全縣秋冬季新冠肺炎防控工作方案及責任分工方案

根據自治區應對新冠肺炎疫情工作指揮部辦公室《關于印發全區秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案責任分工方案》的通知,制定我縣疫情防控成員單位責任分工方案。

一、強化監測預警

(一）突出人群監測。

鄉鎮衛生院、社區衛生服務站、民營醫院和私人診所要規范設置預檢分診，做好所有就診患者的預檢分診和就診指引工作，對所有發熱患者指引到縣醫院發熱門診就診；縣醫院要規范設置預檢分診和發熱門診，各級各類醫療機構均要發揮好疫情監測“哨點”作用，對發熱門診全部患者和急性呼吸道感染的住院患者進行新冠病毒核酸檢測，對可疑患者全部留觀，發現新冠肺炎確診病例、無癥狀感染者按照規定時限報告。

養老機構等民政服務機構、監管場所、學校和托幼機構、餐館、農貿（集貿、海鮮）市場等重點場所要做好機構內人員及從業人員健康監測，每日檢測體溫，對出現可疑癥狀者及時就近轉送至縣醫院發熱門診。

對所有高中低風險地區人員、境外直接入x人員進行新冠病毒核酸檢測。

每周抽取一定數量農貿（集貿、海鮮）市場人員、醫療機構人員、外賣、快遞等特定服務行業工作人員進行新冠病毒核酸檢測）。

嚴格執行學校、醫院、行政審批大廳、火車站、公路客運站、商場超市及影院劇場、圖書館、健身場所、旅游景區等人員聚集場所的入門體溫監測制度。

加強藥店退燒、止咳、抗病毒、抗菌素等藥品銷售監測，以上類藥物實施實名登記制度，追蹤有發熱等癥狀的病人并引導其及時就醫。

(二）強化環境監測。

加強農貿市場環境監測，對全縣所有農貿市場每周對排水系統中的污水、存放售賣冷凍冷藏海鮮水產品和肉（禽）類食品的攤位等采樣進行新冠病毒核酸檢測。

加強醫療機構環境監測，每周對縣醫院發熱門診、呼吸科和感染科門診病房的地面、墻壁、物體表面采集樣本進行新冠病毒核酸檢測。

加強學校、機關食堂、鄉鎮食堂、老年飯桌的衛生監督，對食堂從業人員定期進行新冠病毒核酸檢測，加強對食堂食品特別是冷鏈食品、進口食品的采購渠道管理，嚴禁通過非正規渠道采購冷鏈食品、進口食品。

開展冷鏈食品特別是進口冷鏈食品新冠病毒核酸檢測，對來自疫情高中低風險地區冷鏈食品，適當加大抽檢量，及時發現和消除感染風險。

(三）及時分析研判。

建設新冠肺炎疫情監測數據分析預警響應信息平臺，完善傳染病疫情網絡直報系統和發熱門診監測網絡，推動教育部門學生健康監測系統、藥品監管部門藥店藥品銷售系統、xx入境人員及進口食品檢驗檢疫系統、網信部門輿情監測系統等信息共享。

建立熱線電話或網絡平臺，鼓勵居民提供疫情線索或進行疫情報告。發揮智能化信息技術優勢，開展疫情相關信息統計，加強數據監測、分析和應用。

成立由公共衛生、臨床醫學、實驗室檢測、大數據分析等領域專家組成的工作組，定期分析監測數據，綜合研判疫情趨勢，提出風險評估結果和預警響應建議。

(四）跟進預警響應。

縣衛生健康局收到新發病例信息后，要立即向縣委、政府和市衛生健康委報告。衛生健康部門要根據多渠道監測數據風險評估結果，及時向社會發布健康風險提示，并根據需要向縣人民政府提出發布預警和啟動應急響應的建議。縣人民政府按照有關法律、行政法規和自治區應對疫情工作指揮部規定的權限、程序，及時向社會發布預警信息。

二、做好應對準備

(一）擴充醫療救治資源。

縣醫院要規范設置預檢分診點、發熱門診、留觀室和“三區兩通道”。

(二）規范集中隔離場所。

按照“應隔盡隔、不漏一人”的要求，選擇符合要求的賓館作為集中隔離醫學觀察場所，確保數量充足、符合標準。足額為集中隔離醫學觀察場所配備相應的醫務人員、社區服務人員、公安干警、消防安全管理人員等工作人員，提供醫療和防護等必要設備、物資，保障集中隔離醫學觀察場所運轉順暢。

(三）落實防控物資儲備。

按照在疫情防控常態化下重要醫療物資保供有關工作方案要求，結合實際研究建立本地重要醫療物資儲備體系，健全完善儲備物資調用機制。醫療機構物資藥品儲備量原則上應當滿足30天滿負荷運轉需要，各級各類學校、社會組織、全縣所有人群防護物資和生活品必需品儲備量30天夠用。

(四）強化人員隊伍培訓。

組建縣級疫情研判、流行病學調查、實驗室檢測、醫療救治、社區防控、心理疏導和社會工作服務等隊伍。開展縣鄉村三級人員強化培訓。準確掌握呼吸、重癥、感染、護理、臨床檢驗、院感防控等重點科室及摸清醫療力量底數，確保在應急狀態下可及時、準確地統籌調度全縣醫療力量。組織做好救治資源儲備及演練，積極培育社區管理人員、志愿者、網格員等社區防控隊伍，進行人員隊伍再培訓，切實提升防控工作的精準性、有效性。

三、快速科學處置

(一）突出核酸檢測。

根據疫情防控需要及時對疫情可能波及的人群開展全員核酸檢測，對其他人群落實“愿檢盡檢”的要求。縣內出現1例及以上確診病例或無癥狀感染者，啟動應急響應，由市級統籌轄區檢測資源開展全員核酸檢測，自治區協調支援，在4天內完成檢測任務；樣本實驗室檢測結果最遲在12小時內反饋。

(二）及時開展流調。

一旦發現疫情，衛生健康部門要發揮專業作用，第一時間到達現場，細化現場流調溯源，把疫情精準管控在最小范圍。要突出流調專業作用，24小時內完成流調。要統籌通信、公安、衛生健康等大數據資源，收集病例和無癥狀感染者的活動軌跡，確定旅行史、接觸史、暴露史等相關信息，分析可能的感染來源，精準劃定人員管控范圍。

(三）果斷隔離觀察。

在“應隔盡隔”的基礎上，嚴格落實密切接觸者集中隔離醫學觀察措施，確保單人單間隔離，對隔離醫學觀察人員要做到排查、管控、督導、宣教、關愛“五個到位”；不適合集中隔離的人員，應當在社區指導下進行居家隔離，并繼續落實好“四包一”服務。要對密切接觸者實施集中隔離醫學觀察措施，為無癥狀感染者和有需求的隔離醫學觀察人員第一時間提供中醫藥服務。若發生聚集性疫情，要爭取在兩個潛伏期為有效控制。

四、精準實施管控

(一）精準劃定防控區域。

根據疫情科學劃分風險等級，劃分風險等級的區域可調整至鄉鎮,由自治區統一發布。精準劃定管控區域范圍至最小單元（如樓棟、病區、居民小區、自然村組等）,依法依規及時采取交通管制、限制人員聚集、停工停業停學等措施。根據疫情研判情況和防控工作需要，可對密切接觸者的密切接觸者等重點人群進行風險評估，必要時采取集中隔離醫學觀察措施，堅決防止社區傳播。

(二）落實重點場所防控。

加強督導檢查，完善聯動機制，持續推進農貿市場、農產品批發市場等重點場所的環境整治，落實清潔、消殺、通風和個人防護措施。進一步強化學校和托幼機構、民政服務機構、監管場所、人群聚集公共場所等重點場所和公共交通運輸工具防控措施的落實。

(三）積極開展多病共防。

做好季節性流感防控應對工作，積極倡導老年人、兒童、慢性呼吸道疾病患者、醫務人員等重點人群主動接種流感疫苗，做好自身防護，降低感染風險。加強對流感等秋冬季高發傳染病和不明原因肺炎的監測和檢測，及時分析研判發病趨勢，及時推送有關信息，快速有效處置疫情。對高風險區域、重點人群、重點崗位，提前采取中醫藥干預措施，將流感、肺炎等呼吸道傳染病與新冠肺炎交織疊加的風險降到最低。

五、有效救治患者

(一）加強閉環管理。

嚴格按照發熱病人接診、篩查、留觀、轉診相關工作流程，確保所有來院患者先經預檢分診后再就診，發熱患者全部由專人按指定路線引導至發熱門診就診，防止發熱患者與其他患者密切接觸。要按照新冠肺炎診療方案要求，加強對新冠肺炎疑似病例的診斷，確保不漏診任何一個可疑患者。一旦發現確診病例，立刻安排救護車，專人專車盡快轉運至自治區第四醫院隔離治療；發現無癥狀感染者和疑似病例，第一時間轉運至市醫院隔離治療。

(二）及時開展救治。

繼續按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”原則，實行“定點治療、專家治療、科學治療、免費治療”，加強組織協調、醫療力量調配和醫療設備配備，對新冠肺炎患者實行定點集中治療，確保“應收盡收”“應治盡治”。進一步強化中西醫結合治療，對輕型、普通型患者盡早介入，防止輕癥轉為重癥。嚴格執行診療方案，全部確診病例按照“一人一策”原則進行救治；重癥病例實行專醫專護、專用病房、專用設備，及時開展多學科診療，千方百計提高診療效果。加強治愈出院患者2周、4周定期隨訪及健康監測、心理疏導和康復治療，持續追蹤監測患者康復情況，促進患者全面恢復健康。

六、推進社會健康服務

(一）廣泛開展愛國衛生運動。

堅持預防為主，創新方式方法，落實“愛國衛生日”制度，以重點場所、薄弱環節為重點，推進城鄉環境整治，完善公共衛生設施，建立健全環境衛生管理長效機制。大力開展健康知識普及，大力開展“三減三健”（減鹽、減糖、減油，健康體重、健康牙齒、健康骨骼）活動、控煙、限酒，倡導文明健康、綠色環保的生活方式，推動愛國衛生運動進社區、進村鎮、進家庭、進學校、進企業、進機關，發動群眾廣泛參與愛國衛生運動。

（二）積極做好健康宣傳教育。

繼續強化新冠肺炎防控知識宣傳普及，引導公眾養成良好衛生習慣，勤洗手、避免用手接觸口鼻眼，咳嗽、打噴噓時注意遮擋，科學佩戴口罩、垃圾分類投放、保持社交距離、推廣分餐公筷、看病網上預約，加強工作生活場所通風和衛生清潔，盡量避免前往人群密集場所，尤其是密閉式場所，與人接觸時，保持“一米線”安全社交距離。醫療機構工作人員，在密閉場所工作的營業員、保安員、保潔員、司乘人員、客運場站服務人員、警察及就醫人員等要佩戴口罩。積極開展輿情監測，及時向公眾解疑釋惑，回應社會關切。

要進一步加強秋冬季疫情防控工作的組織領導，完善部門聯防聯控工作機制，健全指揮決策體系和工作網絡，壓實“四方責任”，強化培訓演練督查，及時查補漏洞，決不能讓來之不易的疫情防控成果前功盡棄。