[最新]國開電大法學?？啤稇椃▽W》十年期末考試論述題庫(排序版)

說明：資料整理于2021年6月30日，資料涵蓋2007年1月至2021年1月中央電大期末考試的全部試題及答案。

論述憲法的作用。[2019年7月試題]

答題要點：

(1)憲法組織和規范國家權力；

(2)憲法保障公民基本權利；

(3)憲法有助于實施法治；

(4)憲法可以對經濟產生影響；

(5)憲法有利于維護國家的統一。

答：第一，憲法組織和規范國家權力。憲法對國家權力的規范作用是指憲法通過規定國家權力運行的范圍、方式和程序，使國家權力在憲法設定的軌道上有效地運行。憲法通過規定國家機構的組織活動原則，不僅能防止國家權力的濫用，避免或減少沖突和內耗，而且使各國家機關權責分明，運行有序。

第二，憲法保障公民基本權利。憲法首先是確認了公民的基本權利，這是任何法律都無可替代的；其次，憲法的規定是其他保護公民合法權益法條的淵源，所有保護措施都源于憲法賦予公民的基本權利；憲法條文也可能成為司法判案的依據，如最高人民法院對侵犯教育權的批復等等。

第三，憲法有助于實施法治。從法律體系到法治體系是中國法治發展與進步的重要標志，而法治體系的基礎是憲法，無論是法律規范體系、法治實施體系、法治監督體系、法治保障體系以及黨內的法規體系，任何環節都不能脫離憲法，要體現憲法精神。

按照憲法要求，所有的立法要體現憲法精神，將人權保障的理念體現在法律法規體系中，使人民當家作主制度具有憲法保障。法治的生命在于實施，高效的法治實施體系取決于憲法實施的狀況與程度。從某種意義上，憲法實施是法治實施的核心環節，沒有有效的憲法實施，無法落實法治實施體系。法治監督體系要體現憲法的權力制約與監督，以有效的制度保障“一切權力屬于人民”的原則。

第四，憲法可以對經濟產生影響。(1)憲法根據社會生產力的發展，確定一定社會的生產資料所有制形式，從而決定一國經濟關系的基本性質；(2)憲法以一定方式確認或確定適合于經濟發展的經濟體制；(3)憲法規定促進經濟長期、穩定發展的基本原則和基本措施；(4)憲法對社會經濟結構的優化、經濟發展的控制和促進都具有重要作用。

第五，憲法有利于維護國家的統一。維護國家統一所包含的內容是：公民要維護國家主權不被侵犯，維護國家領土

完整和國家政權不被侵犯。維護國家領土的完整和國家政權及其統一。憲法第五十二條明確規定：中華人民共和國公民有維護國家統一和全國各民族團結的義務。

論述憲法實施監督的方式。[2020年7月試題]

答：憲法實施監督的方式概括起來主要有以下幾種：

第一，事先審查，又稱預防性審查。即在法律、法規的制定過程中，由專門機關進行審查，經審查認可后才能頒布；

第二，事后審查。即對已經生效的法律、法規在執行或適用過程中，因為對它的合憲性產生懷疑而予以審查；

第三，附帶性審查，又稱具體性審查或個案審查。即司法機關審理具體案件時，對所適用的法律法規是否違憲進行審查；

第四，憲法控訴。即公民個人的憲法權利受到侵害時，有權向憲法實施的監督機關提出控訴的一種制度。

論述我國人民代表大會制度及其組織原則。[2020年1月試題]

答：我國的人民代表大會制度是依據民主集中制原則建立起來的政治制度，是把民主制和集中制有機的結合起來的制度。

其組織原則具體表現是：

(1)從人民代表大會與人民群眾的關系上看，人民是國家的主人，各級人大代表都是人民通過直接或間接選舉的代表組成的。

(2)從人民代表大會同其他國家機關的關系上看，全國人民代表大會和地方各級人民代表大會構成我國國家權力機關的統一體系。

(3)從中央和地方國家機關的關系上看，中央和地方國家機關職權的劃分是遵循在中央統一領導下，充分發揮地方積極性和主動性的原則。

論我國設立特別行政區的理論根據和法律根據。[內部資料]

答：特別行政區是指在我國行政區域內，根據我國憲法和法律的規定，專門設立具有特殊法律地位，實行特殊的社會、政治和經濟制度的行政區域。它是中華人民共和國不可分離的部分，但又具有特殊的法律地位。

特別行政區體現了“一國兩制”的理論。“一國兩制”即一個國家、兩種制度。所謂一個國家，就是堅持一個中國原則即統一的不可分割的中華人民共和國，凡是屬于我國領土范圍內的一切地方行政區域，包括香港、澳門和臺灣，都不能分割或分離出去，也不能變成任何獨立的政治實體。所謂的兩種制度，是指在我國一般實行社會主義制度，特別行政區可以繼續保持資本主義制度。按照傳統的理論和模式，在一個社會主義國家里，只能允許一種制度即社會主義制度存在和發展。實行“一國兩制”后，突破了原有模式，形成了在一個國家里，社會主義制度和資本主義制度并存，兩者相互促進、共同發展的新格局。這是我國根據自己的國情在國家制度上的一大創新和發展，體現了原則性和靈活性的高度結合。

我國現行《憲法》第3l條規定：“國家在必要時得設立特別行政區。在特別行政區內實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規定。”憲法是根本法，它鞏固并確認了社會主義制度是中華人民共和國的根本制度?，F在，憲法在行政區域劃分中提出特別行政區，無疑說明允許特殊情況下可以有另一種制度的存在。這些制度包括社會政治、經濟制度，有關保障居民的基本權利和自由的制度，行政管理、立法和司法方面的制度。

論憲法的人權保障。[內部資料]

答：人權與憲法相伴相隨、密不可分。人權的實現和保障離不開憲法和憲政制度。保障人權，實現人的尊嚴和價值，是社會進步的必然趨勢。憲法作為人權保障書，既是對已有人權的確認，也是人權發展的保障。從憲法產生和發展的歷史軌跡來看，無論是資產階級憲法還是社會主義憲法，都是以確認和保障基本人權為中心而展開的，近現代人權事業的發展都會在憲法中得到體現和反映，而憲法的進步又推動著人權事業的發展。

憲法保障的人權內容主要包括：第一，生存權和發展權。生存和發展是人的基本權利，在我國被視為首要人權，第一人權。第二，公民民主權利和政治權利。公民的民主權利和政治權利，是人權的基本內容之一。第三，個人自由。個人自由，就是人作為個人在不損害他人利益的邊界之內自由支配自己行為的權利。第四，社會權。社會權是一個集合性概念。對“社會權”，不同的人出于不同目的從不同角度在不同場合可以有不同的解釋。我們這里所說的社會權，主要指市場經濟條件下的弱勢人群受到國家特殊保護和物質幫助的權利。

在憲法條文中明確規定“人權”，并無法保證這一條款的有效實現。要保障憲法的規定落實到人們的實踐生活中，還需要一系列的中間橋梁及制度構建來完善和引導這些規定的具體實現，切實做到尊重和保障人權。憲法對人權的保障可以借助以下途徑實現：立法保障；制度保障和組織保障。

試論述我國公民權利和義務的廣泛性。[2007年7月試題]

答：第一、享受權利自由的主體非常廣泛。公民作為一個法律概念，它在我國憲法和所有的法律中，是作為權利主體(也是義務主體)出現的。它包括全體人民和那些被剝奪了政治權利的人在內，即全體公民都是我國法律制度中權利的主體。在我國，人民占我國公民的絕大多數，他們享有我國法律規定的全部權利。被剝奪政治權利的公民只是極少數，而且他們依一定的法律程序，被剝奪政治權利的同時仍享有與其地位相當的一部分公民權。

第二、現行憲法確認并保障的公民的基本權利的范圍很廣泛。

如前所述，我國公民享有權利自由的范圍涉及到人身、政治、經濟、文化、社會和家庭生活的各個方面。這些權利集中規定在我國憲法第二章中。此外，憲法“總綱”和“國家機構”一章中還確認，公民在其他方面的權利，如保護公民個人的合法財產權、繼承權、民主管理權，等等。今后，隨著我國社會主義民主和社會主義法制的不斷加強和健全，隨著國家、經濟、文化的發展，公民享有的權利和自由將愈來愈廣泛。

試論述憲法規范的特點。[2007年1月試題]

答：憲法規范具有以下幾個特點：

第一，規范是最高的法律規范。這一特點是由憲法的最高法律地位與效力決定的。憲法的一切規范都是最高的法律規范。

第二，憲法規范的包容性和概括性。憲法規范的包容性，是指憲法內容的范圍十分廣泛，而且它容納了執政者以外各個階層和群體的利益。這是由其調整的社會關系的特點所決定的。其概括性特點是與憲法規范的包容性和原則性特點相聯系的。憲法作為國家根本法，既然內容廣泛，具有包容性的特點，而更多為原則性的規定，因而簡明扼要，具有概括性。

第三，憲法規范的制裁性具有特殊的表現形式。主要表現為：第一，公民對政治過程的監督。第二，對國家機關工作人員特別是領導人員的違憲行為規定了追究責任以至罷免的權力。第三，實行違憲立法審查制度.維護憲法除需依靠法律手段外，更需依賴從政者政治道德觀念和公民憲法意識的增強。

試論我國現行《憲法》對私有財產的保護。[2015年1月試題]

答：第一，財產權概念：公民在占有財產上的一系列權利，即私有財產的權利，包括公民對個人所有生活資料、生產資料的占有、使用、處分、出租、投資和不受非法侵犯等方面的權利。

第二，我國憲法對財產權的規定，首先將公共財產作為全體人民的共同利益和國家的經濟基礎予以特別的絕對的保護，同時也依法保護公民對合法的私有財產的所有權和繼承權。

第三，2004年全國國人大通過的第22條《憲法》修正案，將保護公民的合法的私有財產權明確寫進憲法，賦予我國公民的財產權與公共財產權益平等的法律地位，這不但對堅持和完善國家基本經濟制度具有極大意義，而且對切實實行和保障公民權利、最廣泛最積極調動一切積極因素創造社會財富，具有積極意義。

第四，我國《憲法》修訂之后，明確規定國家在對私有財產征收或征用時要給與補償，同時規定對集體土地進行征收或征用時也要給予補償。

第五，評價。(1)我國對私有財產保護發展趨勢；(2)不合法的私有財產不應保護；(3)對私有財產保護應當注意的其他問題。

試述1982年《憲法》的指導思想。[2018年7月試題]

試述1982年《憲法》的指導思想。[2014年1月試題]

答：1982年《憲法》是一部有中國特色的社會主義憲法，具體表現在：

第一，以建設具有中國特色的社會主義為國家的根本任務，確定四項基本原則為總的指導思想。

第二，堅持物質文明、精神文明和政治文明一起抓。

第三，發展社會主義民主，健全社會主義法治。

第四，堅持改革開放。

第五，鞏固民族的團結和國家的統一。

試述法治原則在我國國家機構的表現。[2012年1月試題]

試述法治原則在我國國家機構的表現。[2016年7月試題]

答：我國的國家機構實行社會主義法治原則，具體表現:

第一，依法組織和建立國家機關及其職能部門，作到一切行使國家權力的機關都有憲法和法律依據。

第二，國家立法機關要進一步加強立法工作完善立法。

第三，所有國家機關只能行使憲法和法律賦予的權力，不得越權和享受特權。

第四，各級各類國家機關必須依照法定程序行使職權。

第五，國家權力機關要加強法律監督。

試述近代民主制所包括的共性原理。[2009年1月試題]

答：第一，掌握國家權力者大部分應當由選舉產生，并且應有合理的任職期限；

第二，為保證盡可能多民眾的參與公共權力掌管者的過程，對公民的選舉權的限制必須是合理的；除基于年齡和精神狀態以外，不應有其他不合理的限制；

第三，選區人口的大致平等，同樣多的民眾在議會應有同樣多的代表；

第四，公民自由競選由選舉產生的職位，對于參選的限制只是為了防止那些不符合條件的人；

第五，政治通訊的自由，以使公民個人、候選人和官員所需要的政治信息得以相互影響和傳播；

第六，結社自由，使得人們可以相互聯合，共同行使某些政治權利。

試述我國《憲法》對防止污染、保護環境的有關規定。[2013年1月試題]

答：第一，國家保護和改善生活環境和生態環境,防治污染和其他公害。

第二，國家保護自然資源的合理利用,保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源。

第三，一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。

第四，國家組織和鼓勵植樹造林,保護林木。

試述我國當前人民民主的主要表現。[2011年1月試題]

試述我國當前人民民主的主要表現。[2012年7月試題]

試述我國當前人民民主的主要表現。[2017年6月試題]

答：第一，我國的國家權力屬于以工人階級為代表的,以工農聯盟為基礎的廣大人民所有。

第二，人民通過直接或間接選出的全國人民代表大會和地方各級人民代表大會來行使管理國家的民主權利；享有選舉權和被選舉權是我國廣大人民群眾的一項最重要的民主權利。

第三，人民依照法律的規定,通過各種途徑和形式,管理國家事務,管理經濟和文化事業,管理社會事務。

第四，通過在城市和農村設立居民委員會和村民委員會這種基層群眾性自治組織的形式來擴大社會主義民主。

第五，我國人民在國家的政治、經濟和文化生活中還享有各種權利和自由,這些自由和權利非依法律不得剝奪。

試述我國的社會主義政治文明建設的特點。[2008年7月試題]

答：我國的社會主義政治文明建設具有以下特點：

第一，堅持中國共產黨的領導，對建設中國特色社會主義政治文明具有決定意義。

社會主義民主政治和政治文明建設的各個方面，都與黨的領導制度和執政方式緊密聯系。發展黨內民主，對人民民主具有重要的示范和帶動作用。我們要以發展黨內民主為先導，帶動人民民主和社會主義政治文明的發展。

第二，堅持實現人民當家作主，是建設中國特色社會主義政治文明的根本目的。

社會主義政治文明建設包含著豐富的內容，其核心和精髓是人民民主。沒有人民民主的政治制度，人民的各種權利就沒有保障，各種義務也難以履行，現代化建設就無法順利進行。發揚人民民主是社會主義政治文明建設的基本內容，也是推動社會主義政治文明不斷發展的根本動力。

第三，堅持依法治國的基本方略，是建設中國特色社會主義政治文明的顯著特點。

發揚民主必須同加強法治有機結合起來。建設社會主義政治文明，實行依法治國，重要的是要加強制度建設，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變，這樣才能保證我們國家的長治久安和興旺發達。

第四，堅持和完善社會主義的各項民主制度是建設社會主義政治文明的有力保障。

試述我國公民基本權利和義務與公民的其他權利義務不同的特點。[2015年7月試題]

試述我國公民基本權利和義務與公民的其他權利義務不同的特點。[2017年1月試題]

答：第一，我國公民基本權利與義務是由《憲法》所確認的，其內容和范圍都來自《憲法》的規定。

第二，我國公民基本權利與義務反映了一個國家的公民在國家生活和政治生活中的基本地位，體現了公民和國家之間的基本關系。

第三，我國公民基本權利與義務具有根本性，是普通法律所規定的權利和義務的基礎；普通法律所規定的權利和義務是《憲法》所規定的權利和義務的具體化。

第四，我國公民基本權利制約國家權力。

試述我國公民基本權利和義務與公民的其他權利義務相比較，有哪些特點。[2018年1月試題]

答：第一，我國公民基本權利與義務是由《憲法》所確認的，其內容和范圍都來自《憲法》的規定。

第二，我國公民基本權利與義務反映了一個國家的公民在國家生活和政治生活中的基本地位，體現了公民和國家之間的基本關系。

第三，我國公民基本權利與義務具有根本性，是普通法律所規定的權利和義務的基礎；普通法律所規定的權利和義務是《憲法》所規定的權利和義務的具體化。

第四，我國公民基本權利制約國家權力。

試述我國社會主義政治文明建設的特點。[2010年7月試題]

答：我國的社會主義政治文明建設具有以下特點：

第一，堅持中國共產黨的領導，對建設中國特色社會主義政治文明具有決定意義。社會主義民主政治和政治文明建設的各個方面，都與黨的領導制度和執政方式緊密聯系。發展黨內民主，對人民民主具有重要的示范和帶動作用。我們要以發展黨內民主為先導，帶動人民民主和社會主義政治文明的發展。

第二，堅持實現人民當家作主，是建設中國特色社會主義政治文明的根本目的。社會主義政治文明建設包含著豐富的內容，其核心和精髓是人民民主。沒有人民民主的政治制度，人民的各種權利就沒有保障，各種義務也難以履行，現代化建設就無法順利進行。發揚人民民主是社會主義政治文明建設的基本內容，也是推動社會主義政治文明不斷發展的根本動力。

第三，堅持依法治國的基本方略，是建設中國特色社會主義政治文明的顯著特點。發揚民主必須同加強法治有機結合起來。建設社會主義政治文明，實行依法治國，重要的是要加強制度建設，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變，這樣才能保證我們國家的長治久安和興旺發達。

第四，堅持和完善社會主義的各項民主制度是建設社會主義政治文明的有力保障。

試述我國為什么采取單一制國家結構形式？[2007年7月試題]

答：第一，從歷史因素看，實行單一制是歷史的必然選擇。我國從公元前221年起，兩千多年來，雖然有分有合，但“統”是主流，中國基本上是統一的單一制國家。在歷史上從秦漢時期開始中國就建立，了君主專制政體和單一制的國家結構形式，唐、宋、元、明、清一直延續并不斷鞏固，直至辛亥革命。中華民國時期仍然采取單一制國家結構形式。

第二，從民族關系發展因素來看，長期統一的中國，在歷史上雖有漢族統治者壓迫少數民族人民，少數民族統治者壓迫漢族人民，但同樣也有各族人民相互交流、友好、融合的一面。無論是相互壓迫還是相互友好，中國國內各民族并沒有分離過。

第三，從我國的民族成分和民族分布的情況來看，建立單一制的國家有利于民族的團結。

第四，從我國資源分布的情況和經濟發展不平衡的情況來看，建立單一制的國家有利于各民族的共同繁榮。

第五，根據我國尚未完全統一和少數民族多的特點，我們需要建立具有自身特色具有靈活性的單一制國家。

試述我國現行憲法對私有財產的保護。[2019年1月試題]

答：第一，財產權是公民在占有財產上的一系列權利，即私有財產的權利，包括公民對個人所有生活資料、生產資料的占有、使用、處分、出租、投資和不受非法侵犯等方面的權利。

第二，我國憲法對財產權的規定，首先將公共財產作為全體人民的共同利益和國家的經濟基礎予以特別的絕對的保護，同時也依法保護公民對合法的私有財產的所有權和繼承權。

第三，2004年全國人大通過的第22條憲法修正案，將保護公民的合法的私有財產權明確寫進憲法，賦予我國公民的財產權與公共財產權益平等的法律地位，這不但對堅持和完善國家基本經濟制度具有極大意義，而且對切實實行和保障公民權利、最廣泛最積極調動一切積極因素創造社會財富，具有積極意義。

第四，我國憲法修訂之后，明確規定國家在對私有財產征收或征用時要給與補償，同時規定對集體土地進行征收或征用時也要給予補償。

試述我國現行憲法在監督實施方面的主要內容。[2009年7月試題]

試述我國現行憲法在監督實施方面的主要內容。[2011年7月試題]

試述我國現行憲法在監督實施方面的主要內容。[2013年7月試題]

答：第一，我國現行憲法在序言中明確規定憲法是國家的根本法，具有最高法律效力；規定了一切組織和個人都有嚴格遵守憲法、維護憲法和保證憲法實施的職責。

回答：(全國各族人民、一切武裝力量和各政黨各社會團體；各企業事業組織等必須維護憲法尊嚴，保證憲法實施的職責。亦可)

第二，憲法規定了全國人大和全國人大常委會行使監督憲法實施的職權。

第三，全國人大設立的各專門委員會協助最高國家權力機關行使監督憲法實施的職權。

第四，現行憲法建立了一套完整的法律監督體系，以保證憲法的統一實施。

試述我國憲法為什么把國家性質規定為人民民主專政的國家？[2007年1月試題]

答：第一，人民民主專政反映了我國政權建設的特點，適合我國的國情。歷史和現實均已證明，只有人民民主專政才適合我國國情，我們必須牢記這一點。

第二，人民民主專政的提法確切地表明了我國當前的階級狀況、政權的廣泛基礎和民主性質。

我國1982年憲法確定我國的政權性質是人民民主專政，這并不是簡單恢復1954年憲法的提法，因為；首先，從階級關系的發展變化來看，首先是工人階級壯大了，他們的地位也發生了變化。其次，從我國人民民主專政所擔負的任務來看也發生了重大的變化。最后，使用人民民主專政的提法能更直接地體現人民民主和專政兩個方面，能更明白、更確切地表明我國的政權性質，以防止被人誤解和歪曲。

試述憲法實施監督的方式。[2010年1月試題]

試述憲法實施監督的方式。[2016年1月試題]

試述憲法實施監督的方式。[2021年1月試題]

答：憲法實施監督的方式概括起來主要有以下幾種：

第一，事先審查，又稱預防性審查。即在法律、法規的制定過程中，由專門機關進行審查，經審查認可后才能頒布；

第二，事后審查。即對已經生效的法律、法規在執行或適用過程中，因為對它的合憲性產生懷疑而予以審查；

第三，附帶性審查，又稱具體性審查或個案審查。即司法機關審理具體案件時，對所適用的法律法規是否違憲進行審查；

第四，憲法控訴。即公民個人的憲法權利受到侵害時，有權向憲法實施的監督機關提出控訴的一種制度。

為什么說憲法是我國的根本大法？[2008年1月試題]

答：第一，憲法規定的內容與普通法律不同。憲法規定的是國家根本制度，國家的根本任務；規定國家生活中最重大和根本的問題。

第二，在效力上與普通法律效力不同。憲法是制定普通法律的依據和基礎。普通法律不得同憲法相抵觸。憲法是一切國家機關、社會組織和全體公民的根本的行為準則。

我國憲法規定：“全國各族人民，一切國家機關和武裝力量，各政黨和各社會團體，各企業事業組織，都必須以憲法為根本的活動準則?！?/p>

第三，憲法在制定和修改程序上與普通法律不同。世界大多數國家都規定制定和修改憲法比一般法律要求的程序要嚴格。我國現行憲法規定：“憲法的修改由全國人民代表大會常務委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數通過?！?/p>

我國四次修憲中都涉及到了有關非公有制經濟的內容，請說出每次修改的具體內容。你認為這些修改對非公有制經濟的發展有什么影響？[2014年7月試題]

答：修改內容：第一，1988年的修改。在原有關于個體經濟規定的基礎上，增加了私營經濟的憲法地位的規定。

第二，1993年的修改這次修改有兩項內容與非公有制經濟有關：一是我國處于社會主義階級段；二是社會主義市場經濟。

第三，1999年的修改。這次修改有兩項內容與非公有制經濟有關：一是將我國的基本經濟制度改為“公有制為主體、多種所有制共同發展”；二是將原來的“私營經濟是社會主義公有制經濟的補充”修改為“非公有制經濟是社會市場經濟的重要組成部分?！?/p>

第四，2004年的修改。這次修改有兩項內容與非公有制經濟有關：一是完善了關于公民私有財產權保護的規定；二是將國家對非公有制經濟的基本政策由“引導、監督和管理”改為“鼓勵、支持和幫助，依法監督和管理”

經過四次修改，在憲法層面上為非公有制經濟的發展提供了完備的平臺，有利于推動和促進非公有制經濟的發展。