XX鎮中秋、國慶期間安全生產大檢查實施方案

根據X安辦發〔20XX〕X號文件要求，經鎮政府同意，從9月21起至10月10日，在全鎮范圍內開展安全生產大檢查?，F制定《XX鎮中秋、國慶期間安全生產大檢查實施方案》如下：

一、總體要求和目標

中秋、國慶(以下簡稱“兩節”)即將到來，為認真貫徹落實國家、省、市和縣關于加強安全生產工作的決策部署，堅決遏制較大及以上事故、堅決壓降安全生產事故總量和死亡人數、堅決壓降事故多發領域事故起數和死亡人數，確保人民群眾度過安全穩定的節日。

二、加強組織領導。

我鎮成立XX鎮安全生產大檢查領導小組，鎮黨委副書記、鎮長XX任組長，鎮人大主席XX為副組長，分管班子成員、各村、鎮各有關單位負責人為成員。領導小組辦公室設在鎮安監辦，XX任辦公室主任。負責安全生產大檢查組織、協調工作。

三、檢查范圍、內容和重點

大檢查的范圍覆蓋全鎮所有地區、所有行業領域、所有生產經營企事業單位和人員密集場所。

（一）政府和鎮各相關單位層面

1.貫徹落實上級黨委、政府關于加強安全生產工作的決策部署情況，建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任體系情況，落實屬地管理責任情況，安全生產大檢查部署推進情況，組織協調重點行業領域開展專項整治情況，節日期間安全生產工作措施落實情況，事故查處情況等。

2.按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，落實鎮各相關單位監管責任情況，有關單位主管的行業領域安全生產大檢查工作進展情況，節日期間安全生產工作措施落實情況等。

（二）企業層面

安全生產法律法規、標準規程執行情況，企業各崗位安全生產責任制建立及落實情況，安全風險管控和隱患排查治理情況，應急管理情況，節日期間值班情況，落實企業安全生產主體責任情況等。

（三）檢查重點

1.道路交通運輸。一是排查不安全的車輛。以“兩客一?！?、接送學生車輛、貨車、農村面包車為重點，全面排查車輛安全性能，是否存在逾期未檢驗、逾期未報廢、車輛非法改裝、不符合安全標準等安全隱患。二是排查不合格的駕駛人。以“兩客一危”、接送學生車輛駕駛人為重點，全面排查駕駛人安全隱患，是否存在駕駛證逾期未審驗、有交通違法未處理、有交通違法記滿12分未辦理降級換證、取消駕駛資格等情形。三是排查事故多發的危險路段。以高速公路、事故多發的國省道干線公路、農村道路以及通行班線客車、校車的道路為重點，全面深入排查道路安全隱患，特別是急彎陡坡、臨水、路基落差大等易發生墜車事故路段缺乏安全提示、防護設施等安全隱患。四是排查隱患突出的運輸企業。以客貨運企業、?；愤\輸企業和物流場站為重點，對所有運輸企業安全隱患開展深入排查，檢查交通安全主體責任是否落實，安全制度是否健全，車輛動態安全監管、駕駛人及從業人員日常教育管理是否嚴格到位，違法違規裝載運輸行為是否受到及時教育處理。五是排查各類貨運物流配載場站。重點檢查有無將?；酚刹痪邆湮；愤\輸資質的貨運車輛裝載運輸。（責任單位：交警中隊、派出所）

2.建筑施工。一是施工現場排水。要根據施工總平面圖、規劃和設計排水方案等，利用自然地形確定合理排水方向；按規定坡度挖好排水溝，設置連續、通暢的排水設施。二是邊坡基坑支護。及時清除溝邊多余棄土，減輕坡頂壓力；雨后及時對坑、槽、溝邊坡和固壁支撐結構進行檢查，觀察邊坡有無裂縫、疏松、支撐結構折斷、走動等危險征兆；加大對基坑周邊的監控，配備足夠排水設施。三是腳手架工程。惡劣天氣時，停止腳手架搭設和拆除作業，惡劣天氣后，檢查腳手架是否搖晃、變形，遇有傾斜、下沉、連墻件松脫、節點連接位移和安全網脫落、開繩等現象，并及時處理。四是施工臨時用電。確保各種電氣設備干燥處放置，總配電箱、分配電箱、開關箱等防雨措施可靠，確保各類臨時用電線路無漏電、腐蝕、松動等現象。五是起重機械設備。塔吊、施工電梯等起重機械設備的基礎、附著應確保穩固，塔身垂直度應符合要求，各種安全裝置應齊全和靈敏可靠，提高設備抗臺風、防雷擊和防傾覆的性能。六是宿舍、辦公室等臨時設施。選址安全可靠，避開滑坡、泥石流、坍塌等災害地段，大風、大雨前應整修加固，確保不漏、不塌、不倒；大風和大雨后應檢查臨時設施地基和主體結構情況，發現問題及時處理。七是落實夏季建筑施工各項防暑降溫措施情況，危險性較大的分部分項工程安全管理落實“五個環節”管控措施情況；建筑施工現場各項消防措施落實情況。（責任單位：城管中隊、建設辦）

3.危險化學品。構成重大危險源的化工生產裝置裝備和危險化學品罐區自動化控制專項檢查情況。危險化學品生產企業、使用?；返幕て髽I、危險化學品經營（倉儲）企業涉及液化氣體、易燃液體、劇毒液體等危險化學品裝卸作業場所的專項排查整治情況。動火作業制度執行情況及動火作業第三方專業化服務平臺構建情況。（責任單位：安監辦、派出所）

4.城鎮燃氣。一是燃氣安全生產責任制落實情況。重點檢查燃氣企業安全生產責任落實情況，包括安全生產責任體系建立、企業主體責任和企業主要負責人隱患排查整改責任落實、安全生產教育培訓開展、重大危險源監控和應急預案建設等。二是城鎮燃氣供應設施隱患排查情況。全面排查液化氣儲存場站日常管理、站外建（構）筑與設施安全間距、應急物資儲備落實、特種設備安全運行情況等。檢查一、二級目標反恐怖防范要求落實以及消防設施的配備以及定期檢驗、維修情況。三是燃氣違法經營行為查處情況。加強住建、公安、市場監督分局、安監等部門間協調聯動，查處出租房用于非法經營燃氣行為，嚴厲打擊液化氣無證經營、流動經營和向無證單位轉供液化氣的行為，打擊“黑氣源”、“黑氣站”，維護燃氣市場經營秩序。（責任單位：建設辦、派出所）

5.人員密集場所。公共娛樂場所、客運場站、賓館飯店、商場市場、養老機構、勞動密集型企業等人員密集場所落實消防安全主體責任情況。火災隱患自查自改、消防安全培訓、滅火和應急疏散演練情況。消防安全“四個能力”和自防自救情況。開展高層建筑消防安全綜合治理情況等。（責任單位：派出所、供電所、市場監管分局）

6.電氣火災。深入開展電氣火災綜合治理，強化電器產品使用管理領域火災隱患排查整治情況。加強建設工程電氣設計、施工環節監管，強化電器產品源頭質量管控情況。推廣安裝電氣火災監控系統情況。（責任單位：供電所）

7.工貿。涉爆粉塵領域。強化作業場所超過30人粉塵企業的隱患治理，對涉爆粉塵企業核查檢查中發現隱患整改的跟蹤督辦情況。對作業場所10人以上30人以下涉爆粉塵企業的開展專項核查工作情況。組織專家對作業場所超過30人的金屬、木質、糧食等粉塵企業開展專家會診式檢查情況。

涉氨制冷領域和有限空間作業方面。對采用氨直接蒸發制冷空調系統和快速凍結裝置未單獨設置的企業整改工作開展“回頭看”情況。對存在的兩類重大隱患企業整改的驗收工作開展情況。工貿行業企業有限空間作業條件確認工作開展情況。以及存在附屬污水處理系統的工貿企業有限空間作業條件的確認工作情況。（責任單位：農技中心、工業辦、安監辦）

8.特種設備。一是加強涉危化品企業特種設備的安全檢查。督促使用單位依法落實定期檢驗制度，加強安全生產現場巡查，強化職工崗位培訓和安全教育，確保作業人員持證上崗。二是突出超市、KTV等重點場所電梯使用的現場檢查。三是加強露天使用的起重機械、大型游樂設施等設備使用單位的監督檢查。督促使用單位完善防雷設施，防止安全裝置失效引發突發性事故。要重點加強大型游樂設施的檢查，督促使用單位及時排查消除隱患。（責任單位：市場監督分局、建設辦）

9.旅游。旅游包車超員、超速、疲勞駕駛、違法超車等交通違法行為，旅游汽車公司落實主體責任及管理制度、管理措施情況。制定旅游突發事件應急預案、開展應急演練情況。景區高風險項目設施設備的檢查維護，游樂設施完好可靠情況。景區安全生產制度、景區從業人員安全教育培訓情況。水上運動、蹦極等高風險旅游項目安全管理情況。旅游景區流量控制、重點區域流量分級監控管理情況。旅游景區超過最大承載量應急預案和防擁擠踩踏應急預案和演練情況。（責任單位：交警中隊、市場監管分局、徐州淵子湖旅游開發有限公司）

10.農業機械。

加強變型拖拉機源頭管理，執行“上線檢測、一年雙檢、逾檢注銷”規定情況。變型拖拉機報廢和淘汰制度落實情況，在交通情況復雜、流量大的區域和路段，對變型拖拉機禁行、限行措施落實情況。加大對變型拖拉機路面動態監管，嚴厲查處變型拖拉機假牌、套牌、無牌、逾期未檢驗、拼裝、改裝和變型拖拉機駕駛人無證駕駛、酒后駕駛、超速、超載、違法載人等違法行為。農忙汛期拖拉機、聯合收割機、烘干機等重點機械作業及事故應急處置情況。（責任單位：農技中心）

11.水利。強化在建水利工程安全檢查，落實危險性較大工程安全專項施工方案和安全技術措施情況。強化水利運行工程安全檢查，各類水利工程安全生產責任制和安全管理規章制度落實情況，水庫、泵站、水閘、堤防等重點設施和部位的安全巡查和監測情況。強化農村水利工程安全檢查。農田水利、水土保持、高效節水灌溉、農村飲水安全等工程安全管理和隱患排查治理情況，農村水電站及其配套電網的安全監督情況。（責任單位：水利站）

12.煙花爆竹。批發企業：是否經營超標、違禁、非法生產的產品；是否超許可范圍經營；在庫房內是否將執法收繳的產品與正常經營的產品混存；是否向未取得零售許可證的單位或者個人銷售煙花爆竹，向零售點銷售專業燃放類產品；庫房內是否存在超量儲存、超高堆碼、堵塞通道等問題；倉儲區安全設施是否完好管用，員工是否經過安全培訓等。零售網點：是否存在“下店上宅”、“前店后宅”等與居民居住場所設置在同一建筑物內現象；是否與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足；是否集中連片經營或在超市內銷售；是否銷售超標、違禁、專業燃放類和來源不明的產品；是否在許可證注明的經營場所外存放煙花爆竹；是否有超許可證注明限量存放煙花爆竹等行為；銷售人員是否經過安全培訓等。（責任單位：安監辦、派出所、城管中隊）

13.電力。認真排查重要輸變電設施薄弱環節和隱患，加強發電設備運行管理情況?！半娏ㄔO工程施工安全年”活動開展情況，農網改造升級、規模以上火電基建和燃煤發電機組節能改造工程施工安全專項檢查，坍塌、高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、起重傷害、中毒與窒息傷害、火災等事故隱患排查情況，業務外包隊伍安全管理情況。配合開展電力行業危險化學品安全綜合治理情況。新能源發電機組大規模集中接入電網安全檢查，全面排查新能源機組建設施工、涉網安全等方面存在的安全隱患。（責任單位：供電所）

14.食品安全。認真排查農村集體聚餐、餐飲、小吃、校園食堂及小飯桌等食品衛生安全。（責任單位：食安辦）

各村、各有關單位要在抓好以上重點行業領域檢查的同時，結合各自實際，緊盯薄弱環節和突出問題，全面開展安全生產大檢查，要注重推進安全生產與職業健康一體化監管執法，確保大檢查工作取得實效。

四、組織實施方式

（一）各村、鎮屬各有關單位。

1.按照屬地管理原則，各村負責本行政區域內所有行業領域和生產經營單位的大檢查工作。要結合實際制定具體實施方案并迅速進行動員部署，組織企業自查自糾自改。鎮政府要組織對轄區內各類單位進行全覆蓋檢查。

2.鎮各有關單位按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”的要求，針對本行業領域實際，制定大檢查實施方案，細化檢查重點內容，組織指導大檢查并進行督查、抽查，發現重大問題及時上報鎮政府。

（三）企業單位。

各類企業單位要認真制定大檢查方案，開展全員、全方位、全過程的安全生產自檢自查自糾活動。要建立安全風險和隱患清單，落實風險管控和隱患整改措施，報送鎮安監辦和行業管理部門。

各村、各有關單位要將大檢查工作開展情況于10月10日前報送鎮安監辦。

六、工作要求

（一）加強組織領導，確保責任落實。各地、各有關部門和單位要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，成立由主要負責同志擔任組長的領導小組，全面加強對安全生產大檢查的組織領導。全面開展安全生產大檢查、大排查、大整治，堅決把各類隱患消除在萌芽狀態。鎮安委會及鎮安監辦統籌部署安全生產大檢查，加強組織協調、檢查指導和巡查督查，保證大檢查有力有序扎實開展。

（二）嚴格檢查執法，提高監管實效。加大檢查執法力度，對不符合安全生產基本條件、存在嚴重違法違規行為的企業，嚴格按照“四個一律”要求，依法嚴懲一批違法違規行為，徹底治理一批重大事故隱患，關閉取締一批不符合安全生產條件的企業，聯合懲戒一批嚴重失信企業，問責曝光一批責任不落實、整改不到位的單位和個人。