核。在保證這個前提下，由供暖公司的依據(jù)室外溫度變化，依據(jù)供熱面積的需求情況，向熱源提出一級網(wǎng)供溫需求，這些需求要能滿足用戶的溫度要求下，供暖公司通過水力計算，平衡全網(wǎng)的壓力和閥門開度，保證按體裁衣。而熱源接到熱網(wǎng)的溫度需求，進行啟、停設(shè)備，達到熱網(wǎng)的供熱要求，熱源的績效實質(zhì)是，怎么 將煤過完全燃燒，用土話講，是將煤燒全燒透。調(diào)整設(shè)備出力達到最佳，發(fā)現(xiàn)更多的、產(chǎn)生更多的熱量，由此產(chǎn)生，發(fā)電公司績效工資向外供出一度電多少錢，節(jié)約一噸煤多少錢。整個管理是一個由滿足用戶需求（過上一個溫暖的冬天）引出的服務(wù)性，人性化的管理思路。同時也希望用戶能對公司多一些理解和傾聽，他們定將還用戶一份溫暖和感動。八是簡單、真誠、明了的人際關(guān)系與人力資源管理相結(jié)合。人力資源管理的實質(zhì)，就是充分調(diào)動人的因素為企業(yè)經(jīng)營管理服務(wù)，而公司提倡的是的簡單、真誠、明了的人際關(guān)系。在企業(yè)中摒棄舊的人際關(guān)系，只要你為企業(yè)做事，人和人之間不需要金錢與酒肉溝通，做得好，就看得見，不在基層埋沒人才，提拔任用絕對不是因為關(guān)系，而是你的工作能力出色。很多新員工總是問，我到這個企業(yè)能掙多少錢，公司的人際關(guān)系告訴你說，你能掙多少錢不是由企業(yè)定，而是由你自己的努力來決定，企業(yè)不論資排輩，不擠壓打壓，工資的高低和時間的長短沒有必然關(guān)系，與你的能力和業(yè)績有著必然聯(lián)系。公司努力為情商高的員工提供管理之路，為智商高的員工提供專業(yè)技術(shù)之路，采用大H用人路線。給想干事的人機會，給能干事的人職位，給干好事的人地位。很多員工不是因為條件成熟走上崗位，而是經(jīng)過 在崗位中的培養(yǎng)和歷練獲取了崗位的資格，公司不吝惜培訓(xùn)人的成本，很多人才的培養(yǎng)，都是在崗位上的決策錯誤和教訓(xùn)來鑄就的出來的。只有你在自己從事的崗位上一心一意為干的事業(yè)大公無私的干，公司就會給員工施展才華和改正錯誤的機遇和機會。大膽的用人也是公司人力資源管理的一個亮點。九是理性思維與感性觀念相結(jié)合。豐富的活動是縮短員工之間距離，加深員工之間溝通與了解，提升公司凝聚力的必要手段。在全公司規(guī)模的組織郊游、各種文體活動開展等，經(jīng)過反饋員工們普遍反應(yīng)，“通過幾次集體活動，大家之間的了解加深了，大家之間的關(guān)系更加融洽了?！倍@正是成功企業(yè)普遍具備的特點。企業(yè)管理應(yīng)是理性的，但在理性中應(yīng)摻雜感性觀念，每逢公司員工結(jié)婚、生小孩、子女上學(xué)、老人故去等紅白喜事，公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實際和相關(guān)規(guī)定，如青年員工符合《婚姻法》晚婚規(guī)定時，公司將表示致賀饋贈人民幣300元；員工生小孩憑《獨生子女證》到企業(yè)管理部門領(lǐng)取300元賀資；員工子女考入重點大學(xué)公司給予人民幣1000元的獎勵，如考入清華、北大等名牌學(xué)校，公司領(lǐng)導(dǎo)親自到現(xiàn)場祝賀并獎勵人民幣5000元，父母放假一周；員工老人去世，公司領(lǐng)導(dǎo)致奠儀500元，為老人盡一份心意，讓逝者安息、然生者安慰。這些人 性化的舉措讓員工心暖，更讓員工感受到企業(yè)文化的恩澤，為員工更好地獻計獻策、真抓實干奠定了良好的人文基礎(chǔ)。十是公司最大的成本是沒有經(jīng)過培訓(xùn)的員工。做好人力資源的求人、用人、留人、育人四大模塊，發(fā)揮推進骨干培訓(xùn)的工作，并建立常態(tài)化培訓(xùn)機制，為公司大發(fā)展快發(fā)展急需人才保障。加強人才后備力量的培養(yǎng)、儲備適應(yīng)本崗位的各梯隊人員是公司發(fā)展的必然需求。每年公司都投資80多萬元培訓(xùn)費，每期抽調(diào)35名在職員工開展骨干培訓(xùn)教育活動，公司立足自己組織教員和外請專家兩種形式進行授課，每期培訓(xùn)班歷時三個月，對企業(yè)文化、管理理念、管理方式和專業(yè)知識進行綜合系統(tǒng)、理論聯(lián)系實際地脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在開課前最大的亮點是請現(xiàn)役軍人進行軍事科目的訓(xùn)練，培訓(xùn)員工們訓(xùn)練有素、整齊劃一的工作作風，有令則行，無令則禁的務(wù)實作風。培訓(xùn)中還穿插著籃球賽、歌詠比賽、演講比賽等文體活動，在學(xué)習(xí)中增加團隊建設(shè)。通過一期一期的內(nèi)部培養(yǎng)、內(nèi)部輸送、內(nèi)部任用逐步提高全員的創(chuàng)新力和戰(zhàn)斗力。很多培訓(xùn)中的優(yōu)秀員工都走上了重要的崗位，很多培訓(xùn)后激發(fā)的工作思路，都已應(yīng)用到了生產(chǎn)實踐中，為公司科學(xué)持續(xù)發(fā)展提供了保證。十一是時事發(fā)展與職工教育相結(jié)合。法制治國是當今的要求，公司順應(yīng)形式發(fā)展，平時注重職工的普法教育，要求職工首先是一個遵紀守法的公民，只有在社會上按照法制建設(shè)要求做人做事的前提下，才能做一個在公司遵守紀律的合格員工。十二是謀企業(yè)發(fā)展和未來危機憂患意識相結(jié)合。嫩江盛燁熱電公司推行四條主線，努力營造“對外業(yè)務(wù)團隊、執(zhí)行團隊、經(jīng)營團隊、資本運行團隊”齊頭并進、齊抓共管的良好局面?？v觀發(fā)展變化，提高公司的軟實力，培植自己基因里面的強大，保持危機憂患意識是保證公司良性運轉(zhuǎn)的必然要求，因此公司突出高層在戰(zhàn)略上謀劃，中層在戰(zhàn)術(shù)上執(zhí)行，基層在戰(zhàn)法上實做的前瞻工作模式，為公司立于竟爭的不敗之地做好各個層面的準備。十三是打造服務(wù)是公司的主產(chǎn)品和用戶的需求相結(jié)合。公司在2010年的時候就在下設(shè)的換熱站實行了無人值守，很多員工當時排斥這項革新，認為人會下崗，不能正確理解，當時公司承諾:人不會裁員，人從原來的簡單、重復(fù)的工作中脫離出來，去做服務(wù)，用真情換實意把服務(wù)這個公司的主產(chǎn)品做大做強，很多人直到今天才能理解，只有他們?yōu)榘傩辗脛?wù)，才能為企業(yè)贏得信譽和效益。供熱企業(yè)有別于其它行業(yè)，是民生工程，公司在工作時間組織員工多走訪用戶，對一些有問題的不熱樓進行技術(shù)改造；對 一些行動不便有困難的住戶進行免費清洗和其它服務(wù)；對一些不理解的用戶耐心溝通，把用戶的需求是他們服務(wù)的初衷這一理念始終貫穿工作當中，他們也在服務(wù)中尋求到自己的價值，創(chuàng)立了盛燁特色的服務(wù)品牌。

2014年為了更好的服務(wù)于全縣熱用戶，加強企業(yè)與用戶的溝通，方便用戶了解和咨詢用熱常識，幫助用戶解決用熱過程中遇到的問題和困難，公司建立了“供熱服務(wù)”網(wǎng)站、“盛燁熱電微信公眾平臺”和“盛燁熱電官方微博”，用戶可以通過“供熱服務(wù)”、“微信公眾平臺”和“微博”查看企業(yè)簡介、企業(yè)風采；了解供熱動態(tài)、用熱常識、轄區(qū)服務(wù)網(wǎng)點等，在線留言投訴和發(fā)表意見建議；還可以實現(xiàn)網(wǎng)上交費、申請入網(wǎng)和報停。這些現(xiàn)代化的溝通方式、簡介便利的服務(wù)平臺等的建立，架起了企業(yè)與用戶之間溝通的橋梁，是企業(yè)心系用戶、服務(wù)用戶的一種技術(shù)手段和具體措施。

嫩江盛燁熱電有限責任公司常常把企業(yè)效益和社會責任比作人的左右手，只有抱起團來，共同用力出擊，才能在嫩江這個市場上真正做好供熱服好務(wù)。嫩江盛燁熱電有限公司將繼續(xù)秉承著企業(yè)效益與社會責任并重的原則，立志讓嫩江人民更幸福、更溫暖，堅持用戶的需求就是他們服務(wù)的初衷，無論遇到什么樣 的困難，他們將都努力做到“本色不變、初衷不改”。

科技增效益

嫩江盛燁熱電有限公司始終扣緊“發(fā)展”這第一要務(wù)，以發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)為宗旨，實施“大發(fā)展”戰(zhàn)略部署，不斷探索科技興企之路，努力提高裝備水平，深挖細挖設(shè)備潛能，改進改良工藝流程，依靠技術(shù)創(chuàng)新，降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)高產(chǎn)高效。公司剛成立時，由于在設(shè)計、安裝等方面存在著某些缺陷，再加上煤質(zhì)、水質(zhì)等外因條件的限制，給生產(chǎn)發(fā)展帶來諸多阻礙。現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子組建后，為提高公司的市場經(jīng)營和競爭能力，不斷加大科技投入，各類科技進步項目紛紛上馬。投資300多萬元建立了網(wǎng)上辦公系統(tǒng)、生產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)及視頻監(jiān)控系統(tǒng)；投資2500萬元，安裝脫硫、脫硝及除塵改造；投資2000多萬元建設(shè)灰渣處理系統(tǒng)；投資1500多萬元在全部高、低壓電機安裝了變頻； 2015年又投入2000萬對老舊管網(wǎng)、換熱站、熱網(wǎng)控制系統(tǒng)、熱網(wǎng)水質(zhì)等進行熱網(wǎng)改造，各種技術(shù)含量高、節(jié)能降耗顯著的重大科技興企項目相繼投入運行，在保證了管理高效、供熱安全穩(wěn)定的同時，即實現(xiàn)了環(huán)保達標排放，又實現(xiàn)了節(jié)能降耗及資源的綜合利用。

在現(xiàn)有設(shè)備的基礎(chǔ)上實施科技攻關(guān)，整合內(nèi)部資源成為公司謀求快速發(fā)展的管理定位。經(jīng)過緊鑼密鼓 的可行性論證、方案設(shè)計、實地模擬、及實施措施的反復(fù)推敲，一些投資小、工期短、投資回報率高的技改項目應(yīng)運而生。鍋爐給煤系統(tǒng)改造；冷卻水系統(tǒng)改造；補給水系統(tǒng)改造；給水泵改造、水泵房自動化改造、照明節(jié)能改造等等。

綠色美廠區(qū)

綠色環(huán)保企業(yè)，是嫩江盛燁熱電有限責任公司的第一張名片。公司投資100多萬元對廠區(qū)進行綠化，環(huán)境管理變化源于順眼不順眼，經(jīng)過立足長遠發(fā)展、科學(xué)規(guī)劃，在員工自行栽種下，現(xiàn)在廠區(qū)綠地率已達到了60%以上，實現(xiàn)了喬冠結(jié)合（沙果樹、杏樹、榛子樹、李子樹、櫻桃樹、花楸、糖槭樹、小葉丁香、玫瑰等），在綠化、美化廠區(qū)環(huán)境的同時可讓大家共享風美果實?！盎▓@式”的企業(yè)已初具規(guī)模，春夏秋冬各具特色變化無窮，為員工創(chuàng)造了心情舒暢的優(yōu)美環(huán)境。

公司投資20多萬元對廠區(qū)進行亮化，大家可以看廠區(qū)的各種裝飾燈，到了晚上，燈火通明，將廠區(qū)映照的如同白晝。

公司投資80萬元建設(shè)車庫和車棚，機動車和非機動車分區(qū)設(shè)臵，機動車有序停放在指定位臵或車庫。而且在車棚非機動車區(qū)設(shè)有充電器，員工電瓶車沒有 電可在前一排充電。人性化的設(shè)計既解決員工的后顧之憂又讓員工感到方便。

很多企業(yè)都存在著煤廠飛灰四揚的現(xiàn)象，2013年公司投資350多萬元在煤廠新建了干煤棚和防塵網(wǎng)。有效地解決了煤廠飛灰四揚現(xiàn)象和煤量的損失，同時也為運行生產(chǎn)解決了寒冷期膨煤的問題，減少了不必要的勞動。公司早在2012年就在廠區(qū)后面新建了爐渣處理廠，將鍋爐排放的爐渣用管道輸送到爐渣罐中，回收處理利用。既有效地解決爐渣污染又增加了收入。

公司在建廠初期和現(xiàn)在發(fā)展，一直勵志做綠色環(huán)保企業(yè)。綠色環(huán)保不只要取材綠色，而是人與周圍環(huán)境和諧相處，公司加大煙氣脫硫整治力度，保證生產(chǎn)排放的煙氣達標，不污染環(huán)境，減少城區(qū)大氣污染，為嫩江人民提供良好的生活環(huán)境和空氣質(zhì)量。

文化添后勁

翻開熱電公司的月度工作計劃、經(jīng)濟責任制考核細則，你會發(fā)現(xiàn)，黨委和行政的工作都是緊密融和在一起的，該公司始終把管理作為兩個文明建設(shè)的最佳結(jié)合點，組織建設(shè)、宣傳工作、思想教育、廉政建設(shè)、保衛(wèi)武裝、工會工作、共青團工作等，均進行系統(tǒng)管理，統(tǒng)一部署，通盤考慮，并納入經(jīng)濟責任制考核，黨政“各念各的經(jīng)，兩張皮，一手硬，一手軟”的現(xiàn) 象，在這片熱土上找不到市場。工會、團委等群眾組織充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個中心，創(chuàng)造性地開展工作，以爭創(chuàng)“文明單位、文明車間、文明科室、文明班組、文明員工的五爭創(chuàng)”活動為主線，以形式多樣的競賽活動和豐富多彩的娛樂活動，及家庭文化建設(shè)活動為載體，廣泛占領(lǐng)了職工們的思想文化陣地，從而極大的提高了職工們的素質(zhì)，陶冶了他們的情操。濃郁的企業(yè)文化氛圍，有力的思想政治工作，為企業(yè)的發(fā)展提供了強有力的精神動力和組織保障，獲得了“兩個文明”一起要，“兩個成果”一起拿的“雙收”碩果。

斗轉(zhuǎn)星移，光陰荏苒，嫩江盛燁熱電有限責任公司用實際行動把“團結(jié)、實干、過硬、奉獻”的企業(yè)精神寫進了自己的旗臶，換來了今天的輝煌。發(fā)展是永恒不變的主題，如今的熱電人用行動詮釋著“沒有規(guī)模就沒有效益，沒有效益就沒有地位”的真正內(nèi)涵，他們正懸腕揮毫，描繪著企業(yè)未來發(fā)展的新藍圖。我們堅信嫩江盛燁熱電有限公司在總經(jīng)理李明甲的帶領(lǐng)下，企業(yè)發(fā)展一定會再登新臺階，再攀新高峰，再創(chuàng)新輝煌！