2019年XX鎮關于制定消防安全網格化管理工作實施方案

為認真貫徹落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》（國發［2012］46號）、《XX縣推行消防安全網格化管理工作方案》（X政辦［20XX］X號）文件通知精神，在我鎮全面推行消防安全網格化管理，夯實我鎮防控基礎，預防和減少火災事故，特制定本實施方案。

一、工作目標

依托我鎮綜治網格化建設，按照屬地管理原則，以全鎮為基本單元，以行政區域為“大網格”，以行政村“中網格”，以企事業單位、村組為“小網格”的三級網格，實行消防安全網格化管理，明確網格化管理的人員、職責和任務，實現消防工作層層有人抓、處處有人管，構建“全覆蓋、無盲區”的消防管理網絡。

二、任務目標

消防安全網格化管理組織和工作機制基本建立，網格化消防工作責任有效落實，農村消防安全條件明顯改善，社會防控火災的能力顯著提高，火災數量明顯減少，重特大火災事故的到有效遏制。

三、工作職責

（一）鎮網格責任。由鎮人民政府主要負責人擔任轄區消防安全網格化管理第一責任人，分管負責人是主要責任人。成立由鎮主要領導負責，綜治辦、派出所等負責人參加的消防安全委員會，設立固定辦公室，定期召開會議，研究解決本地區的消防工作突出問題。要明確至少1名消防專（兼)職管理人員，負責日常消防管理；村委會主任對本網格消防安全管理全面負責，具體負責開展消防工作。

（二）行政村網格職責。村委會主要負責人是區域消防安全網格化管理第一責任人，村網格員是主要負責人。要將網格化管理列入日常工作內容，明確1名人員負責管理；要抓好區域內所有“小網格”消防安全基本情況的調查摸底；要達到“六個一”工作標準，即成立一個領導組織、組建一個專兼職志愿隊伍、簽訂一份消防安全責任書、建立一套排查整治臺賬、設立一塊宣傳欄板、粘貼一批宣傳標語。

（三）企事業單位、村組網格職責。以村組負責人、社會單位管理人員為骨干，成立網格自治聯防組織，實行“多戶聯防、區域聯防”，開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防工作。

（四）各有關單位責任。各有關單位要按照職責分工，堅持“誰主管、誰負責”的原則，落實消防安全檢查、教育培訓、督促隱患整改等消防工作責任。綜治、派出所等有關單位要細化、明確工作職責，共同推進消防安全網格化管理。鎮政府要認真落實消防監督工作職責，積極協調推動網格化管理，明確專門人員，督促指導社區、建制村落實消防安全網格化管理措施，加強對所管轄消防安全重點單位的消防監督檢查，依法整治各類火災隱患。

（五）社會單位責任。機關、團體、企業事業單位法定代表人是本單位消防安全第一責任人，負責本單位消防安全管理工作。各單位要依法履行開展宣傳培訓、檢查排查、隱患整改等工作職責，保障必要的消防投入，切實提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓的能力。要建立消防安全自我評估機制，消防安全重點單位每季度、其他單位每半年自行或委托有資質的機構對本單位進行一次消防安全檢查評估，做到安全自查、隱患自除、責任自負。人員密集場所、易燃易爆單位、高層、地下公共建筑等火災高危單位應積極參加火災公眾責任保險。

四、工作重點

（一）開展常態化檢查排查。鎮政府要每月組織開展一次有針對性的消防安全檢查，及時解決存在的突出問題。社區、建制村要每周組織“兩委”有關成員、網格員，對居民小區、轄區單位開展一次日常消防安全檢查。

（二）開展經常性消防宣傳教育。每季度確定一個工作日為消防安全宣傳日，在火災多發的季節、農業收獲季節、重大節日和民俗活動期間，開展有針對性的消防宣傳教育，普及防火滅火和逃生自救常識。行政村至少要設立1處宣傳欄；設立微型消防站等消防教育體驗活動室，定期組織居民群眾參加消防教育。鎮政府定期組織對專兼職管理人員、志愿消防員、巡防隊員、保安、建制村社區“兩委”成員、村網格員、社會單位消防安全負責人進行培訓，提高消防管理能力。

（三）加強多種形式消防隊伍建設。要建立一支專職或志愿消防隊，裝備配備標準不應低于《鄉鎮消防隊標準》（GAT998-2013）要求，每個社區、建制村要建成一支不少于8人的志愿消防隊；火災高危單位有一支“有人員、有器材、有組織”的志愿消防隊。廣泛發展群眾性消防志愿組織，鼓勵社會單位和個人積極投身消防公益事業，拓展基層消防力量覆蓋面。

（四）加強消防基礎設施建設。行政村要編制、實施消防規劃，將公共消防設施建設納入新農村建設總體規劃，結合村莊整治和人居環境改造，建設消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級，增強抗御火災能力。社區要設置公共消防器材配置點，配足配齊滅火器材，滿足撲救初起火災的需要。

（五）消防安全重點單位實行“戶籍化”管理。要按照分級管理的原則，對網格內的消防安全重點加強監管，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，督促單位落實消防安全“四個能力”建設自我報告備案制度，加強監督檢查，實施動態管理。易發生群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位要落實更加嚴格的人防、物防、技防措施，定期由具有資質的機構開展消防安全評估，采取針對性防范措施，確保消防安全。

五、實施步驟

（一）部署階段（2019年3月3日至2019年4月30日），組織動員部署，制定具體的實施方案，成立組織機構，明確目標，細化責任，全力抓好落實。

（二）實施階段（2019年5月1日至2019年8月30日）2019年6月底前完成消防安全網格化管理，基本建立責任明晰、機制健全、運行高效的消防安全管理組織和工作機制，逐級落實工作責任制。

（三）總結驗收階段（2019年9月1日至2019年10月30日）對轄區內消防安全網格化管理工作進行匯總分析認真總結經驗，鎮政府將進行考評驗收，并對考評驗收情況進行通報。

六、工作要求

（一）要強化組織領導。鎮政府成立以分管領導為組長，綜治辦、派出所、企業服務中心、中學、中心小學等單位負責人組成的領導小組，領導小組下設辦公室，負責組織協調消防安全網格化管理各項工作。各村要將消防安全網格管理作為當前和今后一段時期加強火災防控的主要任務，切實落實好組織設立、隊伍建設、工作責任和經費保障。

（二）要強化部門聯動。鎮綜治、安辦、派出所等部門要按照“屬地管理、分級管理”和“誰主管、誰負責”的原則，將消防安全網格化管理與其他業務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，建立并落實信息互通、聯合執法等工作機制，切實形成推進消防安全網格化管理的整體合力。

（三）要強化保障支持。各村居、各單位要大力支持消防安全網格化管理工作，在經費、人員等方面予以傾斜，保障基層網格化工作的順利運行。