第一篇：廉香溢遠繪新篇--公司扎實推進廉潔文化建設

廉香溢遠繪新篇

——xx供電公司扎實推進廉潔文化建設

近年來，xx供電公司緊緊圍繞中心工作，大力弘揚“努力超越、追求卓越”的企業精神，從廉政教育、制度建設、監督懲處三方位整體推進，積極倡導“干事、干凈”的廉潔文化理念，努力構建反腐倡廉懲防體系，有效保證了公司健康、持續、和諧發展。公司連續九年被xx省電力公司黨委評為“黨風廉政建設先進單位”，被評為xx省廉潔文化示范點，連續多年獲得xx省文明行業等殊榮。

一、明確導向

公司認為思想是行動的先導，因而要把廉潔文化建設作為根本任務來抓就必須明確目標導向。一是堅定目標導向。公司堅持一個核心，做到兩個融入，即以“干事、干凈”的廉潔理念為核心，實現“三化三有”的懲防體系，培育員工誠信奉獻的廉潔從業意識，激勵員工不斷超越、追求卓越；充分發揮大宣教格局，形成工作合力，建設黨建標準建設陣地，做到主動融入企業管理，主動融入企業文化建設。二是改變教育導向。改變原來的傳統教育、負面教育的模式，對員工進行正面激勵和鼓舞，倡導員工不僅要遵章守紀，還要追求幸福；堅持以人為本，傳播主流價值，要求員工做到做事嚴、細、實，做人真、善、美，不斷實現思想文化素質的提升。三是堅持實踐導向。針對領導干部、重點崗位人員、一般員工、農電人員幾種對象，研究不同的教育和管理方式，并加以實踐，堅持突出重點、分責管理，實現形式和效果的統一。

二、強化實踐

(一)教育倡廉、強化“干事、干凈”理念近年來，公司積極發揮大宣教作用，形成了崗位廉政教育、先進示范教育、案例警示教育和家庭助廉教育四大特色教育格局，圍繞各類主題活動開展工作，切實提高教育的針對性和有效性。一是開展崗位廉政教育，有效落實責任。以領導干部和重點崗位人員為重點對象，公司黨政主要領導每年給中層干部上廉政黨課，在教育別人的同時也教育自己，不斷促進干部廉潔從業。落實“三項談話”制度，公司每年對新提拔領導干部進行廉政談話并組織廉潔從業知識測試，公司分管領導與基層黨政主要負責人定期進行廉政談話，對勤廉方面存在不足的干部進行誡勉和提醒談話。領導干部帶頭作出廉潔承諾，承諾的內容通過企務公開等形式予以公示，接受全體員工的監督，并通過述職述廉活動，向全體員工報告自己兌現廉潔承諾、遵守廉潔規定、履行廉潔責任的情況，接受員工代表的監督和評議。同時，公司注重抓好普通員工的教育，充分利用一網三刊載體（反腐倡廉網站、《廉政網刊》、《知新月刊》、《職工之家》），將廉政形勢、管理要求和工作紀律宣傳到班組，傳達到員工，增強員工遵章守紀意識。二是開展先進示范教育，發揮表率作用。公司以大宣教平臺，利用圖板、網頁、宣傳片等載體廣泛宣傳勞動模范、優秀中層干部、星級員工的先進事跡，積極發揮先進典型的輻射、帶動和引導作用，引導廣大干部員工創先爭優。同時形成人人關心、愛護和支持先進的氛圍，增強先進的自豪感和榮譽感，營造出尊重典型、見賢思齊的人文環境。公司堅持德才兼備的原則選拔使用人才，并運用企業的發展和成果激勵員工，為員工成長發展提供機會，不斷增強員工的成就感和歸屬感，實現企業與員工良性互動、共同發展。三是開展案例警示教育，做到警鐘長鳴。公司將5月份作為警示教育月，連續五年開展警示教育系列活動，督促公司廣大干部員工牢記身邊發生的腐敗案例。公司通過開展廉政圖板巡展、廉政黨課、參觀市警示教育基地或監獄，組織議廉座談等活動，使廣大干部員工時刻保持清醒的頭腦，做到以案明紀、警鐘長鳴。各基層單位也紛紛結合實際，組織開展黨員、重點崗位人員及家屬專項警示教育，每年受教育率基本達到100%，全公司共收到心得體會1039篇，形成了千人議廉倡廉的良好氛圍。四是開展家庭助廉教育，構筑廉潔防線。公司堅持以員工家庭為依托，發揮親情助廉的紐帶作用，讓廉潔文化進家庭。通過開展爭當“廉內助”，發送廉潔倡議書，贈送家庭助廉教育讀本，召開干部家屬座談會，組織家屬參觀教育基地等活動，把廉潔理念、助廉方法送進家庭，使家庭成員能夠看得見、聽得到、摸得著、做得來，進一步引導員工家庭成員樹立家庭助廉意識和以廉為榮、以貪為恥的社會風尚，構筑廉潔防線，共創幸福家庭。五是創新各類教育載體，營造廉潔氛圍。公司通過廉潔景觀布置、廉政網刊、反腐倡廉網頁、廉政短信等載體充分營造清新和諧的廉潔氛圍；通過讀書思廉、歌曲頌廉、典型倡廉、警示促廉等形式逐步提高企業員工的廉潔文化素養；通過廉潔文藝演出、書畫攝影展覽、征集警句格言、組織演講比賽等活動使員工在潛移默化中接受廉潔理念的教育和熏陶。特別是xx市公司及江陰、宜興兩個縣公司都建立了廉政教育展廳，xx公司的廉政宣教廳也正在積極籌建中，不僅集中展示了公司反腐倡廉工作的特色成效，還通過正面典故、反面案例讓人不忘對廉政問題的思索，從而進一步增強廉政教育的生命力、感染力和震撼力。公司還在基層黨組織、農村供電所中間選樹廉潔文化示范點，以點帶面，更好地推動廉潔四進工作。

(二)制度保廉、健全源頭預防體系 公司認為廉潔文化建設必須要有完善的制度體系作為其強健的保障基礎，完善的制度才能對員工的廉潔從業行為發揮引導和約束作用，才能使員工在這種強制力的驅使下，逐步地由被動執行到自覺遵守，才能使廉潔文化理念真正入心入腦、落地生根。

一是貫徹到位、高效執行。公司以黨風廉政建設責任制的分解和落實為抓手，靜態分解責任，動態分解任務，明確領導干部“一崗雙責”，層層簽訂責任書，形成了健全的黨風廉政建設責任網絡。按照“三化三有”的目標要求，扎實推進懲防體系建設，形成公司、機關、基層三級聯動的工作格局，制定詳細的實施計劃，并將廉政責任和工作要求納入班組標準化建設和考核，堅持季度考評、年中抽查和年底考核，使各項計劃措施得到有效落實。公司執行個人重大事項報告、禮品禮金登記上交、任期經濟責任審計、述廉評議等保廉規定，結合實際明確具體要求，納入領導干部廉政檔案管理，并定期檢查，通報情況，確保貫徹執行到位，增強干部員工按章辦事的自覺性。公司和基層單位中心組每季度至少組織一次廉政學習，每年至少進行兩次廉政建設形勢專題分析。春節、中秋等節日前夕，公司還不斷重申廉潔規定，節后組織廉潔自律回頭看活動。

二是緊貼實際、不斷完善。公司以“三重一大”集體決策、廉政風險防范、問責等制度為重點，結合實際情況進一步完善教育、監督、預防、懲治等方面制度，實現廉潔從業規定與企業經營管理制度的緊密銜接，保障公司科學發展。如公司監審部在省公司4個紀檢監察標準的基礎上又延伸制定了《招標、議標監督管理標準》、《行風監督員管理標準》、《陽光管理企務公開管理標準》、《反腐倡廉反違章工作管理標準》等11個管理標準，并嚴格按標準執行。同時公司研究制定《重點崗位人員交流換崗辦法（試行）》，在2010年12月的機構和人員配置中得到初步落實，交流面達18%。通過不斷完善，努力尋找出業務管理優化與腐敗風險防范的最佳結合點，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完善、有效管用的制度體系和標準體系。

三是超前防范、關口前移。公司積極推進廉政風險防控機制建設，要求到2012年底在公司系統建成以崗位為點、以流程為線、以制度為面、具有“五防三控”功能的廉政風險防控機制，使之成為“三化三有”特色懲防體系融入企業管理的重要載體和途徑。目前公司廉政風險管理組織體系已建立，正在積極推進該項工作。公司要求要認真研究廉政風險防控工作的特點、規律，緊緊盯住前期預防、中期監控、后期處置這三個關鍵環節，自覺把廉政風險防控與各部門各單位的業務工作結合起來，與各個崗位職責結合起來，細化各項預防措施，做到目標責任清楚，增強針對性和可操作性，推進廉政風險防控機制建設深入開展。

(三)監督促廉、營造廉潔從業環境

公司認為加強廉潔文化建設，必須堅持自律與他律的有機結合，堅持文化規范與制度約束的統一。因此，隨時糾正廉潔文化理念形成過程中出現的偏差行為變得至關重要，只有讓員工大家進一步明確哪些能做，哪些不能做，哪些是對的，哪些是錯的，才能推動員工形成廉潔自覺行為。

一是整合資源、構建大監督格局。公司整合組織監督、審計監督、財務監督、信訪監督、民主監督等監督資源，召集職能部室定期召開協同監督委員會聯席會議，定期交流信息，統一落實監督措施，形成信息共享、優勢互補、步調協同的大監督格局，重點關注可能影響公司決策落實、帶來經營風險或廉政風險的問題，及時加強預控。公司對外通過行風監督員活動、行風熱線、網友看電力等活動及時聽取意見，接受監督；對內將原來的黨風監督員改聘成廉政監督員，將監督內容由單一的黨風監督延伸到行風監督、廉潔從業監督等多個方面，并組織廉政監督員參與公司層面的明察暗訪、招投標現場監督等活動，有效提高監督意識和監督能力。

二是公開透明、拓展監督深度和力度。公司為切實做到主動接受監督，通過制定《陽光管理企務公開監督管理標準》、組織專題會議，每季度定期通報企務公開執行情況等舉措進一步規范陽光管理企務公開工作。同時公司還定期征求各部門意見，進一步梳理完善公開事項，加強協調、監督與考核，將企務公開的執行情況作為監督部門聯席會議通報內容，促進陽光管理的常態化運作，真正實現讓權力在陽光下運行。在工程招標和物資管理方面，公司嚴格執行招投標管理規定，加強評標專家管理，使用新開發的“評標專家抽取軟件”，每次招標前在庫中隨機抽取評標專家，提高工作的規范性。紀檢人員積極參與工程建設、物資采購、廢舊物資拍賣等重要領域和關鍵環節的監督檢查，確保招標過程、結果規范操作，并形成專項記錄等歸檔資料。在信訪工作方面，公司制定了《信訪聯合調查管理標準》，由監審部根據信訪反映問題的性質，與基層黨組織或紀委組成調查組進行聯合調查，使信訪辦理質量得到進一步提高。同時，加大對實名舉報、逐級信訪的宣傳引導，指導開展陽光信訪，營造良好的信訪秩序，維護和諧穩定的發展大局。

三是嚴肅懲治、不斷糾正偏差行為。公司要求員工認真執行新的“三個十條”，一旦出現違規違紀行為，據情節分別給予待崗和紀律處分，直至解除勞動合同。在加強內部管理控制的同時，公司每年對供貨廠商和施工隊伍進行梳理，實行廉政禁入制，有違法違紀行為的供貨廠商和施工隊伍一律不準其與公司發生業務來往。公司通過信訪查案和組織專項效能監察，加大了違規違紀問題的查辦力度，通過文件通報、網絡公開等方式，廣泛進行警示教育，增強了監督懲處的力度。對經查不實的，及時澄清事實。同時公司每季度組織優質服務明察暗訪活動，通過查閱臺賬資料、查看監控視頻、走訪工作現場等方式，對優質服務情況進行嚴格檢查，并定期以《監察通報》的形式在全公司范圍內進行通報，對相關責任單位和責任人進行績效考核、教育批評，對發現的問題督促相關單位及時抓好整改，對管理中的薄弱環節提出改進建議。

公司廉潔文化建設有效推動公司各項工作，取得管理效益、經濟效益、社會效益、文化效益四大效益，員工廉潔平安，企業和諧穩定。但我們也深知，廉潔文化建設是個長期的、系統的工程，xx供電公司將會不斷努力，做到常規工作抓創新、重點工作求突破，進一步提高干部員工廉潔自律意識，規范廉潔從業行為，使廉潔文化真正在員工心目中落地生根、開花結果。

2011年10月31日