第一篇：發改局領導在2021年區糧食行業安全生產工作會議上的講話

發改局領導在2021年區糧食行業安全生產工作會議上的講話

同志們：

根據我區年度糧食工作的統一部署，我們發改局今天召開糧食行業安全生產工作會議，主要是研究落實本年度糧食安全的工作目標和責任考核指標的任務，希望大家在會后認真抓好落實。

一、把握形勢，認清糧食行業安全生產工作的重要性

安全生產工作，是近幾年各級政府和廣大人民群眾十分關注的一個熱點問題，各級政府采取了一系列重大舉措，頒布實施了重要的法律法規，前不久又開展了《關于征求對〈X省人民政府關于完善糧食安全各級政府責任制的意見（征求意見稿）〉意見的函》的工作。我們糧食行業存在的主要問題，一是農田水利基礎設施仍然比較薄弱、抗災能力差；二是耕地質量下降、中低產田面積仍較大；三是農田水利基礎設施管護機制不健全、管護措施不到位；四是種糧比較效益低、制約糧食生產的進一步發展。因此，安全生產形勢嚴重，但出現問題則牽動全局。X月X日，省糧監檢處發出《關于開展2021年全省糧食庫存檢查省級復查工作的通知》，作為發改（糧食）部門，我們的糧食行業安全生產工作做得好與壞，已被各級政府和全社會所關注，它關乎到我們整體工作的大局。

二、明確目標，深入研究安全生產客觀規律

糧食安全工作方面暴露的問題很多，主要是行業遍布城鄉，生產經營形式多樣，職工隊伍的素質參差不齊，對外承包租賃管理不到位，還有存在問題整改不到位、資金投入不夠以及違規冒險作業行為。為此，我們的工作目標是：重大火災事故為零，重傷死亡事故為零，重大設備事故為零和重大刑事案件為零。

三、強化責任，抓好重點環節的安全生產工作

做好糧食行業安全生產工作，任務艱巨、責任重大，希望大家不要掉以輕心，強化責任。

1.加強組織，落實監管。明確糧食企業在安全生產方面的主體責任，單位“一把手”是第一責任人，分管副職領導具體分管安全生產工作，并明確一個部門承擔企業的安全生產監管工作。各單位的主管領導和職能部門要堅持對本單位的安全生產工作定期或不定期的安全檢查，特別是重點部位重點崗位，發現不安全隱患及時處理整改。

2.突出重點，嚴格治理。要把安全生產工作擺上重要議事日程，正確處理好安全與效率，安全與效益、安全與發展的關系。一是真正把安全生產目標落實到每個車間，每個班組，每個工作崗位。二是建立健全應急救援體系，制定好各類事故的應急預案，確保應急救援及時有效。三是加大各類事故的處理力度。企業是安全生產工作的第一承載面，也是各類事故輕易發生的地方，抓好生產經營企業的安全生產，是我們全部工作的重中之重，把各項指標具體細化、分解落實到各生產崗位和具體人員，保證安全生產責任制完完全全的落到實處。四是堅持安全檢查制度，在安全生產上要舍得投入，排出事故隱患、堵塞各類漏洞，及時整改各類隱患。五是堅持“六不放過”的原則，對因治理不到位責任不落實等造成安全生產事故以及瞞報、謊報、拖報事故情況，對事故處理不善的單位與相關的責任人，要根據有關規定予以行政處罰和紀律處分，對觸犯刑律的，要依法追究刑事責任。

3.全面培訓，持證上崗。認真落實《國家糧食流通統計制度》，對企業管理人員、電工及機械設備操作人員加強業務技能培訓和安全知識教育，盡快經過考核評審，取得資格證持證上崗，對新招用的職工和臨時工人，一律通過崗前業務培訓和安全生產知識教育。

四、下一步糧食行業安全生產的主要工作

市糧食局今年重點抓好三件大事：一是加強制度建設，用制度管人管糧。二是要改革糧食儲備輪換模式，減輕財政負擔。三是研究打造糧食產業發展平臺，促進糧食倉儲物流加工產業發展。我們要按照全市糧食行業安全生產的統一部署和《X市糧食安全責任考核辦法》，一是著力加強灌溉排水、土壤改良、道路整治、高標準農田建設等農業基礎項目建設。二是建立健全對糧食生產的財政鼓勵和補償機制，調動政府與農民的種糧積極性。三是加強宣傳引導，開展糧食生產先進工作者、糧食生產大戶的表彰宣傳活動，營造全社會重視糧食生產的良好氛圍。

同志們，望各單位要結合這次安全生產工作會議的精神，做到“四個到位”（思想認識到位，責任落實到位，設施投入到位，工作治理到位），確保各單位安全生產目標的落實，為我區發展（糧食）事業，保證糧儲系統的安全，構建和諧社會做出應有的貢獻。

第二篇：發改局長在全縣發改工作會議上的講話

發揮職能作用 加強協調服務 努力實現“十二五”良好開局

發展和改革局局長 ＊＊（2011年2月日）

同志們：

這次全縣發展改革工作會議的主要任務是：深入學習黨的十七屆五中全會精神，貫徹落實全省、全市發展改革工作會議、縣委十四屆七次全體（擴大）會議、縣十六屆人大五次會議精神，回顧總結2010年工作，安排部署2011年工作?，F在我就全縣發展改革工作講幾點意見。

一、2010年發展改革工作回顧

2010年，面對復雜多變的發展環境，在縣委、縣政府的堅強領導下，在省市發改部門的關心支持下，全縣上下堅持以科學發展觀為指導，以加快轉變經濟發展方式為主線，緊緊圍繞建設“陜西十強縣”的奮斗目標，搶抓機遇，砥礪奮進，攻堅克難，埋頭苦干，全縣經濟社會保持較快發展的良好勢頭。全年生產總值完成80.17億元，同比增長21.3%，其中，一、二、三產業增加值分別達到9.78億元、56.58億元和13.81億元，同比分別增長7.6%、26.3%和16.9%。財政收入再上新臺階，財政總收入達到15.6億元，其中地方財政收入達到5.09億元，剔除兩權價款收入，同口徑比較 分別增長48.2 %和40.1%。農村經濟穩步發展，完成農業總產值17億元，同比增長36.9%。工業經濟迅猛增長，完成工業總產值100.14億元，其中規模工業產值98.14億元，同比分別增長38%和47.9%。城鄉消費持續旺盛，完成全社會消費品零售總額13.63億元，同比增長20.2%。固定資產投資較快增長，全社會固定資產投資完成66.6億元，同比增長31.7%。城鄉居民收入穩步增長，城鎮居民人均可支配收入達到18151元，農民人均純收入達到5121元，同比分別增長18.2%和24.8%。全面實現了“十一五”圓滿收官。

一年來，全縣發展改革工作，按照縣委、縣政府的統一部署和要求，在各鄉鎮、各部門的支持配合下，堅持統籌兼顧，突出重點，科學謀化，狠抓落實，做了大量富有成效的工作，為保持全縣經濟較快發展做出了新的貢獻。概括起來，主要體現在以下五個方面。

（一）以“十二五”規劃編制為引領，謀劃經濟社會長期平穩較快發展。一是客觀全面總結“十一五”發展成就。經過五年的艱苦奮斗，我縣“十一五”取得了輝煌成績。全縣經濟綜合實力顯著增強，全縣地方生產總值五年翻了兩番多，年均遞增23%；人均GDP突破3000美元，達到3722美元；財政總收入和地方財政收入分別增長9倍和11倍；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別翻了兩番，城鄉居民儲蓄余額增長了兩倍；經濟結構加快調整，2010年工業總產值首次突破100億元大關，達到100.14億元，其中規模工業產值98.14億元，均較“十五”末翻了三番，工業對GDP 2 的貢獻份額達到67%，實現了由傳統農業大縣向現代工業大縣的歷史性轉變；項目帶動戰略深入實施，五年累計完成投資190億元，是前50年投資總額的4倍，實施重點項目115個，辦成了許多年以來想辦卻未辦成的大事，消除了影響建設和發展的瓶頸制約，建起了一批產業開發項目，促進了經濟大發展、社會大繁榮；改革開放不斷深化，全縣五年累計簽訂招商項目131個，完成到位資金153.69億元，是“十五”時期的15倍；城鎮化水平進一步提升，全縣城鎮化率達到40%，較“十五”末提高了14.6個百分點；民生和社會事業不斷改善，累計完成投資40億元，實施民生工程600多項，其中廉租房一期建成使用，經濟適用房和廉租房二期有序實施，“三告別”工程完成5903戶（其中特困戶1680戶），災后重建任務全面完成，醫藥衛生體制改革在全市率先啟動，“十大公共衛生服務項目”全面實施，“養老、醫療、失業、工傷、生育”五大保險參保人數增加到5.3萬人，覆蓋率提高到93.3%，新型農村社會養老保險參保人數達到14.49萬人，五年新增就業3萬人，全縣城鎮登記失業率控制在2.2%以內。群眾滿意度和幸福指數不斷提升?！笆晃濉睍r期是彬縣歷史上開發建設力度最大的五年，綜合實力提升最快的五年，城鄉面貌變化最大的五年，人民群眾受益最多的五年，社會和諧局面最好的五年。二是認真調查研究、科學分析縣情。多次組織規劃起草人員到各鄉鎮、部門開展調研，并針對重點難點問題，完成了28個專題調研報告，為規劃編制提供了科學依據。三是集中各方智慧，廣泛征求意 3 見。在規劃編制的不同階段，先后組織召開了多次“十二五”規劃座談會及征求意見會，廣泛聽取和吸收縣級領導、離退休老同志代表、部分人大代表、政協委員、部分企業法人代表、有關專業人士專題座談，集中聽取來自不同階層和各個方面的意見和建議，并根據各方面的意見和建議，認真組織研究，反復修改完善。四是精心籌劃項目，增強規劃可操作性。圍繞規劃實施，組織各鄉鎮、各部門結合實際，謀劃一批具有前瞻性、全局性、引領性的重大項目。并從中篩選整理出支撐我縣“十二五”發展的重大項目186個，總投資約1083億元。目前，“十二五”綱要(草案)已經縣第十六屆人民代表大會第五次會議審議通過。

（二）以重大項目建設為抓手，著力保持投資快速增長。制定下發了《關于分解落實2010年重點項目建設任務的通知》、《彬縣“大建設”活動實施方案》，為每一個項目確定了一名包抓縣級領導、落實了一個牽頭部門、成立了一個工作機構，明確了工作要求和完成時限，夯實了項目建設工作責任。建立健全了統一領導、分級實施、條塊結合、行業聯動的項目建設落實機制。創辦了《彬縣大建設活動簡報》，為全縣項目建設工作提供一個傳遞決策信息、反映項目建設動態、交流工作經驗、推廣先進典型的平臺，截止目前編發簡報23期，促進項目建設順利進行。一是項目建設進展順利。2010年全縣實施的重點項目65個，總投資243.23億元，完成投資68.67億元，占年計劃投資的132.3%。其中：23個續建項目，完成投資51.11億元，占投資計劃投資的 4 160.5%。42個新建項目，完成投資17.55億元，占投資計劃投資的87.5%。列入市級的6個重點項目，完成投資47.8億元，占投資計劃投資的183.7%。全縣6類40個災后恢復重建項目，總投資2.73億元，完成項目34個，在建項目6個，完成投資2.37億元。2009年計劃，2010年實施的以工代賑項目16個，已完工12個，完成投資額380.8萬元。易地移民搬遷的7個鄉鎮269戶1167人，已開工建設229戶，完成投資929萬元。二是招商引資工作成效顯著。多次赴京進省拜訪陜西華電集團、亞洲新能源集團等知名企業，積極開展項目對接活動，全縣簽訂招商引資項目55個，合同引進資金233.87億元，到位資金51億元，其中工業項目到位資金36億元，分別超額27.5%和12.5%完成計劃任務，為縣域經濟發展注入了新的活力。

（三）以爭取中省投資和政策為重點，切實增強經濟發展后勁。一是加大爭取中省投資力度。主動加強與上級業務部門的聯系。經常走市赴省匯報工作，及時捕捉投資信息，掌握投資動態，了解投資方向，同時又多次邀請省、市發改委的領導和干部到彬縣指導工作，以加深感情，增進了解，為爭資爭項打下了良好的基礎。二是做好項目謀劃。堅持準確把握投資方向，準確把握投資規模，準確把握實施步驟的原則，緊扣國家產業政策，認真謀劃，及時篩選一批重點建設項目推薦給項目單位，避免了申報項目的盲目性。三是做深做實項目前期工作。作為爭資爭項的牽頭部門，我們堅持把爭取項目資金工作作為工作的重中之重來抓。3月份，編 5 印了《項目前期工作手冊》，并下發給各職能部門，要求各項目單位必須按規范操作，做好項目建議書或可研報告，逐個進行咨詢評估，逐個進行策劃包裝完善，同時局分管領導還帶領相關股室人員深入到每個項目現場進行查看，對前期工作不落實的項目停止向上申報，確保了每個上報項目的準確度。四是堅持落實責任跟蹤問效。在項目爭取過程中，我們按照“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實”的要求，及時調整工作力量，實行跟蹤問效。對每個項目逐個落實承辦單位和具體負責人，所有向上申報的項目全部落實了責任領導和責任人，實行一月一調度，一月一交帳，做到了項目、人員、責任、時限四落實。五是做好協調服務工作。認真履行牽頭單位的職責，做到了“三個及時”，即：及時通報國家投資方向情況，及時召開爭資爭項調度會，掌握和分析全縣各部門爭資爭項工作，及時向縣委、縣政府及有關領導匯報爭資爭項遇到的問題，主動爭取領導重視和支持。為爭資金、跑項目打下了良好的基礎。六是全力爭取中省重大政策支持。經過多次匯報爭取，國家發改委西部開發司正在編制的《陜甘寧革命老區振興規劃》（初稿）中，將我縣納入規劃之中，國家要在財稅、投資、生態補償和幫扶等方面給予革命老區特殊的優惠政策，將為我縣的加快發展注入新的強勁動力。

（四）以調整產業結構為途徑，加快推進經濟發展方式轉變。一是加快發展工業經濟。編制完成了《彬縣循環經濟工業園區控制性詳細規劃》、《彬縣煤化工業園區控制性詳細 6 規劃》，啟動實施了煤炭、農副產品加工和建材等三大工業園區規劃編制工作，循環經濟工業園區入駐企業達到6戶，被確定為全省重點科技產業園區，新型工業化邁出了更加堅實的步伐。180萬噸煤制甲醇、大佛寺煤礦二期、下溝煤礦瓦斯發電廠等工業項目快速推進，2×20萬千瓦煤矸石電廠調試發電，輕型墻體材料生產線等項目建成投產，初步形成了“原煤-洗煤-發電-煤化工-煤建材-煤礦機械”一體化、循環化的產業鏈條。二是大力發展旅游產業。公劉教稼苑祭祀大殿、侍郎湖景區游客服務中心、大佛寺石窟外圍環境保護等工程順利實施，龜蛇山大峽谷漂流、程家川風景旅游區、炭店鄉林家堡民俗村等項目建成開放，全縣旅游業發展初具規模。全縣接待游客12萬人(次)，實現旅游業綜合收入3800萬元，同比分別增長93.5%和121.6%，旅游產業呈現出提速發展的良好態勢。三是促進消費持續增長。繼續推進“萬村千鄉市場工程”、“雙百市場工程”，認真落實家電、汽車下鄉和家電以舊換新政策，促進消費市場持續繁榮，迅速擴張商貿、餐飲、運輸、房地產開發等第三產業規模，城鄉消費市場日趨活躍。全縣完成全社會消費品零售總額13.63億元，同比增長20.2%；實現第三產業增加值13.81億元，同比增長16.9%。四是大力發展現代農業。堅持以發展“糧食、果業、畜牧、蔬菜、勞務”五大富民產業不松勁，按照“擴量、提質、樹優、增效”的思路，優化農業產業結構，做大做強糧果畜菜等優勢產業，現代農業發展水平進一步提高。全縣糧食總產13.97萬噸，連續七年穩定在10萬噸以上；果品 7 總產41.5萬噸，實現產值9.5億元。新建設施大棚1730畝，發展“一村一品”示范村25個、養殖專業村8個、養殖小區6個，禮品西瓜、生豬養殖、蔬菜種植、食用菌栽培、農副產品加工等特色農業規模持續壯大。

（五）以民生工程為主體，著力構建和諧社會。民生工程扎實推進，全縣9大類95個民生項目完成投資21.46億元，超額15%完成建設任務。其中，底店、西坡機關辦公樓全面建成，干部職工經濟適用房、廉租房二期等工程有序推進，城鄉群眾的幸福指數明顯提升。投資2.89億元，實施了6大類61項校建工程，中小學辦學條件持續改觀。縣中醫院新院區門診住院樓順利封頂，新民等3個鄉鎮衛生院門診樓基本建成，村級標準化衛生室建設任務全面完成，縣、鄉、村三級衛生服務體系不斷完善。全縣人口自增率控制在4.5‰以內，計劃生育政策符合率達到98.5%，較好地完成了人口控制目標。完成“養老、醫療、失業、工傷、生育”五大保險擴面1.27萬人，超額完成計劃任務；新型農村社會養老保險參保人數達到14.49萬人，發放養老金2293萬元，農民群眾充分享受到了新農保政策帶來的實惠；全縣發放城鄉低保和五保戶供養資金3636.5萬元,基本實現了動態管理下的應保盡保目標。新增城鎮就業8916人，實現下崗再就業2591人，城鎮登記失業率控制在2.2%以內。

2010年我局先后被省、市發改委評為全省、全市發改革暨物價系統先進單位；被縣委、縣政府評為目標責任制考核優秀單位、包抓重點項目建設先進單位、重點項目建設先進 單位、尊師重教先進單位。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地認識到，我們的工作還存在著一些不足和差距，主要表現在：在學習新知識、掌握新手段、運用新方法，以更好地適應國際國內新形勢新特點新變化要求方面，還需要進一步提高；事關全局和長遠發展重大問題研究的質量和水平，還需要進一步提高；重大項目的謀劃、管理、運作和推進水平，還需要進一步提高；在改進工作作風、提高工作效率，以及推進系統自身建設、發揮整體合力方面，也需要進一步加強。面對這些問題，我們將進一步采取有效措施，切實加以改進，不斷提高工作能力和水平。

二、2011年國民經濟和社會發展的總體思路和目標任務 2011年是“十二五”的開局之年,也是加快建設“西部百強縣”的起步之年。做好今年的經濟和社會發展工作面臨著較多的有利條件。從宏觀環境看，《關中-天水經濟區發展規劃》的批準實施和新一輪西部大開發熱潮的即將到來，加之各級高度重視縣域經濟的發展，這為我縣經濟持續增長提供了良好的政策機遇。從經濟發展基礎看，經過“十一五”的發展，縣域綜合實力不斷增強，經濟社會發展步入了一個新的歷史階段，特別是財政形勢實現了根本性好轉，調控發展的能力顯著增強。從發展環境看，全縣各項改革的穩步推進和服務環境的不斷改善，增強了招商引資的吸引力，增強了企業做大做強的信心，這將有利于經濟持續快速增長。從消費需求看，城鄉居民收入增加，消費需求穩中趨旺，對經 濟的拉動進一步增強。

縣委十四屆七次全體（擴大）會議確定今年國民經濟和社會發展的總體要求是：堅持以“爭當排頭、爭創一流”為目標，以“十大創建”活動為載體，大力開展“大建設、大發展、大提升”活動，抓好產業項目和民生工程大建設，促進經濟社會大發展，實現財政收入和城鄉居民收入大提升，確保實現生產總值、規模工業產值、固定資產投資“三個超百億元”和財政總收入、地方財政收入、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入“四個高增長”目標，全力推動縣域經濟社會率先發展、跨越發展、和諧發展，為“十二五”時期又好又快發展開好頭、起好步。

奮斗目標是：實現生產總值100億元，增長24.7%；全社會固定資產投資100億元，增長50.2％；工業總產值125億元，其中規模工業產值120億元，分別增長24.8%和22.3%；財政總收入20億元，增長28.2%，其中地方財政收入超過6億元，增長18%(剔除兩權價款收入,同比增長27.8%)；城鎮居民人均可支配收入22200元，農民人均純收入6000元，分別增長22.3%和17.2％；城鎮登記失業率控制在4%以內；人口自然增長率控制在5‰以內；單位GDP能耗降低3.5％以上。

三、2011年全縣發展改革工作的主要任務

今年是“十二五”的起步之年，也是推動科學發展、加快轉型升級、實現富民強市的關鍵之年，各項工作任務異常繁重。發展改革工作要切實增強緊迫感和責任感，進一步解 10 放思想，振奮精神，勇于創新，認真貫徹落實中、省、市、縣有關會議精神，牢牢抓住國家深入實施西部大開發戰略以及突出保障和改善民生等重大機遇，充分運用國家繼續鞏固和擴大經濟發展良好勢頭、保持宏觀經濟政策相對穩定等有利條件，著力促進投資、消費協調拉動，著力推進結構優化升級，著力保障和改善民生，著力深化改革和擴大開放，著力解決影響發展的突出矛盾和深層次問題，確?！笆濉绷己瞄_局，實現全縣經濟社會又好又快發展。重點抓好以下工作。

（一）堅定不移實施項目帶動，保持投資穩定增長。充分發揮投資對調整經濟結構的先導作用，加大重點領域和薄弱環節投入，加快重大項目建設，保持合理投資規模。一是著力優化投資結構。要進一步強化統籌指導，加強行業規劃、產業政策與財政、信貸、土地、環保等政策的協調配合，把好土地、信貸閘門和市場準入門檻，不斷優化我縣投資結構。今年要重點加大保障性安居工程、水利設施、農業基礎設施、教育衛生基礎設施、節能減排和生態環境、自主創新能力建設和戰略性新興產業發展等方面的投入。二是抓好重點項目建設。重點項目建設是保持固定資產投資穩定增長的有力支撐，做好這項工作也是發改系統的重要職能。今年安排縣級重點項目100個，總投資299億元，計劃投資86億元。其中：續建項目32個，總投資212.56億元，2011年計劃投資45.77億元；新建項目68個，總投資86.67億元，2011年計劃投資40.48億元。年內建成改性甲醇汽柴油、不飽和 11 樹脂生產、集中供熱熱源建設、人力資源與社保大廈、糧食局住宅樓、明珠馨苑、紫薇山生態公園等50個重點項目。文化大廈、體育中心、特殊學校等完成主體工程，火石咀涇河大橋改建項目完成橋梁吊裝及橋面鋪裝工程，旬麟路升等改造項目完成路基、路面基層及橋涵工程，紅巖河水庫完成建設任務。三是積極推進重大項目前期工作。重大項目前期工作體現了一個地方政府和部門對區域發展全局的把握。各部門和項目單位要加強前期工作力量配備和經費保障，確保工作有效開展。全面實行工作倒逼機制，對每一個項目要倒排工作計劃，明確時限、明確任務、明確責任。通過強有力的領導和組織實施，促進項目前期工作順利開展。四是強化項目儲備。前一段，我縣精心謀劃了總投資1083億元的186個重大項目，經過積極爭取，已有一大批項目列入了國家和省市規劃盤子。在此基礎上，我們要進一步完善縣級項目庫，確保我縣重大項目建設接替有序。在項目謀劃中，既要側重近期擬建項目，也要對中、遠期規劃項目給予足夠的重視，超前規劃一批大項目、好項目，近、中、遠相結合，形成項目建設的合理梯度和層次。五是健全項目協調推進機制。繼續推行縣級領導包抓重大項目制度，健全重大項目協調會議制度，加強對項目建設工作的協調、服務、檢查和督促。積極幫助項目單位解決實施推進中的困難和問題，為重大項目建設營造一流的環境。六是多渠道籌措項目建設資金。項目建設的重點和難點是解決資金問題，要采取各種有效措施，積極籌措建設資金。要積極爭取各類中省項 12 目和資金。隨著國家深入實施西部大開發，加快關-天經濟區建設，中、省有大量的項目、資金可以爭取。這就需要我們敏銳捕捉各類信息，抓住政策中的機遇，研究項目建設的規律，尋找項目與政策的最佳結合點，力爭在向上爭取資金有新的、更大的突破；要推動銀企合作，支持地方金融機構加快發展，引導骨干企業通過銀行貸款大上項目。挖掘企業發展潛力，加強企業上市輔導，促進有條件的企業盡快進入資本市場融資；要擴大民間投資。進一步消除制約民間投資的制度性障礙，重點支持民間資本進入基礎產業、基礎設施、公用事業、社會事業和金融服務等領域，引導民間資本積極參與到重大項目建設中來。

（二）強力推進產業結構優化升級，提升經濟發展質量和效益。按照“大集團引領、大項目支撐、集群化推進、園區化承載”的思路，進一步做大做強主導產業，改造提升傳統產業，培育壯大戰略性新興產業。加快轉變經濟發展方式，優化調整經濟結構，著力構建現代產業體系，不斷提高區域核心競爭力。一是推進工業園區建設。按照“工業發展園區化、園區發展產業化、產業發展集群化”的思路，繼續抓好循環經濟、煤化工、煤炭、農產品加工和建材五大工業園區建設，進一步完善園區服務功能，夯實工業發展基礎。二是狠抓工業項目建設。全面完成陳家坪和大佛寺煤礦二期技改工程，加快推進180萬噸煤制甲醇、小莊煤礦、雅店煤礦、下溝煤礦沫煤洗選系統及瓦斯發電廠等項目建設，開工建設油母頁巖、不飽和樹脂開發項目，進一步增強工業發展后勁。13 三是加快資源轉化開發。以大佛寺和下溝兩個煤礦為重點，開發建設煤層氣綜合利用項目，努力提高資源利用效率；以陶土、煤矸石、粉煤灰等廢棄物為原料，著力發展空心磚、墻壁板、衛生潔具等新型產業，努力培育新的經濟增長極。四是擴大非公經濟總量。積極開展“全民創業”活動，支持引導高校畢業生、下崗失業人員、農村富余勞動力、復員轉業軍人等群體自主創業，力爭年內全縣新增非公經濟組織450戶，實現非公經濟增加值55億元。

（三）切實加強“三農”工作，夯實經濟社會發展基礎。堅持以促進農民增收為核心，狠抓果業生產、“一村一品”、勞務輸出等重點工作，促進農民增收、農業增效、農村發展。一是積極發展富民產業。大力推廣良種良方，主攻糧食單產，確保全縣糧食總產穩定在13萬噸。年內完成5000畝晉棗、1萬畝核桃、1萬畝彬州梨建園和3萬畝蘋果老園更新復壯工作，力爭全縣果品總產突破45萬噸，實現產值10億元以上。加強良種繁育體系建設，扶持北極黃畔、水口祁家崖2個萬頭生豬養殖專業村擴大規模，力爭年內全縣畜禽飼養總量達到195萬頭（只），實現畜牧業產值1.5億元以上。依托全省百萬畝設施蔬菜建設工程，重點抓好千畝大棚西瓜、千畝時令蔬菜、千畝食用菌、千畝大棚棗示范園建設，傾力打造萬畝設施農業生產基地，扶持120個“一村一品”專業村做大規模、做優品質、做強產業、做出效益。加強就業技能培訓，鼓勵農民外出創業，力爭年內完成勞動力轉移就業8000人（次），確保全縣勞務收入達到14億元以上。二是不 14 斷完善農村基礎設施。進一步加強農村供水體系建設，大力實施紅巖河水庫建設項目，新建農村安全飲水工程18處，有效解決農村供水矛盾。全面完成火石咀涇河大橋和西早、太底公路改建工程，積極實施高安（義門高渠至永樂安家河）、底韓（底店至韓家）公路改建和16條通村公路斷頭路建設工程，努力提高縣鄉公路通行能力。全力抓好21個村的電網改造工程，保障農村供電安全。加快農村有線電視入戶步伐，完成有線電視接入1萬戶，進一步提高有線電視入戶率。堅定不移地推進新農村建設，切實抓好30個新農村續建村和“三告別”尾欠工程，全面實現“三告別”目標。三是全面落實強農惠農政策。堅持和完善農村土地基本經營制度，在保持土地承包關系穩定并長久不變的基礎上，按照依法自愿有償的原則，引導和鼓勵農戶采取轉包、出租、互換、股份合作等形式，促進土地承包經營權有序流轉，力爭年內全縣土地流轉面積達到4萬畝。認真落實糧食直補、農機補貼等惠農政策，切實抓好家電、建材下鄉等工作，精心培育農村消費市場，努力改善農民群眾的生產生活條件。

（四）著力加快發展現代服務業，積極拓展消費需求。全面落實鼓勵服務業發展的各項政策措施，把加快發展服務業作為結構調整的重要內容和擴大消費的重要增長點，提高服務業發展水平，努力拓展城鄉居民消費需求。一是著力提高居民特別是低收入群體的收入水平。建立健全職工工資正常增長機制和支付保障機制，繼續提高企業退休人員養老金和社會優撫對象待遇水平。努力實現居民收入增長和經濟發 15 展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。二是培育新的消費熱點。積極支持商貿流通、餐飲服務業發展，大力開發社區商業、物業、家政等服務性消費。繼續做好家電、汽車、摩托車、農機具下鄉工作。推進汽車等大宗消費，穩定擴大住房消費。大力發展文物旅游產業，啟動實施大佛寺明鏡臺維修加固、花果山石窟建設工程，全面開通循環經濟工業園區、煤炭工業園區等旅游線路，全力推進公劉教稼苑、程家川古民居配套設施建設工程，切實做好石龍窩、侍郎湖、太極灣、七星臺、紫薇山生態公園以及龜蛇山漂流等自然景點建設，進一步提高全縣的旅游業發展水平。著力培育文化、休閑、娛樂、體育、保健消費，滿足群眾多方面的消費需求。三是不斷優化消費環境。按照大流通、網絡化、全覆蓋的要求，繼續實施萬村千鄉、新農村現代流通服務網絡等市場建設工程，提升農村消費設施水平。大力發展電子商務、連鎖經營和物流配送，推進流通方式現代化。進一步加強市場監管，營造便利、安全、放心的消費環境。四是提高價格監測預警水平。密切關注重要商品和服務價格變動，確保居民消費價格總水平漲幅控制在合理區間。

（五）全力推進城鎮化進程，統籌城鄉協調發展。充分發揮城鎮集聚人口和經濟、促進就業、解決“三農”問題的重要作用，加大統籌城鄉發展力度，加快推進城鎮化進程，提高城鎮化質量和水平。一是推進城市開發建設。全面完成大佛寺旅游大道綠化、限價房首期、海鑫大廈、天源翠庭、錦輝國際、富麗佳城等項目，加快建設涇河防洪二期、濱河 16 大道、新區路網、紫薇山生態公園等市政基礎設施建設工程，基本形成現代化城市框架。同時，加大舊城拆遷改造力度，積極穩妥地實施城中村、城郊村改造工程，努力提升城市品位，彰顯城市魅力。二是抓好小城鎮建設。重點圍繞北極、新民兩個區域中心城鎮，切實加快基礎設施建設，加大街道改造力度，進一步完善服務功能，增強小城鎮的集聚效應。堅持不懈地抓好北極、義門等5個鄉鎮35幢居民小區建設工程，進一步增強城鎮對人流、物流、信息流的承載能力，吸引更多農村人口和外來人口到城鎮居住，力爭全縣城鎮化率達到50%以上

（六）深入實施民生工程，加快發展各項社會事業。把增加城鄉居民收入、提高人民群眾生活質量，作為一切工作的出發點和落腳點，帶動社會事業全面發展。一是全力抓好“民生工程”。切實抓好教育、就業再就業、社會保障、生態環保等9類84個民生項目建設，年內完成投資24.6億元，努力推動經濟社會協調發展。繼續實施保障性住房、農村安全飲水、農村公路、社區建設等項目。二是大力發展教育事業。全面建成職教中心、紫薇中學新校區和4所農村中小學校改建工程，完成教育大廈、新區小學、新區幼兒園和特殊教育學校主體工程，啟動實施8個鎮公立幼兒園建設項目，進一步完善縣鄉教育發展體系。切實抓好高中標準化建設，穩步推進學校布局調整，努力實現教育資源優化配置。三是加快發展衛生事業。年內完成縣中醫院新院區門診住院樓、縣醫院住院樓和北極、新民、新堡子、永樂、車家莊等5個 17 鄉鎮衛生院門診樓建設任務，啟動實施縣醫院門診大樓和縣中醫院新院區二期工程，切實改善縣鄉醫療衛生條件。四是著力發展文體事業。年內建成體育中心、文化大廈，開工建設體育館，完成永樂等3個鄉鎮文化站建設，新建村級文化室、“農家書屋”、文化資源共享工程、農村體育健身廣場各20個，努力筑牢文體事業發展基礎。五是穩步推進計生工作。年內完成縣生殖健康中心和北極等6個鄉鎮服務站建設任務，新建 “三新”示范村30個、計生新家庭1000戶，確保全縣人口出生率控制在12‰以內，人口自然增長率控制在5‰以內，出生人口政策符合率保持在98%以上。六是不斷完善社會保障體系。進一步擴大社會保障覆蓋面，擴大農村新型養老保險覆蓋面，不斷提高城鎮職工基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育等社會保障能力，構筑廣覆蓋、可持續、促發展的社會保障安全網。落實更加積極的就業政策，鼓勵支持勞動密集型中小企業發展壯大，大力推進全民創業、家庭創業、自主創業，重點做好高校畢業生、進城落戶農村居民、農村退伍軍人和城鎮失業人口的就業工作，確保城鎮登記失業率控制在4%以內。

（七）大力推進節能減排，加強生態建設和環境保護。認真落實節能減排目標責任制，抓好重點工程和重點領域節能減排，大力發展循環經濟和綠色經濟，嚴格固定資產投資項目節能評估審查，確保萬元生產總值能耗降低3.5%。一是狠抓重點領域節能減排。發揮產業政策導向作用，嚴格控制高耗能、高污染、低效益項目建設，大力發展低碳經濟、綠 18 色經濟、循環經濟。加強對重點排污企業的監控，加大城市污水處理力度，著力解決涇河彬縣段流域水污染、礦區和312國道沿線粉塵污染等突出問題，狠抓城區及工礦企業廠區綠化工作，不斷提高環境質量。落實節能目標責任制，切實加強工業、建筑、交通、商貿等領域的節能管理，強化節能降耗和治污減排指標約束，建立GDP能耗公報、項目節能評估、節能目標責任和評價考核制度，加強監管，確保單位能耗逐步下降。要以煤炭、電力、果汁、建材等行業為主體，將能耗指標分解落實到重點企業，明確節能標準，完善監測體系，形成以政府為主導、企業為主體、全社會共同推進的節能減排工作格局。二是大力發展循環經濟。加強資源綜合利用，提高廢棄物和再生資源利用率，減少廢棄物的最終處置量。積極推動煤炭、建材等重點行業加快構建循環經濟產業體系。三是加強生態建設和環境保護。繼續抓好天然林保護、重點防護林、水土保持工程和自然保護區等項目建設，全年完成重點工程造林3.4萬畝、道路綠化30公里，新建綠色家園新村15個，努力改善農村生態環境。進一步加大縣城、重點鎮生活污水和垃圾收運處理設施建設及運行監管。加快建設資源節約型、環境友好型社會。

（八）不斷深化重點領域改革，增強發展活力和動力。進一步解放思想、先行先試、重點突破，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制,切實增強發展的內生動力和活力。今年要重點推進國有企業和醫藥衛生體制改革。加快國有企業改革。通過引進戰略投資者和 19 兼并重組、相互參股等途徑，加快推進國有企業股權多元化。切實維護職工利益，妥善安置好職工，確保改革穩步推進。深化醫藥衛生體制改革。堅持公平與效率統一，強化政府在制度、規劃、籌資、服務、監管等方面的作用，加快實現人人享有基本醫療衛生服務。嚴格執行基本藥物補償政策，特別是縣級配套資金要確保及時足額到位。認真做好國家基本藥物制度監測評價和測算工作，加強臨床基本藥物應用指導和運行監管，規范基本藥物的采購、配送和使用，確保今年基本藥物制度覆蓋全縣。推進衛生組織管理縣鎮一體化，全面完成縣級公立醫院綜合改革試點工作。

同志們，2011年是“十二五”的開局之年,也是加快建設“西部百強縣”的起步之年，做好今年的發展改革工作，任務艱巨，責任重大，讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，堅定信心，振奮精神，搶抓機遇，乘勢而上，用新思路謀劃新發展，用新舉措落實各項工作，為全縣經濟社會跨越發展、和諧發展而努力奮斗！

第三篇：2021年領導在區安全生產工作會議上的講話

2021年領導在區安全生產工作會議上的講話范文

這次會議是黨工委、管委會決定召開的一次十分重要的會議。剛才，貴君同志通報了過去一年全區安全生產工作情況；管委會對X年全區安全生產工作先進單位、先進個人進行了表彰；安委會成員單位、X集團和旅游股份公司向管委會遞交了責任狀；公安局交警支隊、股份公司分別做了表態發言。會議安排周密、內容豐富，工作部署到位，希望各區、各有關部門和單位回去以后認真抓好落實。

剛剛過去的一年，在省委、省政府的正確領導下，全區經濟社會保持加快發展勢頭。其中，安全生產工作發揮了重要的基石和保障作用。X年以來，全區安監領域的同志們緊緊圍繞發展大局，落實責任目標，扎實開展隱患排查和專項整治，全區安全生產形勢總體穩定。在X年全省安全生產責任制考核中，X管委會榮獲一等獎。能夠取得這一成績，實屬來之不易，一年來大家兢兢業業、堅守崗位，付出了大量的心血和汗水，既是加快發展的主力軍，也是安全生產的守護神。在此，我代表黨工委、管委會，向剛才受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀，向奮戰在全區安全生產戰線上的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝！

X年，是全力開創X事業高質量發展新局面至關重要的一年，我們將舉全區之力開展“項目建設年”和“機關作風建設年”活動，工作任務十分繁重。安全生產事關生態保護、旅游開發、民生事業和社會穩定，涉及到經濟社會發展的各領域和全過程?？梢哉f，做好今年安全生產工作的擔子更重、責任更大。

安全生產是社會文明程度的綜合反映，是政府行為能力的集中體現，也是區域發展水平的重要標志，既是發展的基礎和保障，又與百姓的生產生活息息相關。可以說，安全生產怎么強調都不為過。X年全區工作會議對今年的工作做了全面部署，特別對安全生產工作提出明確要求，我們一定要認真抓好落實。當前，全區安全生產形勢總體穩定，但也面臨著一些新形勢、新情況：隨著“項目建設年”全面啟動，項目建設步伐加快，施工領域安全壓力加大；春節和全國“兩會”臨近，強降溫天氣增多，交通運輸、煙花爆竹、消防等領域的安全壓力加大，等等。尤其是前段時間發生的樺甸市金礦火災事故，造成X人死亡，再一次為我們敲響了警鐘。巴音朝魯省長、王守臣副省長等省領導都對此做出了重要指示和批示?？梢哉f，安全生產的每一項規程，都是用血的教訓和代價換來的。要充分認識安全生產工作面臨的嚴峻形勢，牢固樹立高質量發展、安全第一的理念，認真從別處得到的教訓中總結經驗，堅決杜絕在我區發生安全生產事故。要創新監管手段，完善工作機制，強化隱患排查，嚴格責任落實，以更加務實的精神、更加得力的措施，全力做好X年安全生產工作，為全區經濟社會持續健康發展創造良好條件、提供堅強保障。

要切實加強全區安全生產的體系建設和基礎建設，扎實推進企業安全生產基礎管理、隱患排查治理、重點行業領域專項整治和“打非治違”工作，嚴格落實“四個一律”等重點措施（即：對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對存在非法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任）。積極開展聯合執法，加大違法違規處罰力度，確保全區安全生產形勢持續穩定向好。

一要全面落實安全生產責任制。抓好安全生產，關鍵在于能否把責任落到實處。要以開展“安全生產基層基礎建設年”活動為載體，以目標考核為抓手，全面落實各區屬地責任和部門監管責任。各區“一把手”是安全生產工作第一責任人，要負總責；分管領導要具體負責，親自抓；各級班子成員工作分管到哪里，安全生產就要抓到哪里。剛才，各區、各有關部門與管委會簽訂了責任狀。管委會將把安全生產納入全年績效考核體系，嚴格實行一票否決，對所有責任事故堅決做到“四不放過”（即：事故原因未查清不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）。各區安監局要充分發揮安委會辦公室綜合協調作用，嚴格按照年初制定的要求標準認真行使考核監督權。要采取有力措施，反復強調、經常檢查、深入過問，督促責任落實，切實強化措施。對因思想不重視、措施不落實、工作不得力導致重特大事故的，要運用經濟、法律、行政等各種手段，舉一反三，深挖原因，嚴肅追究、決不姑息。在這次會議上，我們已經下發了《X安全生產獎懲考核辦法》。要加大督查督導力度，注重考核結果運用，年終嚴格打分、兌現獎懲。希望大家始終把安全生產這根弦繃緊，把安全生產放在促發展、惠民生的高度抓實抓好，不可有絲毫放松和懈怠。

二要強化安全生產隱患排查治理。安全生產隱患排查治理是未雨綢繆、防患未然的最好措施。要打好提前量，突出重點行業、重點企業和重點部位，強化企業自查、部門檢查、政府督查。對排查出的安全隱患要登記建檔、盯住不放，提高隱患排查治理的覆蓋率和整改率，絕不放過任何一個漏洞、盲點和隱患，切實抓早抓小，把安全隱患消除在萌芽狀態。在旅游安全方面，旅游部門要加強對旅行社、賓館飯店、景區景點的監管檢查，督促建立和完善各項安全措施，防范事故發生。X集團要落實企業主體責任，加強安全管理，完善各項安全措施。對天池等景區景點的險要部位測算好旅游高峰系數，進行經常性的自檢自查。要切實加強對“漂流”、“野雪公園”等有危險系數的旅游娛樂項目和設施的監管。在交通安全方面，公安和運管部門要堅持以減少事故、保證暢通為重點，通過設立必要的提示牌、紅綠燈等交通安全設施，加強對危險路段安全隱患的排查治理。加大路面監控力度，強化車輛管理，嚴查超速、超載、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重違章違法行為。在這里特別強調的是，最近發現有個別干部酒后駕車行為，今后一經發現將嚴肅按法律法規查處。旅游股份公司要加強對車輛運營管理，嚴禁車輛帶病運行，確保游客人身安全。對旅游公路，更要加大管控力度，發現問題及時處置，確保旅游車輛安全。在消防安全方面，消防部門要加強對賓館、飯店、洗浴、娛樂場所以及居民聚集區、棚戶區等人員密集部位、重點消防單位的檢查和治理，深化消防安全“六進”工作（機關、家庭、學校、社區、企業、農村），開展經常性火災隱患排查，消滅火災隱患，嚴防一氧化碳中毒等事故發生。在施工安全方面，今年是“項目建設年”，建筑工地多、施工量大，要加強對施工行為的全過程安全監管，督促施工企業落實各項安全生產責任和防護措施，確保建筑施工安全。此外，還要定期開展對危險化學品、煙花爆竹、學校、食品安全、特種設備等方面的安全專項檢查，確保全區各行各業安全運行。

三要進一步完善安全生產長效機制。加強安全生產工作是一個永恒的話題，既要立足當前，也要著眼長遠，堅持標本兼治、綜合治理，突出抓好“三個加強”。加強安全監管體系建設。認真貫徹執行國家和省里有關安全生產的規章制度，加強安全生產執法監管。特別抓好重點行業、重點領域和重點時段的安全生產治理工作，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，搭建一張牢不可破、堅不可摧的“安全網”，使違法違規行為得到根本遏制和治理。同時，進一步加強安全生執法能力建設，提高執法人員綜合素質，規范執法程序，不斷創新安全監管方式，提升服務水平。加強安全生產基礎建設。嚴格執行建設項目安全設施同時設計、同時施工、同時投入使用“三同時”制度，嚴把行業安全準入關。扎實推進企業安全標準化建設，把企業“三級教育”和安全監管體系建設作為重點，搞好企業達標、崗位達標和專業達標，提高企業自身安全管理水平。要探索建立安全事故應急聯動機制，加強預警預報工作，完善各項應急預案，增加預案演練的頻次、規模和參與單位的數量，形成“反饋快捷、資源共享、指揮有力”的安全生產應急救援機制，提高應急響應和協同處置能力。加強安全生產文化建設。廣泛開展安全生產教育，通過“安全生產月”、“X消防日”等各類宣傳教育活動，普及安全生產知識和防范技能，創建安全文化示范企業、安全班組、安全社區，提高全民安全生產意識和素養，讓安全意識、安全理念真正入腦入心，進一步鞏固安全生產全員參與、全員監督、全員受益的良好格局。

同志們，做好安全生產工作，任務艱巨，使命光榮，責任重于泰山。我們一定要緊緊圍繞“建設世界名山，打造文化名城，繁榮帶動周邊，服務全省發展”的總體工作目標，堅定信心，真抓實干，努力保持全區安全生產總體穩定形勢，為全區經濟社會又好又快發展創造良好的安全環境，為全力開創X事業高質量發展新局面做出新的更大貢獻！

第四篇：糧食部門安全生產工作會議上的講話

文章標題：糧食部門安全生產工作會議上的講話

同志們：

安全生產工作，是近幾年各級政府和廣大人民群眾十分關注的一個熱點問題。安全生產不僅關系企業員工的生命與健康和國家財產安全，也關系企業經濟效益和社會經濟與發展的大局。黨中央國務院高度重視安全生產工作，采取了一系列重大舉措，頒布實施了《安全生產法》、《消防法》等法律法規，從法律上明確了安全生產工作的重要地位和法律保障，明確了安全生產工作的責任。省市兩級政府為做好此項工作也相繼的召開會議，下發文件，國家糧食局針對糧食系統安全生產中存在的問題，于去年12月在西安召開了全國糧食安全生產工作會議。省糧食局又于3月21日在**召開了歷史上第一次大規模的安全生產工作會議，并且與省政府第一次簽定了“安全生產目標管理責任書”，由此可見，安全生產工作的重要程度。

[找文章到大秘書-/www.tmdps.cn-一站在手，寫作無憂！]

為認真貫徹落實上級關于安全生產工作的各項指示精神，結合**地區糧食系統安全生產工作的實際情況，我們決定召開這次專題會議，幾家典型發言的經驗比較好，沒介紹經驗的單位也有很多好的做法。為吸取過去的經驗教訓，把我們的安全生產工作做到實處，下面我講幾點意見。

一、認清形勢，把握大局，明確糧食系統安全生產工作的重要性

（一）安全生產形勢嚴峻，出現問題牽動全局。

我國目前安全生產工作的總體形勢十分嚴峻，已經引起了國內外的關注和強烈的反響。說我國安全生產形勢嚴峻的原因有兩條，一是國家目前正處于工業化快速發展階段，國有企業轉制變型時期。是安全生產事故的易發期；二是近兩年全國重特大事故頻發，造成重大人員傷亡和財產損失。我國僅去年一年就發生了死亡百人以上的煤礦事故4起，還連續發生化工廠爆炸和多起重大交通事故，（撫順開會期間的交通例子）造成重大人身傷亡，財產損失和環境污染，在國際國內造成了嚴重的影響。我們糧食系統的安全生產形勢也不容樂觀?，F在省政府把糧食行業的安全生產工作納入了全省安全生產目標考核范圍是第一次。也就是說，我們糧食部門的安全生產工作做得好與壞，已被省、市政府和全社會所關注，他關乎到我們整體工作的大局。

（二）抓好糧食系統安全生產工作具有特殊性和緊迫性

一是糧食商品和糧食行業的特殊性，決定了抓好糧食系統安全生產工作的重要性。糧食是特殊的戰略物資和人民生活的必須消費品，糧食行業遍布城鄉，其生產經營形式多樣，收儲、加工及運輸方式各異，生產作業工種門類繁多，職工隊伍的素質參差不齊加之一些企業在生產經營管理的不科學、不規范，對外承包租賃部門各別人員的不得力，使其成為安全生產事故易發的重點行業和部門，所以抓好我們的安全生產工作顯得更為重要。

二是我們地區近幾年安全生產形勢確實不樂觀，一些火災、死亡事故的發生說明企業中存在著一些安全生產方面的薄弱環節和事故隱患。也決定了我們要下大力氣抓好安全生產工作。安全生產的內容函蓋很廣，人身傷亡、設備事故、火災交通、甚至職工隊伍的穩定如何都關系到我們的安全生產工作的成敗。安全生產工作和我們每個企業的經濟效益也有著密切的聯系。我們專門從事糧食安全生產管理工作的同志，長期以來默默無聞地做了大量艱苦細致的工作，積極探索新時期糧食安全生產管理工作的新規律，為實現企業安全生產的管理做出了貢獻，我本人表示感謝。目前從全地區看，企業安全生產工作進展仍不夠平衡、有的還存在著重視程度不夠，安全生產監督體系不健全，各項規章制度不落實，安全生產設施投入不足，宣傳教育不到位，違章作業和安全保護措施不嚴密等等問題。近幾年幾起事故的發生就說明了問題，教訓是十分慘痛的，這就要求我們如何總結經驗，吸取教訓，找出我們工作中的薄弱環節，排除各類不安全隱患，解決好工作中存在的實際問題，嚴防各類事故的發生。所以說扎扎實實地做好安全生產工作，是擺在我們大家面前的一項十分緊迫的任務。

三是我們面臨國有糧食企業新一輪產權制度改革，處于企業深層次矛盾集中時期，兼顧改革改制，安全生產和穩定工作任務更為繁重。企業組織結構和內部職能的調整；人員精減變動職工身份置換；新上崗職工業務不熟安全意識不強[找材料到好范文 wenmi114.com-www.tmdps.cn-網上服務最好的文秘資料站點]等不利因素的出現，很容易出現各種等問題。所以加強安全生產工作迫在眉捷，非抓不可，非抓好不可。不能認為安全生產這本經只要常念念就可以萬事大吉了。對形勢的變化不做具體問題具體分析，就容易出現問題。因此在這個問題上不允許我們有半點忽略和馬虎。

二、明確目標、完善制度、加強全系統的安全生產工作

（一）我們系統安全生產工作目標主要是多年來責任狀所規定的“四個為零”即重大火災事故為零；重傷死亡事故為零；重大設備事故為零和重大刑事案件為

零。除以上之外，還規定了塵點、噪聲、組織建設、制度建設、檔案建設、教育培訓、設備與器材管理和“四無、五化、六有”等內容。這些盡管是老生常談，希望大家能談出新意，總結出新的經驗。

（二）高度重視、嚴格管理，把安全生產工作擺上重要位置

從中央到地方對安全生產工作的要求非常嚴格，也非常明確，省糧食局對此也作了具體的部署，我們

作為糧食系統直接從事安全生產的同志們必須高度重視，認真對待，各單位的行政一把手更要把安全生產工作擺在重要位置。要牢固樹立“安全生產責任重于泰山”的思想，正確處理好安全與效率，安全與效益、安全與發展的關系。我們要堅持安全是一切工作的前提，堅持安全工作以人為本，安全第一的原則，下大力氣，警鐘長鳴，常抓不懈，真正把安全生產目標落實到每個車間，每個班組，每個工作崗位。

（三）建立健全糧食行業的安全生產工作監管體系

為了切實貫徹落實省局的安全生產工作會議要求，完成好年初所簽定的安全生產責任狀的規定目標，我想要從以下四個方面著手，開展工作。一是一定要切實建立健全本單位的安全生產組織領導體系。各級行政管理部門和企事業單位的一把手是安全生產的第一責任人，要親自抓好安全生產工作。同時還要有一位副職領導具體分管安全生產工作，并要明確一個處、科、股承擔企業的安全生產監管工作，確定專門工作人員負責相關工作體系。二是必須建立健全安全生產的目標考核體系。把省市政府和糧食局下達的糧食系統安全生產目標管理指標層層分解落實，還要繼續堅持實行不斷完善基礎材料和年終考核兌現，上下聯運，形成合力，把安全生產工作納入政績、業績和經濟掛勾的體系。三是要完備健全安全生產定期檢查和信息反饋體系。各單位的主管領導和職能部門，要堅持對本單位的安全生產工作定期或不定期的安全檢查，特別是重點部位重點崗位，發現不安全隱患及時處理整改。要指定專人負責安全生產信息工作，及時反饋和交流各單位的安生生產工作情況。實現信息暢通，反應靈敏，管理有效。四是建立健全應急救援體系。特別是一個單位與相鄰的企業之間，都要組織制定好各類事故的應急預案，確保應急救援及時有效。

三、突出重點、強化管理、加大各類事故的處理力度

企業是安全生產工作的第一承載面，也是各類事故容易發生的地方，抓好生產經營企業的安全生產，是我們全部工作的重中之重。

（一）必須全面落實糧食系統安全生產責任制

一定要明確糧食企業在安全生產方面的主體責任，在當前市場經營條件下的糧食企業，既是自主經，自負盈虧、自我約束，自我發展的生產經營主體，也應是負責其生產安全的主體。

二是要明確企業法人就是本企業安全生產第一責任人的職責，必須把安全生產擺上重要位置，全面抓好落實。

三是要建立健全不斷完善和落實企業各工作崗位的安全生產責任制。把企業安全生產的各項指標具體細化、分解落實到各生產崗位和具體人員，保證安全生產責任制完完全全的落到實處。

（二）必須全面落實職工的教育培訓和持證上崗制度

根據省市有關部門的要求，結合我們糧食行業特殊工種繁多的實際，各單位要重點對企業管理人員、電氣焊、鍋爐工、電工及機械設備操作人員加強業務技能培訓和安全知識教育，爭取陸續經過考核評審，取得資格證書，做到持證上崗，對新招用的職工和臨時工人，必須進行上崗前的業務培訓和安全生產知識教育，使他們普遍增強安全生產意識和提高規范操作能力及事故防范思想，堅決防止特殊崗位無證上崗和盲目作業，違章作業的現象發生。

（三）必須及時整改各類事故隱患，全面落實安全生產工作

我們要把“安全第一，預防為主”的方針落到實處，從事珠人員在多年實際工作中探索出安全生產的“海恩法則”，說的數字是1：29：300：1000的關系，即一起重大事故的背后有29個事故征兆，每個征兆背后有300個事故苗頭，每個事故苗頭背后有1000個事故隱患。這就說明事故不是偶然的，是有其必然性的根據。這就要求我們必須堅持安全檢查制度，排出事故隱患、堵塞各類漏洞。在安全生產上要舍得投入，杜絕沒錢買藥治病，有錢買棺材的發喪的作法。

我們各主營領導和職能部門，特別是企業的一把手，必須克服糧食企業大部分已經改制，或正在改制，糧食企業無主管部門和屬地管理，是否發生事故與上級糧食行政管理部門關系不大，與已沒什么責任的錯誤想法。糧食企業雖然進行改制，但糧食行政管理部門行業管理與指導的責任并沒改變，安全生產工作的行業指導責任仍然沒變，不是沒有關系，也不是關系不大，而是關系重大，出現問題一樣要追究責任。今后對因管理不到位責任不落實等造成安全生產事故以及瞞報、謊報、拖報事故情況，對事故處理不善的單位與相關的責任人，要根據有關規定予以行政處罰和紀律處分，對觸犯刑律的要依法追究刑事責任。對安全生產事故的處理，我們一定要堅持“六不放過”的原則，即事故損失未核實不放過，傷亡人員未處理好不放過，事故原因沒查清不放過，責任人未處理不放過，整改和補救措施未落實不放過，有關人員未受到教育不放過。確保安全生產常抓不懈，盡量避免和減少安全事故的發生，最大限度的保證職工生命安全和國家財產不受損失是我們的職責。

同志們，做好安全生產工作，任務艱巨、責任重大，希望大家絕不能掉以輕心，望各單位結合這次會議的精神，做到思想認識到位，責任落實到位，設施投入到位，工作管理到位，緊緊抓住本單位的薄弱環節和重點部位，周密防范，扎實工作，確保2006年全地區的各項生產經營安全，確保各單位安全生產目標的落實，為發展糧食事業，保證糧食系統的安全，構建和諧社會做出應有的貢獻。

《糧食部門安全生產工作會議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀糧食部門安全生產工作會議上的講話。

第五篇：局領導安全科技工作會議上的講話

局領導在安全科技工作會議上的講話

同志們：

大家好！2008年是中國安全穩定形勢非常復雜、嚴峻的一年，國際國內形勢出現不少新的復雜因素，在大環境不容樂觀的情況下，**上半年的安全科技工作仍然做得不錯。剛才**總對公司上半年安全和科技工作做了全面的總結，局黨委對半年工作的完成情況時是滿意的。

一、圍繞中心，全面保障、安全形勢持續穩定好轉。

年初我們戰勝了冰雪災害天氣，確保了全市連續穩定供氣；上半年公司的安全工作緊緊結合“隱患整治年”相關要求進行，同時，在安全文化宣傳、健全制度、明確責任等方面都有了長足的進步。有幾個數字令人欣慰：半年來無重大安全生產事故、責任治安事件發生，搶險及時率實現100%, 事故宗數下降20.6%，中壓腐蝕漏氣下降35.9%，中壓管被挖穿宗數為零。安全形勢持續有所好轉。

二、加大投入、推廣應用，科技工作步上新臺階。

科技方面也有一些數字值得一提：科技方面取得12項科研成果，提出58項合理化建議，發表35篇專業論文，啟動了公司未來十年（2006-2015）科技規劃綱要確定的27項科技項目中的80%。同時更值得一提的是地下燃氣鋼制管網安全評估系統項目等多項重點科研項目取得階段性成果，節能降耗工作等多項重點技改項目投入使用；快開型過濾器開發項目不僅成功申請申報專利通過、技術轉讓為公司創造36萬元收益。21世紀的今天，以技術保安全才能成為行業的領跑者，這些舉措提高了我們安全治保工作的科技含量，更為有效地保證安全生產穩定供氣，這是今年安全生產工作的亮點之一。

對于2008年的工作，我簡單地提幾點要求：

一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感。

**擔負著向全市持續、可靠、安全、穩定供氣的重要責任，確保安全供氣是公司的頭等大事，更是一項事關百姓生活、社會穩定的大事。一旦出現問題，將造成嚴重的社會影響和不穩定因素。**這幾年正處在一個高速發展和戰略轉型期，安全工作任務和的壓力也與日俱增，全體員工特別是我們安保人員一定要有緊迫感和責任感，公司上下要給予高度重視，全力以赴做好安全工作。

二、突出重點，排除隱患，嚴防各類重大安全生產事故發生。剛才總結上半年安全生產工作存在的問題時也提到，公司安全生產形勢仍然嚴峻，管網設施老化、搶險搶修宗數居高，事故時有發生。為了有效地杜絕責任事故，就要防范于未然。國家安監總局局長王君特別強調，當前我們工作的重心，就是要著眼于治大隱患、防大事故。我們公司今年也要繼續有針對性、有計劃地對相關管線、設備進行細致檢查，全面整治，排除各種隱患；同時，要制定周密的應急預案，以備有效應對各種可能出現的異常狀況，確保市民的正常生活。

三、安全發展、科技興安，提高安全生產的支撐保障能力 科技是安全生產源動力。近年來，公司安全生產形勢能夠得到持續穩定好轉，十分重要的是加大資金投入，加快安全科技創新和先進適用技術成果推廣應用，大大增強了安全生產的后續保障能力。可以說，加強安全科技工作，就抓住了安全生產的根本?？萍佳邪l的工作絲毫不能放松，我們要鼓勵所有的員工積極發揮聰明才智，通過自主創新的道路安全發展，科技興安。

四、嚴格作業，加強管理，順利推進天然氣置換工作。天然氣置換工作是一項涉及面廣、技術和安全性能要求都較高的系統工程，這仍然是公司今年工作的重頭戲，也是我們安全治保工作的重點。檢驗天然氣置換工作整體成敗的基礎是確保置換期間的安全供氣和廣大用戶的人身財產安全。在置換改造過程中，要嚴格按規定程序作業，確保管網改造工程安全。同時，要加強對改造廠家的安全管理，以避免產生不必要的連帶責任。要真正把市民關心、社會關注的天然氣置換工作這件大事、實事抓緊抓好，努力讓廣大人民群眾滿意、高興。

五、加大宣傳力度，提升科普水平，確保市民用氣安全。公司在做好內部安全治保工作的同時，也要進一步提高市民的安全用氣意識和防范能力，積極向用戶宣傳燃氣和燃氣用具安全使用的知識，使廣大群眾的思想觀念從“要我安全” 轉變為“我要安全” 和“我會安全”，形成了全社會共同關注燃氣安全的局面。在現階段，要重點宣傳天然氣相關知識和天然氣置換流程，做到家喻戶曉，減少置換過程中的不安全因素。

六、全力以赴、時刻警惕，保障奧運會期間的安全和穩定。過幾天，在北京召開的29屆奧運會對全國各地的安全生產工作提出了更高的要求。公司各級要充分重視奧運期間服務工作，發生重大燃氣設備器具事故須及時處理、迅速上報。要確保本市燃氣安全處于受控狀態，力保奧運期間本市燃氣供應的安全、穩定。同時，要重點提高關鍵崗位員工反恐意識水平，增強員工主人翁意識和政治責任感，從企業內部穩定、安全供氣、市民滿意等方面保障好奧運會期間的安全和穩定。

同志們，安全生產責任重大，科技工作重任在肩。希望大家繼續以銳意進取、奮發有為的精神狀態，求真務實、自主創新的工作作風，扎扎實實做好新形勢下的安全工作，做好科技興企工作，創出新業績，做出新貢獻。謝謝！