交通運輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案

交通運輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案1

為了提高全鎮(zhèn)范圍內(nèi)道路交通事故應(yīng)急處置能力，減少人民群眾生命財產(chǎn)損失，最大限度地保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《道路交通安全法》及國家有關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。

一、指導思想

以人為本，關(guān)愛生命，堅持事故處理工作為我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)的宗旨，充分發(fā)揮各職能部門綜合效能，搶救傷員，將死傷人員降到最低限度。

二、預(yù)案適用范圍

1.客運車輛發(fā)生群傷道路交通事故;

2.一次死亡3人以上的較大道路交通事故;

3.周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)肇事逃逸交通事故;

4.因道路交通事故引發(fā)的道路交通堵塞。

三、處置原則

1.接到事故報警后，清溪交警中隊、派出所、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、交通辦、綜治辦、司法所、事故發(fā)生地村委會應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，搶救傷者，勘察現(xiàn)場，掌握案情，按照上報范圍及時將情況報告鎮(zhèn)黨委、政府和上級主管部門。

2.有通行條件的應(yīng)及時疏導群眾和車輛，恢復交通，確保安全。

3.事故調(diào)查應(yīng)嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準和交通事故處理人員自身安全防護的規(guī)定，公開、便民、高效地處理交通事故。

四、指揮系統(tǒng)和工作職責

處置較大道路交通事故處理工作必須在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，牽頭部門負責，相關(guān)部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開展，并成立福田鎮(zhèn)處置道路交通事故總指揮部，總指揮部設(shè)在鎮(zhèn)派出所。

總指揮：王積分(鎮(zhèn)黨委副書記)

副總指揮：付林(鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)人民政府常務(wù)副鎮(zhèn)長)

職責任務(wù)：

1.總指揮全權(quán)負責福田鎮(zhèn)轄區(qū)發(fā)生的較大道路交通事故處置的組織指揮。

2.研究確定總體處置救援方案，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，適時調(diào)整工作方案，并下達命令。

3.安排調(diào)動分配工作任務(wù)。

事故處置總指揮部下設(shè)：

1.應(yīng)急處置、救援指揮辦公室

組長：王積分

成員：派出所干警、清溪交警中隊干警

鎮(zhèn)應(yīng)急分隊全體成員

職責任務(wù)：組織有關(guān)部門按照預(yù)案統(tǒng)一部署迅速開展處置、搶救工作，力爭將事故車、物損失和人員傷亡降到最低程度;根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時予以調(diào)整、修訂和補充;緊急調(diào)用各類所需物資、設(shè)備、人員等;配合上級部門進行事故調(diào)查工作;做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后安撫工作;適時發(fā)布公告，將事故的原因、責任及事故受傷人員救治情況公布于眾;辦理指揮部日常事務(wù)及指揮部交辦的其他事項。

2.現(xiàn)場勘察調(diào)查組

組長：

成員：清溪交警中隊民警、派出所民警。

職責任務(wù)：救護傷員，處置現(xiàn)場，調(diào)查取證，肇事車輛檢驗、處置，擬寫事故調(diào)查報告。

3.現(xiàn)場保護、交通疏導組

組長：曾慶明

成員：清溪交警中隊民警、派出所民警

職責任務(wù)：執(zhí)行總指揮、副總指揮下達的交通管制命令，保護現(xiàn)場，堵截設(shè)卡，救護傷員，維護疏導交通秩序。

4.醫(yī)療救護組

組長：彭正庚

成員：福田衛(wèi)生院醫(yī)生

負責事故發(fā)生后傷員的醫(yī)療救護工作。

5.善后處理組

組長：

成員：民政所、財政所、信訪辦相關(guān)人員。

職責任務(wù)：負責事故的有關(guān)善后處理。

6.宣傳報道組

組長：

成員：黨政辦、綜治辦相關(guān)人員

職責任務(wù)：按照規(guī)定及時準確地向公眾發(fā)布處置總指揮部的通知、通告和有關(guān)事故情況，必須經(jīng)處置總指揮部辦公室初審并報總指揮部同意。

五、救援程序

1.較大道路交通事故發(fā)生后，必須以最快捷的方式將所發(fā)生的交通事故情況報鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急辦，派出所、交警中隊。

事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(1)發(fā)生事故的'時間、地點;肇事車輛單位、型號、車號;肇事駕駛員基本情況;死、傷人員情況;車輛受損情況。

(2)事故的簡要經(jīng)過。

(3)初步判斷事故發(fā)生的原因。

(4)事故救援的情況和采取的措施。

2.有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)立即報告鎮(zhèn)人民政府辦公室(應(yīng)急辦)，公安交警等部門迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，了解掌握情況。

3.鎮(zhèn)人民政府辦公室(應(yīng)急辦)接到報告，應(yīng)立即報告黨委書記，根據(jù)事故情況，確定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并組織協(xié)調(diào)事故處置和醫(yī)療救援等事宜。

4.應(yīng)急預(yù)案啟動后，處置救援總指揮部應(yīng)立即投入工作，總指揮部相關(guān)負責人應(yīng)迅速到位履行職責。

5.各相關(guān)部門按照處置總指揮部指令開展事故處置和救援工作。

六、應(yīng)急措施

1.事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)單位、群眾、事故當事人必須立即報警，并嚴格保護現(xiàn)場，迅速采取必要措施救護傷員。因搶救、防止事故擴大以及疏導交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

2.任何單位和成年公民都有參加有組織的事故搶險救護的義務(wù)。

3.公安機關(guān)應(yīng)加強事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和交通疏導工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，對肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施，防止不安全事件發(fā)生和肇事逃逸。

4.在事故應(yīng)急處置過程中緊急調(diào)用車輛、物資、設(shè)備、人員和占用場地，任何組織和個人都不得阻攔和拒絕。

七、交通事故現(xiàn)場救援步驟

1.勘查現(xiàn)場情況

開始進行救援工作之前，救援人員應(yīng)對事故現(xiàn)場作客觀考察，以避免意外發(fā)生，若現(xiàn)場和四周有諸如損壞的電線或致命的氣體或液體等危險情況，應(yīng)先將其排除后再進行救援工作。

2.固定事故車輛位置

盡快將事故車輛固定下來。先在汽車車輪前后放上木條或磚石，使汽車不能前后滾動，然后將車輪放氣以保證車輛在救援過程中不能搖擺，以免加重傷者傷勢。

3.檢查和保護受傷人員

救援人員要檢查受傷人員的情況以確定救援工作的速度和方法。在未處理汽車之前，先用毛毯等物將受傷者蓋起來，可起保暖和防止受驚的作用，另外還可防止玻璃碎片和其它物件的傷害。在救援時間內(nèi)，應(yīng)有人員陪伴傷者，及時觀察受傷者的情況和滿足傷者的要求。

4.救出被困人員

如果汽車被撞變形，受傷人員無法移動，應(yīng)使用專門救援工具把有關(guān)的汽車部件移動或去除，將車中被困人員救出。

5.現(xiàn)場診斷急救

如果醫(yī)療救護人員未到現(xiàn)場，救援人員應(yīng)先將傷者送至路旁的安全地帶，立即作必要的檢查和救護。

6.清理現(xiàn)場

當交通警察勘查完現(xiàn)場后，救援人員應(yīng)立即拖走事故車輛并清掃路面，協(xié)助警察恢復正常的交通秩序。

八、注意事項及要求

1.事故處置要堅持統(tǒng)一指揮，科學決斷，有效處置，確保安全的原則。

2.事故處置、救援人員要認真學習有關(guān)業(yè)務(wù)知識，努力增強安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3.各相關(guān)部門要落實事故處置所需的設(shè)施、物資、器材的配備，確保應(yīng)急使用。

4.事故處置所有工作人員必須服從命令、聽從指揮，積極主動完成工作任務(wù)。

九、責任追究制度

對在較大道路交通事故處置工作中，工作滯后，反應(yīng)遲鈍和不聽從指揮，工作不負責，違反事故處置工作紀律，影響事故處置工作的有關(guān)責任人，依照相關(guān)規(guī)定從嚴查處，直至追究刑事責任。

十、其它事項

1.本預(yù)案是鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門針對發(fā)生在道路上的較大交通事故組織實施的處置救援工作的指導性意見，在實施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況進行調(diào)整。

2.各有關(guān)部門要組織人員認真學習，掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施，明確職責任務(wù)和要求，確保在緊急情況下按照預(yù)案有條不紊地開展事故處置、救援工作。

交通運輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案2

為有效預(yù)防我鎮(zhèn)所屬區(qū)域交通道路安全事故，積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大交通安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保人員的生命和財產(chǎn)安全，確保道路交通安全、暢通，特制定本措施：

一、基本原則

(一)預(yù)防為主，常抓不懈。我鎮(zhèn)將堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進行分析、預(yù)測，認真排查事故易發(fā)點，加大檢查和整改力度，并有針對性地制定應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防措施，防范重特大事故發(fā)生。

(二)統(tǒng)一領(lǐng)導，協(xié)調(diào)聯(lián)動。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各司其職，各盡其責，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

(三)反應(yīng)迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各主要部門應(yīng)及時做出反應(yīng)，果斷采取措施，迅速實施搶險，全力控制事態(tài)。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)所屬區(qū)域道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應(yīng)急救援工作。

(一)特殊天氣。雪災(zāi)、冰凍災(zāi)害天氣，車輛不能正常通行。

(二)交通事故。發(fā)生一次死亡1人以上或者重傷3人及以上的重大交通事故。

三、情況報告

發(fā)生緊急情況時，應(yīng)即刻向鎮(zhèn)道路安全負責人胡朝云副鎮(zhèn)長匯報(電話:628078)，并同時撥打報警電話：110，若如發(fā)現(xiàn)有人員傷亡，還應(yīng)立即撥打急救電話：120。鎮(zhèn)道路安全負責人應(yīng)在最短的時間內(nèi)趕到事故的現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場情況迅速展開搶險，在組織搶險的同時，向鎮(zhèn)黨委、政府，縣交管和縣安全部門報告。

四、組織領(lǐng)導

(一)我鎮(zhèn)將成立道路交通安全應(yīng)急救援指揮部，總指揮由鎮(zhèn)長擔任，副指揮由分管領(lǐng)導擔任，指揮部成員由安全員及各部門、民兵應(yīng)急分隊等組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查事故路段交通道路安全情況;督導有關(guān)部門加大對事故路段的整治排查力度，有效預(yù)防交通事故的發(fā)生;研究確定重大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策;決定啟動或終止應(yīng)急預(yù)案;統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮緊急情況下的'應(yīng)急救援工作，解決應(yīng)急處理中的重大問題;及時向上級報告事故應(yīng)急處理情況;適時發(fā)布公告，指定報道負責人。

(二)指揮部內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、醫(yī)療救護組、車輛保障組。

1、綜合協(xié)調(diào)組：由鎮(zhèn)綜合辦人員(汪高峰、余點，聯(lián)系方式：__)和鎮(zhèn)安全員(陳誼，聯(lián)系方式：__)組成，負責傳達指揮部指令，綜合協(xié)調(diào)各組救援工作，調(diào)動救援隊伍，全面負責搶險現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào)，調(diào)度匯總、上報救援進展情況，并做好信息反饋工作。

2、事故搶險組：由鎮(zhèn)民兵應(yīng)急小分隊組成(小分隊名單及聯(lián)系方式見附表1)，在緊急情況下(比如出現(xiàn)嚴重交通堵塞、發(fā)生重大交通事故、霧、雨、雪天車輛通行受阻等)，負責交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。

3、醫(yī)療救護組：由鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長陸振球(聯(lián)系方式：677711)及衛(wèi)生院所有職工組成，主要職責是在接到搶救信息后，迅速組織醫(yī)護人員和車輛以及醫(yī)療設(shè)備，在最短時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場，并迅速展開搶救，力爭將人員傷亡降到最低程度。

4、車輛保障組：由鎮(zhèn)里的駕駛員(吳升旺：628215，楊建軍：660195，王建新：667116)組成，主要負責疏散被滯留的旅客，將他們帶到安全的地帶，確保不因交通事故而導致人員滯留現(xiàn)象的發(fā)生。

五、預(yù)案啟動

(一)緊急情況發(fā)生后，根據(jù)實際情況，按照事故大小事態(tài)，必要時啟動。

(二)緊急情況發(fā)生后，各部門、民兵應(yīng)急小分隊及有關(guān)人員要快速反應(yīng)。

(三)啟動預(yù)案啟動后，按照預(yù)案要求，迅速組成應(yīng)急救援指揮部，由指揮部綜合協(xié)調(diào)組通知相關(guān)救援單位立即趕赴現(xiàn)場。

六、應(yīng)急措施

(一)應(yīng)急救援指揮部到達現(xiàn)場后，綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險和醫(yī)療救護組按照指揮部指令立即就位并按照預(yù)案開展工作，應(yīng)急救援工作有序展開。

(二)事故搶救組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況主要做好以下工作：1、當出現(xiàn)雪災(zāi)、冰凍災(zāi)害天氣時，應(yīng)加強對現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導，必要時可使用應(yīng)急工業(yè)鹽清除道路上的冰凍，確保道路通暢;2、當發(fā)生重大交通事故時，應(yīng)及時預(yù)防和制止各種破壞活動，維護現(xiàn)場治安，并在第一時間搶救人員的生命和財產(chǎn)安全，確保道路交通安全、暢通。

(三)醫(yī)療救護組立即組織急救，全力搶救傷員，配合其他相關(guān)部門搶救工作。

(四)車輛保障組在接到通知后應(yīng)立即出動，迅速到達事故現(xiàn)場，按照指揮部的命令，合理安排被滯留人員的乘車次序。

(五)各有關(guān)部門必須從全局出發(fā)，服從指揮部的統(tǒng)一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

七、其他事項

(一)指揮部針對交通道路發(fā)生的緊急情況，有本預(yù)案以外的隨機處置權(quán)力。

(二)加大道路控制力度。相關(guān)部門要做好公路的養(yǎng)護及管理工作，確保交通道路安全。

(三)加強交通安全宣傳。針對節(jié)假日期間車輛人員繁多的情況，我鎮(zhèn)將進一步強化安全宣傳工作，采用拉安全橫幅，張貼安全標語、利用村廣播宣傳、短信提醒等方式不斷提高村民的安全意識，同時指定專人對各個路段進行巡查，確保道路安全、暢通。

交通運輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案3

1總則

1.1編制目的

為預(yù)防和及時、有序、高效地處置全市城市公共交通運輸突發(fā)事件，保障城市公共交通運輸正常和人民群眾出行暢通，最大限度地減少突發(fā)事件可能造成的影響和損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護城市秩序穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，特制訂本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山西省城市公共客運管理暫行條例》和《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山西省城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《運城市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件制訂。

1.3工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；屬地管理，部門協(xié)作；預(yù)防為主、防應(yīng)結(jié)合；社會參與，快速反應(yīng)。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的城市公共交通運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

2應(yīng)急組織體系與職責

市人民政府成立運城市城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部）。縣級人民政府設(shè)立縣級公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)。

2.1市應(yīng)急指揮部組成及職責

總指揮：分管交通運輸?shù)母笔虚L

副總指揮：市人民政府分管交通運輸?shù)母泵貢L

市交通運輸局局長

成員單位：市委宣傳部、運城日報社、運城軍分區(qū)、武警運城市支隊、市公安局、市發(fā)改委、市財政局、市交通運輸局、市住建局、市衛(wèi)生計生委、市安監(jiān)局、市民政局、市氣象局、市保險行業(yè)協(xié)會、市經(jīng)信委、市公安局交警支隊、市公安消防支隊、市城市客運交通管理處。

市應(yīng)急指揮部各成員單位分管領(lǐng)導為市指揮部成員。

市應(yīng)急指揮部主要職責：負責指導、協(xié)調(diào)城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；研究決策應(yīng)急處置措施和救援方案，負責城市公共交通運輸突發(fā)事件的調(diào)查處理；發(fā)布城市公共交通突發(fā)事件信息；協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮部與各有關(guān)單位之間的關(guān)系。

市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，并設(shè)立專家咨詢組。

2.2市應(yīng)急指揮部辦公室的組成及職責

市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市交通運輸局。辦公室主任由市交通運輸局分管安全生產(chǎn)的副局長兼任，辦公室副主任由市城市客運交通管理處處長兼任。

市應(yīng)急指揮部辦公室主要職責：負責市應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮、成員單位和專家小組之間的聯(lián)絡(luò)，及時傳達市應(yīng)急指揮部的指示；根據(jù)城市公共交通運輸預(yù)警信息，分析判斷情況，提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議；應(yīng)急響應(yīng)時，負責收集情況，提出報告和建議；及時傳達和執(zhí)行市人民政府和市應(yīng)急指揮部的有關(guān)決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責與市級其他單位和專家咨詢組的聯(lián)絡(luò)。

2.3市應(yīng)急指揮部成員單位的職責

市委宣傳部：根據(jù)市應(yīng)急指揮部的安排，負責應(yīng)急新聞報道，做好媒體記者的組織、管理和引導工作。

運城日報社：第一時間從市應(yīng)急指揮部獲得權(quán)威信息，實時、準確、全面、客觀地進行宣傳報道。

運城軍分區(qū)：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負責組織所屬現(xiàn)役、預(yù)備役部隊和民兵參加城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援行動；協(xié)調(diào)駐運部隊參加城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援行動。

武警運城市支隊：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負責組織所屬部隊參與城市公共交通運輸突發(fā)事件處置工作，負責突發(fā)事件現(xiàn)場安全保衛(wèi)、秩序維護、搶險救援工作。

市公安局：負責組織領(lǐng)導公安系統(tǒng)各有關(guān)單位承擔城市公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場重要設(shè)施設(shè)備及重點目標的安全保衛(wèi)工作、消防及救援工作，維護當?shù)厣鐣伟仓刃颍婪逗痛驌暨`法犯罪活動。

市發(fā)改委：負責城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援所需物資(融雪劑、清雪設(shè)備、公交車用燃油及燃氣等)的保障工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好應(yīng)急救援物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)。

市財政局：負責組織落實城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作及應(yīng)急救援日常演練所需經(jīng)費的保障，做好應(yīng)急資金使用的監(jiān)督管理工作。

市交通運輸局：承擔市應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作。根據(jù)城市公共交通運輸突發(fā)事件預(yù)警信息，及時協(xié)調(diào)和指導縣級城市人民政府及交通運輸部門和城市公共交通運輸管理機構(gòu)啟動應(yīng)急響應(yīng)；及時了解公共交通運輸突發(fā)事件情況，并向市人民政府和上級相關(guān)部門報告；指導和協(xié)調(diào)城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，承辦市人民政府交辦的有關(guān)工作。

市住建局：負責做好城市道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)，指導城市市政道路設(shè)施損壞、破壞等突發(fā)事件應(yīng)急處置。

市衛(wèi)生計生委：組織和協(xié)調(diào)城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生地衛(wèi)計部門開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并根據(jù)需要及時派出醫(yī)療專家和專業(yè)隊伍給予支持和指導。

市安監(jiān)局：負責督促指導協(xié)調(diào)交通運輸?shù)葐挝徽J真履行職責，牽頭組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。

市民政局：負責組織、協(xié)調(diào)城市公共交通運輸突發(fā)事件中受傷人員或遇難者家屬的臨時生活救助，組織對遇難人員遺體處置等善后工作。

市氣象局：負責監(jiān)測天氣形勢，及時提供氣象趨勢預(yù)測、重要天氣預(yù)報等相關(guān)信息，根據(jù)需要開展現(xiàn)場應(yīng)急氣象觀測和服務(wù)保障。

運城市保險行業(yè)協(xié)會：負責協(xié)調(diào)推進保險制度在城市公共交通企業(yè)及車輛的落實、督促、指導承保的保險公司及時開展對投保的受損財產(chǎn)和傷亡人員的查勘和理賠工作。

市經(jīng)信委：負責組織協(xié)調(diào)各電信運營企業(yè)做好城市公共交通運輸突發(fā)事件處置過程中的通信應(yīng)急保障工作。

市公安局交警支隊：負責城市公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場的交通管制、疏導和交通事故處理工作。

市公安消防支隊：負責參與組織城市公共交通運輸突發(fā)事件的消防和救援工作。

市城市客運交通管理處：負責協(xié)助市交通運輸局做好市應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作，協(xié)助指導縣級城市人民政府及城市公共交通運輸管理機構(gòu)，搞好應(yīng)急體系及隊伍建設(shè)，并開展城市公共交通運輸突發(fā)事件預(yù)防和處置工作。

2.4縣（市、區(qū)）人民政府的職責

貫徹落實國家、省、市應(yīng)急指揮部有關(guān)應(yīng)急工作的決定，制定本轄區(qū)城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急工作制度；組織本轄區(qū)建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案，并向上一級應(yīng)急指揮部報告；掌握本轄區(qū)公共交通運輸突發(fā)事件信息并及時向上級人民政府和應(yīng)急指揮部報告情況；指揮協(xié)調(diào)本轄區(qū)公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作；指導和監(jiān)督本轄區(qū)城市公交企業(yè)應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案的編制落實情況；組織開展技術(shù)研究、應(yīng)急知識宣傳教育工作。

2.5城市公共交通企業(yè)的應(yīng)急組織與職責

城市公交企業(yè)要制訂相應(yīng)的城市公共交通運輸應(yīng)急預(yù)案，建立健全搶險組織機構(gòu)，組建專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍，配備完善的搶險設(shè)備、交通工具，定期組織演練；積極組織開展應(yīng)急救援知識培訓教育和宣傳工作；當出現(xiàn)突發(fā)事件時要及時向所在地政府和應(yīng)急指揮部報告，立即組織進行搶險。

2.6城市公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部

公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部由事發(fā)地縣（市）人民政府、交通運輸主管部門和參加現(xiàn)場應(yīng)急處置的`有關(guān)單位負責人組成。現(xiàn)場指揮部指揮由事發(fā)地人民政府分管交通運輸?shù)念I(lǐng)導擔任。

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成立后，根據(jù)有關(guān)單位各自的職責，成立現(xiàn)場搶險組、醫(yī)療救援組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、宣傳報道組等5個工作組，相互配合，及時開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

2.6.1現(xiàn)場搶險組

現(xiàn)場搶險組組長由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部副指揮擔任。成員由交通運輸部門及城市客運管理機構(gòu)、住建部門、公安消防部門、武警部隊、現(xiàn)役及預(yù)備役部隊、應(yīng)急搶險機構(gòu)、公共交通企業(yè)等有關(guān)單位的負責人組成。

負責城市公共交通運輸突發(fā)事件中傷員搶救、車輛滅火、爆炸物的破拆、危險品的處置、隱患消除以及市政道路通行能力恢復等工作。

2.6.2醫(yī)療救援組

組長由參加現(xiàn)場救援的醫(yī)療衛(wèi)生主管部門負責人擔任。成員由事發(fā)地參與應(yīng)急救援的醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人、市醫(yī)療救援組派出的醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍負責人組成。

負責現(xiàn)場傷員的搶救和轉(zhuǎn)送工作及相應(yīng)信息記錄，及時向現(xiàn)場指揮部報告人員傷亡和救援情況。

2.6.3安全保衛(wèi)組

組長由參加救援的公安部門負責人擔任。成員由事發(fā)地參與應(yīng)急救援的公安交警、治安、消防等有關(guān)單位負責人組成。

負責設(shè)置城市公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場安全警戒線，疏散突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域的人員；保護現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序；打擊現(xiàn)場的犯罪活動；維護事發(fā)現(xiàn)場周邊地區(qū)道路交通管制和疏導，保障救援道路暢通；

2.6.4后勤保障組

組長由參加救援的交通運輸管理部門負責人擔任。成員由參與救援的交通運輸管理部門、發(fā)改、財政、公安部門、民政部門、氣象部門、保險行業(yè)協(xié)會、經(jīng)信委及公共交通企業(yè)、保險公司等單位負責人組成。

負責突發(fā)事件應(yīng)急物資、應(yīng)急車輛、救援人員、氣象預(yù)報、通信保障、資金保障、善后處理等工作。建立突發(fā)事件處置現(xiàn)場與上一級應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)絡(luò)。

2.6.5宣傳報道組

組長由參加救援的宣傳部門負責人擔任。成員由參加救援的新聞媒體負責人組成。

負責救援現(xiàn)場新聞記者的組織，了解掌握全面、真實、客觀的信息，按照市應(yīng)急指揮部的要求進行新聞宣傳報道。

2.7市城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急專家咨詢組及主要職責

專家咨詢組由城市公共交通運輸管理及運營專家、城市建設(shè)與管理專家、化工及民爆專家、交通管理與消防治安專家、醫(yī)療救護專家、衛(wèi)生防疫專家、應(yīng)急救援專家等組成。

主要職責：按照市應(yīng)急指揮部的要求，研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議，科學指導應(yīng)急救援工作；參與突發(fā)事件調(diào)查，對突發(fā)事件處置提出咨詢意見；受市應(yīng)急指揮部委派，對突發(fā)事件發(fā)生地進行對口技術(shù)支持。

3預(yù)防預(yù)警機制

3.1預(yù)防及信息監(jiān)測

縣級以上城市公共交通主管部門負責城市公共交通運輸系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預(yù)警工作。建立預(yù)防及信息監(jiān)測體系、落實預(yù)防及監(jiān)測機構(gòu)、人員、職責。確定信息監(jiān)測方法與程序，完善信息來源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險分析與分級等制度。及時檢測和分析相關(guān)信息，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，預(yù)測影響范圍和影響程度，及時向上級領(lǐng)導報告監(jiān)測信息，落實有關(guān)單位防范和處置突發(fā)事件的責任與措施。

3.2預(yù)警級別

城市公共交通運輸突發(fā)事件預(yù)警級別分為四級。

（1）Ⅰ級（紅色）

可能造成中心城區(qū)及縣級城市公共交通癱瘓，或可能發(fā)生特別重大人員傷亡事件，可能對社會穩(wěn)定造成嚴重危害或威脅，或可能在省內(nèi)外造成嚴重影響。

（2）Ⅱ級（橙色）

可能造成中心城區(qū)及縣級城市部分公共交通運輸車輛或公交線路連續(xù)停運，或可能發(fā)生重大人員傷亡事件，可能對城市公共交通行業(yè)穩(wěn)定及在一定范圍內(nèi)對社會秩序造成嚴重影響。

（3）Ⅲ級（黃色）

可能造成中心城區(qū)及縣級城市主要公共交通線路停運，或可能發(fā)生較大人員傷亡事件，可能在一定范圍內(nèi)對行業(yè)穩(wěn)定造成影響。

(4)Ⅳ級（藍色）

可能造成中心城區(qū)及縣級城市部分公共交通線路停運，或可能發(fā)生人員傷亡事件，可能在城市公共交通行業(yè)較小范圍內(nèi)造成影響。

3.3預(yù)警預(yù)防行動

3.3.1各級城市公共交通主管部門要定期研究城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急工作，明確預(yù)警預(yù)防方式、方法、渠道；明確對城市公共交通運輸車輛的日常監(jiān)測、維護、安全檢查等制度的監(jiān)督檢查措施；明確信息交流與通報、新聞和公眾信息發(fā)布程序。加強城市公共交通安全穩(wěn)定的宣傳教育，提高全民防范意識。對發(fā)生城市公共交通運輸突發(fā)事件的可能性及可能造成的影響進行評估，當出現(xiàn)可能發(fā)生城市公共交通突發(fā)事件因素時，按照預(yù)警預(yù)防方式、方法和渠道報告應(yīng)急指揮部，經(jīng)應(yīng)急指揮部綜合研判后，分Ⅰ級(紅色)、Ⅱ級(橙色)、Ⅲ級(黃色)、Ⅳ級(藍色)四級預(yù)警，向有關(guān)單位和企業(yè)或社會發(fā)布預(yù)警信息。

3.3.2城市公交企業(yè)應(yīng)當定期檢查本單位搶險預(yù)案、交通、通訊、儀器、搶險工具，專業(yè)人員的落實情況；定期組織搶險應(yīng)急演練，并由專人對搶險器材、設(shè)備等定期進行維護保養(yǎng)，確保能隨時處于工作狀態(tài)。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1城市公共交通運輸突發(fā)事件的分級

按城市公共交通運輸突發(fā)事件嚴重程度、影響范圍和時間，劃分為四級。

（1）Ⅰ級（特別重大事件）

造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市公共交通癱瘓24小時以上；或發(fā)生一次死亡30人及其以上的事件，對社會穩(wěn)定造成嚴重危害和威脅；或在省內(nèi)外造成嚴重影響的。

（2）Ⅱ級（重大事件）

造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市三分之一以上公交車輛或公交線路連續(xù)停運24小時以上；或發(fā)生一次死亡10人至29人事件的，對城市公共交通行業(yè)穩(wěn)定及一定范圍內(nèi)社會秩序造成嚴重影響的。

（3）Ⅲ級（較大事件）

造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市主要公共交通線路停運，發(fā)生一次死亡3人至9人事件，對一定范圍內(nèi)行業(yè)穩(wěn)定造成影響的。

（4）Ⅳ級(一般事件)

造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市部分公共交通線路停運，發(fā)生一次死亡2人及其以下事件，僅在城市公共交通行業(yè)較小范圍內(nèi)造成影響的。

4.2先期處置

城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生后，城市公共交通企業(yè)和城市公共交通管理機構(gòu)應(yīng)當迅速開展先期處置，組織相關(guān)人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展。

4.3信息報告

城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生后，城市公共交通企業(yè)和城市公共交通管理部門要立即向事發(fā)地人民政府、事發(fā)地應(yīng)急指揮部辦公室和上一級人民政府、市應(yīng)急指揮部報告。市應(yīng)急指揮部應(yīng)當在接到報告1小時內(nèi)上報省應(yīng)急指揮部辦公室和省人民政府。

對發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)事件的，事發(fā)地應(yīng)急指揮部要在1小時內(nèi)向市應(yīng)急指揮部辦公室報告，并與此同時向省應(yīng)急指揮部辦公室和省人民政府報告。

4.4分級響應(yīng)

4.4.1Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)。城市公共交通發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)事件后，事發(fā)地應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事件情況，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，并在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下實施應(yīng)急處置工作；市應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，提出意見和建議，向市應(yīng)急指揮部報告，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。同時，及時上報市人民政府和市應(yīng)急指揮部。

4.4.2Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)。由城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生地應(yīng)急指揮部在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導下具體負責應(yīng)急處置工作，及時啟動本級響應(yīng)。市應(yīng)急指揮部在接到報告后，要密切關(guān)注事件發(fā)展情況，并根據(jù)情況需要決定是否啟動本級響應(yīng)。

4.5響應(yīng)行動

4.5.1發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級公共交通突發(fā)事件，市應(yīng)急指揮部啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)后，根據(jù)事件的嚴重程度和涉及的方面，通知有關(guān)單位參加應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)指揮，及時開通與省級相關(guān)部門、突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、事發(fā)地應(yīng)急指揮部等單位的通信聯(lián)系，收集相關(guān)信息，隨時掌握現(xiàn)場應(yīng)急處置進展情況，組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置，按規(guī)定將情況上報市人民政府、省行業(yè)主管部門，并傳達市人民政府應(yīng)急指令，協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。

4.5.2成員單位接到通知后，立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的準備工作。

4.5.3發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級城市公共交通突發(fā)事件，縣（市）應(yīng)急指揮部啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)后，事發(fā)地應(yīng)急指揮部應(yīng)參照市應(yīng)急指揮部組織指揮程序開展工作。

4.5.4突發(fā)事件發(fā)生單位及主管部門，接報后應(yīng)啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，并做到：

（1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大；

（2）嚴格保護事件發(fā)生現(xiàn)場；

（3）迅速派人趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和開展證據(jù)收集工作；

（4）服從當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織搶險救災(zāi)和調(diào)查處理事宜，并及時報告事態(tài)狀況及發(fā)展趨勢。

4.5.5因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)以及疏通交通等原因，確需移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當作好標志，采取拍照、攝影、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

4.5.6發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級事件的單位及歸口管理部門應(yīng)在事件發(fā)生后及時向市應(yīng)急指揮部報送事故報告。

Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)事件快報應(yīng)當依據(jù)具體情況包括以下內(nèi)容

（1）事件單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址；

（2）事件單位的經(jīng)濟類型、營運車輛臺數(shù)、職工人數(shù)等；

（3）發(fā)生事件的時間、地點、類別；

（4）事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

（5）事件的簡要經(jīng)過；

（6）事件原因的初步分析判斷；

（7）事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況，及下一步擬采取的措施；

（8）需要有關(guān)單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；

（9）事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間；

（10）其他需要上報的有關(guān)事項。

4.6應(yīng)急支援

當城市公共交通運輸突發(fā)事件所在縣（市）的應(yīng)急力量不足需支援時，由市應(yīng)急指揮部根據(jù)支援請求，按規(guī)定程序報市人民政府，調(diào)派應(yīng)急支援力量進入現(xiàn)場執(zhí)行任務(wù)。

4.7新聞發(fā)布

Ⅰ、Ⅱ級城市公共交通運輸突發(fā)事件信息的公開發(fā)布要報市應(yīng)急指揮部決定。對Ⅰ、Ⅱ級城市公共交通運輸突發(fā)事件和應(yīng)急響應(yīng)的信息實行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、保密程度和新聞發(fā)布等應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。信息發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。

4.8響應(yīng)結(jié)束

應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，經(jīng)有關(guān)應(yīng)急組織指揮機構(gòu)確認，公共交通運輸突發(fā)事件造成的危害已消除，可向市應(yīng)急指揮部提出響應(yīng)結(jié)束的請示，市應(yīng)急指揮部審核批準后，由事發(fā)地應(yīng)急指揮部宣布響應(yīng)結(jié)束，并通知有關(guān)單位和公眾。

5后期處置

5.1總結(jié)評價

5.1.1參加突發(fā)事件應(yīng)急處置的各有關(guān)單位應(yīng)及時向各級應(yīng)急指揮部做出書面報告。

5.1.2應(yīng)急指揮部負責整理和審查所有書面報告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和分析突發(fā)事件原因和在應(yīng)急期間采取的主要措施。

5.2調(diào)查報告

Ⅰ、Ⅱ級城市公共交通運輸突發(fā)事件調(diào)查工作應(yīng)嚴格依照國家有關(guān)規(guī)定。

事件調(diào)查報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容

（1）調(diào)查中查明的事實；

（2）事件原因分析及主要依據(jù)；

（3）事件結(jié)論；

（4）各種必要的附件；

（5）調(diào)查中尚未解決的問題；

（6）經(jīng)驗、教訓和安全建議。

5.3善后處置

應(yīng)急指揮部根據(jù)城市公共交通運輸突發(fā)事件的危害程度及造成的損失，提出恢復運輸、現(xiàn)場清理與處理等意見，并報同級政府同意后，及時實施。

5.4保險理賠

相關(guān)保險機構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序及時開展理賠工作。

6應(yīng)急保障

6.1指揮保障

市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)確定專門場所，滿足決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。基本功能包括：

（1）接受、顯示和傳遞城市公交系統(tǒng)事件信息；

（2）接受、傳遞城市公交系統(tǒng)應(yīng)急組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；

（3）保證與各有關(guān)單位之間信息傳輸?shù)臅惩ā?/p>

6.2通信保障

建立和完善以市應(yīng)急指揮部為核心的通信系統(tǒng)和保障制度，有關(guān)單位明確通信方式，保證應(yīng)急響應(yīng)期間，市應(yīng)急指揮部與市人民政府、縣級應(yīng)急組織、公共交通企業(yè)和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。

應(yīng)急響應(yīng)通信能力不足時，由市經(jīng)信委組織協(xié)調(diào)電信運營企業(yè)，采取緊急措施給予支持。

6.3物資保障

各縣（市）人民政府及有關(guān)單位要制訂緊急情況下公交搶險設(shè)備、物資儲備和調(diào)配方案，報市應(yīng)急指揮部和市直有關(guān)單位備案。

6.4隊伍保障

各級應(yīng)急指揮部、城市公共交通企業(yè)及公共交通運輸管理機構(gòu)要加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立應(yīng)急保障隊伍信息庫，有計劃的對參與突發(fā)事件應(yīng)急準備與響應(yīng)人員進行培訓和適時演練，以提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。企業(yè)及管理機構(gòu)應(yīng)為應(yīng)急救援人員購買人身意外保險，并配備必要的防護裝備和器材。

6.5社會動員

當應(yīng)急力量不足時，由當?shù)厝嗣裾M行社會動員，組織本轄區(qū)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、各類民間組織和志愿人員等社會力量或者向當?shù)伛v軍求援參與或支援城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急救援行動。

6.6宣傳、培訓和演練

各縣（市）人民政府應(yīng)急指揮部、城市公共交通管理機構(gòu)和城市公共交通企業(yè)應(yīng)加強安全知識宣傳工作，及時向公眾宣傳城市公共交通安全及應(yīng)急的基本概念與知識，新聞、出版、教育等單位應(yīng)為公共交通安全知識宣傳提供便利。

各縣（市）城市公共交通運輸應(yīng)急組織機構(gòu)工作人員應(yīng)通過專業(yè)培訓和在職培訓掌握履行其職責的相關(guān)知識。各縣（市）城市公共交通應(yīng)急救援力量相關(guān)人員的應(yīng)急技能和安全知識培訓由各單位自行組織。

各縣（市）人民政府及其城市公共交通管理機構(gòu)、城市公共交通企業(yè)、城市公共交通運輸應(yīng)急組織的成員單位應(yīng)制訂具體的應(yīng)急演練計劃，市應(yīng)急指揮部每年至少組織一次應(yīng)急演練。

6.7資金保障

城市公共交通運輸應(yīng)急資金按分級負擔的原則，由各級財政部門納入財政預(yù)算。

7附則

7.1名詞解釋

本預(yù)案所指的城市公共交通運輸是指公共汽車、電車在城市市區(qū)內(nèi)、城市市區(qū)與郊區(qū)間、城市市區(qū)間進行的旅客運輸，不包括出租汽車客運、長途客運、旅游客運、農(nóng)村客運等。

城市公共交通運輸突發(fā)事件是指：在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生城市公共交通運輸系統(tǒng)人員傷亡事件，因特殊氣象條件、地質(zhì)災(zāi)害或人為原因造成的營運車輛停運，公共交通有關(guān)設(shè)施嚴重損壞或破壞等。主要包括：

（1）地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流、風、雨、雪等自然災(zāi)害導致城市公交客運車輛無法正常運營；

（2）城市公交系統(tǒng)發(fā)生治安事件、不穩(wěn)定事件等；

（3）因人為因素或燃油燃氣等原因?qū)е鲁鞘泄黄髽I(yè)營運車輛出現(xiàn)大面積停運；

（4）調(diào)度、自動控制、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；

（5）爆發(fā)傳染性疾病等疫情。

7.2預(yù)案管理與更新

7.2.1市應(yīng)急指揮部負責本預(yù)案的管理與更新，應(yīng)當根據(jù)對事件原因和處置情況的總結(jié)評價以及實施中發(fā)現(xiàn)的問題進行修訂、補充，每3年更新一次。

7.2.2城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急組織體系中的各級公共交通應(yīng)急機構(gòu)負責制定預(yù)案的備案制度、更新制度、評審與更新方法、定期評審制度。

7.3獎勵與責任

市應(yīng)急指揮部對在重大城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責或者臨陣逃脫、擅離職守并造成嚴重后果的責任者依法追究責任。

7.4預(yù)案制訂與解釋

本預(yù)案由市交通運輸局制訂并解釋。

7.5預(yù)案生效時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施

交通運輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案4

1總則

1.1編制目的

落實省委省政府、市委市政府決策部署，提升我市突發(fā)事件交通運輸應(yīng)急處置能力，特編制此預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國鐵路運輸安全保護條例》《中華人民共和國道路運輸條例》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《中國民用航空應(yīng)急管理規(guī)定》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《四川省突發(fā)事件交通運輸保障應(yīng)急預(yù)案》《巴中市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》等法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于巴中市各級各有關(guān)部門處置突發(fā)事件需提供公路、水路、鐵路、民航等交通運輸應(yīng)急保障。

1.4分級負責

發(fā)生較大及以上突發(fā)事件，由市政府負責保障。發(fā)生一般及以下突發(fā)事件，由事發(fā)地縣級人民政府負責保障。

1.5工作原則

（1）以人為本、以防為主、防抗結(jié)合。堅持人民至上、生命至上，積極開展突發(fā)事件交通運輸保障工作，為減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失提供最大程度的支持保障。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導、屬地管理、分級響應(yīng)。在各級黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，各級交通運輸、鐵路、民航、公安、應(yīng)急等部門以及軍隊等有關(guān)方面負責本級突發(fā)事件交通運輸保障應(yīng)對工作，實行分級響應(yīng)、屬地管理、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的工作原則。

（3）快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效保障。完善應(yīng)急工作響應(yīng)程序，做好突發(fā)事件的信息處理和報送工作，整合行業(yè)和社會應(yīng)急資源。加強部門協(xié)作，建立健全分工明確、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效、協(xié)同應(yīng)對的應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。

2組織指揮體系及職責

巴中市突發(fā)事件交通運輸應(yīng)急保障組在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，由交通運輸、發(fā)展改革、公安、應(yīng)急管理等部門以及軍隊等有關(guān)方面組成，主要職責是組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件時的搶通保通保運等交通運輸應(yīng)急保障工作，落實各級突發(fā)事件指揮部安排的有關(guān)應(yīng)急保障任務(wù)。

2.1市級指揮體系

當突發(fā)事件發(fā)生時，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對處置工作需要，在相應(yīng)的專項應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）中設(shè)立交通運輸保障組，組長由市政府分管副市長擔任，副組長由市交通運輸局主要負責同志擔任，成員由各成員單位分管負責同志擔任。

交通運輸保障組下設(shè)辦公室于市交通運輸局，辦公室主任由市交通運輸局分管負責同志擔任。主要負責組織交通運輸保障組的集結(jié)；與各成員單位保持密切聯(lián)絡(luò)，做好綜合協(xié)調(diào)；與指揮部取得聯(lián)系，上報有關(guān)信息，傳達有關(guān)指令；安排應(yīng)急值守，收集匯總各成員單位工作開展情況；承辦會議和文電工作。

2.2成員單位構(gòu)成及主要職責

成員單位由市交通運輸局、市發(fā)展和改革委、市公安局、市應(yīng)急管理局、巴中軍分區(qū)、武警巴中支隊等單位構(gòu)成。

市交通運輸局：牽頭組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件交通運輸應(yīng)急保障，負責公路水路搶通保通保運工作。

市發(fā)展和改革委：負責鐵路搶通保通保運和航空運輸應(yīng)急保障工作。

市公安局：負責受突發(fā)事件影響區(qū)域的交通警戒和交通管制等應(yīng)急保障工作。

市應(yīng)急管理局：指導、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍參與突發(fā)事件交通運輸應(yīng)急保障工作。

巴中軍分區(qū)、武警巴中支隊：負責組織協(xié)調(diào)駐巴解放軍和武警部隊官兵參與突發(fā)事件交通運輸應(yīng)急保障行動。

3預(yù)防預(yù)警

3.1預(yù)防預(yù)警機制

各成員單位在日常工作中開展如下預(yù)防預(yù)警工作：

（1）建立會商機制，做好信息傳遞。當有關(guān)部門發(fā)布重大及以上自然災(zāi)害類突發(fā)事件的預(yù)警信息時，要和氣象、地震、水利、自然資源、應(yīng)急等部門積極交流對接，加強信息分析，并落實專人及時傳遞預(yù)報預(yù)警信息，重點做好極端惡劣天氣、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息的應(yīng)對工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早報告、早處置。

（2）針對其他（公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等）可能對交通運輸運行產(chǎn)生影響的情況，按照相關(guān)程序處置預(yù)警信息。

（3）儲備衛(wèi)星電話等應(yīng)急狀態(tài)下緊急聯(lián)絡(luò)設(shè)備。

3.2預(yù)警信息收集

各成員單位要加強日常溝通聯(lián)系，強化預(yù)警信息互通互享，為科學決策提供依據(jù)。

信息收集內(nèi)容及主要來源如下：

（1）國家重點或緊急物資運輸通行保障需求信息；

（2）氣象、地震、水利、自然資源、衛(wèi)生、公安、應(yīng)急等有關(guān)部門提供（含公布信息和秘密情報信息）的監(jiān)測和災(zāi)害預(yù)報預(yù)警等信息；

（3）各級交通運輸、鐵路、民航和公安等部門提供的公路損毀、交通中斷阻塞、旅客滯留，港口、碼頭、交通樞紐、客貨場站、火車站、機場等監(jiān)測信息，以及其他可能誘發(fā)交通運輸系統(tǒng)風險的信息；

（4）其他有關(guān)信息。

信息收集內(nèi)容包括預(yù)計發(fā)生事件的類型、出現(xiàn)的時間、地點、規(guī)模、可能引發(fā)的影響及發(fā)展趨勢等。

3.3預(yù)警信息處理

各成員單位在接到藍色及以上預(yù)警信息時，調(diào)度有關(guān)運輸保障單位加強值班值守、車船檢修等應(yīng)急準備。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1先期處置

各成員單位在發(fā)現(xiàn)或獲知突發(fā)事件發(fā)生時，迅速摸清掌握突發(fā)事件基本情況和本級可調(diào)用的交通應(yīng)急保障力量，迅速準備交通應(yīng)急保障物資、隊伍和裝備，積極開展搶通保運及有關(guān)搶險作業(yè)先期處置工作。

4.2響應(yīng)啟動

對應(yīng)各指揮部響應(yīng)級別啟動相應(yīng)的級別。

4.3啟動程序

三級以上響應(yīng)報市政府分管領(lǐng)導審簽后啟動，四級響應(yīng)由市交通運輸局主要負責同志審簽后啟動。

4.4響應(yīng)措施

當啟動三級及以上應(yīng)急響應(yīng)時，各成員單位組織開展各項交通運輸應(yīng)急保障工作，包括但不限于以下：

（1）做好突發(fā)事件信息分析研判和情況摸排；

（2）組織開展搶通保運以及有關(guān)搶險作業(yè)工作，根據(jù)需要派出工作組及技術(shù)專家到現(xiàn)場給予指導；

（3）根據(jù)應(yīng)急處置需要，調(diào)派運輸保障隊伍。

（4）根據(jù)應(yīng)急處置需要，在應(yīng)急隊伍、裝備、物資、資金等方面給予必要支持和協(xié)調(diào)；

（5）做好與其他相關(guān)應(yīng)急機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)，及時通報情況。

當啟動四級應(yīng)急響應(yīng)時，參照本預(yù)案由相應(yīng)縣（區(qū)）視情開展應(yīng)急處置工作。

4.5信息統(tǒng)計和報告

各級保障組辦公室實行“一事一統(tǒng)計”，統(tǒng)計好調(diào)派運輸保障隊伍情況，包括人數(shù)、車輛型號和數(shù)量，運輸人員物資等情況。

發(fā)出調(diào)派指令后半小時、一小時和到達搶險救援現(xiàn)場后十分鐘內(nèi)向指揮部匯報調(diào)派保障隊伍統(tǒng)計表。

4.6信息發(fā)布與輿情

較大及以上突發(fā)事件的信息發(fā)布，在遵守國家有關(guān)法律規(guī)定前提下，由市級指揮部或?qū)ｍ棏?yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一管理，以確保信息準確、有效、及時傳遞。同時，加強輿情分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，迅速澄清謠言，引導網(wǎng)民依法、理性表達意見，形成積極健康的社會輿論。

4.7響應(yīng)終止與降級

應(yīng)急響應(yīng)終止與降級按照市應(yīng)急委統(tǒng)一部署落實。

4.8總結(jié)評估

三級及以上應(yīng)急響應(yīng)終止后30個工作日內(nèi)，按照市指揮部要求組織開展評估工作，統(tǒng)計交通運輸應(yīng)急保障各項資源投入情況，客觀評估應(yīng)急處置工作成效和預(yù)案的適用性，深入總結(jié)存在問題和下一步改進措施，形成總結(jié)評估報告。

5應(yīng)急保障

5.1應(yīng)急隊伍保障

市級層面由市交通運輸局牽頭，市公路局、市交通運輸綜合服務(wù)中心、巴運集團等企事業(yè)單位組建公路搶通保通應(yīng)急隊伍、道路運輸應(yīng)急隊伍、水路運輸應(yīng)急隊伍。各隊伍按類別建立聯(lián)絡(luò)名單報市交通運輸局備案。

公安、應(yīng)急管理和發(fā)展改革等部門要做好綜合交通運輸保障應(yīng)急隊伍的組建和日常管理，應(yīng)急隊伍可以專兼結(jié)合，充分吸收社會力量參與。

當發(fā)生重大突發(fā)事件需部隊投入行動時，由部隊派出相關(guān)人員融入應(yīng)急保障指揮體系，負責協(xié)調(diào)部隊參與保障行動。

5.2裝備物資保障

建立完善交通運輸保障各類應(yīng)急裝備物資儲備體系，按照實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合、政府采購與政府補貼相結(jié)合的應(yīng)急裝備物資儲備方式，強化應(yīng)急裝備物資儲備能力。建立完善應(yīng)急物資管理規(guī)章制度，加強監(jiān)管、規(guī)范程序，及時補充和更新物資。

5.3專家技術(shù)保障

加強與高等院校、科研院所、企事業(yè)單位和社會組織的合作，建立健全突發(fā)事件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料儲備庫，包括針對各類突發(fā)事件的應(yīng)急資源清單、專家?guī)臁⒅R儲備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊伍與裝備物資資源等，并具備互聯(lián)互通能力。定期更新交通運輸應(yīng)急隊伍、裝備物資的數(shù)據(jù)資料。

5.4應(yīng)急資金保障

加強應(yīng)急物資存儲和應(yīng)急支出經(jīng)費保障，將突發(fā)事件交通運輸保障應(yīng)急經(jīng)費納入預(yù)算管理，鼓勵社會捐贈和援助，規(guī)范應(yīng)急經(jīng)費的使用管理，提高資金的使用效益。

5.5應(yīng)急演練保障

各成員單位建立應(yīng)急演練制度，組織開展實地演練與桌面推演相結(jié)合的多形式應(yīng)急演練活動，應(yīng)急演練至少每年進行一次。演練結(jié)束后，組織單位及時組織評估。鼓勵委托第三方進行演練評估。

5.6應(yīng)急培訓保障

各地各部門要加強對本地區(qū)（本系統(tǒng)應(yīng)急救援隊伍）的應(yīng)急培訓，建立一支業(yè)務(wù)精湛、行動迅速、能打硬仗的應(yīng)急救援隊伍；將應(yīng)急教育培訓納入日常管理工作，應(yīng)急保障相關(guān)人員至少每年接受一次培訓，并依據(jù)培訓記錄，對應(yīng)急人員實行動態(tài)管理。

6附則

6.1責任與獎懲

對突發(fā)事件工作中作出突出貢獻的先進集體和個人要及時給予宣傳、表揚和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息，或有其他失職、瀆職等行為的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

6.2預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由巴中市交通運輸局牽頭制定，經(jīng)市應(yīng)急委審核后報市政府批準實施。各縣（區(qū)）要結(jié)合當?shù)貙嶋H編制突發(fā)事件交通運輸保障應(yīng)急預(yù)案，行業(yè)重點企事業(yè)單位要結(jié)合實際編制交通運輸保障應(yīng)急預(yù)案。

出現(xiàn)下列情形之一時，由市交通運輸局牽頭會同各成員單位修改完善本預(yù)案。

（1）預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預(yù)案中的.有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

（2）突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生重大變化或調(diào)整的；

（3）面臨的風險發(fā)生重大變化的；

（4）重要的應(yīng)急資源發(fā)生變化的；

（5）在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進行重大調(diào)整的；

（6）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

（7）預(yù)案制訂單位認為需修訂的其他情況。

6.3預(yù)案監(jiān)督與檢查

各成員單位根據(jù)職責，適時組織對各行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案編制與執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并予以通報。

監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括應(yīng)急預(yù)案編制、組織機構(gòu)及隊伍建設(shè)、裝備物資儲備、信息報送與發(fā)布、應(yīng)急培訓與演練、應(yīng)急資金落實、應(yīng)急評估等情況。

6.4預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，有效期兩年。

交通運輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案5

一、總則

(一)編制的目的

為提高道路交通安全保障，確保我縣境內(nèi)重要農(nóng)村道路、防汛通道等主干道路安全暢通，及時處置各種道路突發(fā)公共事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，便捷出行及其生產(chǎn)、生活物資的運輸，維護社會穩(wěn)定，促進我縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

(二)編制的依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。

(三)突發(fā)公共事件及其類別

本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生的，造成或可能造成重大道路交通阻斷，橋涵坍塌，影響交通運輸安全和嚴重社會危害，危及公共安全的事件。

突發(fā)公共事件主要分為以下四類：

1.重特大交通安全生產(chǎn)事故。主要是指經(jīng)交通運輸主管部門批準取得營運資格的運輸車輛、船舶，在道路、水上等死亡3人以上重特大安全事故。

2.汛期洪水造成道路交通阻斷。主要是在汛期遇到特大洪水，使省道或重要縣道、防汛通道造成阻斷，或橋梁坍塌阻斷交通等防礙正常交通運輸?shù)氖录?/p>

3.雪天或地震造成道路交通阻斷。主要是遇到大雪天氣，道路積雪嚴重影響交通運輸和地震造成的道路斷裂、坍塌、滑坡，使道路交通嚴重受阻。

4.危險貨物運輸車輛出現(xiàn)交通事故，引起泄漏。主要是運輸國家規(guī)定的危險貨物，如液氯、氨、甲醇、汽柴油等物品，在道路運輸途中出現(xiàn)的交通事故，引起泄漏，污染公路環(huán)境。

(四)適用范圍

本預(yù)案適用于處置涉及本行政區(qū)域內(nèi)，或超出本縣處置能力的，需要上級部門幫助處置的重特大突發(fā)事件。

(五)工作原則

1.堅持以人為本，減少危害。認真履行法律、法規(guī)賦予交通部門的職能，把人民生命和財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少公共事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2.堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。特別是重特大交通事故和危險貨物運輸，要堅持預(yù)防與應(yīng)急并重，重在平時預(yù)防，要認真落實法人主體責任制，嚴格落實各項防范措施，增強防患意識。

3.堅持統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照縣委、縣政府的總體部署，加強對局屬二級機構(gòu)的管理。按照條塊結(jié)合，屬地管理的原則，實行統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理，對于道路交通阻斷事件，按照公路法，分級管理的原則，落實修復責任主體，縣交通運輸局可協(xié)調(diào)指導局屬各交通單位，應(yīng)急調(diào)配各交通單位車輛、機械、人員進行搶修。對我縣處置能力確實有困難的，可向市交通運輸局申請幫助處置。

4.科學調(diào)度，全力搶險。發(fā)生洪水險情或地震致使道路損壞中斷、橋涵坍塌時，縣交通運輸局應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)快速反應(yīng)，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。縣交通運輸局要組織公路、海事等部門力量迅速到位，采取有效措施，調(diào)動施工機械，全力組織搶險，修復水毀或震毀公路、橋涵，保證公路的暢通和救災(zāi)物資的運送。必要時，縣交通運輸局可統(tǒng)一調(diào)度局屬各交通單位的設(shè)備和力量，集中搶修毀壞公路，確保重要道路安全暢通。

(六)應(yīng)急預(yù)案體系

局屬涉及交通的突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案體系主要包括：

1.東至縣交通運輸局重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

2.東至縣交通運輸局防汛抗洪應(yīng)急保障預(yù)案。

3.東至縣交通運輸局道路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案。

4.東至縣交通運輸局水上交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

對于雨雪天氣或地震造成的道路阻斷，可參照防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。縣交通運輸局二級機構(gòu)和地方海事、公路部門也要按照上級有關(guān)預(yù)案，制定專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責，并報縣交通運輸局備案，并根據(jù)不同階段任務(wù)的實際情況不斷修訂、完善、補充專項應(yīng)急預(yù)案。

二、組織體系

(一)領(lǐng)導機構(gòu)

縣交通運輸局是局屬交通突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的最高業(yè)務(wù)指導機構(gòu)，系統(tǒng)各單位應(yīng)在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，開展工作。局各單位包括縣道路運輸管理服務(wù)中心、縣農(nóng)村公路管理管理服務(wù)中心應(yīng)在縣交通運輸局的直接領(lǐng)導下開展工作。縣交通運輸局成立突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導小組。

組長(指揮長)：程國慶

副組長(副指揮長)：陳義為、羅國紅、凌賢玉、彭志高、于飛、彭林、劉小平

成員：鄭利華、方學農(nóng)、胡俊、楊凱、王棟、蘇曉六

汪保和。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，汪保和任辦公室主任。必要時，縣交通運輸局可派出工作組指導應(yīng)急救援工作。

(二)工作機構(gòu)

縣交通運輸局專項預(yù)案組織中的辦公室為專項突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的辦事機構(gòu)，負責處理事件的日常事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作，負責接收和辦理向縣政府報送緊急重大事項，承辦應(yīng)急管理工作安排、檢查和指導下屬單位工作，各成員單位根據(jù)各自的職責，承擔相應(yīng)工作。

三、運行機制

縣交通運輸局在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立對突發(fā)公共事件的預(yù)測、預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復重建等機制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。局屬各單位在縣交通運輸局的直接領(lǐng)導下，直接對轄區(qū)內(nèi)交通突發(fā)公共事件進行應(yīng)急處理和恢復重建工作。

（一）預(yù)警系統(tǒng)

縣交通運輸局應(yīng)加強對交通突發(fā)公共事件的預(yù)測、預(yù)警工作的領(lǐng)導，要建立預(yù)測、預(yù)警系統(tǒng)。建立和完善本系統(tǒng)內(nèi)可能造成重大社會影響并涉及公共安全的信息收集、分析和上報制度，明確專門機構(gòu)及時上報有關(guān)預(yù)警信息。主要是對轄區(qū)內(nèi)可能性出現(xiàn)的重特大交通事故、水上重大交通安全事故、洪澇災(zāi)害可能造成的道路阻斷和橋梁坍塌以及危險貨物運輸車輛出現(xiàn)事故引起泄露，可能造成對環(huán)境的重大污染等進行及時的預(yù)警。

（二）應(yīng)急處理

對發(fā)生一般性交通突發(fā)公共事件，由縣交通運輸局配合有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作，對發(fā)生重特大交通突發(fā)公共事件，縣交通運輸局在縣人民政府的直接領(lǐng)導下，按照縣政府的'統(tǒng)一部署，開展應(yīng)急處置工作，并及時上報上一級交通主管部門應(yīng)急機構(gòu)。

（三）信息報告

對已確定發(fā)生的轄區(qū)內(nèi)交通突發(fā)公共事件，各執(zhí)法中隊有義務(wù)及時向縣交通運輸局報告。對重特大交通突發(fā)公共事件，各執(zhí)法中隊等最遲不超過2小時向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣交通運輸局報告。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響程度、事件發(fā)生趨勢和已采取的措施等，并適時續(xù)報有關(guān)情況。

縣交通運輸局應(yīng)急機構(gòu)對各執(zhí)法中隊等上報的信息進行核實，并及時上報縣政府和有關(guān)部門。

（四）先期處置

對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大交通突發(fā)公共事件后，各執(zhí)法中隊應(yīng)在地方政府的指揮下，配合有關(guān)部門，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織先期處置。

1.就近的執(zhí)法中隊第一時間組織實施現(xiàn)場救助。

2.保護事故現(xiàn)場。

3.對危險貨物運輸車輛泄漏的，要及時向社會發(fā)出避險警告。

4.疏導交通或指揮車輛、行人繞行。

5.及時向有關(guān)部門報告或向縣政府報告。

（五）應(yīng)急響應(yīng)

對重特大交通公共突發(fā)事件發(fā)生后，縣交通運輸局將在縣政府的統(tǒng)一指揮下，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作，根據(jù)不同類型事故，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援。

1.組織在第一時間內(nèi)就近積極開展應(yīng)急救援。

2.根據(jù)不同事故類型，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

3.協(xié)助有關(guān)部門維護好事故現(xiàn)場和交通秩序。

4.協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好應(yīng)急保障。

5.及時向縣委、縣政府報告應(yīng)急處置工作進展情況，或請求有關(guān)部門給予支持。

6.必要時啟動交通戰(zhàn)備保障隊伍和運輸設(shè)備，保障社會運輸需求。

（六）現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)

根據(jù)交通突發(fā)事件的不同類型，啟動縣交通運輸局相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案中的領(lǐng)導組織和指揮機構(gòu)開展應(yīng)急工作。

1.發(fā)生重特大交通安全生產(chǎn)事故的，啟動《東至縣交通運輸局重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》指揮系統(tǒng)。

2.發(fā)生洪澇災(zāi)害造成道路橋梁阻斷的，啟動《東至縣交通運輸局防汛抗洪應(yīng)急保障預(yù)案》指揮系統(tǒng)。

3.發(fā)生危險貨物車輛事故引起泄漏的，啟動《東至縣交通運輸局道路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案》指揮系統(tǒng)。

4.出現(xiàn)水上交通安全重特大事故的，啟動《東至縣水上交通安全重特大事故應(yīng)急預(yù)案》指揮系統(tǒng)。

（七）后期處置和恢復重建

事發(fā)后，縣交通運輸局要做好善后處置工作，督促運輸企業(yè)落實人員安置、傷亡人員撫恤、基本生活困難救助和損失補償、有關(guān)保險理賠、資金緊急救助等工作。維護社會政治穩(wěn)定，盡快恢復生產(chǎn)、生活和工作秩序。

對于道路交通事故和水上交通安全事故造成車輛、船舶損毀的，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進行賠償后，由所在運輸企業(yè)按照合同法負責運輸設(shè)備的修復、更新。對于洪澇災(zāi)害造成的道路中斷和橋梁坍塌，按照《公路法》分級管理的原則，縣道由縣交通運輸局負責修復；鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責修復，縣交通運輸局可根據(jù)實際情況給予適當補助或向市交通運輸局、省交通運輸廳予以申報補助資金。

四、應(yīng)急保障

縣道路運輸管理服務(wù)中心、縣農(nóng)村道路管理服務(wù)中心、縣交通運輸綜合執(zhí)法大隊等單位和運輸企業(yè)要按照縣交通運輸局交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的總體要求，按照各自的職責制定相關(guān)預(yù)案做好交通突發(fā)事件的應(yīng)對工作，根據(jù)應(yīng)急處置的實際需要，成立相應(yīng)組織，各司其職，各負其責，在地方政府和縣交通運輸局的統(tǒng)一指揮和指導下，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，切實做好應(yīng)對交通突發(fā)公共事件的人力、物力、財力和交通運輸保障，保證道路暢通和社會運力保障。

（一）應(yīng)急隊伍保障

發(fā)生交通突發(fā)公共事件后，在啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案的同時，對應(yīng)急隊伍力量不足的，縣交通運輸局將調(diào)動各交通單位和局屬各單位保障隊伍，也可臨時組織相關(guān)工作人員和干部職工參與應(yīng)急隊伍，必要時啟動交通戰(zhàn)備保障隊伍，各交通單位要在縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導下，加強應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓和應(yīng)急演練，建立上下聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高裝備水平，動員社會運輸企業(yè)、事業(yè)單位或個體運輸戶，參與交通突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。

（二）交通運輸保障

縣交通運輸局在交通突發(fā)公共事件發(fā)生后，負責當?shù)貞?yīng)急運輸保障工作，科學配置應(yīng)急運輸力量，應(yīng)急運力不足的可調(diào)縣交通戰(zhàn)備運輸、工程搶修保障大隊，以保證緊急情況下的優(yōu)先安排，優(yōu)先調(diào)度，確保運輸安全暢通，確保搶險物資和人員能夠及時安全送達。或向上一級交通主管部門申請援助。

五、監(jiān)督管理

（一）預(yù)案演練

縣交通運輸局每三年組織一次預(yù)案演練，縣道路運輸管理服務(wù)中心負責交通重特大安全事故救援演練和危險貨物運輸車輛事故救援演練的組織和實施；縣農(nóng)村道路管理服務(wù)中心負責道路損毀和橋梁坍塌事故造成交通中斷的應(yīng)急處置演練的組織和實施;縣交通運輸綜合執(zhí)法大隊負責發(fā)生交通運輸事故配合交警等部門疏導和維護交通秩序的應(yīng)急處置演練的組織和實施。

（二）宣傳和培訓

縣交通運輸局局屬各單位結(jié)合應(yīng)急預(yù)案要求和開展的演練，組織廣大職工深入學習預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強憂患意識、社會責任和自救、互救能力，并制定應(yīng)急救援人員的培訓計劃，同時通過各種媒體進行突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和法律法規(guī)的宣傳，擴大覆蓋面，提高全員的安全意識。

（三）責任與獎懲

對交通突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人給予表彰和獎勵。

對遲報、瞞報、漏報交通突發(fā)公共事件或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處理。

交通運輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案6

一、總體要求

為科學應(yīng)對我縣可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共事件、突發(fā)社會安全事故、重大道路、水上運輸及交通事故和公路中斷等突發(fā)公共事件，規(guī)范突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作，建立健全突發(fā)公共事件的應(yīng)急機制，及時、高效、有序地組織重特大事故的應(yīng)急救援處置工作，最大限度地降低突發(fā)公共事件給我縣社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)造成的損失，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和市、縣關(guān)于突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合我局實際，制定本預(yù)案。

二、工作原則

(一)統(tǒng)一領(lǐng)導。突發(fā)事件發(fā)生后，在局長的統(tǒng)一領(lǐng)導下，堅持上下聯(lián)動、分工負責制。

(二)以人為本。堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點和落腳點，最大程度地減少緊急突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

(三)依法規(guī)范。應(yīng)急處置過程中應(yīng)遵循國家及地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策。依法規(guī)范公民、法人和其他組織在應(yīng)急處置工作中的行為。否則，將依法追究因人為因素造成突發(fā)公共事件和對公共事件處置不當責任人的責任。

(四)屬地管理和分級分工負責。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和縣局統(tǒng)一指導下，各單位按照各自職責、分工、權(quán)限，根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定，共同做好全縣交通運輸系統(tǒng)緊急突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

(五)堅持預(yù)防為主。樹立“常備不懈”的觀念，經(jīng)常性地做好應(yīng)對緊急突發(fā)事件的思想準備、預(yù)案準備、機制準備和工作準備。重點建立健全信息報送體系、科學決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢復重建體系。完善緊急突發(fā)事件交通運輸保障體系。

三、組織機構(gòu)及職責

(一)組織機構(gòu)

縣局成立應(yīng)對緊急突發(fā)事件工作領(lǐng)導小組，人員組成如下：

組長：張金軍

副組長：仲兆賢劉士東王亞男于祥皆于國軍

鄭軍郭恩廣孫伯

成員：機關(guān)各科室負責人、下屬各單位主要負責人。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，在局應(yīng)對緊急突發(fā)事件工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下開展工作，于國軍同志兼任辦公室主任，聯(lián)系電話：83219090。

(二)工作職責

1、局應(yīng)對緊急突發(fā)事件工作領(lǐng)導小組職責：研究制訂交通運輸緊急事件突發(fā)事件應(yīng)急防范與處置的具體措施；負責審查局屬有關(guān)單位緊急突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；建立健全緊急事件、突發(fā)事件應(yīng)急體系；統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急運輸資源。緊急事件特別是重大事件發(fā)生時，統(tǒng)一指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)局屬各單位與應(yīng)急處置工作。

2、局應(yīng)對緊急突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室職責：履行值守應(yīng)急、信息匯總、信息上報和綜合協(xié)調(diào)職能；組織編制、修訂縣局應(yīng)急預(yù)案；指導、匯總和監(jiān)督檢查局屬有關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和實施；督促檢查局屬各單位應(yīng)急組織機構(gòu)和隊伍建設(shè)；負責全縣交通運輸緊急事件，重大、特別重大突發(fā)事件預(yù)警信息披露、新聞發(fā)布以及與局屬各單位聯(lián)系溝通；督促檢查應(yīng)急處置措施的落實。

(三)局屬有關(guān)單位應(yīng)對緊急突發(fā)事件機構(gòu)

局屬各企事業(yè)單位應(yīng)分別按各自的分工職責，成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，在縣局領(lǐng)導下，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，明確負責人、物資和應(yīng)急處置措施，全力搞好各自職責范圍內(nèi)的各項應(yīng)急工作。

四、信息監(jiān)測與報告

按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，各單位要及時監(jiān)測并報告可能或已經(jīng)發(fā)生的緊急事件和各類突發(fā)交通事件信息。

(一)國、省干線公路，縣鄉(xiāng)道路緊急事件、突發(fā)自然災(zāi)害：由應(yīng)急領(lǐng)導小組組長張金軍同志負責。事發(fā)地路段管養(yǎng)單位負責監(jiān)測有關(guān)信息，包括災(zāi)害可能或已經(jīng)發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等。

(二)縣重點交通項目建設(shè)緊急突發(fā)事件、安全事件由應(yīng)急領(lǐng)導小組副組長于國軍同志、于祥皆同志、郭恩廣同志負責。

(三)道路運輸運力應(yīng)急情況：由應(yīng)急領(lǐng)導小組副組長仲兆賢同志、孫伯同志負責。運管部門應(yīng)建立健全緊急事件應(yīng)急客、貨車輛儲備、備用數(shù)據(jù)庫，要能滿足緊急事件、交通突發(fā)事件或配合縣政府應(yīng)急事件的交通運輸保障。具體負責：制訂道路運輸應(yīng)急預(yù)案；組織安排運力儲備和緊急事件運力組織、調(diào)配、調(diào)度與管理；督查應(yīng)急運輸保障執(zhí)行情況；協(xié)調(diào)解決執(zhí)行應(yīng)急保障任務(wù)中出現(xiàn)的問題；及時報送應(yīng)急運輸保障任務(wù)的執(zhí)行結(jié)果。運管所配合公安部門實施交通管制。

(四)水上緊急事件、險情：由應(yīng)急領(lǐng)導小組副組長于國軍同志負責。事發(fā)地監(jiān)管部門負責監(jiān)測有關(guān)信息、包括事件可能或已經(jīng)發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等，及時報告。

重大及以上自然災(zāi)害由局應(yīng)急工作領(lǐng)導小組向市局和縣委、縣政府及時報告。

為確保信息暢通，凡涉及應(yīng)急工作的局屬各單位應(yīng)建立健全緊急事件24小時值班制度，向社會公布值班電話，落實專人，確保信息暢通。一旦發(fā)生重大險情和事故，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)上報、不得謊報、瞞報和漏報。特殊情況下，事發(fā)地有關(guān)單位和部門在向縣局報告的同時，可直接向縣委、縣政府報告。

五、應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)國家有關(guān)要求和實際情況，按照突發(fā)公共事件嚴重性和緊急程度，分為一般（IV級）、較重（III級）、重大（II級）和特大（I級）四級預(yù)警，分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示。

(一)基本響應(yīng)程序

發(fā)生或即將發(fā)生緊急事件突發(fā)事件的信息得到核實后，在尚未確定突發(fā)事件級別，實施分級響應(yīng)之前，應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室要立即派員趕赴現(xiàn)現(xiàn)場，組織指揮有關(guān)人員進行先期處置。先期處置可根據(jù)實際情況，有針對性地采取如下應(yīng)對措施：一是實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；二是緊急啟動資金、人員、車輛、工程機械設(shè)備等應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；三是配合公安等部門劃定警戒區(qū)域，采取中斷交通等必要管制措施；四是實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調(diào)查核實；五是向社會發(fā)出危險或避險警告；六是超越所屬管轄范圍時，及時通報突發(fā)事件涉及單位和部門。

在采取先期處置措施的同時，應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室要組織相關(guān)單位要對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估，向市局應(yīng)急辦和縣委、縣府有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)報告，進入分級響應(yīng)程序。

局應(yīng)急領(lǐng)導工作小組對全縣各類緊急事件交通重大（II級）和特別重大（I級）突發(fā)事件指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：一是提出現(xiàn)場應(yīng)急行動的原則要求；二是發(fā)布啟動局級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的指令；三是協(xié)調(diào)交通運輸各部門應(yīng)急力量實施應(yīng)急處置行動，指派有關(guān)人員參與、指導現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)的應(yīng)急指揮工作；四是責成應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室向市局和縣委、縣政府有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)報告情況并同時向其他相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)急機構(gòu)通報情況；五是協(xié)調(diào)事發(fā)地公路、水路等交通管制；六是協(xié)調(diào)事發(fā)地有關(guān)人員的疏散或轉(zhuǎn)移以及傷員的急救；七是協(xié)調(diào)應(yīng)急救援通信、物資征調(diào)及其運輸?shù)缺Ｕ瞎ぷ鳎话耸潜匾獣r啟用交通戰(zhàn)備應(yīng)急預(yù)案；九是必要時請示縣委、縣政府啟動相關(guān)縣級應(yīng)急預(yù)案；十是協(xié)調(diào)事件善后處理及恢復重建工作等。

(二)信息發(fā)布和新聞報道

全縣交通各類重大（II級）和特別重大（I級）緊急事件突發(fā)事件發(fā)生后8小時內(nèi)應(yīng)向社會發(fā)布有關(guān)信息。局建立應(yīng)急新聞發(fā)言人制度，新聞發(fā)言人由局長張金軍同志擔任，或根據(jù)緊急事件類別委托局分管領(lǐng)導擔任，有關(guān)新聞發(fā)布工作由負責處置事件的單位協(xié)助。局應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室要及時掌握信息，分析輿情，加強與負責處置事件的單位溝通協(xié)商，提出新聞報道意見，嚴格按照突發(fā)事件相關(guān)新聞報道工作的規(guī)定辦理，難以把握的重大問題請示局主要領(lǐng)導。負責處置事件的單位和部門要依照有關(guān)法律和規(guī)定主動聯(lián)系、配合新聞宣傳部門對新聞報道提出建議并做好審核把關(guān)。

對一般（IV級）、較重（III級）突發(fā)事件的新聞報道，由事發(fā)地相關(guān)部門配合有關(guān)新聞單位按以上原則進行。

六、保障措施

(一)通訊保障

局屬各單位、交通運輸企業(yè)都要建立突發(fā)公共事件應(yīng)急救援處置的.通信與信息保障系統(tǒng)，確保應(yīng)急響應(yīng)期間全天候派人值班和電話、傳真機、電腦網(wǎng)絡(luò)暢通。

(二)裝備保障

局屬各單位應(yīng)建立健全現(xiàn)場救援和工程搶險裝備數(shù)據(jù)庫并明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等以及應(yīng)急裝備擁有部門和單位要建立相應(yīng)的登記、維護、保養(yǎng)和調(diào)用等制度、以保證應(yīng)急狀態(tài)時統(tǒng)一調(diào)配使用。

(三)人員保障

交通運輸系統(tǒng)各單位都要成立應(yīng)急分隊，確保公共事件處置應(yīng)急人員調(diào)配。

(四)經(jīng)費保障

按照“分級負責”的原則建立相應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費保障機制。局屬各單位負責所屬管轄范圍緊急突發(fā)事件的應(yīng)急費用。局財務(wù)科應(yīng)預(yù)設(shè)相應(yīng)應(yīng)急專項儲備經(jīng)費，建立健全緊急事件應(yīng)急經(jīng)費管理調(diào)配使用制度，并根據(jù)實際情況在局屬各單位調(diào)劑使用。各單位應(yīng)本著“特事特辦、急事急辦”的原則，確保應(yīng)急資金及時撥付。各單位要合理使用應(yīng)急資金，確保資金專款專用，發(fā)揮資金使用效益。對特別重大交通運輸緊急事件突發(fā)事件，損失巨大，經(jīng)費難以自付時，由縣局應(yīng)急領(lǐng)導小組副組長鄭軍同志組織局財務(wù)科及時研究、提出相應(yīng)的補償或救助請示，報告上級部門審批或及時向市局、縣政府及時匯報相關(guān)災(zāi)情，請求資金應(yīng)急支援。

七、后期處置

(一)善后處置

緊急突發(fā)事件事發(fā)地相關(guān)部門負責組織善后處置工作，必要時報請縣局相關(guān)科室或局屬有關(guān)單位協(xié)助善后處置工作。善后處置工作包括人員安置、災(zāi)后重建或恢復交通、清理與處理等事項。通過善后處理盡快消除事故后果和影響，確保交通暢通和社會穩(wěn)定，盡快恢復正常的交通秩序。

(二)調(diào)查和總結(jié)

在開展突發(fā)事件應(yīng)急工作的同時，由應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室會同相關(guān)部門決定依法組成事故調(diào)查組，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行事故調(diào)查，寫出書面報告，及時、準確地查清事件性質(zhì)、原因、責任，總結(jié)教訓并提出防范和改進措施，形成書面調(diào)查總結(jié)報告報市局、縣委、縣政府和通報局屬有關(guān)部門。重大事項由縣局向市局和縣委、縣政府專題報告。各專項應(yīng)急預(yù)案要制定明確的獎懲制度、對突發(fā)公共事件接警處警、信息報送、應(yīng)急決策、應(yīng)急指揮和應(yīng)急響應(yīng)等各個環(huán)節(jié)上，對有關(guān)人員的立功和過失行為分別給予獎懲。

交通運輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案7

為切實做好我鄉(xiāng)交通安全事故防范處置工作，增強應(yīng)急處理能力，保障國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，將交通安全事故損失降到最低限度，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本預(yù)案。

一、指導思想

按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“以防為主，全力搶險”的原則，提高交通安全事故快速反應(yīng)和應(yīng)急能力，最大限度減少事故造成的損失。

二、工作原則

以人為本，群防群治;預(yù)防為主，有效控制;統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng);分級負責，屬地管理;區(qū)分性質(zhì)，妥善處置。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)行政轄區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的造成一次死亡3人以上(含3人)以及其他性質(zhì)特別嚴重、產(chǎn)生重大影響和需要及時報告的其他交通事故應(yīng)急救援工作，包括：(一)特大道路交通事故;(二)涉外交通事故。

四、組織機構(gòu)和職責任務(wù)

經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定成立石龍壩鄉(xiāng)特大交通安全事故應(yīng)急救援指揮部。總指揮長由鄉(xiāng)長擔任，如有特殊情況鄉(xiāng)長不能到位時，由分管領(lǐng)導代任。副總指揮長由分管領(lǐng)導和交警中隊隊長擔任。成員由鄉(xiāng)各站辦所、交警中隊、派出所、保險站、財政所、衛(wèi)生院、供電所、各村黨總(支)部等負責人組成。指揮部下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)交警中隊，辦公室主任由交警中隊隊長擔任，副主任由公路站、農(nóng)機站負責人擔任。以上人員若有變動，由相應(yīng)職務(wù)的人員補充并作調(diào)整。應(yīng)急救援總指揮部職責：

(一)組織有關(guān)單位快速制定應(yīng)急救援預(yù)案，并按照職能職責要求迅速開展救援救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低限度。

(二)根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作，并對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。 (三)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地，事故妥善處置后應(yīng)及時歸還或者按規(guī)定給予補償。

(四)根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的.險情時，組織人員和物資疏散工作。

(五)積極向上級部門上報事故情況，配合上級部門進行事故的調(diào)查處理工作。

(六)做好維護社會秩序穩(wěn)定和傷亡人員的善后及安撫工作。

(七)適時發(fā)布公告，將事故的原因、責任及處理意見公布于眾。通訊報道稿件必須經(jīng)有關(guān)指揮長審定后方可向公眾發(fā)布。

成員單位職責：

(一)鄉(xiāng)黨政辦、經(jīng)濟發(fā)展辦參與安全事故救援指揮和協(xié)調(diào)工作，制定事故救援方案，負責召集相關(guān)成員單位參加搶險救援工作，牽頭負責專家顧問組，提供特大事故應(yīng)急救援的技術(shù)支持。

(二)派出所、交警中隊負責特大道路交通事故的現(xiàn)場補救及應(yīng)急處置工作，加強事故區(qū)域的警戒和交通管制，組織有關(guān)人員的緊急疏散、撤離，確定事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份、住址，對事故直接責任人的控制及逃逸犯罪嫌疑人員進行追捕，并牽頭負責特大道路交通事故調(diào)查組的調(diào)查工作。

(三)鄉(xiāng)應(yīng)急辦積極配合上級部門負責特大交通事故應(yīng)急救援物資運輸工作，及時把應(yīng)急救援物資和設(shè)備運送到事故搶救現(xiàn)場，組織客運車輛參與對事故中受傷人員的搶救、治療、運送，參加客運車輛發(fā)生的特大交通事故的安置、善后處理及相關(guān)事故調(diào)查處理工作。

(四)鄉(xiāng)農(nóng)機站牽頭召集拖拉機、農(nóng)用車、農(nóng)業(yè)機械發(fā)生的特大交通事故的應(yīng)急救援工作，組織人員參與事故調(diào)查，提供肇事車輛技術(shù)支持和評估、鑒定，參加特大交通事故調(diào)查處理。

交通運輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案8

1總則

1.1編制目的

確保突發(fā)公共事件發(fā)生后道路運輸安全暢通，保障應(yīng)急物資和人員及時安全運達，保證應(yīng)急救援行動順利開展，最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《安徽省道路運輸條例》、交通運輸部《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省交通運輸廳道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案》及國家相關(guān)專項預(yù)案和部門預(yù)案制訂本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本市交通運輸系統(tǒng)因各類突發(fā)公共事件引發(fā)的道路運輸保障應(yīng)急工作。

1.4工作原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理。在市政府及省交通運輸廳統(tǒng)一領(lǐng)導下，各級交通運輸部門具體負責，各單位分工協(xié)作，分級負責。

（2）職責分明、規(guī)范有序、功能全面。根據(jù)各級相關(guān)部門現(xiàn)有職責明確任務(wù)分工，確保應(yīng)急工作機制和應(yīng)急程序規(guī)范有序。同時建立結(jié)構(gòu)完整、功能全面的應(yīng)急反應(yīng)體系。

（3）資源整合、信息共享、公眾參與。充分發(fā)揮各部門和社會公眾的應(yīng)急支持作用，在預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置中，優(yōu)化整合各相關(guān)部門的人力、物力資源，實現(xiàn)信息共享。

（4）平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效。做好日常應(yīng)對道路運輸突發(fā)事件的準備工作，加強應(yīng)急培訓與演習，采用先進應(yīng)急技術(shù)，提高應(yīng)急科技水平，確保應(yīng)急工作反應(yīng)靈敏和運轉(zhuǎn)高效。

2應(yīng)急指揮體系及職責

局道路運輸保障應(yīng)急組織體系由市級道路運輸管理部門、縣級道路運輸管理部門和道路運輸企業(yè)三級應(yīng)急組織機構(gòu)組成，各級組織機構(gòu)在同級政府和上級主管部門領(lǐng)導下開展道路運輸保障應(yīng)急工作。

局道路運輸保障應(yīng)急指揮體系由組織指揮機構(gòu)、日常工作機構(gòu)、應(yīng)急工作組、專家咨詢組組成。

市運管處成立本市道路運輸保障應(yīng)急管理機構(gòu)，并督促有關(guān)企業(yè)成立相應(yīng)道路運輸保障應(yīng)急機構(gòu)。

市大橋處、市公路管理局、省交通集團銅陵汽運有限公司、市公交總公司分別成立本單位道路運輸保障應(yīng)急機構(gòu)。

縣（區(qū)）交通運輸主管部門成立相應(yīng)道路運輸保障應(yīng)急機構(gòu)，并在縣（區(qū)）政府領(lǐng)導下開展道路運輸應(yīng)急保障工作。

2.1局組織指揮機構(gòu)

2.1.1指揮部機構(gòu)組成

市交通運輸局成立道路運輸保障應(yīng)急指揮部，局長擔任指揮長，各位副局長為副指揮長，成員由局機關(guān)相關(guān)科室負責人、局屬各單位負責人以及省交通集團銅陵汽運有限公司、市公交總公司等運輸企業(yè)負責人組成，指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在局應(yīng)急辦)。

2.1.2指揮部及成員單位職責

2.1.2.1指揮部職責：

負責組織指揮市交通運輸系統(tǒng)道路運輸保障應(yīng)急處置工作；負責審定道路運輸應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算；負責發(fā)布道路運輸保障應(yīng)急指揮命令，決定啟動和終止道路運輸應(yīng)急預(yù)案；負責會同市政府有關(guān)部門，制定并實施應(yīng)對突發(fā)事件的道路運輸保障應(yīng)急聯(lián)合行動方案；負責向市政府和省交通運輸廳報告應(yīng)急處置情況；負責承辦市政府和省交通運輸廳交辦的其他工作。

2.1.2.2成員單位職責

（1）市運管處：負責收集匯總上報道路運輸保障應(yīng)急有關(guān)信息；負責組建道路運輸保障應(yīng)急客運車隊和應(yīng)急貨運車隊；負責實施道路運輸保障應(yīng)急任務(wù)；負責開展道路運輸保障應(yīng)急培訓和演練；負責承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

（2）市大橋處、市公路管理局、省交通集團銅陵汽運有限公司、市公交總公司：負責組織人力物力，保障應(yīng)急運輸通道的暢通；負責承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他應(yīng)急工作。

（3）其他部門：在局應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，參加道路運輸保障應(yīng)急協(xié)作。

2.1.3指揮部辦公室、應(yīng)急工作組、專家咨詢組及職責

2.1.3.1指揮部辦公室及職責

局應(yīng)急指揮部辦公室是道路運輸應(yīng)急的日常工作機構(gòu)（設(shè)在局應(yīng)急辦），由分管局領(lǐng)導任主任，成員由局辦公室、運管科、人事教育科、工程科、安全科、市大橋處、市公路局、市運管處、省交通集團銅陵汽運公司、市公交總公司組成，具體職責：

（1）負責貫徹落實上級道路運輸保障應(yīng)急工作指示。

（2）負責做好局應(yīng)急指揮部會議會務(wù)工作。

（3）負責處理道路運輸應(yīng)急信息，提出啟動市級預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)行動建議。

（4）負責檢查指導道路運輸保障應(yīng)急工作落實情況。

（5）負責道路運輸應(yīng)急期間24小時值班工作。

（6）負責承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.1.3.2應(yīng)急工作組及職責

啟動本預(yù)案市級以上響應(yīng)后，市交通運輸局道路運輸保障應(yīng)急指揮部即成立應(yīng)急工作組，由局分管領(lǐng)導任組長，其主要職責是執(zhí)行局道路運輸保障應(yīng)急指揮部指示，具體開展道路運輸保障應(yīng)急工作。應(yīng)急工作組下設(shè)公路搶通、運輸保障、總結(jié)評估三個小組，各小組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應(yīng)對處置工作。

（1）公路搶通小組及職責

公路搶通小組由市公路局領(lǐng)導任組長，局工程等相關(guān)科室、市公路局、市縣鄉(xiāng)處、局質(zhì)監(jiān)站、局項目辦等相關(guān)人員組成。其主要職責：

①負責組織公路搶修及保通工作，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍的調(diào)度和應(yīng)急機械及物資的調(diào)配，確保公路的安全暢通。

②會同公安部門擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實施。

③負責協(xié)調(diào)社會力量參與公路搶通工作。

④擬定搶險救災(zāi)資金補助方案。

⑤承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

（2）運輸保障小組及職責

運輸保障小組由市運管處領(lǐng)導任組長，局運管等相關(guān)科室、市大橋處、市公路局、市運管處、省交通集團銅陵汽運公司、市公交總公司等相關(guān)人員組成。其主要職責：

①負責具體實施人員物資的道路運輸保障工作。

②負責申請開通“綠色通道”工作。

③協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作。

④擬定運輸補償資金補助方案。

⑤承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

（3）總結(jié)評估小組及職責

總結(jié)評估小組由局分管領(lǐng)導任組長，局安全等相關(guān)科室、公路搶通小組、運輸保障小組、專家咨詢組等有關(guān)人員組成。其主要職責：

①負責編寫道路運輸保障應(yīng)急處置工作總結(jié)。

②對道路運輸保障情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結(jié)和評估，提出下一步工作建議，并向局應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評估報告。

③承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.1.3.3專家咨詢組及職責

局應(yīng)急指揮部設(shè)立專家咨詢組，由交通運輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成。專家咨詢組由局應(yīng)急指揮部辦公室負責組建和管理。主要職責是：

（1）參與道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案的擬訂和修訂工作。

（2）對交通突發(fā)公共事件道路運輸應(yīng)急工作提出建議。

（3）對交通突發(fā)公共事件道路運輸應(yīng)急工作進行技術(shù)指導。

（4）對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見。

（5）為公眾提供有關(guān)防護和技術(shù)咨詢。

（6）承辦局應(yīng)急指揮部委托的其他工作。

2.2縣（區(qū)）道路運輸應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責

縣（區(qū)）交通運輸主管部門成立相應(yīng)的道路運輸應(yīng)急保障指揮機構(gòu)，制訂職責范圍內(nèi)的道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的道路運輸保障應(yīng)急處置工作。

3運行機制

3.1預(yù)測與預(yù)警

3.1.1預(yù)測與預(yù)警信息分類

3.1.1.1交通運輸行業(yè)外部預(yù)測、預(yù)警信息

（1）氣象監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警信息。

（2）強地震(烈度5.0以上)監(jiān)測信息。

（3）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)測信息。

（4）洪水、堤防決口與庫區(qū)垮壩信息。

（5）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。

（6）環(huán)境污染事件影響信息。

（7）重特大交通事故影響信息。

3.1.1.2交通運輸行業(yè)內(nèi)部預(yù)測、預(yù)警信息

（1）公路損毀、中斷、阻塞信息。

（2）道路運輸量與運力信息。

（3）道路運輸安全信息。

（4）道路運輸市場信息。

3.1.1.3預(yù)測、預(yù)警信息監(jiān)測

（1）交通運輸行業(yè)外部信息由氣象、地質(zhì)、衛(wèi)生、環(huán)保、公安交警等對應(yīng)行業(yè)管理部門提供。

（2）公路損毀、中斷、阻塞信息由公路部門提供。

（3）道路運輸量與運力信息、道路運輸安全信息、道路運輸市場信息由道路運輸管理機構(gòu)和客貨運企業(yè)負責監(jiān)測。

3.1.1.4預(yù)測、預(yù)警信息接收與分析

（1）市道路運輸管理機構(gòu)負責道路運輸量與運力信息、道路運輸安全信息、道路運輸市場信息的接收工作，與上級信息中心建立信息共享。

（2）市交通運輸主管部門應(yīng)急指揮機構(gòu)負責對接收的外部、內(nèi)部預(yù)測、預(yù)警信息進行分析、預(yù)測，判斷其對道路運輸?shù)挠绊懗潭取㈩A(yù)測道路運輸保障應(yīng)急的需求級別。

3.1.1.5預(yù)警分級

參照《國家公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時對道路應(yīng)急運輸保障的需求程度與保障能力將預(yù)警分為四級：省級道路運輸保障預(yù)警、市級道路運輸保障預(yù)警、縣級道路運輸保障預(yù)警、企業(yè)級道路運輸保障預(yù)警，見表3-1。市交通運輸主管部門負責市級道路運輸保障預(yù)警的啟動和發(fā)布。縣交通運輸主管部門負責縣級道路運輸保障預(yù)警的啟動和發(fā)布。

3.1.1.6預(yù)警啟動

局應(yīng)急指揮部認為需要啟動本預(yù)案時，按以下程序啟動市級預(yù)警。

（1）局應(yīng)急辦提出市級預(yù)警狀態(tài)啟動建議。

（2）應(yīng)急指揮部在2小時內(nèi)決定是否啟動市級預(yù)警，如同意啟動，則正式簽發(fā)市級預(yù)警啟動文件，并向省交通運輸廳及市政府應(yīng)急管理機構(gòu)報告，各應(yīng)急工作組進入待命狀態(tài)。

（3）市級預(yù)警啟動命令發(fā)出1小時內(nèi)，局應(yīng)急辦通知相關(guān)下級道路運輸保障應(yīng)急管理機構(gòu)。

（4）局應(yīng)急辦立即開展應(yīng)急監(jiān)測和預(yù)警信息專項報送工作，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況，形成突發(fā)事件動態(tài)日報制度，并根據(jù)應(yīng)急指揮部要求增加預(yù)警報告頻率。

（5）各應(yīng)急工作小組開展應(yīng)急籌備工作。

3.1.1.7預(yù)警終止

在市級預(yù)警降級或撤銷時，局應(yīng)急指揮部按以下程序終止市級預(yù)警。

（1）局應(yīng)急辦根據(jù)預(yù)警監(jiān)測追蹤信息，確認預(yù)警涉及的交通突發(fā)事件已不滿足市級預(yù)警啟動標準，需降級或撤銷時，向局應(yīng)急指揮部提出市級預(yù)警狀態(tài)終止建議。

（2）局應(yīng)急指揮部在同意終止后，以文件形式發(fā)出通知，并在24小時內(nèi)向省交通運輸廳及市政府應(yīng)急管理部門上報，各應(yīng)急工作小組自行撤銷。

（3）如預(yù)警降級為縣（區(qū)）級，由縣（區(qū)）級交通運輸主管部門啟動預(yù)警。

（4）如預(yù)警直接撤銷，局應(yīng)急指揮部負責向預(yù)警啟動文件中所列部門和單位傳達預(yù)警終止信息。

3.2應(yīng)急處置

3.2.1響應(yīng)級別

道路運輸保障應(yīng)急根據(jù)各類突發(fā)事件對道路運輸保障能力的需求程度分為省級道路運輸保障應(yīng)急、市級道路運輸保障應(yīng)急、縣級道路運輸保障應(yīng)急和企業(yè)道路運輸保障應(yīng)急四級。

市交通運輸主管部門負責市級道路運輸保障應(yīng)急響應(yīng)的啟動和發(fā)布，縣交通運輸主管部門負責縣級道路運輸保障應(yīng)急響應(yīng)的啟動和發(fā)布，企業(yè)負責企業(yè)本身各類應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的啟動和發(fā)布。

（1）市級道路運輸保障應(yīng)急：對符合本預(yù)案道路運輸應(yīng)急市級預(yù)警條件的突發(fā)事件或由市政府、市交通運輸局下達的應(yīng)急運輸事件，由市運管機構(gòu)在市交通運輸局的領(lǐng)導下予以確認，啟動并實施本級道路運輸應(yīng)急響應(yīng)，同時報送省道路運輸管理機構(gòu)與市交通運輸局備案。

（2）縣級道路運輸保障應(yīng)急：對符合縣級道路應(yīng)急運輸保障預(yù)警條件的突發(fā)事件，由縣運管所在縣交通運輸局領(lǐng)導下確認，啟動并實施本級道路運輸應(yīng)急響應(yīng)，同時報送市運管機構(gòu)與縣交通運輸局備案。

（3）企業(yè)級道路運輸保障應(yīng)急：道路運輸企業(yè)根據(jù)本單位道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案，決定啟動并實施本級應(yīng)急響應(yīng)。

3.2.2響應(yīng)程序

市級響應(yīng)時，市交通運輸局按以下程序和內(nèi)容啟動市級響應(yīng)。

（1）局應(yīng)急辦對收集到的交通突發(fā)事件信息，通過評估確定為市級突發(fā)事件的、或接到市政府責成處理的交通突發(fā)事件，應(yīng)立即向局應(yīng)急指揮部報告，提出啟動道路運輸保障應(yīng)急市級應(yīng)急響應(yīng)的建議。

（2）局應(yīng)急指揮部應(yīng)在2小時內(nèi)決定是否啟動市級應(yīng)急響應(yīng)，如同意啟動，則正式簽發(fā)市級應(yīng)急響應(yīng)啟動文件，報送市政府、省交通運輸廳，并于24小時內(nèi)通知各相關(guān)部門和單位。

（3）市級應(yīng)急響應(yīng)宣布后，局應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的類別決定召集應(yīng)急工作組和專家組趕赴現(xiàn)場。

（4）市級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，局應(yīng)急指揮部和各應(yīng)急機構(gòu)立即啟動24小時值班制度，并根據(jù)職責規(guī)定開展應(yīng)急工作。

3.2.3信息報送

道路運輸應(yīng)急信息按照不同的預(yù)警級別規(guī)定的信息報告時限，實行分級上報、歸口處理，同級共享的信息報告機制。市級道路運輸保障應(yīng)急信息報告，執(zhí)行“零報告”制度，每天1-2次，由市道路運輸管理機構(gòu)和市公路局負責填報。《信息報告》具體內(nèi)容包括：

（1）突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、背景情況、損害程度、防控和處理的情況。

（2）應(yīng)急物資需求的情況，包括貨物種類、數(shù)量、包裝、作業(yè)地點、運輸條件、運送時間、車型及噸位要求等。

（3）道路狀況、損壞程度，并明確指出運輸路徑和備選路徑。

（4）應(yīng)急運輸帶隊負責人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話、車輛類型、噸位、數(shù)量、其他相關(guān)救援裝備和防護器具等配備情況以及備選方案等。

（5）請求上級或同級其他運輸保障應(yīng)急指揮機構(gòu)增援的具體要求，包括：車型、噸位、數(shù)量、執(zhí)行任務(wù)的時間、線路和地點以及貨類和作業(yè)要求等。

3.2.4響應(yīng)終止

市級道路運輸保障應(yīng)急響應(yīng)終止時，市交通運輸局采取如下終止程序：

（1）局應(yīng)急辦根據(jù)掌握的事件信息、應(yīng)急反應(yīng)進展情況并參考專家咨詢組的意見，向局應(yīng)急指揮部提出市級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止的建議。

（2）局應(yīng)急指揮部決定是否終止市級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，如同意終止，則簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)終止文件，解除依照本預(yù)案規(guī)定采取的各項應(yīng)急處置措施。

（3）由市政府、省交通運輸廳負責指揮的，則必須報其批準。

3.3善后與評估

3.3.1善后處置

事發(fā)地交通運輸管理部門配合屬地政府，對因參與突發(fā)事件道路運輸保障應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤；對參加道路運輸保障應(yīng)急處置的有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補助。

3.3.2調(diào)查與評估

應(yīng)急運輸狀態(tài)解除后，總結(jié)評估小組具體負責市級道路應(yīng)急運輸保障行動的調(diào)查與評估工作。調(diào)查評估結(jié)果須編制評估報告并按時上報上級交通運輸主管部門和同級人民政府。總結(jié)報告的基本內(nèi)容包括：

（1）突發(fā)事件的基本概況。包括事件種類、預(yù)案級別、發(fā)生的時間、地點以及應(yīng)急運輸?shù)男枨筇卣鞯取?/p>

（2）應(yīng)急運輸?shù)膱?zhí)行情況。包括應(yīng)急運輸預(yù)案啟動級別、時間、地點、運輸線路、應(yīng)急物資的種類和數(shù)量、投入的運輸人員和裝備情況、貨運周轉(zhuǎn)量、人員傷亡和裝備與貨物的損壞情況、運輸任務(wù)完成情況等。

（3）應(yīng)急運輸?shù)慕?jīng)驗和教訓。包括應(yīng)急運輸?shù)慕?jīng)驗和措施，存在的不足和教訓；

（4）應(yīng)急運輸工作建議。包括對相關(guān)預(yù)案進行修改與完善的建議、對完善應(yīng)急運輸保障的基礎(chǔ)設(shè)施、裝備及運輸組織等工作的建議，對與應(yīng)急運輸保障相關(guān)的政策、法規(guī)等的合理化建議。

3.3.3征用補償

道路運輸應(yīng)急征用的補償原則為：“誰征用、誰補償，誰受援、誰補償”。具體補償標準按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.4信息發(fā)布

市級道路運輸保障應(yīng)急的.新聞發(fā)布工作，按照市新聞辦突發(fā)事件新聞發(fā)布相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4應(yīng)急運輸保障

（1）專家隊伍

為確保道路運輸保障應(yīng)急決策的科學性，需建立道路運輸保障專家應(yīng)急隊伍。專家隊伍包括運輸管理專家、車輛專家、道路橋梁專家、信息技術(shù)專家、統(tǒng)計分析專家等各相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇?/p>

（2）管理隊伍

道路運輸保障應(yīng)急管理人員隊伍由市、縣道路運輸管理機構(gòu)和企業(yè)任命的道路運輸保障應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)的相關(guān)人員組成，主要負責道路運輸保障應(yīng)急工作過程中的組織、指揮、管理、協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。

（3）運輸隊伍

各級道路運輸保障應(yīng)急管理機構(gòu)負責所轄區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急運輸保障隊伍建設(shè)。應(yīng)急運輸保障隊伍的人員構(gòu)成按其作業(yè)性質(zhì)包括：運輸人員、維修人員和專業(yè)技術(shù)人員。

（4）應(yīng)急車輛

各級道路運輸管理機構(gòu)負責所轄區(qū)域內(nèi)應(yīng)急車輛的儲備工作，建立市、縣二級應(yīng)急運力儲備，包括客運應(yīng)急運力儲備和貨運應(yīng)急運力儲備，儲備車輛的類型與結(jié)構(gòu)除了常用的普通貨車和廂式車外，還應(yīng)配備適量的冷藏車、油罐車、大件貨物車和危險品專用車等特種貨運車輛，以滿足不同種類的應(yīng)急物資運輸需求。

（5）車輛集結(jié)地

各級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)建立客貨運輸站場信息庫，選擇交通便利，停車及辦公條件較好的站場作為車輛集中停放點，客車車輛，普通貨運車輛等集中停放待命，并派駐工作人員進行車輛調(diào)度管理；特殊車輛在所屬單位集結(jié)待命。

（6）應(yīng)急資金

道路運輸保障應(yīng)急所需的各項經(jīng)費，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分的原則，按規(guī)定程序列入單位年度財政預(yù)算中。

5監(jiān)督管理

（1）預(yù)案演練

各級交通運輸管理部門應(yīng)制訂應(yīng)急演練計劃，定期組織道路運輸保障應(yīng)急演練。

（2）宣傳與培訓

各級交通運輸管理部門應(yīng)將應(yīng)急宣傳與培訓納入日常管理工作，并作為年度考核指標，定期開展應(yīng)急宣傳培訓。應(yīng)急相關(guān)人員每兩年應(yīng)至少接受一次相關(guān)知識的培訓，并依據(jù)培訓記錄和考試成績實施應(yīng)急人員的動態(tài)管理，提高應(yīng)急人員素質(zhì)和專業(yè)技能。

（3）應(yīng)急能力建設(shè)評估

各級交通運輸管理部門應(yīng)定期開展道路運輸保障應(yīng)急能力評估，建立規(guī)范化的評估機制，綜合組織體系、重點保障單位分布、應(yīng)急運力數(shù)量、規(guī)模、分布等因素，制定客觀、科學的評價指標，提出評估方法和程序。

5.4責任與獎懲

（1）道路應(yīng)急運輸保障事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。

（2）對應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要及時地給予宣傳、表彰和獎勵。

（3）對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息或者應(yīng)急管理工作有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

6預(yù)案管理

（1）本預(yù)案是市交通運輸局指導道路應(yīng)急運輸保障工作的專項預(yù)案，今后根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的制定和修訂情況，結(jié)合實際適時進行修訂，并報上級備案。

（2）縣（區(qū)）交通運輸主管部門、局屬各單位應(yīng)制定本轄區(qū)、本單位道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案，并報市交通運輸局備案。

（3）本預(yù)案由市交通運輸局負責制定和解釋。

（4）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

交通運輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案9

為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《道路運輸條例》和國家有關(guān)規(guī)定，確保在發(fā)生道路運輸突發(fā)事件時，及時組織、指揮并動員各方面力量投入搶救、搶險、運輸保障、現(xiàn)場處理及善后工作，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，維護社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于在運輸危險廢物發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生及其他突發(fā)公共事件。

二、應(yīng)急處理領(lǐng)導小組

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導小組主要職責是：組織指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的搶救、搶險、保障運輸、現(xiàn)場處理及上后工作，服從政府或有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

三、報告程序

當發(fā)生重、特大道路交通事故及危險廢棄物泄漏事故后，駕駛員、押運員必須采取搶救傷員、迅速向事故發(fā)生地公安交警部門及本企業(yè)報告，企業(yè)在接到報告后對情況做出分析和決策并有XXX上報上級所屬

地道路運輸管理機構(gòu)及有關(guān)部門。

相關(guān)應(yīng)急電話：環(huán)保：12369交警：122公安：110消防：119醫(yī)療：120

事故報告的主要內(nèi)容：事故單位、車輛、駕駛?cè)说幕厩闆r；事故發(fā)生的時間、地點及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過、人員傷亡情況；事故性質(zhì)的初步判斷；報告單位、報告人、報告時間及聯(lián)系方式。

四、應(yīng)急指揮

領(lǐng)導小組接到道路交通事故報告或政府有關(guān)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生及其他突發(fā)公共事件應(yīng)急運輸時，立即啟動本預(yù)案，由組長或副組長率領(lǐng)相關(guān)人員趕赴目的`地進行現(xiàn)場指揮，遵照上級的指示和要求，積極與有關(guān)部門密切配合，認真做好搶險施救、事故處理和運輸保障工作，并即時將有關(guān)情況向上級和有關(guān)部門報告。

五、應(yīng)急車輛

1、應(yīng)急指揮車輛：XXX為應(yīng)急指揮車，XXX為運輸保障車，確保應(yīng)急之用。

2、應(yīng)急車輛儲備：根據(jù)需要,隨時調(diào)派；儲備的車輛和駕駛員要盡量保持相對固定，在相同條件下允許作必要的調(diào)整。

六、處置措施

發(fā)生重、特大交通事故時，即時啟動應(yīng)急預(yù)案，組長或副組長應(yīng)率領(lǐng)相關(guān)人員在第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，采取果斷措施，防止事態(tài)擴大，積極協(xié)助有關(guān)部門處理相關(guān)事宜，并做好善后工作。

危險廢物運輸在過程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或被盜、丟失、流散、泄漏等事故時，駕駛員、押運員應(yīng)立即向當?shù)丨h(huán)保、公安、交警部門和企業(yè)報告，說明事故情況、危險貨物名稱、危害和應(yīng)急措施，并在現(xiàn)場采取一切可能的警示措施，積極配合有關(guān)部門進行處置。本企業(yè)接報告后，啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)運載的危險品性質(zhì)、事故時間、地點、原因、人員傷亡、造成危害程度等情況，組織人力、物力，迅速、有效、妥善地進行處置，服從有關(guān)部門的指揮，積極采取相應(yīng)措施，把事故造成的損失控制在最小的范圍內(nèi)，并協(xié)助相關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后工作。

七、事故調(diào)查

事故發(fā)生后，按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)人員配合相關(guān)部門對事故進行調(diào)查，事故調(diào)查工作必須嚴格按照“四不放過”的原則（即事故原因沒查清不放過、事故責任沒有查清不放過、駕駛員沒有收到教育不放過、安全隱患防范措施不落實不放過）進行調(diào)查處理，同時還應(yīng)認真吸取教訓，防止類似事故發(fā)生。

交通運輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案10

為完善我司危險貨物運輸（以下簡稱危貨運輸）應(yīng)急救援機制，提高我司對突發(fā)事件的有效控制和風險能力，確保運輸企業(yè)、社會及人民生命財產(chǎn)的安全，結(jié)合我司危貨運輸實際情況制定本預(yù)案。

一、公司危險化學品貨物運輸事故應(yīng)急處理領(lǐng)導小組：

組長：公司總經(jīng)理副組長：公司分管安全工作的`副總經(jīng)理及其它相關(guān)領(lǐng)導成員：公司安全委員會成員和相關(guān)人員公司危險化學品貨物運輸事故應(yīng)急處理領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全部，其正、副經(jīng)理分別任辦公室正、副主任。公司危險化學品貨物運輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導小組職責：

1、負責指導公司下屬車隊危險化學品貨物運輸事故應(yīng)急處置工作機構(gòu)的建設(shè)。

2、負責與市交通局、市安監(jiān)局、市公安局等部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，及時將本市和全國近期內(nèi)發(fā)生的危險化學品貨物運輸事故通報到全司，并督導分析事故原因，制訂安全生產(chǎn)隱患排查防范措施。

3、督查指導下屬車隊危險化學品貨物運輸日常工作執(zhí)行情況。

4、負責承辦全司危險化學品貨物運輸事故應(yīng)急處置工作的安排、檢查、督導，相關(guān)法律、法規(guī)、文件等資料收集工作。

二、危險化學品貨物運輸事故應(yīng)急處置預(yù)案

1、事故報告制度

(1）事故發(fā)生后，責任人應(yīng)在第一時間內(nèi)電話上報公司，否則，將按規(guī)定追究其責任。

(2）事故上報人應(yīng)對事故發(fā)生的時間、地點、車型車號、傷亡情況以及事故初步原因準確詳實上報，不準弄虛作假，誤報、錯報。

2、施救原則

(1）凡發(fā)生事故，公司的安全第一責任人必須及時趕赴現(xiàn)場。做到處置有條不紊，措施果斷有力。

(2）實施搶救中，應(yīng)先重傷，后輕傷，與有關(guān)部門、醫(yī)院密切配合，最大限度減少人員傷亡和事故損失。

3、事故現(xiàn)場救援領(lǐng)導小組組長：公司總經(jīng)理副組長：公司分管安全的副總經(jīng)理和分管消防工作的領(lǐng)導成員：公司安委會全體成員和事故部門安全第一責任人職責：發(fā)生危險化學品貨物運輸事故時，事故現(xiàn)場救援小組成員必須立即趕赴現(xiàn)場，由現(xiàn)場救援領(lǐng)導小組組長，組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級有關(guān)部門匯報和通報事故有關(guān)情況，如發(fā)生重特大交通事故，向董事長報告啟動公司重特大道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案，實施搶險。當發(fā)生危險化學品泄漏，應(yīng)迅速建立警戒線，疏散圍觀人群，設(shè)法了解化學物品性質(zhì)，向上級相關(guān)部門報告，請求專業(yè)搶險，嚴禁冒險蠻干。

4、事故調(diào)查處理事故調(diào)查處理領(lǐng)導小組：

公司安委會全體成員和事故安全第一責任人職責：

1、查明發(fā)生危化品運輸嚴重泄漏、燃燒、爆炸事故的原因。

2、追究直接責任人，各管理環(huán)節(jié)管理人應(yīng)承擔的責任，對責任人提出處理意見報安委會討論決定。

3、按“四不放過”原則對責單位進行整改。

交通運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案1

一、總則

(一)編制的目的

為提高道路交通安全保障，確保我縣境內(nèi)重要農(nóng)村道路、防汛通道等主干道路安全暢通，及時處置各種道路突發(fā)公共事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，便捷出行及其生產(chǎn)、生活物資的運輸，維護社會穩(wěn)定，促進我縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

(二)編制的依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。

(三)突發(fā)公共事件及其類別

本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生的，造成或可能造成重大道路交通阻斷，橋涵坍塌，影響交通運輸安全和嚴重社會危害，危及公共安全的事件。

突發(fā)公共事件主要分為以下四類：

1.重特大交通安全生產(chǎn)事故。主要是指經(jīng)交通運輸主管部門批準取得營運資格的運輸車輛、船舶，在道路、水上等死亡3人以上重特大安全事故。

2.汛期洪水造成道路交通阻斷。主要是在汛期遇到特大洪水，使省道或重要縣道、防汛通道造成阻斷，或橋梁坍塌阻斷交通等防礙正常交通運輸?shù)氖录?/p>

3.雪天或地震造成道路交通阻斷。主要是遇到大雪天氣，道路積雪嚴重影響交通運輸和地震造成的道路斷裂、坍塌、滑坡，使道路交通嚴重受阻。

4.危險貨物運輸車輛出現(xiàn)交通事故，引起泄漏。主要是運輸國家規(guī)定的危險貨物，如液氯、氨、甲醇、汽柴油等物品，在道路運輸途中出現(xiàn)的交通事故，引起泄漏，污染公路環(huán)境。

(四)適用范圍

本預(yù)案適用于處置涉及本行政區(qū)域內(nèi)，或超出本縣處置能力的，需要上級部門幫助處置的重特大突發(fā)事件。

(五)工作原則

1.堅持以人為本，減少危害。認真履行法律、法規(guī)賦予交通部門的職能，把人民生命和財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少公共事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2.堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。特別是重特大交通事故和危險貨物運輸，要堅持預(yù)防與應(yīng)急并重，重在平時預(yù)防，要認真落實法人主體責任制，嚴格落實各項防范措施，增強防患意識。

3.堅持統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照縣委、縣政府的總體部署，加強對局屬二級機構(gòu)的管理。按照條塊結(jié)合，屬地管理的原則，實行統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理，對于道路交通阻斷事件，按照公路法，分級管理的`原則，落實修復責任主體，縣交通運輸局可協(xié)調(diào)指導局屬各交通單位，應(yīng)急調(diào)配各交通單位車輛、機械、人員進行搶修。對我縣處置能力確實有困難的，可向市交通運輸局申請幫助處置。

4.科學調(diào)度，全力搶險。發(fā)生洪水險情或地震致使道路損壞中斷、橋涵坍塌時，縣交通運輸局應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)快速反應(yīng)，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。縣交通運輸局要組織公路、海事等部門力量迅速到位，采取有效措施，調(diào)動施工機械，全力組織搶險，修復水毀或震毀公路、橋涵，保證公路的暢通和救災(zāi)物資的運送。必要時，縣交通運輸局可統(tǒng)一調(diào)度局屬各交通單位的設(shè)備和力量，集中搶修毀壞公路，確保重要道路安全暢通。

(六)應(yīng)急預(yù)案體系

局屬涉及交通的突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案體系主要包括：

1.東至縣交通運輸局重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

2.東至縣交通運輸局防汛抗洪應(yīng)急保障預(yù)案。

3.東至縣交通運輸局道路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案。

4.東至縣交通運輸局水上交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

對于雨雪天氣或地震造成的道路阻斷，可參照防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。縣交通運輸局二級機構(gòu)和地方海事、公路部門也要按照上級有關(guān)預(yù)案，制定專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責，并報縣交通運輸局備案，并根據(jù)不同階段任務(wù)的實際情況不斷修訂、完善、補充專項應(yīng)急預(yù)案。

二、組織體系

(一)領(lǐng)導機構(gòu)

縣交通運輸局是局屬交通突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的最高業(yè)務(wù)指導機構(gòu)，系統(tǒng)各單位應(yīng)在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，開展工作。局各單位包括縣道路運輸管理服務(wù)中心、縣農(nóng)村公路管理管理服務(wù)中心應(yīng)在縣交通運輸局的直接領(lǐng)導下開展工作。縣交通運輸局成立突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導小組。

組長(指揮長)：程國慶

副組長(副指揮長)：陳義為、羅國紅、凌賢玉、彭志高、于飛、彭林、劉小平

成員：鄭利華、方學農(nóng)、胡俊、楊凱、王棟、蘇曉六

汪保和。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，汪保和任辦公室主任。必要時，縣交通運輸局可派出工作組指導應(yīng)急救援工作。

(二)工作機構(gòu)

縣交通運輸局專項預(yù)案組織中的辦公室為專項突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的辦事機構(gòu)，負責處理事件的日常事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作，負責接收和辦理向縣政府報送緊急重大事項，承辦應(yīng)急管理工作安排、檢查和指導下屬單位工作，各成員單位根據(jù)各自的職責，承擔相應(yīng)工作。

三、運行機制

縣交通運輸局在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立對突發(fā)公共事件的預(yù)測、預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復重建等機制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。局屬各單位在縣交通運輸局的直接領(lǐng)導下，直接對轄區(qū)內(nèi)交通突發(fā)公共事件進行應(yīng)急處理和恢復重建工作。

（一）預(yù)警系統(tǒng)

縣交通運輸局應(yīng)加強對交通突發(fā)公共事件的預(yù)測、預(yù)警工作的領(lǐng)導，要建立預(yù)測、預(yù)警系統(tǒng)。建立和完善本系統(tǒng)內(nèi)可能造成重大社會影響并涉及公共安全的信息收集、分析和上報制度，明確專門機構(gòu)及時上報有關(guān)預(yù)警信息。主要是對轄區(qū)內(nèi)可能性出現(xiàn)的重特大交通事故、水上重大交通安全事故、洪澇災(zāi)害可能造成的道路阻斷和橋梁坍塌以及危險貨物運輸車輛出現(xiàn)事故引起泄露，可能造成對環(huán)境的重大污染等進行及時的預(yù)警。

（二）應(yīng)急處理

對發(fā)生一般性交通突發(fā)公共事件，由縣交通運輸局配合有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作，對發(fā)生重特大交通突發(fā)公共事件，縣交通運輸局在縣人民政府的直接領(lǐng)導下，按照縣政府的統(tǒng)一部署，開展應(yīng)急處置工作，并及時上報上一級交通主管部門應(yīng)急機構(gòu)。

（三）信息報告

對已確定發(fā)生的轄區(qū)內(nèi)交通突發(fā)公共事件，各執(zhí)法中隊有義務(wù)及時向縣交通運輸局報告。對重特大交通突發(fā)公共事件，各執(zhí)法中隊等最遲不超過2小時向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣交通運輸局報告。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響程度、事件發(fā)生趨勢和已采取的措施等，并適時續(xù)報有關(guān)情況。

縣交通運輸局應(yīng)急機構(gòu)對各執(zhí)法中隊等上報的信息進行核實，并及時上報縣政府和有關(guān)部門。

（四）先期處置

對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大交通突發(fā)公共事件后，各執(zhí)法中隊應(yīng)在地方政府的指揮下，配合有關(guān)部門，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織先期處置。

1.就近的執(zhí)法中隊第一時間組織實施現(xiàn)場救助。

2.保護事故現(xiàn)場。

3.對危險貨物運輸車輛泄漏的，要及時向社會發(fā)出避險警告。

4.疏導交通或指揮車輛、行人繞行。

5.及時向有關(guān)部門報告或向縣政府報告。

（五）應(yīng)急響應(yīng)

對重特大交通公共突發(fā)事件發(fā)生后，縣交通運輸局將在縣政府的統(tǒng)一指揮下，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作，根據(jù)不同類型事故，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援。

1.組織在第一時間內(nèi)就近積極開展應(yīng)急救援。

2.根據(jù)不同事故類型，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

3.協(xié)助有關(guān)部門維護好事故現(xiàn)場和交通秩序。

4.協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好應(yīng)急保障。

5.及時向縣委、縣政府報告應(yīng)急處置工作進展情況，或請求有關(guān)部門給予支持。

6.必要時啟動交通戰(zhàn)備保障隊伍和運輸設(shè)備，保障社會運輸需求。

（六）現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)

根據(jù)交通突發(fā)事件的不同類型，啟動縣交通運輸局相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案中的領(lǐng)導組織和指揮機構(gòu)開展應(yīng)急工作。

1.發(fā)生重特大交通安全生產(chǎn)事故的，啟動《東至縣交通運輸局重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》指揮系統(tǒng)。

2.發(fā)生洪澇災(zāi)害造成道路橋梁阻斷的，啟動《東至縣交通運輸局防汛抗洪應(yīng)急保障預(yù)案》指揮系統(tǒng)。

3.發(fā)生危險貨物車輛事故引起泄漏的，啟動《東至縣交通運輸局道路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案》指揮系統(tǒng)。

4.出現(xiàn)水上交通安全重特大事故的，啟動《東至縣水上交通安全重特大事故應(yīng)急預(yù)案》指揮系統(tǒng)。

（七）后期處置和恢復重建

事發(fā)后，縣交通運輸局要做好善后處置工作，督促運輸企業(yè)落實人員安置、傷亡人員撫恤、基本生活困難救助和損失補償、有關(guān)保險理賠、資金緊急救助等工作。維護社會政治穩(wěn)定，盡快恢復生產(chǎn)、生活和工作秩序。

對于道路交通事故和水上交通安全事故造成車輛、船舶損毀的，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進行賠償后，由所在運輸企業(yè)按照合同法負責運輸設(shè)備的修復、更新。對于洪澇災(zāi)害造成的道路中斷和橋梁坍塌，按照《公路法》分級管理的原則，縣道由縣交通運輸局負責修復；鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責修復，縣交通運輸局可根據(jù)實際情況給予適當補助或向市交通運輸局、省交通運輸廳予以申報補助資金。

四、應(yīng)急保障

縣道路運輸管理服務(wù)中心、縣農(nóng)村道路管理服務(wù)中心、縣交通運輸綜合執(zhí)法大隊等單位和運輸企業(yè)要按照縣交通運輸局交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的總體要求，按照各自的職責制定相關(guān)預(yù)案做好交通突發(fā)事件的應(yīng)對工作，根據(jù)應(yīng)急處置的實際需要，成立相應(yīng)組織，各司其職，各負其責，在地方政府和縣交通運輸局的統(tǒng)一指揮和指導下，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，切實做好應(yīng)對交通突發(fā)公共事件的人力、物力、財力和交通運輸保障，保證道路暢通和社會運力保障。

（一）應(yīng)急隊伍保障

發(fā)生交通突發(fā)公共事件后，在啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案的同時，對應(yīng)急隊伍力量不足的，縣交通運輸局將調(diào)動各交通單位和局屬各單位保障隊伍，也可臨時組織相關(guān)工作人員和干部職工參與應(yīng)急隊伍，必要時啟動交通戰(zhàn)備保障隊伍，各交通單位要在縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導下，加強應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓和應(yīng)急演練，建立上下聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高裝備水平，動員社會運輸企業(yè)、事業(yè)單位或個體運輸戶，參與交通突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。

（二）交通運輸保障

縣交通運輸局在交通突發(fā)公共事件發(fā)生后，負責當?shù)貞?yīng)急運輸保障工作，科學配置應(yīng)急運輸力量，應(yīng)急運力不足的可調(diào)縣交通戰(zhàn)備運輸、工程搶修保障大隊，以保證緊急情況下的優(yōu)先安排，優(yōu)先調(diào)度，確保運輸安全暢通，確保搶險物資和人員能夠及時安全送達。或向上一級交通主管部門申請援助。

五、監(jiān)督管理

（一）預(yù)案演練

縣交通運輸局每三年組織一次預(yù)案演練，縣道路運輸管理服務(wù)中心負責交通重特大安全事故救援演練和危險貨物運輸車輛事故救援演練的組織和實施；縣農(nóng)村道路管理服務(wù)中心負責道路損毀和橋梁坍塌事故造成交通中斷的應(yīng)急處置演練的組織和實施;縣交通運輸綜合執(zhí)法大隊負責發(fā)生交通運輸事故配合交警等部門疏導和維護交通秩序的應(yīng)急處置演練的組織和實施。

（二）宣傳和培訓

縣交通運輸局局屬各單位結(jié)合應(yīng)急預(yù)案要求和開展的演練，組織廣大職工深入學習預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強憂患意識、社會責任和自救、互救能力，并制定應(yīng)急救援人員的培訓計劃，同時通過各種媒體進行突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和法律法規(guī)的宣傳，擴大覆蓋面，提高全員的安全意識。

（三）責任與獎懲

對交通突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人給予表彰和獎勵。

對遲報、瞞報、漏報交通突發(fā)公共事件或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處理。

交通運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案2

一、總體要求

為科學應(yīng)對我縣可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共事件、突發(fā)社會安全事故、重大道路、水上運輸及交通事故和公路中斷等突發(fā)公共事件，規(guī)范突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作，建立健全突發(fā)公共事件的應(yīng)急機制，及時、高效、有序地組織重特大事故的應(yīng)急救援處置工作，最大限度地降低突發(fā)公共事件給我縣社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)造成的損失，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和市、縣關(guān)于突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合我局實際，制定本預(yù)案。

二、工作原則

(一)統(tǒng)一領(lǐng)導。突發(fā)事件發(fā)生后，在局長的統(tǒng)一領(lǐng)導下，堅持上下聯(lián)動、分工負責制。

(二)以人為本。堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點和落腳點，最大程度地減少緊急突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

(三)依法規(guī)范。應(yīng)急處置過程中應(yīng)遵循國家及地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策。依法規(guī)范公民、法人和其他組織在應(yīng)急處置工作中的行為。否則，將依法追究因人為因素造成突發(fā)公共事件和對公共事件處置不當責任人的責任。

(四)屬地管理和分級分工負責。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和縣局統(tǒng)一指導下，各單位按照各自職責、分工、權(quán)限，根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定，共同做好全縣交通運輸系統(tǒng)緊急突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

(五)堅持預(yù)防為主。樹立“常備不懈”的觀念，經(jīng)常性地做好應(yīng)對緊急突發(fā)事件的思想準備、預(yù)案準備、機制準備和工作準備。重點建立健全信息報送體系、科學決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢復重建體系。完善緊急突發(fā)事件交通運輸保障體系。

三、組織機構(gòu)及職責

(一)組織機構(gòu)

縣局成立應(yīng)對緊急突發(fā)事件工作領(lǐng)導小組，人員組成如下：

組長：張金軍

副組長：仲兆賢劉士東王亞男于祥皆于國軍

鄭軍郭恩廣孫伯

成員：機關(guān)各科室負責人、下屬各單位主要負責人。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，在局應(yīng)對緊急突發(fā)事件工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下開展工作，于國軍同志兼任辦公室主任，聯(lián)系電話：83219090。

(二)工作職責

1、局應(yīng)對緊急突發(fā)事件工作領(lǐng)導小組職責：研究制訂交通運輸緊急事件突發(fā)事件應(yīng)急防范與處置的具體措施；負責審查局屬有關(guān)單位緊急突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；建立健全緊急事件、突發(fā)事件應(yīng)急體系；統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急運輸資源。緊急事件特別是重大事件發(fā)生時，統(tǒng)一指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)局屬各單位與應(yīng)急處置工作。

2、局應(yīng)對緊急突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室職責：履行值守應(yīng)急、信息匯總、信息上報和綜合協(xié)調(diào)職能；組織編制、修訂縣局應(yīng)急預(yù)案；指導、匯總和監(jiān)督檢查局屬有關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和實施；督促檢查局屬各單位應(yīng)急組織機構(gòu)和隊伍建設(shè)；負責全縣交通運輸緊急事件，重大、特別重大突發(fā)事件預(yù)警信息披露、新聞發(fā)布以及與局屬各單位聯(lián)系溝通；督促檢查應(yīng)急處置措施的落實。

(三)局屬有關(guān)單位應(yīng)對緊急突發(fā)事件機構(gòu)

局屬各企事業(yè)單位應(yīng)分別按各自的分工職責，成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，在縣局領(lǐng)導下，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，明確負責人、物資和應(yīng)急處置措施，全力搞好各自職責范圍內(nèi)的各項應(yīng)急工作。

四、信息監(jiān)測與報告

按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，各單位要及時監(jiān)測并報告可能或已經(jīng)發(fā)生的緊急事件和各類突發(fā)交通事件信息。

(一)國、省干線公路，縣鄉(xiāng)道路緊急事件、突發(fā)自然災(zāi)害：由應(yīng)急領(lǐng)導小組組長張金軍同志負責。事發(fā)地路段管養(yǎng)單位負責監(jiān)測有關(guān)信息，包括災(zāi)害可能或已經(jīng)發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等。

(二)縣重點交通項目建設(shè)緊急突發(fā)事件、安全事件由應(yīng)急領(lǐng)導小組副組長于國軍同志、于祥皆同志、郭恩廣同志負責。

(三)道路運輸運力應(yīng)急情況：由應(yīng)急領(lǐng)導小組副組長仲兆賢同志、孫伯同志負責。運管部門應(yīng)建立健全緊急事件應(yīng)急客、貨車輛儲備、備用數(shù)據(jù)庫，要能滿足緊急事件、交通突發(fā)事件或配合縣政府應(yīng)急事件的交通運輸保障。具體負責：制訂道路運輸應(yīng)急預(yù)案；組織安排運力儲備和緊急事件運力組織、調(diào)配、調(diào)度與管理；督查應(yīng)急運輸保障執(zhí)行情況；協(xié)調(diào)解決執(zhí)行應(yīng)急保障任務(wù)中出現(xiàn)的問題；及時報送應(yīng)急運輸保障任務(wù)的執(zhí)行結(jié)果。運管所配合公安部門實施交通管制。

(四)水上緊急事件、險情：由應(yīng)急領(lǐng)導小組副組長于國軍同志負責。事發(fā)地監(jiān)管部門負責監(jiān)測有關(guān)信息、包括事件可能或已經(jīng)發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等，及時報告。

重大及以上自然災(zāi)害由局應(yīng)急工作領(lǐng)導小組向市局和縣委、縣政府及時報告。

為確保信息暢通，凡涉及應(yīng)急工作的.局屬各單位應(yīng)建立健全緊急事件24小時值班制度，向社會公布值班電話，落實專人，確保信息暢通。一旦發(fā)生重大險情和事故，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)上報、不得謊報、瞞報和漏報。特殊情況下，事發(fā)地有關(guān)單位和部門在向縣局報告的同時，可直接向縣委、縣政府報告。

五、應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)國家有關(guān)要求和實際情況，按照突發(fā)公共事件嚴重性和緊急程度，分為一般（IV級）、較重（III級）、重大（II級）和特大（I級）四級預(yù)警，分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示。

(一)基本響應(yīng)程序

發(fā)生或即將發(fā)生緊急事件突發(fā)事件的信息得到核實后，在尚未確定突發(fā)事件級別，實施分級響應(yīng)之前，應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室要立即派員趕赴現(xiàn)現(xiàn)場，組織指揮有關(guān)人員進行先期處置。先期處置可根據(jù)實際情況，有針對性地采取如下應(yīng)對措施：一是實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；二是緊急啟動資金、人員、車輛、工程機械設(shè)備等應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；三是配合公安等部門劃定警戒區(qū)域，采取中斷交通等必要管制措施；四是實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調(diào)查核實；五是向社會發(fā)出危險或避險警告；六是超越所屬管轄范圍時，及時通報突發(fā)事件涉及單位和部門。

在采取先期處置措施的同時，應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室要組織相關(guān)單位要對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估，向市局應(yīng)急辦和縣委、縣府有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)報告，進入分級響應(yīng)程序。

局應(yīng)急領(lǐng)導工作小組對全縣各類緊急事件交通重大（II級）和特別重大（I級）突發(fā)事件指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：一是提出現(xiàn)場應(yīng)急行動的原則要求；二是發(fā)布啟動局級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的指令；三是協(xié)調(diào)交通運輸各部門應(yīng)急力量實施應(yīng)急處置行動，指派有關(guān)人員參與、指導現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)的應(yīng)急指揮工作；四是責成應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室向市局和縣委、縣政府有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)報告情況并同時向其他相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)急機構(gòu)通報情況；五是協(xié)調(diào)事發(fā)地公路、水路等交通管制；六是協(xié)調(diào)事發(fā)地有關(guān)人員的疏散或轉(zhuǎn)移以及傷員的急救；七是協(xié)調(diào)應(yīng)急救援通信、物資征調(diào)及其運輸?shù)缺Ｕ瞎ぷ鳎话耸潜匾獣r啟用交通戰(zhàn)備應(yīng)急預(yù)案；九是必要時請示縣委、縣政府啟動相關(guān)縣級應(yīng)急預(yù)案；十是協(xié)調(diào)事件善后處理及恢復重建工作等。

(二)信息發(fā)布和新聞報道

全縣交通各類重大（II級）和特別重大（I級）緊急事件突發(fā)事件發(fā)生后8小時內(nèi)應(yīng)向社會發(fā)布有關(guān)信息。局建立應(yīng)急新聞發(fā)言人制度，新聞發(fā)言人由局長張金軍同志擔任，或根據(jù)緊急事件類別委托局分管領(lǐng)導擔任，有關(guān)新聞發(fā)布工作由負責處置事件的單位協(xié)助。局應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室要及時掌握信息，分析輿情，加強與負責處置事件的單位溝通協(xié)商，提出新聞報道意見，嚴格按照突發(fā)事件相關(guān)新聞報道工作的規(guī)定辦理，難以把握的重大問題請示局主要領(lǐng)導。負責處置事件的單位和部門要依照有關(guān)法律和規(guī)定主動聯(lián)系、配合新聞宣傳部門對新聞報道提出建議并做好審核把關(guān)。

對一般（IV級）、較重（III級）突發(fā)事件的新聞報道，由事發(fā)地相關(guān)部門配合有關(guān)新聞單位按以上原則進行。

六、保障措施

(一)通訊保障

局屬各單位、交通運輸企業(yè)都要建立突發(fā)公共事件應(yīng)急救援處置的通信與信息保障系統(tǒng)，確保應(yīng)急響應(yīng)期間全天候派人值班和電話、傳真機、電腦網(wǎng)絡(luò)暢通。

(二)裝備保障

局屬各單位應(yīng)建立健全現(xiàn)場救援和工程搶險裝備數(shù)據(jù)庫并明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等以及應(yīng)急裝備擁有部門和單位要建立相應(yīng)的登記、維護、保養(yǎng)和調(diào)用等制度、以保證應(yīng)急狀態(tài)時統(tǒng)一調(diào)配使用。

(三)人員保障

交通運輸系統(tǒng)各單位都要成立應(yīng)急分隊，確保公共事件處置應(yīng)急人員調(diào)配。

(四)經(jīng)費保障

按照“分級負責”的原則建立相應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費保障機制。局屬各單位負責所屬管轄范圍緊急突發(fā)事件的應(yīng)急費用。局財務(wù)科應(yīng)預(yù)設(shè)相應(yīng)應(yīng)急專項儲備經(jīng)費，建立健全緊急事件應(yīng)急經(jīng)費管理調(diào)配使用制度，并根據(jù)實際情況在局屬各單位調(diào)劑使用。各單位應(yīng)本著“特事特辦、急事急辦”的原則，確保應(yīng)急資金及時撥付。各單位要合理使用應(yīng)急資金，確保資金專款專用，發(fā)揮資金使用效益。對特別重大交通運輸緊急事件突發(fā)事件，損失巨大，經(jīng)費難以自付時，由縣局應(yīng)急領(lǐng)導小組副組長鄭軍同志組織局財務(wù)科及時研究、提出相應(yīng)的補償或救助請示，報告上級部門審批或及時向市局、縣政府及時匯報相關(guān)災(zāi)情，請求資金應(yīng)急支援。

七、后期處置

(一)善后處置

緊急突發(fā)事件事發(fā)地相關(guān)部門負責組織善后處置工作，必要時報請縣局相關(guān)科室或局屬有關(guān)單位協(xié)助善后處置工作。善后處置工作包括人員安置、災(zāi)后重建或恢復交通、清理與處理等事項。通過善后處理盡快消除事故后果和影響，確保交通暢通和社會穩(wěn)定，盡快恢復正常的交通秩序。

(二)調(diào)查和總結(jié)

在開展突發(fā)事件應(yīng)急工作的同時，由應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室會同相關(guān)部門決定依法組成事故調(diào)查組，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行事故調(diào)查，寫出書面報告，及時、準確地查清事件性質(zhì)、原因、責任，總結(jié)教訓并提出防范和改進措施，形成書面調(diào)查總結(jié)報告報市局、縣委、縣政府和通報局屬有關(guān)部門。重大事項由縣局向市局和縣委、縣政府專題報告。各專項應(yīng)急預(yù)案要制定明確的獎懲制度、對突發(fā)公共事件接警處警、信息報送、應(yīng)急決策、應(yīng)急指揮和應(yīng)急響應(yīng)等各個環(huán)節(jié)上，對有關(guān)人員的立功和過失行為分別給予獎懲。

交通運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案3

為維護廣大員工的生命財產(chǎn)安全，及時、妥善處理我單位發(fā)生的特大道路交通事故(死亡3人以上)，減少交通事故損失，根據(jù)《中華人民共和國道路交通管理條例》、《道路交通事故處理辦法》以及《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政職責追究的規(guī)定》等法規(guī)的規(guī)定，特制訂本預(yù)案。

一、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標

更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民帶給更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導應(yīng)急行動按計劃有序地進行；防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫忙實現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

二、組織領(lǐng)導

成立集團公司交通安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組，由集團公司總經(jīng)理任組長，集團公司分管副總經(jīng)理、工會主席、公安處處長任副組長，公安處、安質(zhì)部、工程部、工會生產(chǎn)保護部的負責同志為成員。領(lǐng)導小組在當?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，指導、協(xié)調(diào)我單位的道路交通特大安全事故的處理工作。交通事故應(yīng)急救援辦公室設(shè)在公安處，并安排有關(guān)人員24消逝值班。

各分公司和各級項目部分別成立交通事故應(yīng)急救援小組，明確人員和職責。

三、接警處置

值班人員在接到道路交通安全事故報警后，應(yīng)立即報告集團公司道路交通安全事故緊急處置領(lǐng)導小組組長或副組長，并報告當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T。由組長或副組長組織開展以下工作：

(一)立即組織力量，迅速趕赴現(xiàn)場。

(二)迅速向當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T匯報簡要案情及后果，并根據(jù)事故現(xiàn)場狀況，商請衛(wèi)生、保險、交通、消防等部門予以配合，協(xié)同進行傷員搶救和現(xiàn)場勘查、施救工作。

(三)封閉、保護現(xiàn)場，必要時能夠申請當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T中斷交通，但應(yīng)設(shè)立明顯標志，標明車輛通行路線。

(四)采取搶救、滅火等緊急措施。搶救傷者應(yīng)盡量就近、集中，尸體轉(zhuǎn)移應(yīng)注意停放條件。

(五)監(jiān)護當事人，尋找并調(diào)查證人。

(六)確定指揮員指導現(xiàn)場勘查。

四、現(xiàn)場救護

1.現(xiàn)場救護領(lǐng)導小組及分工

組長：1名

副組長：1-2名

組員：相關(guān)部門及現(xiàn)場施工負責人

人員分工：組長負責事故總協(xié)調(diào)和現(xiàn)場的.救助指揮

副組長負責現(xiàn)場救治及送往醫(yī)院途中的防護

財務(wù)科負責醫(yī)院費用的押金的支付。

辦公室負責聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)。

其他人員負責具體工作。

2.現(xiàn)場急救隊

各單位、各級項目部成立現(xiàn)場急救隊，隊長由單位主管領(lǐng)導、項目經(jīng)理主任擔任，主要成員應(yīng)包括工班長、醫(yī)生、面包車司機。人員數(shù)量3～5名。

3.現(xiàn)場急救藥品及醫(yī)療器械

現(xiàn)場衛(wèi)生員務(wù)必配備擔架、簡單止血包扎物、氧氣袋等醫(yī)療器具，施工現(xiàn)場應(yīng)配備車輛，值班室和隧道內(nèi)施工現(xiàn)場應(yīng)配備電話（橋梁等其它施工現(xiàn)場也應(yīng)配備必要的通訊設(shè)施）。

4.各單位單位急救醫(yī)院考察

各單位、項目部對就近較好得醫(yī)院進行考察，并記錄醫(yī)院的急救聯(lián)系電話。

5.人員急救實施程序及事項

(1)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)及時組織現(xiàn)場其他人員臨時救護，并進行聯(lián)系車輛將受傷人員送往洞口，同時用有線電話通知單位或項目部的值班人員，再由值班人員及時上報人員搶救領(lǐng)導小組，啟動人員傷害預(yù)案程序。

(2搶救領(lǐng)導小組人員組織進行搶救，衛(wèi)生員及時帶上擔架和醫(yī)療器械趕到事故現(xiàn)場急救。

(3)辦公室人員在接到通知應(yīng)及時到醫(yī)院或電話聯(lián)系急救手續(xù)，并派出車輛到事故現(xiàn)場迎接，如受傷人員狀況嚴重應(yīng)聯(lián)系醫(yī)院急救120救護車。

(4)財務(wù)人員及時到醫(yī)院辦理住院手續(xù)。

五、組織指揮現(xiàn)場勘查

指揮員到達現(xiàn)場后，首先務(wù)必迅速全面地了解現(xiàn)場狀況，聽取先期到達現(xiàn)場的民警和有關(guān)人員匯報，對事故發(fā)生的性質(zhì)、案件性質(zhì)、現(xiàn)場范圍、現(xiàn)場中心、現(xiàn)場是否發(fā)生變動和破壞，以及有無必要對現(xiàn)場采取警戒、封閉或其它緊急措施等作出初步的決定和決策，然后立即組織力量，進行如下分組分工，并開展現(xiàn)場勘查工作：

(一)現(xiàn)場保護、交通指揮疏導組：由集團公司公安處或各單位公安人員組織有關(guān)人員組成，負責保護現(xiàn)場不受破壞，指揮車輛有序停放等待或繞道通行。

(二)傷、亡人員搶救組：由集團公司門診所醫(yī)護人員或各單位衛(wèi)生醫(yī)護人員，負責急救并把傷員盡快送往就近醫(yī)院搶救，尸體妥善保存停放。

(三)現(xiàn)場勘查組：由集團公司公安處或各單位公安干警協(xié)助當?shù)亟痪撠煂κ鹿尸F(xiàn)場的痕跡、物證進行拍照、測量、提取、勘驗、制圖和記錄等工作。

(四)調(diào)查訪問組：由集團公司公安處或各單位公安干警協(xié)助當?shù)亟痪撠熥咴L事故知情人和見證人，收集證人證言，監(jiān)護當事人。

(五)后勤接待組：由總經(jīng)理辦公室或各單位辦公室組織有關(guān)人員組成，根據(jù)實際需要，在有關(guān)部門的領(lǐng)導下，負責交通調(diào)度、后勤安排，接待受害者親屬等后勤工作。

現(xiàn)場勘查工作結(jié)束，經(jīng)核實無誤和指揮員同意，應(yīng)抓緊清理、撤除現(xiàn)場保護措施，恢復交通。

六、組織臨場討論

現(xiàn)場勘查工作基本結(jié)束后，指揮員應(yīng)召集有關(guān)人員召開臨場會議，根據(jù)實地勘查和現(xiàn)場調(diào)查所得材料，對事故案情作出分析決定。根據(jù)臨場討論會的結(jié)果，指導有關(guān)部門開展下一步工作，如認為勘查不詳盡，應(yīng)及時進行補充勘查。

七、書面報告

在基本查明事故原因和損害后果的狀況下，盡快擬出事故狀況的書面材料，按規(guī)定的時間和程序向上級機關(guān)報告。包括對現(xiàn)場救援措施和效果的評價。

八、指導交通事故職責認定和善后處理工作

在事故原因查明后，協(xié)助當?shù)亟痪块T進行事故處理，按法定程序，組織公開聽證，公開、公平、公正地對事故職責作出認定，依法處理交通事故職責者，用心、穩(wěn)妥地對交通事故所造成的損害后果進行善后調(diào)解。

九、本預(yù)案由集團公司公安處組織實施，自發(fā)布之日起施行。

交通運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案4

為有效預(yù)防我鎮(zhèn)所屬區(qū)域交通道路安全事故，積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大交通安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保人員的生命和財產(chǎn)安全，確保道路交通安全、暢通，特制定本措施：

一、基本原則

(一)預(yù)防為主，常抓不懈。我鎮(zhèn)將堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進行分析、預(yù)測，認真排查事故易發(fā)點，加大檢查和整改力度，并有針對性地制定應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防措施，防范重特大事故發(fā)生。

(二)統(tǒng)一領(lǐng)導，協(xié)調(diào)聯(lián)動。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各司其職，各盡其責，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

(三)反應(yīng)迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各主要部門應(yīng)及時做出反應(yīng)，果斷采取措施，迅速實施搶險，全力控制事態(tài)。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)所屬區(qū)域道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應(yīng)急救援工作。

(一)特殊天氣。雪災(zāi)、冰凍災(zāi)害天氣，車輛不能正常通行。

(二)交通事故。發(fā)生一次死亡1人以上或者重傷3人及以上的重大交通事故。

三、情況報告

發(fā)生緊急情況時，應(yīng)即刻向鎮(zhèn)道路安全負責人胡朝云副鎮(zhèn)長匯報(電話:628078)，并同時撥打報警電話：110，若如發(fā)現(xiàn)有人員傷亡，還應(yīng)立即撥打急救電話：120。鎮(zhèn)道路安全負責人應(yīng)在最短的時間內(nèi)趕到事故的現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場情況迅速展開搶險，在組織搶險的同時，向鎮(zhèn)黨委、政府，縣交管和縣安全部門報告。

四、組織領(lǐng)導

(一)我鎮(zhèn)將成立道路交通安全應(yīng)急救援指揮部，總指揮由鎮(zhèn)長擔任，副指揮由分管領(lǐng)導擔任，指揮部成員由安全員及各部門、民兵應(yīng)急分隊等組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查事故路段交通道路安全情況;督導有關(guān)部門加大對事故路段的整治排查力度，有效預(yù)防交通事故的發(fā)生;研究確定重大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策;決定啟動或終止應(yīng)急預(yù)案;統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮緊急情況下的應(yīng)急救援工作，解決應(yīng)急處理中的重大問題;及時向上級報告事故應(yīng)急處理情況;適時發(fā)布公告，指定報道負責人。

(二)指揮部內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、醫(yī)療救護組、車輛保障組。

1、綜合協(xié)調(diào)組：由鎮(zhèn)綜合辦人員(汪高峰、余點，聯(lián)系方式：__)和鎮(zhèn)安全員(陳誼，聯(lián)系方式：__)組成，負責傳達指揮部指令，綜合協(xié)調(diào)各組救援工作，調(diào)動救援隊伍，全面負責搶險現(xiàn)場的.組織、協(xié)調(diào)，調(diào)度匯總、上報救援進展情況，并做好信息反饋工作。

2、事故搶險組：由鎮(zhèn)民兵應(yīng)急小分隊組成(小分隊名單及聯(lián)系方式見附表1)，在緊急情況下(比如出現(xiàn)嚴重交通堵塞、發(fā)生重大交通事故、霧、雨、雪天車輛通行受阻等)，負責交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。

3、醫(yī)療救護組：由鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長陸振球(聯(lián)系方式：677711)及衛(wèi)生院所有職工組成，主要職責是在接到搶救信息后，迅速組織醫(yī)護人員和車輛以及醫(yī)療設(shè)備，在最短時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場，并迅速展開搶救，力爭將人員傷亡降到最低程度。

4、車輛保障組：由鎮(zhèn)里的駕駛員(吳升旺：628215，楊建軍：660195，王建新：667116)組成，主要負責疏散被滯留的旅客，將他們帶到安全的地帶，確保不因交通事故而導致人員滯留現(xiàn)象的發(fā)生。

五、預(yù)案啟動

(一)緊急情況發(fā)生后，根據(jù)實際情況，按照事故大小事態(tài)，必要時啟動。

(二)緊急情況發(fā)生后，各部門、民兵應(yīng)急小分隊及有關(guān)人員要快速反應(yīng)。

(三)啟動預(yù)案啟動后，按照預(yù)案要求，迅速組成應(yīng)急救援指揮部，由指揮部綜合協(xié)調(diào)組通知相關(guān)救援單位立即趕赴現(xiàn)場。

六、應(yīng)急措施

(一)應(yīng)急救援指揮部到達現(xiàn)場后，綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險和醫(yī)療救護組按照指揮部指令立即就位并按照預(yù)案開展工作，應(yīng)急救援工作有序展開。

(二)事故搶救組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況主要做好以下工作：1、當出現(xiàn)雪災(zāi)、冰凍災(zāi)害天氣時，應(yīng)加強對現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導，必要時可使用應(yīng)急工業(yè)鹽清除道路上的冰凍，確保道路通暢;2、當發(fā)生重大交通事故時，應(yīng)及時預(yù)防和制止各種破壞活動，維護現(xiàn)場治安，并在第一時間搶救人員的生命和財產(chǎn)安全，確保道路交通安全、暢通。

(三)醫(yī)療救護組立即組織急救，全力搶救傷員，配合其他相關(guān)部門搶救工作。

(四)車輛保障組在接到通知后應(yīng)立即出動，迅速到達事故現(xiàn)場，按照指揮部的命令，合理安排被滯留人員的乘車次序。

(五)各有關(guān)部門必須從全局出發(fā)，服從指揮部的統(tǒng)一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

七、其他事項

(一)指揮部針對交通道路發(fā)生的緊急情況，有本預(yù)案以外的隨機處置權(quán)力。

(二)加大道路控制力度。相關(guān)部門要做好公路的養(yǎng)護及管理工作，確保交通道路安全。

(三)加強交通安全宣傳。針對節(jié)假日期間車輛人員繁多的情況，我鎮(zhèn)將進一步強化安全宣傳工作，采用拉安全橫幅，張貼安全標語、利用村廣播宣傳、短信提醒等方式不斷提高村民的安全意識，同時指定專人對各個路段進行巡查，確保道路安全、暢通。

交通運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案5

1、目的

冬季特殊的氣候?qū)愤\輸帶來極大的影響，冰雪天氣更容易造成重大的交通安全事故。為了對因突發(fā)事故而需救援或撤離的人員提供援助，并使其得到及時有效的治療，將事故造成的人員傷害、財產(chǎn)損失及對環(huán)境污染減到最小，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

2、適用范圍

本預(yù)案適用于本公司在冬季突發(fā)道路交通事故的緊急情況下，采取應(yīng)急救援處理的全過程。

3、責任

3.1公司總經(jīng)理負責組織成立事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組，在事故發(fā)生后及時到現(xiàn)場指揮應(yīng)急救援工作。

3.2副總經(jīng)理負責應(yīng)急預(yù)案的啟動與實施。

3.3安全員負責緊急救援時的具體事務(wù)及救援現(xiàn)場的安全保護工作。

3.4其他員工應(yīng)服從組長的安排，快速有效地進行救援工作。

4、救援小組成員：

組長：

副組長：

組員：

5、應(yīng)急救援小組電話：

xxxxxxxx

6、應(yīng)急救援備用車輛：

xxxxx

7、應(yīng)急救援主要程序

7.1接到事故報警，立即召開應(yīng)急小組會議，組織救援人員，安排救援車輛立即趕赴事故現(xiàn)場，并采取下述活動。

7.1.1人員傷害事故：若發(fā)生人員傷害事故，在場人員應(yīng)采取如下急救措施。

若傷者行動未因事故受到限制，且傷勢非常輕微，身體無明顯不適，能站立并行走，在場人員應(yīng)將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，再設(shè)法消除或控制現(xiàn)場險情，防止事故蔓延擴大，然后找車護送傷者去醫(yī)院做進一步檢查。

若傷者行動受限制，身體被擠、卡、壓、夾住無法脫開，在場人員應(yīng)立即將傷者從事故現(xiàn)場轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，防止傷者受到二次傷害，然后，根據(jù)傷者的傷勢采取相應(yīng)的急救措施。

若傷者傷口發(fā)生出血不止的癥狀，在場人員應(yīng)立即用現(xiàn)場配備的'急救藥品，為傷者止血(一般采用指壓法，加壓包扎法，止血帶止血法)，并及時用車將傷者送醫(yī)院治療。

若傷者傷勢較重，出現(xiàn)全身各處骨折，心跳、呼吸停止或可能有內(nèi)臟受傷等癥狀，在場人員應(yīng)立即根據(jù)針對傷者的癥狀，施行人工呼吸、心肺復蘇等急救措施。并在急救的同時，派人聯(lián)系車輛或撥打急救電話（120），以最快的速度將傷者送往醫(yī)院治療。

7.1.2化學危險品傷害事故。

身體接觸到化學有害液體者，在保暖的情況下，立即脫去被污染的衣物，用大量清水沖洗至少15分鐘，再用肥皂擦洗并送醫(yī)院就醫(yī)。

眼睛受到化學有害液體或氣體刺激者，抬起眼瞼，用大量清水或生理鹽水沖洗并送醫(yī)院治療。

吸入有害化學蒸氣者立即轉(zhuǎn)移到空氣新鮮的上風處，安置休息并保暖。

吸入過量有害氣體而引起呼吸困難或心臟停止跳動，應(yīng)立即施行人工呼吸、心肺復蘇等緊急措施，同時要立即聯(lián)系車輛或呼叫急救電話（120），以最快的速度將傷員送到最近的醫(yī)院急救。

7.2在公司組織救援的同時，應(yīng)立即向有關(guān)上級部門報告。

7.2.1報告部門：當事故發(fā)生在縣運管所轄權(quán)范圍內(nèi)時向縣運管所報告；當事故發(fā)生在縣運管所轄權(quán)范圍之外時，向運管所及市運管處報告。

報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點、車輛牌號、車輛類型，運輸危貨的品名、事故原因、事故程度。公司已采取何種救援手段。

7.2.2當公司救援能力不足時，請求上級部門支援。

8、化學危險品泄漏

8.1化學危險品泄漏，搶救人員必須佩戴防毒面具，橡膠手套等防護用品，迅速關(guān)閉槽車閥門，防止化學危險品流淌。

8.1.1少量化學品液體泄漏時，可用沙土吸收，倒至空曠處理其發(fā)揮或用沙土掩埋。

8.1.2大量化學品液體泄漏時，應(yīng)撥打消防電話（119）請求消防部門支援，用大量霧狀水噴灑罐體降溫防爆，同時用噴淋水保護搶險人員的堵漏工作。

8.1.3發(fā)生火災(zāi)時，請救消防人員用大量水冷卻罐體降溫防爆，同時采用相應(yīng)的化學方法稀釋，中和化學危險品液體。

8.1.4泄漏排除后，用大量水沖洗被污染的地面并將污水引流到允許排放的地點。

9、車輛排障

9.1當交警、保險等部門完成好相應(yīng)的程序后，立即對事故車輛進行排障。

9.1.1車輛損壞輕微，仍能行駛的車輛，在駁載后送附近有危險品修理資質(zhì)的修理廠維修。

9.1.2車輛損壞嚴重時，在駁載后請求排障車送至交警指定的停車場等待處理。

10、事故處理結(jié)束后，緊急救援組長應(yīng)配合上級主管部門對事故進行調(diào)查、處理，并對調(diào)查處理情況作出書面記錄備案。

交通運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案6

1.總則

1.1編制目的

為有效應(yīng)對、處置已發(fā)生的道路交通事故，最大限度地減少交通事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，以及對社會、環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，確保公司生產(chǎn)安全、發(fā)展穩(wěn)定。依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

本預(yù)案是依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我司實際情況制訂。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于我司所屬的車輛發(fā)生有較大影響的.道路交通事故。

1.4工作原則

堅持以人為本，先救人，后救物的原則，切實落實企業(yè)的主體責任。

2.應(yīng)急組織體系與職責

2.1經(jīng)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組研究，成立道路交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組，其領(lǐng)導成員如下：

組長：

副組長：

成員：

主要職責是：盡快開展事故排險救援，減少人員傷亡和事故損失；向上級相關(guān)部門報告事故發(fā)生和先期處置情況，提出增援要求和實施意見；組織協(xié)助現(xiàn)場善后處理，并做好事故調(diào)查，負責現(xiàn)場處置工作全過程的總結(jié)、報告。

2.2領(lǐng)導小組下設(shè)現(xiàn)場施救組、警戒保衛(wèi)組、后勤保障組、事故調(diào)查組、信息組。

2.2.1現(xiàn)場施救組。由分管安全副經(jīng)理任組長，成員由安全科全體人員，其職責是接到事故報告后，第一時間趕赴現(xiàn)場，在醫(yī)務(wù)人員未到達之前對傷員進行簡單救護，醫(yī)務(wù)人員到達后，積極配合醫(yī)務(wù)人員對傷員進行救護，并安撫傷員。同時會同交警等相關(guān)部門及時清理事故現(xiàn)場，恢復道路交通。按照有關(guān)規(guī)定，拍攝現(xiàn)場照片，繪制現(xiàn)場圖。

2.2.2警戒保衛(wèi)組。由綜合經(jīng)營科科長任組長，成員由綜合經(jīng)營科全體人員組成，其職責是做好現(xiàn)場警戒，維護現(xiàn)場秩序，保護旅客財產(chǎn)，避免次生災(zāi)害的發(fā)生，并對損壞的物品進行登記造冊，調(diào)集應(yīng)急救援車輛轉(zhuǎn)移、安置因交通事故受損失的群眾。

2.2.3后勤保障組。由財務(wù)統(tǒng)計科科長任組長，其成員由財務(wù)統(tǒng)計科全體人員組成。其職責是趕赴醫(yī)院安撫傷員并做好記錄，組織資金支付醫(yī)院，協(xié)助處理輕傷人員，接待、安置前來參加事故處理的遇難者家屬，并臨時解決其吃、穿、住等問題，協(xié)助做好受傷人員的轉(zhuǎn)移、救護工作。

2.2.4事故調(diào)查組。由安全科科長任組長，成員由安全科全體人員組成。其職責是弄清交通事故當事人的基本情況；車輛安全技術(shù)狀況及裝載情況；交通事故的基本事實；查明事故原因、發(fā)生經(jīng)過及可能造成的損失，初步估計責任情況，按照“四不放過”的原則進行處理，理賠等各項工作。

2.2.5信息組。由行政辦公室主任任組長，成員為行政辦公室全體人員，其職責是及時了解現(xiàn)場及處置工作進展情況，隨時與現(xiàn)場指揮部保持聯(lián)系，及時反饋信息，確保上報下達，信息暢通。

3.預(yù)警機制

3.1分級指標

3.1.1按照道路交通事故的嚴重程度和影響范圍，將響應(yīng)級別分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。

3.1.1.1特別重大事故

指我司所屬車輛發(fā)生一次死亡30人以上交通事故，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

3.1.1.2重大事故

指我司所屬車輛發(fā)生一次死亡10人以上、30人以下交通事故；或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

3.1.1.3較大事故

是指我司所屬車輛發(fā)生一次死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

3.1.1.4一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

3.2預(yù)測與預(yù)警發(fā)布

3.2.1春運、重大節(jié)日、特殊時期，向所有司乘人員發(fā)出預(yù)警。

3.2.2道路存在嚴重安全隱患，向車臺發(fā)出預(yù)警。

4.應(yīng)急處置

4.1預(yù)案啟動條件

我司所屬的車輛發(fā)生有較大影響的道路交通事故后，由領(lǐng)導小組組長視情況啟動預(yù)案，并進行安排和部署。

4.2信息報告

4.2.1事故發(fā)生后，駕乘人員應(yīng)當立即向公司安全科報告，安全科長接到報告后，立即向公司經(jīng)理報告。

4.2.2報告事故應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

(一)事故發(fā)生車輛概況；

(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

(三)事故的簡要經(jīng)過；

(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

(五)已經(jīng)采取的措施；

(六)其他應(yīng)當報告的情況。

4.3道路交通事故分級響應(yīng)

4.3.1對一般道路交通事故發(fā)生后，安全科立即核實和確認，將情況報告經(jīng)理，并向領(lǐng)導小組提出啟動本預(yù)案的建議，根據(jù)組長的指令，迅速啟動本預(yù)案，有關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場，對現(xiàn)場進行處置，并同時報告縣交警大隊和所投保的保險公司。

4.3.2特別重大、重大、較大道路交通事故發(fā)生后，安全科立即核實和確認，將情況報告經(jīng)理，并向領(lǐng)導小組提出啟動本預(yù)案的建議，根據(jù)組長的指令，迅速啟動本預(yù)案。有關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場，及時將現(xiàn)場情況報告縣政府、縣運管所、縣交通局、縣安監(jiān)局等相關(guān)部門。并同時報告所投保的保險公司。

4.4現(xiàn)場處置

事故發(fā)生后，駕乘人員應(yīng)當：

4.4.1在醫(yī)療部門人員到達現(xiàn)場之前，按照救護操作規(guī)程，對傷情危急的傷員進行止血、包扎等緊急處置，堅持以人為本，先救人，后救物的原則。

4.4.2在公安交警部門到現(xiàn)場之前，放置好各類警示標牌，劃定好警戒區(qū)，盡量保護好現(xiàn)場。如需要移動現(xiàn)場證物，應(yīng)作好標記。

4.4.3各應(yīng)急救援小組到達現(xiàn)場后，應(yīng)按照自己的職責，快速、果斷地進行現(xiàn)場施救，全力控制事故態(tài)勢，防止事故擴大。

4.4.4急救、醫(yī)療部門人員到達現(xiàn)場后，由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員，積極協(xié)助運送傷員。

4.4.5公安交警部門趕赴現(xiàn)場后，配合公安交警立即采取有效措施分流車輛、疏導交通，保護現(xiàn)場痕跡物證，固定相關(guān)證據(jù)。

4.4.6協(xié)助公安消防部門破拆車輛，解救因車輛顛覆、變形被困于車內(nèi)的人員。

4.4.7按照有關(guān)規(guī)定，拍攝現(xiàn)場照片，繪制現(xiàn)場圖，搜集相關(guān)證據(jù)。

4.4.8安撫好傷亡家屬的.思想情緒，避免因交通事故引發(fā)的其它不穩(wěn)定因素。

4.4.9調(diào)集事故應(yīng)急救援車輛，轉(zhuǎn)移未受傷的其他乘客。

4.5應(yīng)急結(jié)束

事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后，領(lǐng)導小組組長宣布終止應(yīng)急狀態(tài)，必要時發(fā)布公告。

5.恢復與重建

5.1善后處置

5.1.1事故現(xiàn)場施救后，趕赴醫(yī)院安撫傷員并做好記錄，組織資金支付醫(yī)院，協(xié)助做好受傷人員的轉(zhuǎn)移、救護工作。接待、安置前來參加事故處理的`遇難者家屬，并臨時解決其吃、穿、住等問題，

5.1.2向保險公司索賠

發(fā)生重特大道路交通事故后，應(yīng)在第一時間報告所投保的保險公司，并協(xié)助其對本起道路交通事故造成的損失進行評估、審核和確認，向其提供相關(guān)手續(xù)，根據(jù)國務(wù)院《機動車交通事故責任強制保險條例》等有關(guān)規(guī)定和保險合同進行索賠。

5.2調(diào)查與評估

5.2.1由事故調(diào)查組對事故原因、責任和相關(guān)影響進行調(diào)查，對事故損失進行評估，形成調(diào)查報告，并按照“四不放過”的原則對相關(guān)人員提出處理意見。

5.2.2及時召集相關(guān)人員和全體駕駛員會議，通報事故情況及初步分析的原因，針對事故的全過程，制定出治理、防范、整改措施，切實做到警鐘長鳴，增強和提高全員安全意識。

5.3恢復與重建

5.3.1將事故中損壞的車輛拖往指定修理廠修復。

5.3.2對于在事故救援中消耗掉的安全設(shè)施設(shè)備進行補充和完善。

6.應(yīng)急保障

6.1公司配備有醫(yī)療箱

6.2各車臺配備有警示牌、滅火器、三角木等安全設(shè)備，超長車配備有防滑鏈、消防沙、鐵楸等。

6.3應(yīng)急車輛xxxxx、xxxxx、xxxxx，保證應(yīng)車輛車況良好，駕駛員隨時作好準備。

6.3小組成員手機24小時開機，保持通信暢通。

6.4公司值班電話xxxxxxxxx

7.監(jiān)督管理

7.1宣傳

每年組織兩次以上道路交通安全有關(guān)法律法規(guī)以及事故案例宣傳，提高廣大交通參與者的交通安全意識；向群眾傳播道路交通安全、救護知識；

7.2培訓

對安全管理人員和駕駛員進行定時和不定時的培訓，提高應(yīng)急救援能力；讓所有員工都知道應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容，在事故發(fā)生時間知道如何采取應(yīng)急措施。

7.3演練

7.3.1演練時間：每年組織開展一次道路交通事故應(yīng)急救援演練活動，初步訂為每年6月份進行。

7.3.2演練方案編制：每次演練要編制演練方案，內(nèi)容包括時間、地點、參加人員，預(yù)定演練過程、預(yù)期目的等。

7.3.3演練參加人員：演練人員、觀摩人員和評價人員。

7.3.4演練評價

演練結(jié)束后，對演練組織情況和預(yù)案的合理性進行評價，對發(fā)現(xiàn)的問題制訂糾正措施予以完善。

7.4責任與獎懲

7.4.1對于在事故救援中有突出貢獻的人員，給予一定的表彰獎勵。

7.4.2對于瞞報或遲報事故，造成損害加重或救援不及時的以及在救援工作中玩忽職守的，將根據(jù)情況給予降職、撤職、開除等處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處置。

8.附則

8.1預(yù)案修訂

由長寧縣竹都運業(yè)有限責任公司隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，有關(guān)情況發(fā)生變化，以及應(yīng)急處置過程和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題，適時對本預(yù)案進行修訂，原則上每兩年修訂一次，并負責解釋。

8.2有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)、“以下”不含本數(shù)。

8.3預(yù)案實施

交通運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案7

1總則

1.1編制目的

確保突發(fā)公共事件發(fā)生后道路運輸安全暢通，保障應(yīng)急物資和人員及時安全運達，保證應(yīng)急救援行動順利開展，最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《安徽省道路運輸條例》、交通運輸部《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省交通運輸廳道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案》及國家相關(guān)專項預(yù)案和部門預(yù)案制訂本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本市交通運輸系統(tǒng)因各類突發(fā)公共事件引發(fā)的道路運輸保障應(yīng)急工作。

1.4工作原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理。在市政府及省交通運輸廳統(tǒng)一領(lǐng)導下，各級交通運輸部門具體負責，各單位分工協(xié)作，分級負責。

（2）職責分明、規(guī)范有序、功能全面。根據(jù)各級相關(guān)部門現(xiàn)有職責明確任務(wù)分工，確保應(yīng)急工作機制和應(yīng)急程序規(guī)范有序。同時建立結(jié)構(gòu)完整、功能全面的應(yīng)急反應(yīng)體系。

（3）資源整合、信息共享、公眾參與。充分發(fā)揮各部門和社會公眾的應(yīng)急支持作用，在預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置中，優(yōu)化整合各相關(guān)部門的人力、物力資源，實現(xiàn)信息共享。

（4）平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效。做好日常應(yīng)對道路運輸突發(fā)事件的準備工作，加強應(yīng)急培訓與演習，采用先進應(yīng)急技術(shù)，提高應(yīng)急科技水平，確保應(yīng)急工作反應(yīng)靈敏和運轉(zhuǎn)高效。

2應(yīng)急指揮體系及職責

局道路運輸保障應(yīng)急組織體系由市級道路運輸管理部門、縣級道路運輸管理部門和道路運輸企業(yè)三級應(yīng)急組織機構(gòu)組成，各級組織機構(gòu)在同級政府和上級主管部門領(lǐng)導下開展道路運輸保障應(yīng)急工作。

局道路運輸保障應(yīng)急指揮體系由組織指揮機構(gòu)、日常工作機構(gòu)、應(yīng)急工作組、專家咨詢組組成。

市運管處成立本市道路運輸保障應(yīng)急管理機構(gòu)，并督促有關(guān)企業(yè)成立相應(yīng)道路運輸保障應(yīng)急機構(gòu)。

市大橋處、市公路管理局、省交通集團銅陵汽運有限公司、市公交總公司分別成立本單位道路運輸保障應(yīng)急機構(gòu)。

縣（區(qū)）交通運輸主管部門成立相應(yīng)道路運輸保障應(yīng)急機構(gòu)，并在縣（區(qū)）政府領(lǐng)導下開展道路運輸應(yīng)急保障工作。

2.1局組織指揮機構(gòu)

2.1.1指揮部機構(gòu)組成

市交通運輸局成立道路運輸保障應(yīng)急指揮部，局長擔任指揮長，各位副局長為副指揮長，成員由局機關(guān)相關(guān)科室負責人、局屬各單位負責人以及省交通集團銅陵汽運有限公司、市公交總公司等運輸企業(yè)負責人組成，指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在局應(yīng)急辦)。

2.1.2指揮部及成員單位職責

2.1.2.1指揮部職責：

負責組織指揮市交通運輸系統(tǒng)道路運輸保障應(yīng)急處置工作；負責審定道路運輸應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算；負責發(fā)布道路運輸保障應(yīng)急指揮命令，決定啟動和終止道路運輸應(yīng)急預(yù)案；負責會同市政府有關(guān)部門，制定并實施應(yīng)對突發(fā)事件的道路運輸保障應(yīng)急聯(lián)合行動方案；負責向市政府和省交通運輸廳報告應(yīng)急處置情況；負責承辦市政府和省交通運輸廳交辦的其他工作。

2.1.2.2成員單位職責

（1）市運管處：負責收集匯總上報道路運輸保障應(yīng)急有關(guān)信息；負責組建道路運輸保障應(yīng)急客運車隊和應(yīng)急貨運車隊；負責實施道路運輸保障應(yīng)急任務(wù)；負責開展道路運輸保障應(yīng)急培訓和演練；負責承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

（2）市大橋處、市公路管理局、省交通集團銅陵汽運有限公司、市公交總公司：負責組織人力物力，保障應(yīng)急運輸通道的暢通；負責承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他應(yīng)急工作。

（3）其他部門：在局應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，參加道路運輸保障應(yīng)急協(xié)作。

2.1.3指揮部辦公室、應(yīng)急工作組、專家咨詢組及職責

2.1.3.1指揮部辦公室及職責

局應(yīng)急指揮部辦公室是道路運輸應(yīng)急的日常工作機構(gòu)（設(shè)在局應(yīng)急辦），由分管局領(lǐng)導任主任，成員由局辦公室、運管科、人事教育科、工程科、安全科、市大橋處、市公路局、市運管處、省交通集團銅陵汽運公司、市公交總公司組成，具體職責：

（1）負責貫徹落實上級道路運輸保障應(yīng)急工作指示。

（2）負責做好局應(yīng)急指揮部會議會務(wù)工作。

（3）負責處理道路運輸應(yīng)急信息，提出啟動市級預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)行動建議。

（4）負責檢查指導道路運輸保障應(yīng)急工作落實情況。

（5）負責道路運輸應(yīng)急期間24小時值班工作。

（6）負責承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.1.3.2應(yīng)急工作組及職責

啟動本預(yù)案市級以上響應(yīng)后，市交通運輸局道路運輸保障應(yīng)急指揮部即成立應(yīng)急工作組，由局分管領(lǐng)導任組長，其主要職責是執(zhí)行局道路運輸保障應(yīng)急指揮部指示，具體開展道路運輸保障應(yīng)急工作。應(yīng)急工作組下設(shè)公路搶通、運輸保障、總結(jié)評估三個小組，各小組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應(yīng)對處置工作。

（1）公路搶通小組及職責

公路搶通小組由市公路局領(lǐng)導任組長，局工程等相關(guān)科室、市公路局、市縣鄉(xiāng)處、局質(zhì)監(jiān)站、局項目辦等相關(guān)人員組成。其主要職責：

①負責組織公路搶修及保通工作，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍的調(diào)度和應(yīng)急機械及物資的調(diào)配，確保公路的安全暢通。

②會同公安部門擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實施。

③負責協(xié)調(diào)社會力量參與公路搶通工作。

④擬定搶險救災(zāi)資金補助方案。

⑤承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

（2）運輸保障小組及職責

運輸保障小組由市運管處領(lǐng)導任組長，局運管等相關(guān)科室、市大橋處、市公路局、市運管處、省交通集團銅陵汽運公司、市公交總公司等相關(guān)人員組成。其主要職責：

①負責具體實施人員物資的道路運輸保障工作。

②負責申請開通“綠色通道”工作。

③協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作。

④擬定運輸補償資金補助方案。

⑤承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

（3）總結(jié)評估小組及職責

總結(jié)評估小組由局分管領(lǐng)導任組長，局安全等相關(guān)科室、公路搶通小組、運輸保障小組、專家咨詢組等有關(guān)人員組成。其主要職責：

①負責編寫道路運輸保障應(yīng)急處置工作總結(jié)。

②對道路運輸保障情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結(jié)和評估，提出下一步工作建議，并向局應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評估報告。

③承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.1.3.3專家咨詢組及職責

局應(yīng)急指揮部設(shè)立專家咨詢組，由交通運輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成。專家咨詢組由局應(yīng)急指揮部辦公室負責組建和管理。主要職責是：

（1）參與道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案的擬訂和修訂工作。

（2）對交通突發(fā)公共事件道路運輸應(yīng)急工作提出建議。

（3）對交通突發(fā)公共事件道路運輸應(yīng)急工作進行技術(shù)指導。

（4）對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見。

（5）為公眾提供有關(guān)防護和技術(shù)咨詢。

（6）承辦局應(yīng)急指揮部委托的其他工作。

2.2縣（區(qū)）道路運輸應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責

縣（區(qū)）交通運輸主管部門成立相應(yīng)的`道路運輸應(yīng)急保障指揮機構(gòu)，制訂職責范圍內(nèi)的道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的道路運輸保障應(yīng)急處置工作。

3運行機制

3.1預(yù)測與預(yù)警

3.1.1預(yù)測與預(yù)警信息分類

3.1.1.1交通運輸行業(yè)外部預(yù)測、預(yù)警信息

（1）氣象監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警信息。

（2）強地震(烈度5.0以上)監(jiān)測信息。

（3）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)測信息。

（4）洪水、堤防決口與庫區(qū)垮壩信息。

（5）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。

（6）環(huán)境污染事件影響信息。

（7）重特大交通事故影響信息。

3.1.1.2交通運輸行業(yè)內(nèi)部預(yù)測、預(yù)警信息

（1）公路損毀、中斷、阻塞信息。

（2）道路運輸量與運力信息。

（3）道路運輸安全信息。

（4）道路運輸市場信息。

3.1.1.3預(yù)測、預(yù)警信息監(jiān)測

（1）交通運輸行業(yè)外部信息由氣象、地質(zhì)、衛(wèi)生、環(huán)保、公安交警等對應(yīng)行業(yè)管理部門提供。

（2）公路損毀、中斷、阻塞信息由公路部門提供。

（3）道路運輸量與運力信息、道路運輸安全信息、道路運輸市場信息由道路運輸管理機構(gòu)和客貨運企業(yè)負責監(jiān)測。

3.1.1.4預(yù)測、預(yù)警信息接收與分析

（1）市道路運輸管理機構(gòu)負責道路運輸量與運力信息、道路運輸安全信息、道路運輸市場信息的接收工作，與上級信息中心建立信息共享。

（2）市交通運輸主管部門應(yīng)急指揮機構(gòu)負責對接收的外部、內(nèi)部預(yù)測、預(yù)警信息進行分析、預(yù)測，判斷其對道路運輸?shù)挠绊懗潭取㈩A(yù)測道路運輸保障應(yīng)急的需求級別。

3.1.1.5預(yù)警分級

參照《國家公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時對道路應(yīng)急運輸保障的需求程度與保障能力將預(yù)警分為四級：省級道路運輸保障預(yù)警、市級道路運輸保障預(yù)警、縣級道路運輸保障預(yù)警、企業(yè)級道路運輸保障預(yù)警，見表3-1。市交通運輸主管部門負責市級道路運輸保障預(yù)警的啟動和發(fā)布。縣交通運輸主管部門負責縣級道路運輸保障預(yù)警的啟動和發(fā)布。

3.1.1.6預(yù)警啟動

局應(yīng)急指揮部認為需要啟動本預(yù)案時，按以下程序啟動市級預(yù)警。

（1）局應(yīng)急辦提出市級預(yù)警狀態(tài)啟動建議。

（2）應(yīng)急指揮部在2小時內(nèi)決定是否啟動市級預(yù)警，如同意啟動，則正式簽發(fā)市級預(yù)警啟動文件，并向省交通運輸廳及市政府應(yīng)急管理機構(gòu)報告，各應(yīng)急工作組進入待命狀態(tài)。

（3）市級預(yù)警啟動命令發(fā)出1小時內(nèi)，局應(yīng)急辦通知相關(guān)下級道路運輸保障應(yīng)急管理機構(gòu)。

（4）局應(yīng)急辦立即開展應(yīng)急監(jiān)測和預(yù)警信息專項報送工作，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況，形成突發(fā)事件動態(tài)日報制度，并根據(jù)應(yīng)急指揮部要求增加預(yù)警報告頻率。

（5）各應(yīng)急工作小組開展應(yīng)急籌備工作。

3.1.1.7預(yù)警終止

在市級預(yù)警降級或撤銷時，局應(yīng)急指揮部按以下程序終止市級預(yù)警。

（1）局應(yīng)急辦根據(jù)預(yù)警監(jiān)測追蹤信息，確認預(yù)警涉及的交通突發(fā)事件已不滿足市級預(yù)警啟動標準，需降級或撤銷時，向局應(yīng)急指揮部提出市級預(yù)警狀態(tài)終止建議。

（2）局應(yīng)急指揮部在同意終止后，以文件形式發(fā)出通知，并在24小時內(nèi)向省交通運輸廳及市政府應(yīng)急管理部門上報，各應(yīng)急工作小組自行撤銷。

（3）如預(yù)警降級為縣（區(qū)）級，由縣（區(qū)）級交通運輸主管部門啟動預(yù)警。

（4）如預(yù)警直接撤銷，局應(yīng)急指揮部負責向預(yù)警啟動文件中所列部門和單位傳達預(yù)警終止信息。

3.2應(yīng)急處置

3.2.1響應(yīng)級別

道路運輸保障應(yīng)急根據(jù)各類突發(fā)事件對道路運輸保障能力的需求程度分為省級道路運輸保障應(yīng)急、市級道路運輸保障應(yīng)急、縣級道路運輸保障應(yīng)急和企業(yè)道路運輸保障應(yīng)急四級。

市交通運輸主管部門負責市級道路運輸保障應(yīng)急響應(yīng)的啟動和發(fā)布，縣交通運輸主管部門負責縣級道路運輸保障應(yīng)急響應(yīng)的啟動和發(fā)布，企業(yè)負責企業(yè)本身各類應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的啟動和發(fā)布。

（1）市級道路運輸保障應(yīng)急：對符合本預(yù)案道路運輸應(yīng)急市級預(yù)警條件的突發(fā)事件或由市政府、市交通運輸局下達的應(yīng)急運輸事件，由市運管機構(gòu)在市交通運輸局的領(lǐng)導下予以確認，啟動并實施本級道路運輸應(yīng)急響應(yīng)，同時報送省道路運輸管理機構(gòu)與市交通運輸局備案。

（2）縣級道路運輸保障應(yīng)急：對符合縣級道路應(yīng)急運輸保障預(yù)警條件的突發(fā)事件，由縣運管所在縣交通運輸局領(lǐng)導下確認，啟動并實施本級道路運輸應(yīng)急響應(yīng)，同時報送市運管機構(gòu)與縣交通運輸局備案。

（3）企業(yè)級道路運輸保障應(yīng)急：道路運輸企業(yè)根據(jù)本單位道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案，決定啟動并實施本級應(yīng)急響應(yīng)。

3.2.2響應(yīng)程序

市級響應(yīng)時，市交通運輸局按以下程序和內(nèi)容啟動市級響應(yīng)。

（1）局應(yīng)急辦對收集到的交通突發(fā)事件信息，通過評估確定為市級突發(fā)事件的、或接到市政府責成處理的交通突發(fā)事件，應(yīng)立即向局應(yīng)急指揮部報告，提出啟動道路運輸保障應(yīng)急市級應(yīng)急響應(yīng)的建議。

（2）局應(yīng)急指揮部應(yīng)在2小時內(nèi)決定是否啟動市級應(yīng)急響應(yīng)，如同意啟動，則正式簽發(fā)市級應(yīng)急響應(yīng)啟動文件，報送市政府、省交通運輸廳，并于24小時內(nèi)通知各相關(guān)部門和單位。

（3）市級應(yīng)急響應(yīng)宣布后，局應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的類別決定召集應(yīng)急工作組和專家組趕赴現(xiàn)場。

（4）市級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，局應(yīng)急指揮部和各應(yīng)急機構(gòu)立即啟動24小時值班制度，并根據(jù)職責規(guī)定開展應(yīng)急工作。

3.2.3信息報送

道路運輸應(yīng)急信息按照不同的預(yù)警級別規(guī)定的信息報告時限，實行分級上報、歸口處理，同級共享的信息報告機制。市級道路運輸保障應(yīng)急信息報告，執(zhí)行“零報告”制度，每天1-2次，由市道路運輸管理機構(gòu)和市公路局負責填報。《信息報告》具體內(nèi)容包括：

（1）突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、背景情況、損害程度、防控和處理的情況。

（2）應(yīng)急物資需求的情況，包括貨物種類、數(shù)量、包裝、作業(yè)地點、運輸條件、運送時間、車型及噸位要求等。

（3）道路狀況、損壞程度，并明確指出運輸路徑和備選路徑。

（4）應(yīng)急運輸帶隊負責人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話、車輛類型、噸位、數(shù)量、其他相關(guān)救援裝備和防護器具等配備情況以及備選方案等。

（5）請求上級或同級其他運輸保障應(yīng)急指揮機構(gòu)增援的具體要求，包括：車型、噸位、數(shù)量、執(zhí)行任務(wù)的時間、線路和地點以及貨類和作業(yè)要求等。

3.2.4響應(yīng)終止

市級道路運輸保障應(yīng)急響應(yīng)終止時，市交通運輸局采取如下終止程序：

（1）局應(yīng)急辦根據(jù)掌握的事件信息、應(yīng)急反應(yīng)進展情況并參考專家咨詢組的意見，向局應(yīng)急指揮部提出市級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止的建議。

（2）局應(yīng)急指揮部決定是否終止市級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，如同意終止，則簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)終止文件，解除依照本預(yù)案規(guī)定采取的各項應(yīng)急處置措施。

（3）由市政府、省交通運輸廳負責指揮的，則必須報其批準。

3.3善后與評估

3.3.1善后處置

事發(fā)地交通運輸管理部門配合屬地政府，對因參與突發(fā)事件道路運輸保障應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤；對參加道路運輸保障應(yīng)急處置的有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補助。

3.3.2調(diào)查與評估

應(yīng)急運輸狀態(tài)解除后，總結(jié)評估小組具體負責市級道路應(yīng)急運輸保障行動的調(diào)查與評估工作。調(diào)查評估結(jié)果須編制評估報告并按時上報上級交通運輸主管部門和同級人民政府。總結(jié)報告的基本內(nèi)容包括：

（1）突發(fā)事件的基本概況。包括事件種類、預(yù)案級別、發(fā)生的時間、地點以及應(yīng)急運輸?shù)男枨筇卣鞯取?/p>

（2）應(yīng)急運輸?shù)膱?zhí)行情況。包括應(yīng)急運輸預(yù)案啟動級別、時間、地點、運輸線路、應(yīng)急物資的種類和數(shù)量、投入的運輸人員和裝備情況、貨運周轉(zhuǎn)量、人員傷亡和裝備與貨物的損壞情況、運輸任務(wù)完成情況等。

（3）應(yīng)急運輸?shù)慕?jīng)驗和教訓。包括應(yīng)急運輸?shù)慕?jīng)驗和措施，存在的不足和教訓；

（4）應(yīng)急運輸工作建議。包括對相關(guān)預(yù)案進行修改與完善的建議、對完善應(yīng)急運輸保障的基礎(chǔ)設(shè)施、裝備及運輸組織等工作的建議，對與應(yīng)急運輸保障相關(guān)的政策、法規(guī)等的合理化建議。

3.3.3征用補償

道路運輸應(yīng)急征用的補償原則為：“誰征用、誰補償，誰受援、誰補償”。具體補償標準按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.4信息發(fā)布

市級道路運輸保障應(yīng)急的新聞發(fā)布工作，按照市新聞辦突發(fā)事件新聞發(fā)布相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4應(yīng)急運輸保障

（1）專家隊伍

為確保道路運輸保障應(yīng)急決策的科學性，需建立道路運輸保障專家應(yīng)急隊伍。專家隊伍包括運輸管理專家、車輛專家、道路橋梁專家、信息技術(shù)專家、統(tǒng)計分析專家等各相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇?/p>

（2）管理隊伍

道路運輸保障應(yīng)急管理人員隊伍由市、縣道路運輸管理機構(gòu)和企業(yè)任命的道路運輸保障應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)的相關(guān)人員組成，主要負責道路運輸保障應(yīng)急工作過程中的組織、指揮、管理、協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。

（3）運輸隊伍

各級道路運輸保障應(yīng)急管理機構(gòu)負責所轄區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急運輸保障隊伍建設(shè)。應(yīng)急運輸保障隊伍的人員構(gòu)成按其作業(yè)性質(zhì)包括：運輸人員、維修人員和專業(yè)技術(shù)人員。

（4）應(yīng)急車輛

各級道路運輸管理機構(gòu)負責所轄區(qū)域內(nèi)應(yīng)急車輛的儲備工作，建立市、縣二級應(yīng)急運力儲備，包括客運應(yīng)急運力儲備和貨運應(yīng)急運力儲備，儲備車輛的類型與結(jié)構(gòu)除了常用的普通貨車和廂式車外，還應(yīng)配備適量的冷藏車、油罐車、大件貨物車和危險品專用車等特種貨運車輛，以滿足不同種類的應(yīng)急物資運輸需求。

（5）車輛集結(jié)地

各級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)建立客貨運輸站場信息庫，選擇交通便利，停車及辦公條件較好的站場作為車輛集中停放點，客車車輛，普通貨運車輛等集中停放待命，并派駐工作人員進行車輛調(diào)度管理；特殊車輛在所屬單位集結(jié)待命。

（6）應(yīng)急資金

道路運輸保障應(yīng)急所需的各項經(jīng)費，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分的原則，按規(guī)定程序列入單位財政預(yù)算中。

5監(jiān)督管理

（1）預(yù)案演練

各級交通運輸管理部門應(yīng)制訂應(yīng)急演練計劃，定期組織道路運輸保障應(yīng)急演練。

（2）宣傳與培訓

各級交通運輸管理部門應(yīng)將應(yīng)急宣傳與培訓納入日常管理工作，并作為考核指標，定期開展應(yīng)急宣傳培訓。應(yīng)急相關(guān)人員每兩年應(yīng)至少接受一次相關(guān)知識的培訓，并依據(jù)培訓記錄和考試成績實施應(yīng)急人員的動態(tài)管理，提高應(yīng)急人員素質(zhì)和專業(yè)技能。

（3）應(yīng)急能力建設(shè)評估

各級交通運輸管理部門應(yīng)定期開展道路運輸保障應(yīng)急能力評估，建立規(guī)范化的評估機制，綜合組織體系、重點保障單位分布、應(yīng)急運力數(shù)量、規(guī)模、分布等因素，制定客觀、科學的評價指標，提出評估方法和程序。

5.4責任與獎懲

（1）道路應(yīng)急運輸保障事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。

（2）對應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要及時地給予宣傳、表彰和獎勵。

（3）對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息或者應(yīng)急管理工作有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

6預(yù)案管理

（1）本預(yù)案是市交通運輸局指導道路應(yīng)急運輸保障工作的專項預(yù)案，今后根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的制定和修訂情況，結(jié)合實際適時進行修訂，并報上級備案。

（2）縣（區(qū)）交通運輸主管部門、局屬各單位應(yīng)制定本轄區(qū)、本單位道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案，并報市交通運輸局備案。

（3）本預(yù)案由市交通運輸局負責制定和解釋。

（4）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

交通運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案8

為了提高全鎮(zhèn)范圍內(nèi)道路交通事故應(yīng)急處置能力，減少人民群眾生命財產(chǎn)損失，最大限度地保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《道路交通安全法》及國家有關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。

一、指導思想

以人為本，關(guān)愛生命，堅持事故處理工作為我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)的宗旨，充分發(fā)揮各職能部門綜合效能，搶救傷員，將死傷人員降到最低限度。

二、預(yù)案適用范圍

1.客運車輛發(fā)生群傷道路交通事故;

2.一次死亡3人以上的較大道路交通事故;

3.周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)肇事逃逸交通事故;

4.因道路交通事故引發(fā)的道路交通堵塞。

三、處置原則

1.接到事故報警后，清溪交警中隊、派出所、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、交通辦、綜治辦、司法所、事故發(fā)生地村委會應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，搶救傷者，勘察現(xiàn)場，掌握案情，按照上報范圍及時將情況報告鎮(zhèn)黨委、政府和上級主管部門。

2.有通行條件的應(yīng)及時疏導群眾和車輛，恢復交通，確保安全。

3.事故調(diào)查應(yīng)嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準和交通事故處理人員自身安全防護的規(guī)定，公開、便民、高效地處理交通事故。

四、指揮系統(tǒng)和工作職責

處置較大道路交通事故處理工作必須在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，牽頭部門負責，相關(guān)部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開展，并成立福田鎮(zhèn)處置道路交通事故總指揮部，總指揮部設(shè)在鎮(zhèn)派出所。

總指揮：王積分(鎮(zhèn)黨委副書記)

副總指揮：付林(鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)人民政府常務(wù)副鎮(zhèn)長)

職責任務(wù)：

1.總指揮全權(quán)負責福田鎮(zhèn)轄區(qū)發(fā)生的較大道路交通事故處置的組織指揮。

2.研究確定總體處置救援方案，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，適時調(diào)整工作方案，并下達命令。

3.安排調(diào)動分配工作任務(wù)。

事故處置總指揮部下設(shè)：

1.應(yīng)急處置、救援指揮辦公室

組長：王積分

成員：派出所干警、清溪交警中隊干警

鎮(zhèn)應(yīng)急分隊全體成員

職責任務(wù)：組織有關(guān)部門按照預(yù)案統(tǒng)一部署迅速開展處置、搶救工作，力爭將事故車、物損失和人員傷亡降到最低程度;根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時予以調(diào)整、修訂和補充;緊急調(diào)用各類所需物資、設(shè)備、人員等;配合上級部門進行事故調(diào)查工作;做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后安撫工作;適時發(fā)布公告，將事故的原因、責任及事故受傷人員救治情況公布于眾;辦理指揮部日常事務(wù)及指揮部交辦的其他事項。

2.現(xiàn)場勘察調(diào)查組

組長：

成員：清溪交警中隊民警、派出所民警。

職責任務(wù)：救護傷員，處置現(xiàn)場，調(diào)查取證，肇事車輛檢驗、處置，擬寫事故調(diào)查報告。

3.現(xiàn)場保護、交通疏導組

組長：曾慶明

成員：清溪交警中隊民警、派出所民警

職責任務(wù)：執(zhí)行總指揮、副總指揮下達的交通管制命令，保護現(xiàn)場，堵截設(shè)卡，救護傷員，維護疏導交通秩序。

4.醫(yī)療救護組

組長：彭正庚

成員：福田衛(wèi)生院醫(yī)生

負責事故發(fā)生后傷員的醫(yī)療救護工作。

5.善后處理組

組長：

成員：民政所、財政所、信訪辦相關(guān)人員。

職責任務(wù)：負責事故的有關(guān)善后處理。

6.宣傳報道組

組長：

成員：黨政辦、綜治辦相關(guān)人員

職責任務(wù)：按照規(guī)定及時準確地向公眾發(fā)布處置總指揮部的通知、通告和有關(guān)事故情況，必須經(jīng)處置總指揮部辦公室初審并報總指揮部同意。

五、救援程序

1.較大道路交通事故發(fā)生后，必須以最快捷的方式將所發(fā)生的交通事故情況報鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急辦，派出所、交警中隊。

事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(1)發(fā)生事故的時間、地點;肇事車輛單位、型號、車號;肇事駕駛員基本情況;死、傷人員情況;車輛受損情況。

(2)事故的簡要經(jīng)過。

(3)初步判斷事故發(fā)生的原因。

(4)事故救援的情況和采取的措施。

2.有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)立即報告鎮(zhèn)人民政府辦公室(應(yīng)急辦)，公安交警等部門迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，了解掌握情況。

3.鎮(zhèn)人民政府辦公室(應(yīng)急辦)接到報告，應(yīng)立即報告黨委書記，根據(jù)事故情況，確定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并組織協(xié)調(diào)事故處置和醫(yī)療救援等事宜。

4.應(yīng)急預(yù)案啟動后，處置救援總指揮部應(yīng)立即投入工作，總指揮部相關(guān)負責人應(yīng)迅速到位履行職責。

5.各相關(guān)部門按照處置總指揮部指令開展事故處置和救援工作。

六、應(yīng)急措施

1.事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)單位、群眾、事故當事人必須立即報警，并嚴格保護現(xiàn)場，迅速采取必要措施救護傷員。因搶救、防止事故擴大以及疏導交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

2.任何單位和成年公民都有參加有組織的事故搶險救護的義務(wù)。

3.公安機關(guān)應(yīng)加強事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和交通疏導工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，對肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施，防止不安全事件發(fā)生和肇事逃逸。

4.在事故應(yīng)急處置過程中緊急調(diào)用車輛、物資、設(shè)備、人員和占用場地，任何組織和個人都不得阻攔和拒絕。

七、交通事故現(xiàn)場救援步驟

1.勘查現(xiàn)場情況

開始進行救援工作之前，救援人員應(yīng)對事故現(xiàn)場作客觀考察，以避免意外發(fā)生，若現(xiàn)場和四周有諸如損壞的'電線或致命的氣體或液體等危險情況，應(yīng)先將其排除后再進行救援工作。

2.固定事故車輛位置

盡快將事故車輛固定下來。先在汽車車輪前后放上木條或磚石，使汽車不能前后滾動，然后將車輪放氣以保證車輛在救援過程中不能搖擺，以免加重傷者傷勢。

3.檢查和保護受傷人員

救援人員要檢查受傷人員的情況以確定救援工作的速度和方法。在未處理汽車之前，先用毛毯等物將受傷者蓋起來，可起保暖和防止受驚的作用，另外還可防止玻璃碎片和其它物件的傷害。在救援時間內(nèi)，應(yīng)有人員陪伴傷者，及時觀察受傷者的情況和滿足傷者的要求。

4.救出被困人員

如果汽車被撞變形，受傷人員無法移動，應(yīng)使用專門救援工具把有關(guān)的汽車部件移動或去除，將車中被困人員救出。

5.現(xiàn)場診斷急救

如果醫(yī)療救護人員未到現(xiàn)場，救援人員應(yīng)先將傷者送至路旁的安全地帶，立即作必要的檢查和救護。

6.清理現(xiàn)場

當交通警察勘查完現(xiàn)場后，救援人員應(yīng)立即拖走事故車輛并清掃路面，協(xié)助警察恢復正常的交通秩序。

八、注意事項及要求

1.事故處置要堅持統(tǒng)一指揮，科學決斷，有效處置，確保安全的原則。

2.事故處置、救援人員要認真學習有關(guān)業(yè)務(wù)知識，努力增強安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3.各相關(guān)部門要落實事故處置所需的設(shè)施、物資、器材的配備，確保應(yīng)急使用。

4.事故處置所有工作人員必須服從命令、聽從指揮，積極主動完成工作任務(wù)。

九、責任追究制度

對在較大道路交通事故處置工作中，工作滯后，反應(yīng)遲鈍和不聽從指揮，工作不負責，違反事故處置工作紀律，影響事故處置工作的有關(guān)責任人，依照相關(guān)規(guī)定從嚴查處，直至追究刑事責任。

十、其它事項

1.本預(yù)案是鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門針對發(fā)生在道路上的較大交通事故組織實施的處置救援工作的指導性意見，在實施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況進行調(diào)整。

2.各有關(guān)部門要組織人員認真學習，掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施，明確職責任務(wù)和要求，確保在緊急情況下按照預(yù)案有條不紊地開展事故處置、救援工作。

交通運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案9

為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《道路運輸條例》和國家有關(guān)規(guī)定，確保在發(fā)生道路運輸突發(fā)事件時，及時組織、指揮并動員各方面力量投入搶救、搶險、運輸保障、現(xiàn)場處理及善后工作，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，維護社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于在運輸危險廢物發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生及其他突發(fā)公共事件。

二、應(yīng)急處理領(lǐng)導小組

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導小組主要職責是：組織指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的搶救、搶險、保障運輸、現(xiàn)場處理及上后工作，服從政府或有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

三、報告程序

當發(fā)生重、特大道路交通事故及危險廢棄物泄漏事故后，駕駛員、押運員必須采取搶救傷員、迅速向事故發(fā)生地公安交警部門及本企業(yè)報告，企業(yè)在接到報告后對情況做出分析和決策并有XXX上報上級所屬

地道路運輸管理機構(gòu)及有關(guān)部門。

相關(guān)應(yīng)急電話：環(huán)保：12369交警：122公安：110消防：119醫(yī)療：120

事故報告的主要內(nèi)容：事故單位、車輛、駕駛?cè)说?基本情況；事故發(fā)生的時間、地點及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過、人員傷亡情況；事故性質(zhì)的初步判斷；報告單位、報告人、報告時間及聯(lián)系方式。

四、應(yīng)急指揮

領(lǐng)導小組接到道路交通事故報告或政府有關(guān)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生及其他突發(fā)公共事件應(yīng)急運輸時，立即啟動本預(yù)案，由組長或副組長率領(lǐng)相關(guān)人員趕赴目的地進行現(xiàn)場指揮，遵照上級的指示和要求，積極與有關(guān)部門密切配合，認真做好搶險施救、事故處理和運輸保障工作，并即時將有關(guān)情況向上級和有關(guān)部門報告。

五、應(yīng)急車輛

1、應(yīng)急指揮車輛：XXX為應(yīng)急指揮車，XXX為運輸保障車，確保應(yīng)急之用。

2、應(yīng)急車輛儲備：根據(jù)需要,隨時調(diào)派；儲備的車輛和駕駛員要盡量保持相對固定，在相同條件下允許作必要的調(diào)整。

六、處置措施

發(fā)生重、特大交通事故時，即時啟動應(yīng)急預(yù)案，組長或副組長應(yīng)率領(lǐng)相關(guān)人員在第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，采取果斷措施，防止事態(tài)擴大，積極協(xié)助有關(guān)部門處理相關(guān)事宜，并做好善后工作。

危險廢物運輸在過程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或被盜、丟失、流散、泄漏等事故時，駕駛員、押運員應(yīng)立即向當?shù)丨h(huán)保、公安、交警部門和企業(yè)報告，說明事故情況、危險貨物名稱、危害和應(yīng)急措施，并在現(xiàn)場采取一切可能的警示措施，積極配合有關(guān)部門進行處置。本企業(yè)接報告后，啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)運載的危險品性質(zhì)、事故時間、地點、原因、人員傷亡、造成危害程度等情況，組織人力、物力，迅速、有效、妥善地進行處置，服從有關(guān)部門的指揮，積極采取相應(yīng)措施，把事故造成的損失控制在最小的范圍內(nèi)，并協(xié)助相關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后工作。

七、事故調(diào)查

事故發(fā)生后，按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)人員配合相關(guān)部門對事故進行調(diào)查，事故調(diào)查工作必須嚴格按照“四不放過”的原則（即事故原因沒查清不放過、事故責任沒有查清不放過、駕駛員沒有收到教育不放過、安全隱患防范措施不落實不放過）進行調(diào)查處理，同時還應(yīng)認真吸取教訓，防止類似事故發(fā)生。

交通運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案10

為完善我司危險貨物運輸（以下簡稱危貨運輸）應(yīng)急救援機制，提高我司對突發(fā)事件的有效控制和風險能力，確保運輸企業(yè)、社會及人民生命財產(chǎn)的安全，結(jié)合我司危貨運輸實際情況制定本預(yù)案。

一、公司危險化學品貨物運輸事故應(yīng)急處理領(lǐng)導小組：

組長：公司總經(jīng)理副組長：公司分管安全工作的副總經(jīng)理及其它相關(guān)領(lǐng)導成員：公司安全委員會成員和相關(guān)人員公司危險化學品貨物運輸事故應(yīng)急處理領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全部，其正、副經(jīng)理分別任辦公室正、副主任。公司危險化學品貨物運輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導小組職責：

1、負責指導公司下屬車隊危險化學品貨物運輸事故應(yīng)急處置工作機構(gòu)的建設(shè)。

2、負責與市交通局、市安監(jiān)局、市公安局等部門的`聯(lián)系和協(xié)調(diào)，及時將本市和全國近期內(nèi)發(fā)生的危險化學品貨物運輸事故通報到全司，并督導分析事故原因，制訂安全生產(chǎn)隱患排查防范措施。

3、督查指導下屬車隊危險化學品貨物運輸日常工作執(zhí)行情況。

4、負責承辦全司危險化學品貨物運輸事故應(yīng)急處置工作的安排、檢查、督導，相關(guān)法律、法規(guī)、文件等資料收集工作。

二、危險化學品貨物運輸事故應(yīng)急處置預(yù)案

1、事故報告制度

(1）事故發(fā)生后，責任人應(yīng)在第一時間內(nèi)電話上報公司，否則，將按規(guī)定追究其責任。

(2）事故上報人應(yīng)對事故發(fā)生的時間、地點、車型車號、傷亡情況以及事故初步原因準確詳實上報，不準弄虛作假，誤報、錯報。

2、施救原則

(1）凡發(fā)生事故，公司的安全第一責任人必須及時趕赴現(xiàn)場。做到處置有條不紊，措施果斷有力。

(2）實施搶救中，應(yīng)先重傷，后輕傷，與有關(guān)部門、醫(yī)院密切配合，最大限度減少人員傷亡和事故損失。

3、事故現(xiàn)場救援領(lǐng)導小組組長：公司總經(jīng)理副組長：公司分管安全的副總經(jīng)理和分管消防工作的領(lǐng)導成員：公司安委會全體成員和事故部門安全第一責任人職責：發(fā)生危險化學品貨物運輸事故時，事故現(xiàn)場救援小組成員必須立即趕赴現(xiàn)場，由現(xiàn)場救援領(lǐng)導小組組長，組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級有關(guān)部門匯報和通報事故有關(guān)情況，如發(fā)生重特大交通事故，向董事長報告啟動公司重特大道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案，實施搶險。當發(fā)生危險化學品泄漏，應(yīng)迅速建立警戒線，疏散圍觀人群，設(shè)法了解化學物品性質(zhì)，向上級相關(guān)部門報告，請求專業(yè)搶險，嚴禁冒險蠻干。

4、事故調(diào)查處理事故調(diào)查處理領(lǐng)導小組：

公司安委會全體成員和事故安全第一責任人職責：

1、查明發(fā)生危化品運輸嚴重泄漏、燃燒、爆炸事故的原因。

2、追究直接責任人，各管理環(huán)節(jié)管理人應(yīng)承擔的責任，對責任人提出處理意見報安委會討論決定。

3、按“四不放過”原則對責單位進行整改。

交通運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案11

一、基本原則

(一)預(yù)防為主，常抓不懈。各村各有關(guān)部門要堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進行分析、預(yù)測，認真排查事故黑點，加大整改力度，并有針對性地制定應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防措施，防范重特大事故發(fā)生。

(二)統(tǒng)一領(lǐng)導，協(xié)調(diào)聯(lián)動。各村各有關(guān)部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各司其職，各盡其責，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

(三)反應(yīng)迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各村各有關(guān)部門應(yīng)及時做出反應(yīng)，果斷采取措施，迅速實施搶險，全力控制事態(tài)。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應(yīng)急救援工作。

(一)特殊天氣。大霧天氣，車輛不能正常運行或車輛不能通行。

(二)嚴重堵車。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞，且連續(xù)堵塞時間超過12小時。

(三)交通事故。發(fā)生在本鎮(zhèn)境內(nèi)死亡1人或重傷2人以上，其性質(zhì)嚴重，影響較大的道路交通安全事故。

(四)其他情況。運輸危險化學品泄露、爆炸和火災(zāi)事故等。

根據(jù)實際需要，全鎮(zhèn)預(yù)案分為兩級，鎮(zhèn)政府制定的預(yù)案為一級預(yù)案，各村各有關(guān)部門制定的預(yù)案為二級預(yù)案。

三、情況報告

(一)發(fā)生緊急情況時，現(xiàn)場司機或群眾可撥打中敖派出所電話xxx或向鎮(zhèn)政府(xxx)報告。發(fā)生人員傷亡的，可撥打急救電話(120或者xxx)向區(qū)人民醫(yī)院求救。遇現(xiàn)場起火或交通事故傷員被卡在車內(nèi)需要切割車體的，要迅速向公安消防部門上報。

(二)在發(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生緊急情況后，緊急情況發(fā)生地村委會必須立即向鎮(zhèn)政府報告。緊急情況下，可直接向鎮(zhèn)長和駐村聯(lián)系領(lǐng)導報告。

(三)鎮(zhèn)政府文書室接到報告后，立即向鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導報告，并按照鎮(zhèn)長或分管領(lǐng)導的.指示，在最短時間內(nèi)(規(guī)定時間內(nèi))將有關(guān)情況向區(qū)政府報告，相關(guān)部門對口上報。

四、組織領(lǐng)導

(一)鎮(zhèn)政府成立道路交通安全應(yīng)急救援指揮部，總指揮由鎮(zhèn)長擔任，副總指揮由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(分管交通、安全生產(chǎn)等工作)、人武部部長等有關(guān)領(lǐng)導擔任，指揮部成員由沿線各村及鎮(zhèn)政府交安辦、綜治辦、安監(jiān)辦、派出所、醫(yī)院、民兵應(yīng)急分隊等部門組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全鎮(zhèn)交通道路安全情況；督導有關(guān)部門加大對事故黑點的整治排查力度，有效預(yù)防交通事故的發(fā)生；研究確定重特大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策；決定啟動或終止應(yīng)急預(yù)案；統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮緊急情況下的應(yīng)急救援工作，解決應(yīng)急處理中的重大問題；及時向上級報告事故應(yīng)急處理情況；適時發(fā)布公告，指定報道負責人。

(二)指揮部內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護組、事故調(diào)查組、善后處理組。

1、綜合協(xié)調(diào)組：負責傳達指揮部指令，綜合協(xié)調(diào)各組救援工作，調(diào)動救援隊伍，全面負責搶險現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào)，調(diào)度匯總、上報救援進展情況，并做好信息反饋工作。組長由分管副職領(lǐng)導擔任，成員由相關(guān)單位主要領(lǐng)導組成。

2、事故搶險組：在緊急情況下(比如出現(xiàn)嚴重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、大霧天車輛通行受阻等)，負責交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。事故搶險組由派出所、交安辦、衛(wèi)生院組成，組長由中敖派出所所長擔任，成員由各單位內(nèi)部調(diào)配安排。派出所主要負責交通管制、車輛疏導、維護治安等工作；鎮(zhèn)交安辦主要負責路障清理、保障通行、事故搶險等工作。如有人員傷亡情況，首先要協(xié)助醫(yī)療救護組搶救傷員。

3、應(yīng)急救援組：發(fā)生緊急情況后，在事故搶險組不能獨立完成搶險任務(wù)時，按照指揮部的要求及時趕赴現(xiàn)場協(xié)助事故搶險組實施搶險救援。組長由武裝部長擔任，副組長由人武部副部長(具體負責救援工作)及沿線各村主任擔任，成員由鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊、沿線村治保主任和基干民兵組成。應(yīng)急救援實行屬地負責制，沿線各村要獨立成組。

4、醫(yī)療救護組：主要職責是在接到搶救信息后，迅速組織醫(yī)護人員和車輛以及醫(yī)療設(shè)備，在最短時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場，并迅速展開搶救，力爭將人員傷亡降到最低程度。組長由分管衛(wèi)生領(lǐng)導擔任，成員由鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)醫(yī)護人員組成。

5、事故調(diào)查組：發(fā)生重特大道路交通事故后，公安部門應(yīng)及時查明事故發(fā)生的原因，做出事故責任認定，依法追究交通肇事者法律責任，由鎮(zhèn)綜治辦、司法所協(xié)助，分管政法領(lǐng)導任組長。

6、善后處理組：由鎮(zhèn)民政辦、司法所、派出所抽調(diào)人員組成，由分管民政領(lǐng)導任組長。主要職責：協(xié)調(diào)處理死者安撫、傷員救治等方面的事宜，掌握思想動態(tài)，穩(wěn)定思想情緒。

五、預(yù)案啟動

(一)緊急情況發(fā)生后，根據(jù)實際情況，按照二級預(yù)案、一級預(yù)案依次啟動，必要時同時啟動。

(二)緊急情況發(fā)生后，沿線各村各有關(guān)部門要快速反應(yīng)，在一級預(yù)案未啟動前，首先啟動本級預(yù)案組織實施應(yīng)急救援。

(三)啟動一級預(yù)案由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長決定，啟動二級預(yù)案由沿線各村各有關(guān)部門主要領(lǐng)導決定。一級預(yù)案啟動后，按照預(yù)案要求，迅速組成鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部，由指揮部綜合協(xié)調(diào)組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現(xiàn)場，并通知二級預(yù)案的主要負責人。鎮(zhèn)指揮部到達現(xiàn)場后，根據(jù)現(xiàn)場實際情況接替二級預(yù)案指揮或指導二級預(yù)案指揮。

六、應(yīng)急措施

(一)鎮(zhèn)指揮部到達現(xiàn)場后，綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護組和事故調(diào)查組按照指揮部指令立即就位并按照預(yù)案開展工作，應(yīng)急救援工作有序展開。

(二)派出所、綜治辦要加強現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護社會治安。

(三)鎮(zhèn)衛(wèi)生院立即組織急救，及時提供急救藥品、器械，全力搶救傷員，其他相關(guān)部門配合搶救工作。

(四)各有關(guān)部門和單位必須從全局出發(fā)，服從指揮部的統(tǒng)一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

(五)如運輸危險化學品車輛發(fā)生事故的，要立即報告交警大隊事故科派員趕赴現(xiàn)場處置，同時，上報治安、消防、救護、環(huán)保和搶險等部門。現(xiàn)場民警要加強重點和要害部門周邊安全防范，并為其它參加救援的車輛預(yù)留救助通道。

七、其他事項

(一)鎮(zhèn)政府針對交通道路發(fā)生的緊急情況，有本預(yù)案以外的隨機處置權(quán)力。

(二)加大路面控制力度。公安交管部門要嚴格查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規(guī)定使用燈光、夜間違法停車、強超強會、客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為。嚴禁報廢車、帶病車上路行駛，確保車輛安全行駛。交通部門要做好公路的養(yǎng)護及管理等工作，確保交通道路安全。

(三)加強交通安全宣傳。公安、交通部門要將宣傳交通法律法規(guī)等常識納入日常工作，認真做好預(yù)防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。沿線各村要積極配合，多層次、多渠道、多形式地開展宣傳活動，動員廣大人民群眾特別是司機朋友積極配合并主動參與到預(yù)防交通事故中來，從源頭上減少或杜絕交通事故的發(fā)生。

(四)大力整治事故黑點。鎮(zhèn)派出所、安監(jiān)辦要認真、詳細排查鎮(zhèn)境交通道路事故黑點，并制定和落實事故黑點整治計劃和措施。鎮(zhèn)交安辦等相關(guān)部門要按照各自職責，認真落實整改措施，完善事故黑點的交通安全設(shè)施，有效防止重特大交通事故發(fā)生。

(五)沿線各村各有關(guān)部門要根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定本村、本單位應(yīng)急救援預(yù)案，并上報鎮(zhèn)指揮部備案。

交通運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案12

1總則

1.1編制目的

為預(yù)防和及時、有序、高效地處置全市城市公共交通運輸突發(fā)事件，保障城市公共交通運輸正常和人民群眾出行暢通，最大限度地減少突發(fā)事件可能造成的影響和損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護城市秩序穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，特制訂本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山西省城市公共客運管理暫行條例》和《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山西省城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《運城市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件制訂。

1.3工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；屬地管理，部門協(xié)作；預(yù)防為主、防應(yīng)結(jié)合；社會參與，快速反應(yīng)。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的城市公共交通運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

2應(yīng)急組織體系與職責

市人民政府成立運城市城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部）。縣級人民政府設(shè)立縣級公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)。

2.1市應(yīng)急指揮部組成及職責

總指揮：分管交通運輸?shù)母笔虚L

副總指揮：市人民政府分管交通運輸?shù)母泵貢L

市交通運輸局局長

成員單位：市委宣傳部、運城日報社、運城軍分區(qū)、武警運城市支隊、市公安局、市發(fā)改委、市財政局、市交通運輸局、市住建局、市衛(wèi)生計生委、市安監(jiān)局、市民政局、市氣象局、市保險行業(yè)協(xié)會、市經(jīng)信委、市公安局交警支隊、市公安消防支隊、市城市客運交通管理處。

市應(yīng)急指揮部各成員單位分管領(lǐng)導為市指揮部成員。

市應(yīng)急指揮部主要職責：負責指導、協(xié)調(diào)城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；研究決策應(yīng)急處置措施和救援方案，負責城市公共交通運輸突發(fā)事件的調(diào)查處理；發(fā)布城市公共交通突發(fā)事件信息；協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮部與各有關(guān)單位之間的關(guān)系。

市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，并設(shè)立專家咨詢組。

2.2市應(yīng)急指揮部辦公室的組成及職責

市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市交通運輸局。辦公室主任由市交通運輸局分管安全生產(chǎn)的副局長兼任，辦公室副主任由市城市客運交通管理處處長兼任。

市應(yīng)急指揮部辦公室主要職責：負責市應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮、成員單位和專家小組之間的聯(lián)絡(luò)，及時傳達市應(yīng)急指揮部的指示；根據(jù)城市公共交通運輸預(yù)警信息，分析判斷情況，提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議；應(yīng)急響應(yīng)時，負責收集情況，提出報告和建議；及時傳達和執(zhí)行市人民政府和市應(yīng)急指揮部的有關(guān)決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責與市級其他單位和專家咨詢組的聯(lián)絡(luò)。

2.3市應(yīng)急指揮部成員單位的職責

市委宣傳部：根據(jù)市應(yīng)急指揮部的安排，負責應(yīng)急新聞報道，做好媒體記者的組織、管理和引導工作。

運城日報社：第一時間從市應(yīng)急指揮部獲得權(quán)威信息，實時、準確、全面、客觀地進行宣傳報道。

運城軍分區(qū)：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負責組織所屬現(xiàn)役、預(yù)備役部隊和民兵參加城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援行動；協(xié)調(diào)駐運部隊參加城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援行動。

武警運城市支隊：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負責組織所屬部隊參與城市公共交通運輸突發(fā)事件處置工作，負責突發(fā)事件現(xiàn)場安全保衛(wèi)、秩序維護、搶險救援工作。

市公安局：負責組織領(lǐng)導公安系統(tǒng)各有關(guān)單位承擔城市公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場重要設(shè)施設(shè)備及重點目標的安全保衛(wèi)工作、消防及救援工作，維護當?shù)厣鐣伟仓刃颍婪逗痛驌暨`法犯罪活動。

市發(fā)改委：負責城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援所需物資(融雪劑、清雪設(shè)備、公交車用燃油及燃氣等)的保障工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好應(yīng)急救援物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)。

市財政局：負責組織落實城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作及應(yīng)急救援日常演練所需經(jīng)費的保障，做好應(yīng)急資金使用的監(jiān)督管理工作。

市交通運輸局：承擔市應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作。根據(jù)城市公共交通運輸突發(fā)事件預(yù)警信息，及時協(xié)調(diào)和指導縣級城市人民政府及交通運輸部門和城市公共交通運輸管理機構(gòu)啟動應(yīng)急響應(yīng)；及時了解公共交通運輸突發(fā)事件情況，并向市人民政府和上級相關(guān)部門報告；指導和協(xié)調(diào)城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，承辦市人民政府交辦的有關(guān)工作。

市住建局：負責做好城市道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)，指導城市市政道路設(shè)施損壞、破壞等突發(fā)事件應(yīng)急處置。

市衛(wèi)生計生委：組織和協(xié)調(diào)城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生地衛(wèi)計部門開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并根據(jù)需要及時派出醫(yī)療專家和專業(yè)隊伍給予支持和指導。

市安監(jiān)局：負責督促指導協(xié)調(diào)交通運輸?shù)葐挝徽J真履行職責，牽頭組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。

市民政局：負責組織、協(xié)調(diào)城市公共交通運輸突發(fā)事件中受傷人員或遇難者家屬的臨時生活救助，組織對遇難人員遺體處置等善后工作。

市氣象局：負責監(jiān)測天氣形勢，及時提供氣象趨勢預(yù)測、重要天氣預(yù)報等相關(guān)信息，根據(jù)需要開展現(xiàn)場應(yīng)急氣象觀測和服務(wù)保障。

運城市保險行業(yè)協(xié)會：負責協(xié)調(diào)推進保險制度在城市公共交通企業(yè)及車輛的落實、督促、指導承保的保險公司及時開展對投保的受損財產(chǎn)和傷亡人員的查勘和理賠工作。

市經(jīng)信委：負責組織協(xié)調(diào)各電信運營企業(yè)做好城市公共交通運輸突發(fā)事件處置過程中的通信應(yīng)急保障工作。

市公安局交警支隊：負責城市公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場的交通管制、疏導和交通事故處理工作。

市公安消防支隊：負責參與組織城市公共交通運輸突發(fā)事件的消防和救援工作。

市城市客運交通管理處：負責協(xié)助市交通運輸局做好市應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作，協(xié)助指導縣級城市人民政府及城市公共交通運輸管理機構(gòu)，搞好應(yīng)急體系及隊伍建設(shè)，并開展城市公共交通運輸突發(fā)事件預(yù)防和處置工作。

2.4縣（市、區(qū)）人民政府的職責

貫徹落實國家、省、市應(yīng)急指揮部有關(guān)應(yīng)急工作的決定，制定本轄區(qū)城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急工作制度；組織本轄區(qū)建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案，并向上一級應(yīng)急指揮部報告；掌握本轄區(qū)公共交通運輸突發(fā)事件信息并及時向上級人民政府和應(yīng)急指揮部報告情況；指揮協(xié)調(diào)本轄區(qū)公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作；指導和監(jiān)督本轄區(qū)城市公交企業(yè)應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案的編制落實情況；組織開展技術(shù)研究、應(yīng)急知識宣傳教育工作。

2.5城市公共交通企業(yè)的應(yīng)急組織與職責

城市公交企業(yè)要制訂相應(yīng)的城市公共交通運輸應(yīng)急預(yù)案，建立健全搶險組織機構(gòu)，組建專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍，配備完善的搶險設(shè)備、交通工具，定期組織演練；積極組織開展應(yīng)急救援知識培訓教育和宣傳工作；當出現(xiàn)突發(fā)事件時要及時向所在地政府和應(yīng)急指揮部報告，立即組織進行搶險。

2.6城市公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部

公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部由事發(fā)地縣（市）人民政府、交通運輸主管部門和參加現(xiàn)場應(yīng)急處置的有關(guān)單位負責人組成。現(xiàn)場指揮部指揮由事發(fā)地人民政府分管交通運輸?shù)念I(lǐng)導擔任。

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成立后，根據(jù)有關(guān)單位各自的職責，成立現(xiàn)場搶險組、醫(yī)療救援組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、宣傳報道組等5個工作組，相互配合，及時開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

2.6.1現(xiàn)場搶險組

現(xiàn)場搶險組組長由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部副指揮擔任。成員由交通運輸部門及城市客運管理機構(gòu)、住建部門、公安消防部門、武警部隊、現(xiàn)役及預(yù)備役部隊、應(yīng)急搶險機構(gòu)、公共交通企業(yè)等有關(guān)單位的負責人組成。

負責城市公共交通運輸突發(fā)事件中傷員搶救、車輛滅火、爆炸物的破拆、危險品的處置、隱患消除以及市政道路通行能力恢復等工作。

2.6.2醫(yī)療救援組

組長由參加現(xiàn)場救援的醫(yī)療衛(wèi)生主管部門負責人擔任。成員由事發(fā)地參與應(yīng)急救援的醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人、市醫(yī)療救援組派出的醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍負責人組成。

負責現(xiàn)場傷員的搶救和轉(zhuǎn)送工作及相應(yīng)信息記錄，及時向現(xiàn)場指揮部報告人員傷亡和救援情況。

2.6.3安全保衛(wèi)組

組長由參加救援的公安部門負責人擔任。成員由事發(fā)地參與應(yīng)急救援的'公安交警、治安、消防等有關(guān)單位負責人組成。

負責設(shè)置城市公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場安全警戒線，疏散突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域的人員；保護現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序；打擊現(xiàn)場的犯罪活動；維護事發(fā)現(xiàn)場周邊地區(qū)道路交通管制和疏導，保障救援道路暢通；

2.6.4后勤保障組

組長由參加救援的交通運輸管理部門負責人擔任。成員由參與救援的交通運輸管理部門、發(fā)改、財政、公安部門、民政部門、氣象部門、保險行業(yè)協(xié)會、經(jīng)信委及公共交通企業(yè)、保險公司等單位負責人組成。

負責突發(fā)事件應(yīng)急物資、應(yīng)急車輛、救援人員、氣象預(yù)報、通信保障、資金保障、善后處理等工作。建立突發(fā)事件處置現(xiàn)場與上一級應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)絡(luò)。

2.6.5宣傳報道組

組長由參加救援的宣傳部門負責人擔任。成員由參加救援的新聞媒體負責人組成。

負責救援現(xiàn)場新聞記者的組織，了解掌握全面、真實、客觀的信息，按照市應(yīng)急指揮部的要求進行新聞宣傳報道。

2.7市城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急專家咨詢組及主要職責

專家咨詢組由城市公共交通運輸管理及運營專家、城市建設(shè)與管理專家、化工及民爆專家、交通管理與消防治安專家、醫(yī)療救護專家、衛(wèi)生防疫專家、應(yīng)急救援專家等組成。

主要職責：按照市應(yīng)急指揮部的要求，研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議，科學指導應(yīng)急救援工作；參與突發(fā)事件調(diào)查，對突發(fā)事件處置提出咨詢意見；受市應(yīng)急指揮部委派，對突發(fā)事件發(fā)生地進行對口技術(shù)支持。

3預(yù)防預(yù)警機制

3.1預(yù)防及信息監(jiān)測

縣級以上城市公共交通主管部門負責城市公共交通運輸系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預(yù)警工作。建立預(yù)防及信息監(jiān)測體系、落實預(yù)防及監(jiān)測機構(gòu)、人員、職責。確定信息監(jiān)測方法與程序，完善信息來源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險分析與分級等制度。及時檢測和分析相關(guān)信息，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，預(yù)測影響范圍和影響程度，及時向上級領(lǐng)導報告監(jiān)測信息，落實有關(guān)單位防范和處置突發(fā)事件的責任與措施。

3.2預(yù)警級別

城市公共交通運輸突發(fā)事件預(yù)警級別分為四級。

（1）Ⅰ級（紅色）

可能造成中心城區(qū)及縣級城市公共交通癱瘓，或可能發(fā)生特別重大人員傷亡事件，可能對社會穩(wěn)定造成嚴重危害或威脅，或可能在省內(nèi)外造成嚴重影響。

（2）Ⅱ級（橙色）

可能造成中心城區(qū)及縣級城市部分公共交通運輸車輛或公交線路連續(xù)停運，或可能發(fā)生重大人員傷亡事件，可能對城市公共交通行業(yè)穩(wěn)定及在一定范圍內(nèi)對社會秩序造成嚴重影響。

（3）Ⅲ級（黃色）

可能造成中心城區(qū)及縣級城市主要公共交通線路停運，或可能發(fā)生較大人員傷亡事件，可能在一定范圍內(nèi)對行業(yè)穩(wěn)定造成影響。

(4)Ⅳ級（藍色）

可能造成中心城區(qū)及縣級城市部分公共交通線路停運，或可能發(fā)生人員傷亡事件，可能在城市公共交通行業(yè)較小范圍內(nèi)造成影響。

3.3預(yù)警預(yù)防行動

3.3.1各級城市公共交通主管部門要定期研究城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急工作，明確預(yù)警預(yù)防方式、方法、渠道；明確對城市公共交通運輸車輛的日常監(jiān)測、維護、安全檢查等制度的監(jiān)督檢查措施；明確信息交流與通報、新聞和公眾信息發(fā)布程序。加強城市公共交通安全穩(wěn)定的宣傳教育，提高全民防范意識。對發(fā)生城市公共交通運輸突發(fā)事件的可能性及可能造成的影響進行評估，當出現(xiàn)可能發(fā)生城市公共交通突發(fā)事件因素時，按照預(yù)警預(yù)防方式、方法和渠道報告應(yīng)急指揮部，經(jīng)應(yīng)急指揮部綜合研判后，分Ⅰ級(紅色)、Ⅱ級(橙色)、Ⅲ級(黃色)、Ⅳ級(藍色)四級預(yù)警，向有關(guān)單位和企業(yè)或社會發(fā)布預(yù)警信息。

3.3.2城市公交企業(yè)應(yīng)當定期檢查本單位搶險預(yù)案、交通、通訊、儀器、搶險工具，專業(yè)人員的落實情況；定期組織搶險應(yīng)急演練，并由專人對搶險器材、設(shè)備等定期進行維護保養(yǎng)，確保能隨時處于工作狀態(tài)。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1城市公共交通運輸突發(fā)事件的分級

按城市公共交通運輸突發(fā)事件嚴重程度、影響范圍和時間，劃分為四級。

（1）Ⅰ級（特別重大事件）

造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市公共交通癱瘓24小時以上；或發(fā)生一次死亡30人及其以上的事件，對社會穩(wěn)定造成嚴重危害和威脅；或在省內(nèi)外造成嚴重影響的。

（2）Ⅱ級（重大事件）

造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市三分之一以上公交車輛或公交線路連續(xù)停運24小時以上；或發(fā)生一次死亡10人至29人事件的，對城市公共交通行業(yè)穩(wěn)定及一定范圍內(nèi)社會秩序造成嚴重影響的。

（3）Ⅲ級（較大事件）

造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市主要公共交通線路停運，發(fā)生一次死亡3人至9人事件，對一定范圍內(nèi)行業(yè)穩(wěn)定造成影響的。

（4）Ⅳ級(一般事件)

造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市部分公共交通線路停運，發(fā)生一次死亡2人及其以下事件，僅在城市公共交通行業(yè)較小范圍內(nèi)造成影響的。

4.2先期處置

城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生后，城市公共交通企業(yè)和城市公共交通管理機構(gòu)應(yīng)當迅速開展先期處置，組織相關(guān)人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展。

4.3信息報告

城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生后，城市公共交通企業(yè)和城市公共交通管理部門要立即向事發(fā)地人民政府、事發(fā)地應(yīng)急指揮部辦公室和上一級人民政府、市應(yīng)急指揮部報告。市應(yīng)急指揮部應(yīng)當在接到報告1小時內(nèi)上報省應(yīng)急指揮部辦公室和省人民政府。

對發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)事件的，事發(fā)地應(yīng)急指揮部要在1小時內(nèi)向市應(yīng)急指揮部辦公室報告，并與此同時向省應(yīng)急指揮部辦公室和省人民政府報告。

4.4分級響應(yīng)

4.4.1Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)。城市公共交通發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)事件后，事發(fā)地應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事件情況，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，并在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下實施應(yīng)急處置工作；市應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，提出意見和建議，向市應(yīng)急指揮部報告，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。同時，及時上報市人民政府和市應(yīng)急指揮部。

4.4.2Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)。由城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生地應(yīng)急指揮部在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導下具體負責應(yīng)急處置工作，及時啟動本級響應(yīng)。市應(yīng)急指揮部在接到報告后，要密切關(guān)注事件發(fā)展情況，并根據(jù)情況需要決定是否啟動本級響應(yīng)。

4.5響應(yīng)行動

4.5.1發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級公共交通突發(fā)事件，市應(yīng)急指揮部啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)后，根據(jù)事件的嚴重程度和涉及的方面，通知有關(guān)單位參加應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)指揮，及時開通與省級相關(guān)部門、突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、事發(fā)地應(yīng)急指揮部等單位的通信聯(lián)系，收集相關(guān)信息，隨時掌握現(xiàn)場應(yīng)急處置進展情況，組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置，按規(guī)定將情況上報市人民政府、省行業(yè)主管部門，并傳達市人民政府應(yīng)急指令，協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。

4.5.2成員單位接到通知后，立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的準備工作。

4.5.3發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級城市公共交通突發(fā)事件，縣（市）應(yīng)急指揮部啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)后，事發(fā)地應(yīng)急指揮部應(yīng)參照市應(yīng)急指揮部組織指揮程序開展工作。

4.5.4突發(fā)事件發(fā)生單位及主管部門，接報后應(yīng)啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，并做到：

（1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大；

（2）嚴格保護事件發(fā)生現(xiàn)場；

（3）迅速派人趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和開展證據(jù)收集工作；

（4）服從當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織搶險救災(zāi)和調(diào)查處理事宜，并及時報告事態(tài)狀況及發(fā)展趨勢。

4.5.5因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)以及疏通交通等原因，確需移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當作好標志，采取拍照、攝影、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

4.5.6發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級事件的單位及歸口管理部門應(yīng)在事件發(fā)生后及時向市應(yīng)急指揮部報送事故報告。

Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)事件快報應(yīng)當依據(jù)具體情況包括以下內(nèi)容

（1）事件單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址；

（2）事件單位的經(jīng)濟類型、營運車輛臺數(shù)、職工人數(shù)等；

（3）發(fā)生事件的時間、地點、類別；

（4）事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

（5）事件的簡要經(jīng)過；

（6）事件原因的初步分析判斷；

（7）事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況，及下一步擬采取的措施；

（8）需要有關(guān)單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；

（9）事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間；

（10）其他需要上報的有關(guān)事項。

4.6應(yīng)急支援

當城市公共交通運輸突發(fā)事件所在縣（市）的應(yīng)急力量不足需支援時，由市應(yīng)急指揮部根據(jù)支援請求，按規(guī)定程序報市人民政府，調(diào)派應(yīng)急支援力量進入現(xiàn)場執(zhí)行任務(wù)。

4.7新聞發(fā)布

Ⅰ、Ⅱ級城市公共交通運輸突發(fā)事件信息的公開發(fā)布要報市應(yīng)急指揮部決定。對Ⅰ、Ⅱ級城市公共交通運輸突發(fā)事件和應(yīng)急響應(yīng)的信息實行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、保密程度和新聞發(fā)布等應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。信息發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。

4.8響應(yīng)結(jié)束

應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，經(jīng)有關(guān)應(yīng)急組織指揮機構(gòu)確認，公共交通運輸突發(fā)事件造成的危害已消除，可向市應(yīng)急指揮部提出響應(yīng)結(jié)束的請示，市應(yīng)急指揮部審核批準后，由事發(fā)地應(yīng)急指揮部宣布響應(yīng)結(jié)束，并通知有關(guān)單位和公眾。

5后期處置

5.1總結(jié)評價

5.1.1參加突發(fā)事件應(yīng)急處置的各有關(guān)單位應(yīng)及時向各級應(yīng)急指揮部做出書面報告。

5.1.2應(yīng)急指揮部負責整理和審查所有書面報告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和分析突發(fā)事件原因和在應(yīng)急期間采取的主要措施。

5.2調(diào)查報告

Ⅰ、Ⅱ級城市公共交通運輸突發(fā)事件調(diào)查工作應(yīng)嚴格依照國家有關(guān)規(guī)定。

事件調(diào)查報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容

（1）調(diào)查中查明的事實；

（2）事件原因分析及主要依據(jù)；

（3）事件結(jié)論；

（4）各種必要的附件；

（5）調(diào)查中尚未解決的問題；

（6）經(jīng)驗、教訓和安全建議。

5.3善后處置

應(yīng)急指揮部根據(jù)城市公共交通運輸突發(fā)事件的危害程度及造成的損失，提出恢復運輸、現(xiàn)場清理與處理等意見，并報同級政府同意后，及時實施。

5.4保險理賠

相關(guān)保險機構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序及時開展理賠工作。

6應(yīng)急保障

6.1指揮保障

市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)確定專門場所，滿足決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。基本功能包括：

（1）接受、顯示和傳遞城市公交系統(tǒng)事件信息；

（2）接受、傳遞城市公交系統(tǒng)應(yīng)急組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；

（3）保證與各有關(guān)單位之間信息傳輸?shù)臅惩ā?/p>

6.2通信保障

建立和完善以市應(yīng)急指揮部為核心的通信系統(tǒng)和保障制度，有關(guān)單位明確通信方式，保證應(yīng)急響應(yīng)期間，市應(yīng)急指揮部與市人民政府、縣級應(yīng)急組織、公共交通企業(yè)和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。

應(yīng)急響應(yīng)通信能力不足時，由市經(jīng)信委組織協(xié)調(diào)電信運營企業(yè)，采取緊急措施給予支持。

6.3物資保障

各縣（市）人民政府及有關(guān)單位要制訂緊急情況下公交搶險設(shè)備、物資儲備和調(diào)配方案，報市應(yīng)急指揮部和市直有關(guān)單位備案。

6.4隊伍保障

各級應(yīng)急指揮部、城市公共交通企業(yè)及公共交通運輸管理機構(gòu)要加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立應(yīng)急保障隊伍信息庫，有計劃的對參與突發(fā)事件應(yīng)急準備與響應(yīng)人員進行培訓和適時演練，以提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。企業(yè)及管理機構(gòu)應(yīng)為應(yīng)急救援人員購買人身意外保險，并配備必要的防護裝備和器材。

6.5社會動員

當應(yīng)急力量不足時，由當?shù)厝嗣裾M行社會動員，組織本轄區(qū)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、各類民間組織和志愿人員等社會力量或者向當?shù)伛v軍求援參與或支援城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急救援行動。

6.6宣傳、培訓和演練

各縣（市）人民政府應(yīng)急指揮部、城市公共交通管理機構(gòu)和城市公共交通企業(yè)應(yīng)加強安全知識宣傳工作，及時向公眾宣傳城市公共交通安全及應(yīng)急的基本概念與知識，新聞、出版、教育等單位應(yīng)為公共交通安全知識宣傳提供便利。

各縣（市）城市公共交通運輸應(yīng)急組織機構(gòu)工作人員應(yīng)通過專業(yè)培訓和在職培訓掌握履行其職責的相關(guān)知識。各縣（市）城市公共交通應(yīng)急救援力量相關(guān)人員的應(yīng)急技能和安全知識培訓由各單位自行組織。

各縣（市）人民政府及其城市公共交通管理機構(gòu)、城市公共交通企業(yè)、城市公共交通運輸應(yīng)急組織的成員單位應(yīng)制訂具體的應(yīng)急演練計劃，市應(yīng)急指揮部每年至少組織一次應(yīng)急演練。

6.7資金保障

城市公共交通運輸應(yīng)急資金按分級負擔的原則，由各級財政部門納入財政預(yù)算。

7附則

7.1名詞解釋

本預(yù)案所指的城市公共交通運輸是指公共汽車、電車在城市市區(qū)內(nèi)、城市市區(qū)與郊區(qū)間、城市市區(qū)間進行的旅客運輸，不包括出租汽車客運、長途客運、旅游客運、農(nóng)村客運等。

城市公共交通運輸突發(fā)事件是指：在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生城市公共交通運輸系統(tǒng)人員傷亡事件，因特殊氣象條件、地質(zhì)災(zāi)害或人為原因造成的營運車輛停運，公共交通有關(guān)設(shè)施嚴重損壞或破壞等。主要包括：

（1）地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流、風、雨、雪等自然災(zāi)害導致城市公交客運車輛無法正常運營；

（2）城市公交系統(tǒng)發(fā)生治安事件、不穩(wěn)定事件等；

（3）因人為因素或燃油燃氣等原因?qū)е鲁鞘泄黄髽I(yè)營運車輛出現(xiàn)大面積停運；

（4）調(diào)度、自動控制、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；

（5）爆發(fā)傳染性疾病等疫情。

7.2預(yù)案管理與更新

7.2.1市應(yīng)急指揮部負責本預(yù)案的管理與更新，應(yīng)當根據(jù)對事件原因和處置情況的總結(jié)評價以及實施中發(fā)現(xiàn)的問題進行修訂、補充，每3年更新一次。

7.2.2城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急組織體系中的各級公共交通應(yīng)急機構(gòu)負責制定預(yù)案的備案制度、更新制度、評審與更新方法、定期評審制度。

7.3獎勵與責任

市應(yīng)急指揮部對在重大城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責或者臨陣逃脫、擅離職守并造成嚴重后果的責任者依法追究責任。

7.4預(yù)案制訂與解釋

本預(yù)案由市交通運輸局制訂并解釋。

7.5預(yù)案生效時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施

交通運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案13

1．總則

1.1編制目的

快速、高效、安全實施道路交通事故救援工作，減少道路交通事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，以及對社會、環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，確保道路交通安全暢通、治安秩序良好，維護社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖南省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域道路交通事故的防范和應(yīng)急處置工作。

1.4工作原則

（1）防治結(jié)合，預(yù)防為主。任何單位和個人都有維護交通安全設(shè)施、遵守道路交通安全法律法規(guī)和提高交通安全意識的義務(wù)，努力預(yù)防道路交通事故。要將道路交通事故應(yīng)急處置和預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。

（2）條塊結(jié)合，以塊為主。道路交通事故現(xiàn)場應(yīng)急處置領(lǐng)導和指揮以當?shù)厝嗣裾疄橹鳎瑢嵭懈骷壢嗣裾姓组L負責制。有關(guān)部門（單位）應(yīng)與當?shù)厝嗣裾芮信浜希浞职l(fā)揮指導和協(xié)調(diào)作用。

（3）整合資源、信息共享。充分利用現(xiàn)有資源，對人員、資金、設(shè)備、物資等進行有效整合，保障道路交通事故應(yīng)急處置工作的正常進行。建立信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)信息資源共享，為科學決策提供準確依據(jù)。

（4）快速反應(yīng)、密切協(xié)作。一旦發(fā)生道路交通事故，各有關(guān)部門（單位）要在應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導下，分工負責，互相支持，協(xié)調(diào)聯(lián)動，整體作戰(zhàn)，在最短時間內(nèi)控制勢態(tài)。

2．應(yīng)急指揮體系及職責

省、市州、縣市區(qū)人民政府設(shè)立道路交通事故應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責本行政區(qū)域的道路交通事故應(yīng)急處置工作。

2.1應(yīng)急組織機構(gòu)

省人民政府設(shè)立湖南省道路交通事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱省道路交通應(yīng)急指揮部），由省人民政府分管副省長任指揮長，省人民政府分管副秘書長、省委政法委、省公安廳（省交警總隊）、省交通廳、省安監(jiān)局、省建設(shè)廳分管負責人任副指揮長，省政府新聞辦、省監(jiān)察廳、省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)機局）、省衛(wèi)生廳、省財政廳、湖南保監(jiān)局、省環(huán)保局、省通信管理局負責人為指揮部成員。

省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省公安廳交警總隊，由省交警總隊隊長兼任辦公室主任。

2.2應(yīng)急組織機構(gòu)職責

2.2.1省道路交通應(yīng)急指揮部

領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)全省道路交通事故應(yīng)急處置工作，承辦省人民政府交辦的其他工作。

2.2.2省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室

負責省道路交通應(yīng)急指揮部日常工作；在省道路交通應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，組織協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位和市州人民政府應(yīng)急處置道路交通事故。

2.2.3省道路交通應(yīng)急指揮部成員單位

省委政法委

協(xié)調(diào)、指導道路交通事故現(xiàn)場處置，督促做好事故責任倒查工作。

省公安廳（省交警總隊）

負責組織對道路交通事故現(xiàn)場救援、搶救、施救工作，維護應(yīng)急處置現(xiàn)場秩序和治安工作，組織對交通事故現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、責任認定等工作，對肇事者及其相關(guān)責任人依法進行控制處理。

省交通廳

參與對道路運輸經(jīng)營業(yè)戶車輛發(fā)生道路交通事故的現(xiàn)場救援、搶救、施救工作；負責組織修復交通事故中毀壞公路、安全設(shè)施，完善相關(guān)交通標志；督促肇事道路運輸經(jīng)營業(yè)戶落實安全主體責任，強化安全管理。

省安監(jiān)局

負責組織省內(nèi)一次死亡10－29人的特大道路交通事故的調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，批復一次死亡3－9人的重大道路交通事故調(diào)查報告，監(jiān)督事故查處的落實情況。

省政府新聞辦

組織、協(xié)調(diào)和指導道路交通事故應(yīng)急處置的新聞宣傳報導工作。

省監(jiān)察廳

負責組織對有關(guān)道路交通事故責任人員和責任單位的行政責任追究工作。

省建設(shè)廳

參與城市道路交通事故現(xiàn)場救援、搶救、施救工作，負責維護、修復交通事故中毀壞城市道路、交通設(shè)施等。

省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)機局）

參與涉及低速汽車、農(nóng)用機械在道路上發(fā)生交通事故的現(xiàn)場救援、搶救、施救工作，協(xié)助調(diào)查處理低速汽車、農(nóng)用機械發(fā)生的交通事故。

省衛(wèi)生廳

負責組織調(diào)度衛(wèi)生醫(yī)療隊伍，對道路交通事故中的傷員實施緊急救治。

省財政廳

負責督促落實道路交通事故應(yīng)急處置資金并監(jiān)督使用。

湖南保監(jiān)局

負責組織、協(xié)調(diào)道路交通事故中死傷者的保險理賠工作。

省環(huán)保局

負責組織、協(xié)調(diào)道路交通事故引發(fā)的環(huán)境事件的環(huán)境監(jiān)測，指導環(huán)境污染的防控與處置工作。

省通信管理局

負責道路交通事故應(yīng)急處置的通信保障工作。

2.3專家組

省道路交通應(yīng)急指揮部成立專家組，在道路交通事故應(yīng)急處置時，為省道路交通應(yīng)急指揮部決策提供咨詢服務(wù)。

3．預(yù)防預(yù)警機制

3.1信息監(jiān)測與報告

3.1.1信息監(jiān)測

各級交警部門應(yīng)及時收集和掌握轄區(qū)內(nèi)可能引發(fā)道路交通事故的有關(guān)信息，包括雨、雪、霧、冰凍等惡劣天氣的情況，因塌方、山體滑坡、洪水等毀壞道路中斷交通的情況，因交通事故或其他因素導致道路擁堵或封閉交通的情況。

3.1.2公眾報告

鼓勵單位和個人將道路交通安全違法行為、影響交通安全的重大隱患以及道路交通事故及時通過110、122報警。

3.1.3信息分析與發(fā)布

交警部門應(yīng)及時將監(jiān)測與公眾報告的信息進行分析處理，提出應(yīng)對措施。對可能引發(fā)交通事故的有關(guān)信息，通過新聞媒體及交通誘導系統(tǒng)向社會公告。

3.2預(yù)警行動

3.2.1接警

交警部門道路交通事故接警中心（值班室）實行24小時值班。

3.2.2處警

接到報警后，交警部門對情況進行初步分析，及時出警。重大情況及時向本級人民政府及上級交警部門報告。

4．應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)分級

道路交通事故按其死亡人數(shù)的情況，分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級，顏色依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

一般（Ⅳ級）：一次死亡3—4人的道路交通事故；

較大（Ⅲ級）：一次死亡5—9人的道路交通事故；

重大（Ⅱ級）：一次死亡10—29人的道路交通事故；

特別重大（Ⅰ級）：一次死亡30人以上的道路交通事故。

道路交通事故造成眾多人員受傷、重大財產(chǎn)損失及存在其他重大險情的，應(yīng)及時向市州、省交警部門報告，市州、省交警部門認為有必要由市州、省道路交通應(yīng)急指揮部處置的，向相應(yīng)道路交通應(yīng)急指揮部提出啟動預(yù)案建議。

4.2事故報告

發(fā)生Ⅳ級道路交通事故的，事發(fā)地交警大隊應(yīng)立即將情況報告縣市區(qū)人民政府和上級交警支隊，交警支隊接報后應(yīng)立即報告市州公安局，并在24小時內(nèi)將事故詳細情況電傳至省交警總隊指揮中心。

發(fā)生Ⅲ級道路交通事故的，事發(fā)地交警大隊應(yīng)立即將情況報告縣市區(qū)人民政府和上級交警支隊，交警支隊應(yīng)立即將情況報告市州人民政府和省交警總隊，省交警總隊接報后應(yīng)立即報告省公安廳，并在24小時內(nèi)將事故詳細情況電傳至公安部交通管理局。

發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級道路交通事故的，事發(fā)地交警大隊應(yīng)立即將情況報告縣市區(qū)人民政府和上級交警支隊，交警支隊應(yīng)立即將情況報告市州人民政府和省交警總隊，省交警總隊接報后應(yīng)立即報告省公安廳，省公安廳應(yīng)立即報告省人民政府，并在24小時內(nèi)將事故詳細情況電傳至公安部。

4.3應(yīng)急響應(yīng)行動

發(fā)生Ⅳ級道路交通事故的，啟動縣市區(qū)道路交通事故應(yīng)急預(yù)案，由縣市區(qū)道路交通應(yīng)急指揮部負責處置，市州道路交通應(yīng)急指揮部做好應(yīng)急處置指導工作，并做好應(yīng)急準備；發(fā)生高速公路的Ⅳ級道路交通事故，由高速公路管理支隊所屬大隊負責處置，高速公路管理支隊要做好應(yīng)急處置指導工作，并做好應(yīng)急準備。

發(fā)生Ⅲ級道路交通事故的，啟動市州道路交通事故應(yīng)急預(yù)案，由市州道路交通應(yīng)急指揮部負責處置，省道路交通應(yīng)急指揮部密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好應(yīng)急處置指導工作，并做好應(yīng)急準備；發(fā)生高速公路的Ⅲ級道路交通事故，由高速公路管理支隊負責處置，省交警總隊要做好應(yīng)急處置指導工作，并做好應(yīng)急準備。

發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級道路交通事故的，啟動省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案，由省道路交通應(yīng)急指揮部負責處置，省道路交通應(yīng)急指揮部將事故基本情況通報指揮部有關(guān)成員單位，并及時報告國務(wù)院辦公廳或公安部。

4.4應(yīng)急處置

4.4.1應(yīng)急處置程序

（1）道路交通事故發(fā)生后，當事人、現(xiàn)場群眾應(yīng)立即報警，并及時救助受傷人員，維護現(xiàn)場秩序。

（2）接警后趕赴現(xiàn)場的交警、醫(yī)療急救人員及其他相關(guān)人員應(yīng)立即救助受傷人員。交警要采取必要的安全防護措施，保護現(xiàn)場，疏導交通，維護正常的治安秩序。

（3）發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級道路交通事故的，事發(fā)地人民政府領(lǐng)導先期負責應(yīng)急處置工作。省道路交通應(yīng)急指揮部負責人趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作。

4.4.2應(yīng)急處置指揮

道路交通事故發(fā)生后，按照屬地原則由各市州、縣市區(qū)在事故現(xiàn)場成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，全面負責現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部下設(shè)秩序維護組、急救搶險組、現(xiàn)場勘查組、調(diào)查訪問組、施救清障組和善后安撫組，并預(yù)留機動力量。當事態(tài)演變擴大到Ⅱ級、Ⅰ級時，省道路交通應(yīng)急指揮部要迅速報請指揮長，啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急措施，組織公安、交警、醫(yī)療急救、保險、消防等相關(guān)部門（單位）趕赴現(xiàn)場處置救援。

4.4.3應(yīng)急處置措施

搶救傷者；疏散群眾，維護現(xiàn)場秩序；設(shè)置警示標志，封閉現(xiàn)場，必要時封閉現(xiàn)場路段或道路；排除險情，嚴禁在險情未消除前無關(guān)人員進入現(xiàn)場；控制交通肇事者，必要時將肇事者帶離現(xiàn)場，嚴防發(fā)生意外；及時進行現(xiàn)場勘查、現(xiàn)場照相、現(xiàn)場錄相、繪制現(xiàn)場圖和調(diào)查訪問，提取相關(guān)證據(jù)；盡快清理現(xiàn)場，恢復交通。

5．善后工作

5.1善后處置

道路交通事故現(xiàn)場處置完畢后，及時將肇事車輛拖離至安全地帶，清除路面障礙物，確保道路交通安全暢通。對造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，按《道路交通事故處理程序規(guī)定》及有關(guān)法規(guī)處理。有關(guān)人民政府應(yīng)組織衛(wèi)生部門做好受傷人員的救護工作，民政等有關(guān)部門（單位）做好喪葬撫恤工作。參加道路交通事故應(yīng)急救援導致傷殘或死亡的，其撫恤事宜按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

5.2事故調(diào)查

道路交通事故處置完畢后，事故所在地交警部門要開展相關(guān)調(diào)查，查明交通事故事實，對事故發(fā)生的原因進行分析，認定事故責任。特別重大（Ⅰ級）交通事故發(fā)生后，省人民政府派遣調(diào)查組進行調(diào)查，寫出道路交通事故調(diào)查報告，對相關(guān)責任人提出處理意見。

5.3信息發(fā)布

道路交通事故信息發(fā)布應(yīng)遵循實事求是、及時準確的原則。省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室、省交警總隊會同省政府新聞辦按照《湖南省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)規(guī)定做好新聞發(fā)布工作。

6．應(yīng)急保障

6.1人力資源

各級人民政府要組建處置道路交通事故應(yīng)急預(yù)備隊。應(yīng)急預(yù)備隊按照突發(fā)公共事件具體情況和道路交通應(yīng)急指揮部要求，具體實施應(yīng)急處置工作。必要時，各級人民政府可按規(guī)定和程序請求官兵參與應(yīng)急處置工作。

6.2財力保障

各級財政部門應(yīng)及時保障應(yīng)對重、特大道路交通事故所需經(jīng)費。審計、財政等部門負責對應(yīng)急經(jīng)費使用進行監(jiān)督和管理。

6.3物資保障

縣級以上人民政府應(yīng)建立處置道路交通事故救援物資儲備制度，儲備足夠的道路交通事故應(yīng)急物資，滿足現(xiàn)場專業(yè)力量和公眾防護的需要。儲備物資應(yīng)存放在交通便利、貯運安全的區(qū)域，確保應(yīng)急需要。有關(guān)部門（單位）按照各自職責和應(yīng)急預(yù)案的要求，做好相關(guān)物資保障工作。

6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生、紅十字會等部門（單位）組織和參與因道路交通事故所造成的負傷人員的現(xiàn)場醫(yī)療救護工作，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，制定相應(yīng)的應(yīng)急準備措施，建立醫(yī)療應(yīng)急救援隊伍，建立應(yīng)急醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，指定緊急救治傷員的醫(yī)院。

6.5交通運輸保障

根據(jù)應(yīng)急處置需要，依法對事發(fā)現(xiàn)場實施交通管制，對道路交通事故外圍的交通路口實施定向、定時封鎖，嚴格控制進出事故現(xiàn)場人員，根據(jù)需要組織開辟應(yīng)急“綠色通道”，保證救援車輛優(yōu)先通行。根據(jù)救援需要，依法調(diào)集可利用的交通運輸工具，保證應(yīng)急救援人員、物資、裝備的優(yōu)先運輸。

6.6治安維護

公安等部門要加強現(xiàn)場和局部地區(qū)的'管制工作；要采取各種預(yù)防性緊急措施，全力維護事發(fā)地周邊地區(qū)的社會穩(wěn)定和治安秩序。必要時，依法對事發(fā)現(xiàn)場或在一定區(qū)域內(nèi)實行緊急狀態(tài)。

6.7人員防護

在處置重、特大道路交通事故時，應(yīng)對事發(fā)地現(xiàn)場的安全情況進行科學評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。當重、特大道路交通事故正在或者足以對公眾的生命和身體健康造成威脅時，事發(fā)地人民政府和公安等部門應(yīng)及時疏散人群。

6.8通信保障

發(fā)生重、特大道路交通事故后，建立通信調(diào)度指揮網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場移動通信指揮網(wǎng)絡(luò)，保障通信暢通。

6.9公共設(shè)施

省有關(guān)部門（單位）要按照職責分工，分別負責煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物、危險化學品等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。

交通、通信、水利、人防、電力、管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)充分考慮重、特大道路交通事故應(yīng)急的需要并與之相適應(yīng)。

6.10科技支撐

依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機構(gòu)，建立相關(guān)的重、特大道路交通事故應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機構(gòu)和單位開展重、特大道路交通事故監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防范的技術(shù)研究。

7．監(jiān)督管理

7.1宣傳和培訓

加強道路交通安全知識的宣傳教育，提高廣大交通參與者的交通安全意識。廣泛宣傳道路交通事故報警電話，以及自救、互救常識。

強化對申領(lǐng)機動車駕駛證人員和機動車車主的交通安全知識培訓工作。

組織各級領(lǐng)導、應(yīng)急指揮和救援人員，特別是進行現(xiàn)場處置的指揮人員、作業(yè)人員進行專業(yè)培訓。

7.2預(yù)案演練

適時組織不同類型的重、特大道路交通事故應(yīng)急處置的實戰(zhàn)演練，不斷提高應(yīng)急處置的實戰(zhàn)能力。

7.3獎勵與責任

對在道路交通事故應(yīng)急處置中作出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵；對不認真履行職責、玩忽職守且造成嚴重損失的，有關(guān)部門（單位）要依法給予責任人行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

7.4監(jiān)督檢查

省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室、省交警總隊、省應(yīng)急管理辦公室（省人民政府總值班室）會同省有關(guān)部門（單位）對本預(yù)案的實施情況進行監(jiān)督檢查，保障應(yīng)急措施到位。

8．附則

8.1預(yù)案管理與更新

根據(jù)情況變化，由省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室、省交警總隊對本預(yù)案進行修訂和完善。

8.2預(yù)案解釋部門

本預(yù)案經(jīng)省人民政府批準后實施，由省人民政府辦公廳印發(fā)，省道路交通應(yīng)急指揮部、省交警總隊負責解釋。

8.3預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

交通運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案14

為迅速處置特大道路交通事故，最大限度地降低事故損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以下特大道路交通事故：

（一）一次造成死亡3人以上的道路交通事故；

（二）一次造成重傷11人以上或死亡1人重傷8人以上或死亡2人重傷5人以上的道路交通事故；

（三）一次造成財產(chǎn)損失6萬元以上的道路交通事故。

二、組織領(lǐng)導

道路交通事故發(fā)生后，應(yīng)急處置工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立由縣長任組長，分管副縣長任副組長，有關(guān)部門主要負責人為成員的特大道路交通事故應(yīng)急處置領(lǐng)導組，負責統(tǒng)一組織、監(jiān)督和檢查事故應(yīng)急處置工作，研究解決應(yīng)急處置工作中的有關(guān)問題。

領(lǐng)導組下設(shè)辦公室于縣政府辦，由縣政府辦負責人任主任，有關(guān)部門負責人任副主任。主要任務(wù)是督促有關(guān)部門、單位落實領(lǐng)導組的各項決策、命令；協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，做好上情下達和下情上傳工作。

為加強對事故現(xiàn)場處置工作的領(lǐng)導，成立現(xiàn)場處置領(lǐng)導小組，由一名副縣長任組長，事故發(fā)生地政府領(lǐng)導、事故車輛主管部門及公安、衛(wèi)生、民政、交通、保險等部門負責人任副組長。現(xiàn)場處置領(lǐng)導小組下設(shè)四個專業(yè)組：

（一）搶險組：由事故發(fā)生地政府負責，事故發(fā)生地政府負責人任組長。主要任務(wù)是組織當?shù)毓才沙鏊⑽溲b、民政、衛(wèi)生等部門人員趕赴現(xiàn)場，及時了解、控制現(xiàn)場情況，搞好現(xiàn)場警戒，維護現(xiàn)場秩序，及時搶救、轉(zhuǎn)移受傷人員，隨時與縣領(lǐng)導組辦公室保持聯(lián)系，確保信息暢通。

（二）救護組：由縣衛(wèi)生局負責，縣衛(wèi)生局局長任組長，各醫(yī)療、醫(yī)藥單位負責人任副組長。主要任務(wù)是組織醫(yī)療救護隊伍、車輛趕赴現(xiàn)場，設(shè)立現(xiàn)場臨時搶救中心，及時搶救、轉(zhuǎn)移受傷人員，調(diào)動醫(yī)療人員、器械、藥品參加傷員搶救工作。

（三）事故調(diào)查組：由縣公安局負責，縣公安局局長任組長。主要任務(wù)是組織交警、消防等部門及當?shù)毓才沙鏊愫矛F(xiàn)場警戒，維護現(xiàn)場秩序，疏導現(xiàn)場周圍交通，勘查現(xiàn)場，調(diào)查取證，并會同有關(guān)部門清理事故現(xiàn)場，撲滅火災(zāi)，排除險情，恢復道路交通秩序，積極參加救護和理賠等工作。現(xiàn)場勘查可根據(jù)需要商請縣人民檢察院和縣監(jiān)察局派員參加。

（四）善后處理組：由事故發(fā)生地政府負責，事故發(fā)生地政府負責人任組長，保險公司、事故車輛單位或主管部門以及其他有關(guān)部門負責人任副組長。主要任務(wù)是轉(zhuǎn)移、安置因道路交通事故受損失的'群眾，接待和安置前來參加事故處理的遇難者家屬，做好后勤保障工作和遇難人員的善后工作。

三、處置原則和要求

（一）事故發(fā)生地政府和公安派出所接到特大道路交通事故報警后，在迅速組織力量趕赴現(xiàn)場的同時，要在1小時內(nèi)核實清楚情況并向縣公安局報告，縣公安局迅速報告縣委、縣政府。

（二）各有關(guān)部門接到報告或接到縣委、縣政府的通知后，要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場參加現(xiàn)場處置工作。

（三）首先到達事故現(xiàn)場的部門，要在盡量保護現(xiàn)場的情況下，全力搶救傷員和財物，防止事態(tài)進一步擴大及違法犯罪分子趁火打劫。

（四）縣事故調(diào)查組要積極配合上級有關(guān)部門，認真做好事故調(diào)查處理工作。

（五）事故賠償由相關(guān)保險公司及事故責任人（單位）按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（六）特大道路交通事故的各項處理工作結(jié)束后，各有關(guān)部門要寫出書面總結(jié)報縣領(lǐng)導組辦公室。

交通運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案15

1、主題內(nèi)容與適用范用

本預(yù)案適用于公司及所屬企業(yè)內(nèi)因公駕乘汽車車輛時，發(fā)生重、特大交通事故應(yīng)急救援工作的具體辦法，明確了各部門的職責。

2、總則

為切實做好道路交通事故、特別是重大及以上交通事故的應(yīng)急處理，規(guī)范事故的責任認定，善后處理、損失賠償，最大限度地減少公司人員貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》，建立和完善交通安全應(yīng)急救援體系，保證在接警后能夠迅速趕赴現(xiàn)場，配合公安和車管部門了解情況全力救護，減少損失和影響，做好事故善后工作，特制定本預(yù)案。

3、組織機構(gòu)

3.1、為妥善處理重、特大交通事故，公司成立道路交通事故應(yīng)急處理領(lǐng)導小組，公司總經(jīng)理、黨委書記任組長，主(協(xié))管機動車輛安全的副總經(jīng)理、工會主席任副組長，組員由綜合管理部、生產(chǎn)經(jīng)營部、人力資源部、安全技術(shù)部、各單位(車間)車隊長(或車管部門負責人)組成。

3.2、交通事故救援處理領(lǐng)導小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室、事故救援組、事故調(diào)查組、善后處理組。應(yīng)急處理辦公室設(shè)在公司綜合管理部，由綜合管理部部長負責，成員由公司生產(chǎn)經(jīng)營部、人力資源部、綜合管理部、安全技術(shù)部、公司所屬各單位車管部門負責人、安全專兼職、勞人社保專職、技術(shù)設(shè)備專職、工會干事、以及各單位(車間)汽車班長組成。事故救援組由公司生產(chǎn)經(jīng)營部、人力資源部、綜合管理部、安全技術(shù)部、公司所屬各單位安全部門、綜合部門負責人及汽車班長組成。事故調(diào)查組由主(協(xié))管機動車輛安全的副總經(jīng)理、工會主席牽頭，公司安全技術(shù)部組織各單位安全車管、技術(shù)設(shè)備、工會、人勞、事故發(fā)生地有關(guān)負責人員協(xié)助調(diào)查。善后處理組，由公司綜合管理部、各單位安全車管、技術(shù)設(shè)備、工會、人勞、事故發(fā)生地有關(guān)負責人員組成并開展工作。

4、主要職責

4.1、應(yīng)急處理領(lǐng)導小組職責：

4.1.1、事故發(fā)生后，決定是否啟動本預(yù)案及其它相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案；

4.1.2、協(xié)調(diào)與地方交通管理部門應(yīng)急處置工作；

4.1.3、需其它部門協(xié)助配合時，負責與相關(guān)部門進行溝通；

4.1.4、有關(guān)緊急事項決策；

4.1.5、善后工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

4.2、應(yīng)急處理辦公室職責：負責公司管內(nèi)重大及以上道路交通事故的信息收集、上傳下達和協(xié)調(diào)指揮工作，參與事故處理，通報有重大影響的道路交通事故。

4.3、事故調(diào)查組職責：應(yīng)按照《中華人民共和國道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定，負責調(diào)查、分析和處理公司管內(nèi)因公駕乘汽車所發(fā)生的.責任交通傷亡事故。做好公司內(nèi)重大及以上道路交通事故的調(diào)查和分析，及時準確地查清事故原因、性質(zhì)和責任，按照公安機關(guān)交通管理部門對現(xiàn)場的勘查意見，提出初步定性定責意見。

4.4、善后處理組職責：發(fā)生事故時應(yīng)及時通知保險機構(gòu)趕赴現(xiàn)場，開展傷亡人員及財產(chǎn)的保險賠付工作。

5、應(yīng)急響應(yīng)程序

5.1、事故救援

5.1.1、發(fā)生重大及以上道路交通事故后，事故當事人或乘車人要在30分鐘內(nèi)向公司調(diào)度和各單位安全、車管部門報告。車輛駕駛?cè)藛T及乘車人員應(yīng)當立即搶救受傷人員，做好防護工作，攔停過往車輛運送傷員，并迅速撥打120(醫(yī)療急救中心電話)及122(交通事故投訴臺)，報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機關(guān)交通管理部門。因搶救受傷人員變動現(xiàn)場的，應(yīng)當標明位置，乘車人應(yīng)當予以協(xié)助。

5.1.2、公司調(diào)度、各單位安全、車管部門接到事故報告后，應(yīng)迅速分別向有關(guān)領(lǐng)導匯報，對達到本預(yù)案適用條件時，應(yīng)立即啟動本應(yīng)急預(yù)案。公司應(yīng)急處理領(lǐng)導小組要按照各自分工和蘭州鐵路局汽車道路交通事故應(yīng)急預(yù)案的組織指揮安排、制定并實施道路交通事故的應(yīng)急處理方案、處理措施。協(xié)助事故救援的人員和事故單位，在現(xiàn)場救援時應(yīng)服從公安機關(guān)交通管理部門的統(tǒng)一指揮，按照有關(guān)法規(guī)展開救援工作。

5.1.3、根據(jù)就近先救援的原則，安排就近的地區(qū)先進行救援，同時，公司及事故單位內(nèi)有關(guān)人員應(yīng)在30分鐘內(nèi)出發(fā)，趕赴現(xiàn)場實施救援。在接到事故報告30分鐘內(nèi)，公司及事故單位安全管理部門應(yīng)及時向路局安監(jiān)室、中心人力資源部報告，公司安全技術(shù)部及事故單位辦公室負責向中心安全部門、路局總值班室、物資處車管辦等有關(guān)部門報告事故概況，同時報告車輛投保公司(xxxxxxx)

5.1.4、公司救援小組在中心、局救援小組未到達現(xiàn)場前，應(yīng)積極配合當?shù)亟还懿块T積極搶救傷員，做好各項救援準備工作，勘察現(xiàn)場(有條件的做好攝影攝像工作)保存可疑證物，做好記錄，對交管部門的事故現(xiàn)場勘察記錄確認無誤后，方可簽認。

5.1.5、公司救援小組應(yīng)向中心、局救援小組主動匯報情況，不得隱瞞事故情節(jié)或有礙事故救援調(diào)查的言行發(fā)生。并在路局、中心救援小組的指導下，根據(jù)事故性質(zhì)，迅速制定救援處理措施，做到分工具體，責任明確，統(tǒng)一領(lǐng)導，專人指揮，工作有序，力爭將交通事故的人員傷亡損失和帶來的社會影響降到最低，同時要加強事故現(xiàn)場安全監(jiān)控，以防不測事故再度發(fā)生。

5.2、事故調(diào)查：

5.2.1、事故調(diào)查由公司主(協(xié))管機動車輛交通安全的副總經(jīng)理、工會主席牽頭，安全技術(shù)部負責組織事故應(yīng)急處理領(lǐng)導小組以及事故單位事故應(yīng)急處理領(lǐng)導小組成員，趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查協(xié)調(diào)，并統(tǒng)一安排協(xié)調(diào)各部門，迅速組織開展事故救援應(yīng)急處置工作。

5.2.2、在現(xiàn)場調(diào)查、內(nèi)部取證時，應(yīng)由公司主管交通安全副總經(jīng)理牽頭、綜合管理部組織應(yīng)急處理領(lǐng)導小組成員，按照國家有關(guān)法律法規(guī)對事故當事人進行詢問、筆錄，配合協(xié)助事故調(diào)查組對事故現(xiàn)場拍照、錄像，搜集事故現(xiàn)場物證痕跡，對制動人拖印，機動撞擊程度、進行測量、測算，繪制事故現(xiàn)場示意圖，記錄事故當事人、目擊和相關(guān)人員的口述、筆錄及傷亡人員、車輛損失的準確情況，寫出事故概況及事故原因分析。在確認事實后，請事故責任人簽認。

5.2.3、處理原則應(yīng)遵循公安交通管理部門的《交通事故認定書》和比照本預(yù)案有關(guān)內(nèi)容辦理。事故的當事人和本單位有關(guān)人員應(yīng)積極配合公安機關(guān)交通管理部門進行處理，對事故現(xiàn)場調(diào)查記錄確認無誤后，當事人和單位方能簽認。

5.2.4、事故概況的書面報告要在24小時內(nèi)上報路局相關(guān)部門。事故報告內(nèi)容：事故發(fā)生單位，事故發(fā)生的具體時間(年月時分)；發(fā)生的地點(省、市、縣地名，國道或其它道路名稱、公里、米)；天氣、路面情況；車輛駕駛員、乘載人基本概況、傷亡情況；駕駛公車的基本概況(車型車號、核定車載人數(shù))和車輛損失情況；道路交通事故基本概況及原因的初步判斷。

5.3、后期處理

公司及事故單位安全、車管、技術(shù)設(shè)備、工會、人勞及有關(guān)部門負責人負責組織重大及以上道路交通事故的善后處理工作，并及時通知保險公司趕赴現(xiàn)場，開展傷亡人員及財產(chǎn)的保險賠付工作。

6、其它：

6.1、在重大及以上道路交通事故發(fā)生后的事故應(yīng)急救援、定責、處理工作中，各有關(guān)部門、事故發(fā)生地的負責人必須堅守崗位，認真履行職責，不得擅自脫崗或玩忽職守。對發(fā)生重大及以上道路交通事故隱瞞不報、謊報或拖延報告，要追究有關(guān)責任人的責任。對于在事故應(yīng)急救援中做出突出貢獻的人員要給予表彰獎勵。

6.2、依據(jù)《道路交通安全法》第五章交通事故處理的有關(guān)規(guī)定，在道路上發(fā)生交通事故，未造成人員傷亡的，當事人對事實及成因無爭議的，可自行協(xié)商處理損害賠償事宜。僅造成輕微財產(chǎn)損失，并且基本事實清楚的，當事人應(yīng)當先撤離現(xiàn)場再協(xié)商處理。對交通事故損害賠償產(chǎn)生爭議的，當事人可以請求公安機關(guān)管理部門調(diào)解。發(fā)生事故后，必須在48小時內(nèi)將書面報告報上級主管部門。